321商贸行业XXX酒店事故应急预案.docx

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321商贸行业XXX酒店事故应急预案

预案编号：

GZYH-AQ-2013

版本号：

A/0

XXX酒店XX

生产安全事故应急预案

编制单位：

XXX酒店XX

实施日期：

年月日

预案编制相关人员名录

序号

项目事项负责人

备注

1

预案编制

王XX

2

预案审核

何XX

以下空白

批准发布令

为贯彻《中华人民XX国突发事件应对法》、《中华人民XX国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》及其他相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的要求，特编制了《XXX酒店XX生产安全事故应急预案》。

《XXX酒店XX生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容。

事故应急预案按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同属地区一级政府安全生产事故应急预案相衔接。

为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。

XXX酒店XX于年月日批准发布《XXX酒店XX生产安全事故应急预案》，年月日正式实施。

本公司内所有部门和员工均应严格遵守执行。

XXX酒店XX（盖章）

主要负责人（签名）：

发布日期：

年月日

第一篇生产安全事故综合应急预案1

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用X围2

1.4应急预案体系3

1.5应急工作原则3

2生产经营单位的危险性分析4

2.1生产经营单位概况4

2.2危险源与风险分析4

3应急组织机构及职责6

3.1应急组织体系6

3.2应急指挥机构及职责7

3.3各级应急机构主要负责人替补原则9

4预防与预警9

4.1危险源监控9

4.1.1危险源监测监控方式、方法9

4.1.2预防措施9

4.1.3安全管理对策措施10

4.2预警行动11

4.2.1预警条件与分级11

4.2.2预警发布的方式、方法11

4.2.3预警信息发布流程11

4.3信息报告与处置12

5应急响应14

5.1响应分级14

5.2响应程序15

5.3应急结束16

5.3.1应急终止的条件16

5.3.2后期工作17

6信息发布18

7后期处置18

7.1现场保护与洗消18

7.1.1事故现场保护18

7.1.2事故现场洗消18

7.2事故后果影响消除及生产秩序恢复18

7.3善后处置与赔偿18

7.4应急救援能力评估与应急预案的修订19

7.5事故调查19

8保障措施19

8.1通信与信息保障19

8.2应急队伍保障20

8.3应急物资装备保障20

8.4经费保障20

8.5其他保障20

9培训与演练21

9.1培训21

9.1.1应急救援人员的培训21

9.1.2应急培训的评估22

9.1.3应急培训的要求22

9.1.4社区或周边人员应急响应知识宣传23

9.2演练23

9.2.1演练分类23

9.2.2演练内容24

9.2.3演练人员24

9.2.4演练总结24

9.2.5演练准备25

9.2.6演练X围与频次25

9.2.7演练组织26

10奖惩26

10.1奖励26

10.2惩处26

11附则28

11.1术语和定义28

11.2应急预案备案28

11.3维护和更新28

11.4制定与解释29

11.5应急预案实施29

第二篇火灾、爆炸及中毒事故专项应急预案30

1事故类型和危害程度分析30

2应急处置基本原则30

3应急组织机构及职责31

3.1应急组织体系31

3.2应急指挥机构及职责31

4预防与预警31

4.1危险源监控31

4.2预警行动32

5信息报告程序33

6应急处置35

6.1响应分级35

6.2响应程序35

6.3处置措施36

6.3.1危险化学品泄漏现场应急处置措施36

6.3.2中毒与窒息现场应急处置措施37

6.3.3火灾爆炸现场应急处置措施39

7应急物资与装备保障42

第三篇事故现场处置方案43

一、车辆伤害事故现场处置方案43

1事故特征43

2应急组织与职责43

3应急处置44

4注意事项46

二、机械伤害事故现场处置方案46

1事故特征46

2应急组织与职责46

3应急处置47

4注意事项48

三、触电事故现场处置方案49

1事故特征49

2应急组织与职责49

3应急处置50

4注意事项51

四、高处坠落事故现场处置方案52

1事故特征52

2应急组织与职责52

3应急处置53

4注意事项54

五、灼烫事故现场处置方案55

1事故特征55

2应急组织与职责55

3应急处置56

第四篇附件58

附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式59

附件2.政府有关部门及周边单位联系60

附件3.重要物资装备的清单61

附件4.事故报告记录表62

附件5.厂区疏散路线示意图63

附件6.厂区平面示意图64

附件7.厂区四至图65

附件8.主要危险化学品的危险特性、灭火方法和应急措施66

第一篇生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规X本单位的应急管理工作，提高应对风险和防X事故的能力，保证职工健康安全和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为确保在本单位发生安全生产事故时，能及时、有效地控制事态发展，降低事故造成的危害，以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援。

