南阳师范学院实验室建设项目工作规程doc.docx

南阳师范学院实验室建设项目工作规程doc.docx

《南阳师范学院实验室建设项目工作规程doc.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南阳师范学院实验室建设项目工作规程doc.docx（29页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

南阳师范学院实验室建设项目工作规程doc

宛院实字〔2018〕03号

南阳师范学院实验室建设项目工作规程（试行）

为了进一步规范我校实验室建设程序，保证实验室建设工作的科学性和严谨性，结合《南阳师范学院采购与招投标工作管理办法（宛院发〔2017〕238号）》对实验室建设工作的要求，特制定本规程。

实验室建设过程包括实验室建设项目的申报和立项、实验室建设项目的论证、实验室建设项目的招标和实验室建设项目的验收四个阶段。

一、申报和立项工作

（一）资金类别

根据项目资金来源的不同，我校实验室建设项目分为中央支持地方高校发展专项资金项目（简称中支金）和河南省财政厅预算专项资金项目。

（二）工作流程

每年春期，实验室与设备管理处根据财务处发布的财政专项资金项目申报通知的具体要求，组织校属各教学单位围绕学科和专业建设需求，申报未来三年的实验室建设规划，并报请学校教学指导委员会进行评议，评议通过的实验室建设项目列入我校中期财政规划建设项目备选库，由财务处根据学校年度财政资金统筹规划，经学校审定后报送上级主管部门审批。

没有列入备选库的实验室建设项目，不能进入后续的论证和采购程序。

（三）时间节点

中支金和河南省财政厅预算专项项目申报启动时间一般均在每年3月份（具体时间以财务处发布的申报通知为准）。

每年3-5月份，各教学单位应根据实际需求，在充分调研的基础上，认真撰写申报材料（附件1）。

每年6月份，实验室与设备管理处汇总材料，报请学校教学指导委员会进行评议，并将评议结果报送财务处。

每年9月份为当年中支金项目立项批复时间，项目可跨年度执行，执行期限为1年，项目执行截止时间为次年9月30日。

每年3月份为当年河南省财政厅预算专项项目的批复时间，项目执行截止时间为当年12月31日。

在项目执行截止时间节点前必须完成项目全部设备的到货验收和合同金额支付工作，否则，省财政厅将收回项目预算资金。

二、项目论证工作

（一）责任及分工

1.各申报单位是实验室建设项目的责任主体，各申报单位院长（或主任）为项目的第一责任人。

申报单位负责实验室建设项目的调研、实验室建设方案的编制、院级论证会的组织等。

实验室建设涉及“三重一大”事项，各申报单位要广泛征求意见、充分市场调研、严格相互监督和集体民主决策。

2.实验室与设备管理处负责指导申报单位按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》、《南阳师范学院采购与招投标工作管理办法（宛院发〔2017〕238号）》文件要求执行论证工作，详实论证材料。

负责组织校级实验室建设项目论证会，报请院长办公会和校党委会进行二级决策。

负责将决策通过的实验室建设项目提交审计处进行项目预算审计工作。

负责将项目招标支撑材料提交至国有资产与后勤管理处，由招投标管理科组织后续招标采购工作。

（二）工作流程

1．前期调研

申报单位要根据学科专业发展需求，集思广益，明确实验室建设的中长期目标，统筹规划，合理安排建设进度，要组织相关技术人员组成论证小组，充分开展市场调研，形成全过程调研报告。

调研可采用电话调研、网上调研、现场调研等方式，调研内容应包括设备的市场供应情况、产品技术、价格、售后服务水平等。

预算金额较大的实验室建设项目必须有现场调研记录，并邀请国有资产与后勤管理处、审计处、监察处、实验室与设备管理处等单位参与现场调研，且调研的核心设备品牌不能少于3个（单一来源采购产品除外）。

2.细化建设方案

申报单位要根据实验室建设项目调研情况，结合实际情况，提出实验室具体建设方案，确定仪器设备招标参数，准备包括至少三个品牌产品的参数对比表和相应经销商（或生产厂商）的报价单以及单台设备预算和项目总预算等在内的支撑材料。