根据《中华人民XX国安全生产法》等的规定要求，按照“预防为主，准备充分，反应迅速，有效救援”的原则，制定《XXX酒店XX生产安全事故应急预案》（以下简称“本预案”）

1.2编制依据

1）《中华人民XX国突发事件应对法》（中华人民XX国主席令第69号）；

2）《中华人民XX国安全生产法》（中华人民XX国主席令第70号）；

3）《中华人民XX国职业病防治法》（中华人民XX国主席令第52号）；

4）《中华人民XX国消防法》（中华人民XX国主席令第6号）；

5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民XX国国务院令第493号）；

6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；

7）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）；

8）《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定部分条款的决定》（国家安全生产监督管理总局令第42号）；

9）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（安监总厅应急[2009]〕84号）；

10）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）；

11）《XX省突发事件应对条例》（2010年6月2日XX省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；

12）《关于深入贯彻〈生产安全事故应急预案管理办法实施细则〉的通知》（粤安办[2011]22号）；

13）《关于修改《XX省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知》（粤安监〔2012〕35号）；

14）《关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知》（粤安监[2011]182号）；

15）《关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知》（粤安监应急[2012]3号）；

16）《关于印发《XX市安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》的通知》（穗安监[2010]169号）；

17）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）；

18）《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218－2009）；

19）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

20）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；

21）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）；

22）《增城市安全生产事故灾难应急预案》

23）《增城市危险化学品事故应急预案》

其它未列法律法规、规章、标准和规X。

1.3适用X围

本预案适用于XXX酒店XX在厂区内部发生可控制的，未影响到附近单位和社区的火灾、爆炸、灼烫、触电等各种安全生产事故时所进行的应急救援行动。

当发生事故发展影响到附近单位和社区时；利用全公司一切可利用资源投入抢险不能有效处置或进一步扩大，启动政府一级安全生产事故应急预案时，本预案不适用。

1.4应急预案体系

预案的应急救援体系以立足内部救援为主，并与上级单位、地方政府及各专业救援机构进行有效沟通，满足事故类型的应急处置。

本预案可作为上级应急指挥部门和专业救援机构对厂区内重大事故（一级预警）实施救援时的重要参考。

本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等。

应急预案体系见下图：

1.5应急工作原则

生产安全事故应急预案应急救援工作的原则如下：

以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主。

2生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

XXX酒店XX位于******，成立于2012年6月13日，企业性质为XX公司（自然人投资或控股），法定代表人是KKKK，经营X围：

制售：

中餐（不含凉菜、烧卤熟肉、糕点，限供餐人数50人）（餐饮服务许可证有效期至2015年03月30日）；旅业、卡拉OK歌厅（房33间）（卫生许可证有效期至2017年01月09日）（娱乐经营许可证有效期至2014年5月1日）（XX市排放污染物许可证有效期至2017年12月31日）（特种行业许可证有效期至2014年7月27日）；酒店管理；物业管理；为餐饮企业提供管理服务。

现有职工有30人，其中配备专职安全管理人员2人，年产值约336万元。

东面：

房地产XXX、西面XXX村居民区、南面：

XXX皮具厂、北面为XX村；周围规定X围没有重要的政治和文化设施，也没有自然保护区和文物保护建筑等重要建筑物。

2.2危险源与风险分析

本公司在生产过程中使用的生产设备一般不会造成群体性伤害事故，可能比较容易发生机械伤害、触电、灼烫等事故；使用到的设备主要有酒店厨房设备、电梯，有可能发生火灾、化学性爆炸、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落、灼烫伤害等事故。

依据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441－86）中将事故类别分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、锅炉爆炸、其它爆炸、中毒与窒息以及其他伤害等20类事故。

结合本公司的生产实际情况，在生产过程中存在的事故类别有：

火灾、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落、灼烫。

火灾：

生产过程中使用到易燃易爆危险化学品，容易引起火灾事故；

化学性爆炸：

生产过程中使用物料到易燃易爆危险化学品，若不慎接触火源或静电火花，违规操作等能引起化学性爆炸事故；

触电：

使用电气设备存在隐患等会造成触电事故；

车辆伤害：

车辆在厂区运输时，因环境影响会发生车辆伤害事故；

机械伤害：

机械设备缺少防护装置或防护不当，可能对人员造成机械伤害事故。

高处坠落：

高度基准面2米以上（含2米）的高处作业中，因防护不当等因素，均可能发生高处坠落事故。

灼烫：

若不慎接触厨具设备高温发热部件，或使用危险化学品防护不当，会引起灼烫事故。

起重伤害：

使用行车等起重设备时因操作不当、指挥不当或设备缺陷等会产生起重伤害事故；

潜在事故和造成的事故后果及危险等级、危险程度情况如下表：

潜在事故和造成后果及危险等级、危险程度表

序

号

潜在事故

危险源

潜在的危险因素

造成事故后果

危险

等级

危险程度

1

化学性爆炸

易燃性危险化学品接触火源容易引起爆炸

人员重大伤亡及设备严重破坏

Ⅳ

灾难性的

2

火灾

易燃物质、可燃物等

人员伤亡、设备损坏

Ⅲ

危险的

3

触电

用电设备漏电、绝缘损坏、雷击

人员伤亡、设备损坏

Ⅲ

危险的

4

起重伤害

起重机械防护装置失灵

人员伤亡、设备损坏

Ⅲ

危险的

5

机械伤害

（泵、机）绞、割、碾、碰、挤、戳，伤及人体

人员伤亡、设备损坏

Ⅲ

危险的

6

高处坠落

进行登高检查、检修等作业

人员伤亡、设备损坏、

Ⅲ

危险的

7

车辆伤害

车辆行驶撞人等

人员伤亡、设备损坏

Ⅲ

危险的

8

灼烫

高温机具部位灼伤

人员受伤

Ⅱ

临界的

根据以上分析情况，能造成人员重大伤亡及设备严重破坏的事故是化学性爆炸；能造成人员伤亡及设备破坏的事故是火灾、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落。

本公司可能发生事故类别和存在场所及部位情况见下表：

可能发生事故类别及其分布场所、部位情况表

序号

可能发生

事故类别

分布场所、部位

1

火灾

综合车间、办公楼、液化气管道、配电房等

2

化学性爆炸

液化气使用场所等

3

灼烫

厨具设备操作岗位、危险化学品使用场所

4

机械伤害

生产车间及机修车间等

5

起重伤害

电梯、起重机械行驶区域

6

触电

生产车间、办公楼、食堂等

7

高处坠落

高处作业区域

8

车辆伤害

厂区车辆行驶区域等

3应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

本公司针对可能发生的生产安全事故，成立应急指挥部。

应急指挥部设总指挥1人，由总经理担任，负责对生产安全事故应急处置的统一领导和指挥工作；设副总指挥2人，由行政经理和安全主任担任，协助总指挥负责应急处置指挥工作；应急指挥部成员包括各部门主要负责人。

应急指挥部下设应急救援组、疏散救护组、治安保卫组、通讯联络组和后勤保障组5个专业组组成，其应急救援组织机构图如下。

3.2应急指挥机构及职责

1、应急指挥部职责

（1）负责发布启动和解除应急救援预案的命令；

（2）全面协调和指挥事故应急救援工作，指导制定紧急救援管理办法或特别管制措施；

（3）组织指挥各方面力量处理事故，统一指挥对事故现场的应急救援，控制事故的蔓延和扩大。

（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。

（5）检查督促各部门做好各项突发事故的防X措施和应急处理准备工作，组织领导应急演练。

（6）必要时，向政府部门请示启动上级政府安全生产事故应急预案；

（7）负责对事故应急工作进行督察和指导，紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

2、总指挥职责

（1）组织制订事故应急救援预案；

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（3）确定现场指挥人员；

（4）协调事故现场有关工作；

（5）批准本预案的启动与终止；

（6）授权在事故状态下各级人员的职责；

（7）事故信息的上报工作；

（8）接受政府的指令和调动；

（9）组织实施应急预案的演练

（10）批准相关信息的发布；

（11）必要时向属地政府部门请示启动区级安全生产事故应急预案。

3、副总指挥职责

（1）协助总指挥开展应急救援工作；

（2）指挥协调现场的抢险救灾工作；

（3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；

（4）总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援工作；

（5）及时落实总指挥关于应急处理的指示。

4、应急救援组职责

负责在紧急状态下的现场应急救援作业，及时控制危险源，并根据发生事故的性质立即组织专用的防护用品、用具及灭火器材进行应急救援工作，负责设备设施现场安全处置以及应急调度。

5、疏散救护组职责

负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作；将事故现场的受伤、窒息人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。

6、治安保卫组职责

做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫及周边的交通管制。

7、后勤保障组职责

主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作，保证水电供应。

8、通讯联络组职责

做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。

3.3各级应急机构主要负责人替补原则

应急指挥部、各专业组主要负责人因各种原因缺位时，由各部门按公司行政领导职务顺序予以替补。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监测监控方式、方法

对危险源和危险目标的监控主要采用在生产车间、仓库及罐区人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查、视频监控的方式实施监控。