所有材料需留存经签字或盖章的纸质材料，申报单位要对材料的真实性负责。

3.召开院级论证会

申报单位要根据实验室建设方案认真填写《南阳师范学院实验室建设项目申请书》（附件２），预算超过5万元的单台件设备还需填写《南阳师范学院大型精密仪器设备购置论证书》（附件３）。

申报单位要及时组织院级实验室建设项目论证会，要求论证专家人数不少于5人。

通过院级论证会的项目，要经党政联席会议讨论决策，申请材料签字、盖章后提交实验室与设备管理处。

4.召开校级论证会

实验室与设备管理处项目联络人要及时对申请材料进行格式审核，材料审核合格的项目经处务工作会讨论通过后，由项目联络人协调组织校级实验室建设项目论证会，要求专家人数不少于5人，其中校外专家不少于1/2。

对于专业性强或预算资金量大的项目应邀请外地专业技术人员参与论证，以确保项目建设的合理性和先进性。

项目联络人汇总专家意见（附件4）后，及时反馈给项目负责人，修改完善项目论证材料。

5.院长办公会和校党委会二级决策

通过校级论证会的项目（预算经费超过10万）由实验室与设备管理处报请院长办公会审议，预算经费超过50万的项目还需报请学校党委会审议。

审议内容包括实验室建设项目的必要性和预期效益、建设内容及预算、建议采购方式以及招标采购的分包情况等。

6.预算审计

院长办公会和校党委会审议通过的实验室建设项目，由实验室与设备管理处将实验室建设项目论证书、招标参数以及满足招标参数的至少三个品牌产品参数对比表等材料提交审计处进行预算审计，实验室建设项目的最终预算金额以审计结果为准。

7.提交招标支撑材料

申请单位填写《南阳师范学院采购与招标项目审批意见书》（附件5）和《南阳师范学院招标文件审核表》（附件6），报送至实验室与设备管理处，实验室与设备管理处审批签字后，连同《南阳师范学院实验室建设项目申请书》复印件、满足招标参数的至少三个品牌产品参数对比表以及预算审计等材料报送至国有资产与后勤管理处招投标管理科，项目进入后续招标采购阶段。

8.单一来源采购或进口设备采购

依据《政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）》和《河南省财政厅关于省属高校和科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》的文件要求，涉及有单一来源采购设备或进口产品的实验室建设项目，申报单位还需要组织单一来源采购设备或进口产品论证，填写报送《单一来源采购专家论证意见表》（附件7）、《政府采购进口产品申请表》（附件8）和《政府采购进口产品专家论证意见》（附件9），实验室与设备管理处负责将论证表格扫描后发送给国有资产与后勤管理处，招投标管理科负责相关材料的公示工作。

三、项目招标工作

实验室建设项目招标工作严格按照《南阳师范学院采购与招投标工作管理办法（宛院发〔2017〕238号）》文件要求，由国有资产与后勤管理处招投标管理科执行。

采购合同中我方委托代理人签字由该项目负责人签字。

四、项目验收工作

（一）仪器设备验收前准备

实验室建设项目签订购置合同后，使用单位要预先安排或培训专职技术人员，熟悉厂商提供的技术资料。

按照所购仪器设备对环境条件的要求，做好装机条件的准备工作。

组织验收小组，应由设备使用人员和管理人员至少3人组成，其中至少两名专业技术人员，至少一名副高级以上专业技术人员。

对贵重仪器设备或者技术难度比较大的设备，可以邀请有关校外专家或者参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与协助验收。

（二）仪器设备验收内容

１.外观检查

检查仪器设备内外包装及附件是否完好，有无破损、碰伤、浸湿、受潮、变形等情况。

如发现上述问题，应做详细记录，并拍照留据。

2.数量验收

以供货合同和装箱单为依据，检查主机、附件的规格、型号、配置及数量，并逐件清查核对。

认真检查随机资料是否齐全，如仪器说明书、操作规程、检修手册、产品检验合格证书等。

3.质量验收

（1）要严格按照合同条款、仪器使用说明书、操作手册的规定和程序进行安装、试机。

（2）对照仪器说明书，认真进行各种技术参数测试，检查仪器的技术指标和性能是否达到要求。

（3）质量验收时要认真做好记录。

若仪器出现质量问题，应将详细情况书面通知供货单位。

视情况决定是否退货、更换或要求厂商派员检修。

（4）进口仪器设备的验收按商检部门的有关规定进行，商检完成后，按照我校验收程序进行。

（三）验收工作程序

1.使用单位初验

仪器设备到校安装调试后，使用单位先应对仪器设备外观、数量、质量进行验收。

验收期限为10个工作日内，贵重仪器设备视情况确定。

2.校级管理单位复验

使用单位验收完成后，由实验室与设备管理处邀请国有资产与后勤管理处、审计处、监察处等单位对实验室建设项目进行复验，复验完成，整个验收工作完成。

3.入库手续

仪器设备验收合格后，使用单位依据实际情况填写《南阳师范学院仪器设备验收报告》，通过南阳师范学院固定资产管理系统将实验室建设项目设备信息输入系统并提交，使用单位设备管理员须在规定验收期限内，持《南阳师范学院仪器设备验收报告》到实验室与设备管理处设备科办理固定资产登记入帐手续。