4.1.2预防措施

事故类型及相对应的预防措施如下：

事故类别

主要防X措施

火灾

化学性爆炸

1、消除、控制火源。

存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的火种（吸烟等）。

应加强这几个方面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等。

2、使用防爆型电器设备；按要求严格制定相应的维修保养制度；完善消防设备和器材，确保证常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期。

3、防雷、防静电装置定期进行检测，动火作业时需要办理作业证。

中毒与窒息

1、加强设备安全附件、仪表等密封性检验，防止出现泄漏。

2、对高浓度烟尘场所加强通风、排风措施。

3、在抢险或泄漏源附近作业时应采取防护措施，佩戴呼吸用具。

4、进入密闭场所作业前要进行置换和检测，作业过程中要有监护人和佩戴呼吸器具。

5、加强从业人员培训教育，使从业人员增强自我保护能力。

车辆伤害

1、设置交通限速和警示标志；

2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶；

3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态；

4、进入厂区人员要按路线行驶小心作业车辆。

灼烫

1、工作人员使用危险化学品时佩戴好防腐蚀手套、工作服和防护眼镜等防护用品；

2、在高温设备设施上标贴防烫伤警示标示，增设防接触防护措施。

高处坠落

1、对于人操作失误和注意力不集中，可“旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”，比如安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等，安排专职安全员做好“旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害。

2、按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决。

3、做好安全防护措施，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故。

4、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间。

5、尽量避免特殊高处作业，比如风力达到六级停止高处作业、雨雪天气停止高处作业、夜间不安排高处作业、避开高温、低温进行高处作业。

机械伤害

1、检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。

机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。

机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。

检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。

2、机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生。

3、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：

一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。

4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入。

5、操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。

触电

1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统；

2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态；

3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作。

4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。

4.1.3安全管理对策措施

（1）进一步完善各种制度，如安全操作规程、安全检查、临时动火、临时用电审批制度等；

（2）加强工厂动火制度,要有醒目的禁烟、禁火标志，所有进入工厂的人员严禁吸烟；

（3）加强对工厂员工的安全教育，提高员工的安全意识；

（4）安排专人定期进行安全巡检，及时发现事故隐患，避免发生事故；

（5）加强安全警示标志；

（6）企业负责人组织人员制定企业的各项安全管理制度、安全责任制和安全操作规程。

4.2预警行动

4.2.1预警条件与分级

按照发生事故灾难的可控性、后果的严重性、影响X围和紧急程度，本预案预警级别为三级。

按严重程度以及所需调动的资源从小到大分别为：

三级预警（车间级）、二级预警（公司级）和一级预警（社会级）。

三级预警条件：

事故发生的初期，造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微损坏，危险化学品小量泄漏，事故还是处于事故现场可控状态，未波及到其它现场时作出三级预警。

二级预警条件：

事故已经超出现场的控制处置能力，造成个别人员伤亡，装置、设施、设备受到较严重损坏，事故影响X围向厂区内其他区域扩散，但尚处于本公司内部可控状态，未波及本公司厂区周边单位社区时作出二级预警。

一级预警条件：

当事故有进一步扩大、发展趋势时，或者发生的事故已经超过本公司事故应急救援能力，造成多人伤亡时，或者事故已经影响到企业周边单位社区时需要作出的预警，由总指挥报请政府及有关部门支援。

4.2.2预警发布的方式、方法

采用警铃、喇叭及内部（包括对讲机、手机等）线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。

4.2.3预警信息发布流程

事故现场第一发现人员，应立即向现场负责人报告，情况紧急时可直接向应急指挥部报告。

应急指挥部接到报警后，通知应急指挥部成员立即召开紧急会议或指令，马上启动应急响应指令。

报告应包括以下内容：

——事故发生时间、类别、位置、发生事故的物质、受影响或可能受影响的人群和区域X围；

——联系人XX和等。

预警信息发布程序图如下：

4.3信息报告与处置

（1）24小时有效的报警

本公司应急办公室值班：

020-86XXXX91-889/134XXXX8768

（2）事故信息通报程序

第一发现人发现事故情况后，立即向公司现场负责人报告，现场负责人接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向以及事故发展趋势等情况通知应急指挥部，应急指挥部立即用、广播等通讯工具通知应急指挥部成员、各组长，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。

事故信息通报流程图如下：

（3）事故信息上报

当事故发生时，根据事故应急类型和严重程度，应急指挥部必须按照《安全生产法》及《生产安全事故调查和处理条例》中规定的要求，将事故有关情况在1小时内尽快以方式向属地政府安全生产监督管理等相关部门报告，向可能受影响的周边企业