经验收不合格的仪器设备，仪器设备管理员必须在规定验收期限内持《南阳师范学院仪器设备验收报告》到实验室与设备管理处设备科办理退货手续。

五、本规程中所涉及附件见实验室与设备管理处网站规章制度栏目《南阳师范学院实验室建设项目工作规程（试行）》电子文档。

实验室与设备管理处

2018年3月22日

附件1

南阳师范学院专项资金项目申报表

项目名称

√

项目主管部门

河南省财政厅

项目管理单位

南阳师范学院

项目负责人

√

单位地址

南阳市卧龙路1638号

联系电话

√

项目执行期限

√年至√年

专项资金目录名称

资金归口处室

教育事业处

资金分配办法

项目依据类型

项目排序

√

项目调整属性

支出功能分类

预算级次

1.用于省级单位可执行项目□3.一般性转移支付项目□

2.用于省级单位待分项目□4.专项转移支付项目☑

项目申请理由

1.项目的政策依据；

2.项目与部门职能的相关性；

3.项目实施的现实意义，即项目聚焦于解决哪些现实问题；

……

项目主要内容

1.申请项目资金的主要投向及工作任务；2.项目总体目标及分年度实施计划等；……

项目资金安排评估调整情况

1.近两年项目资金安排情况；

2.规划期资金安排评估调整情况及理由；……

项目支出测算依据及说明

1.项目总体预算及规划期资金分年度建议安排情况；

2.项目资金测算依据、过程及说明；

每年购买主要设备（成套设备）金额，…，及其附属设备共多少资金……

项目资金来源

资金来源

金额（万元）

合计

√

一般公共预算资金

√

其中：

申请2019年财政拨款

√

申请2020年财政拨款

√

申请2021年财政拨款

√

政府性基金预算资金

其中：

申请2019年预算资金

申请2020年预算资金

申请2021年预算资金

中央专项转移支付资金

以前年度部门结转资金

部门原有账户财政存量资金

其他资金

项目可行性报告

项目名称

√

项目主管部门

河南省财政厅

项目管理单位

南阳师范学院

项目负责人

√

单位地址

南阳市卧龙路1638号

联系电话

√

项目实施的必要性和可行性

√

项目风险与不确定性

√

项目实施条件

√

项目进度与计划安排

√

主要结论

√

项目评审论证书

项目名称

√

主管部门

河南省财政厅

项目管理单位

南阳师范学院

评审方式

自评

评审日期

√

项目可行性评审意见

包括设立依据充分性、预期绩效目标的合理性、与省委省政府重大决策部署契合度、实施计划和组织实施条件等。

项目绩效目标评审意见

包括绩效目标设立的合理性、指标设置的科学性等。

项目预算评审意见

包括资金测算的准确性和预算支出投入重点的合理性。

评审总体结论

√

项目绩效目标申报表

项目名称

√

主管部门

河南省财政厅

项目金额

√

项目绩效总目标

长期目标

年度目标

专项资金执行期限内拟实现目标，包括产出指标、效益指标、服务对象满意指标总体情况等。

……

专项资金预算年度拟实现目标，包括产出指标、效益指标、服务对象满意指标总体情况等。

……

长期绩效指标

一级指标

二级指标

指标值

绩效标准

产出指标

指标：

√

√

指标：

√

√

指标：

√

√

……

效益指标

指标：

√

√

指标：

√

√

指标：

√

√

……

服务对象满意度指标

指标：

√

√

指标：

√

√

指标：

√

√

年度绩效指标

一级指标

二级指标

指标值

绩效标准

产出指标

指标：

√

√

指标：

√

√

……

效益指标

指标：

√

√

指标：

√

√

……

服务对象满意度指标

指标：

√

√

指标：

√

√

……

申购仪器设备清单

序号

仪器设备名称

规格型号

数量

单价

金额

备注

附件2

项目编号

南阳师范学院

实验室建设项目申请书

申请单位：

项目名称：

项目负责人：

申请日期：

年月日

实验室与设备管理处制

二〇一八年三月

填写要求

一、申请书各项内容要认真填写，实事求是，意思表达要明确。

二、项目编号由实验室与设备管理处统一编制。

申请书填写时，可根据内容需要适当做调整或加页。

三、申购单位应组织相关人员进行充分调研和论证，认真填写申请书，电子版经单位审核后提交至实验室与设备管理处管理科进行格式审核。

格式审核通过后，打印纸质版（申请书内容统一用宋体，A4纸双面打印，一式两份），项目和单位负责人签字并加盖单位公章后，报送至实验室与设备管理处实验室管理科。

四、项目论证过程严格预算管理，需附“仪器设备询价表”（见附件）作为证明材料。

五、实验室与设备管理处负责组织校内外专家进行二级论证，专家组成员一般不少于5人。

六、项目论证通过后，实验室与设备管理处按管理权限负责逐级上报主管校长、校长办公会和党委会审批。

七、项目正式批准建设后，此件应立即交实验室与设备管理处实验室管理科存档，同时送交word格式电子文档。

一、立项说明

（一）拟建实验室概况：

1、实验室名称：

，实验室类别：

，管理级别：

，专职人员：

人。

2、实验室面积：

㎡，位置：

，现有仪器设备（单价≥800元）：

台件，总金额：

万元。

3、实验室每学年应承担的教学任务：

实验课程名称

实验项目个数

计划实验学时

学生人数

备注

（实验室类别分为基础、专业基础或专业、科研、实训、其它；管理级别包括校级，院系级或校院级；计划学时是指教学计划中规定的学时数。

）

4、承担的科研任务以及其它任务：

（二）申请项目内容：

1、本申请项目中实验课程开设的具体实验项目内容（可根据需要增删表格）

实验课程名称：

序号

实验项目名称

实验学时

人数、组

实验设备套数

原有

新增

1-1

1-2

1-3

1-4

实验课程名称：

序号

实验项目名称

实验学时

人数、组

实验设备套数

原有

新增

2-1

2-2

2-3

2-4

2-5

2-6

实验课程名称：

序号

实验项目名称

实验学时

人数、组

实验设备套数

原有

新增

3-1

3-2

3-3

3-4

3-5

3-6

2、建设项目所需人员、环境设施及相关配套条件落实情况

（包括水电安装、室内装修、环境设施及其他维修、装修等项目特殊要求）

（三）项目完成后应达到目标

1.达到实验教学大纲要求应开出的实验项目数个。

2.实验开出率达到%。

3．按实验教学大纲要求开出的实验中，设备套数达标的个，仍未达标个。

4．本项目每学年受益的人时数达。

5、完成科研项目个。

6、预计科研、社会、经济效益：

二、项目经费及使用

申请总经费万元人民币。

其中：

购置仪器万元（仪器设备购置清单附后）；

用于其他万元，具体用途为：

。

学校安排专款万元。

自筹经费万元。

申请购置仪器设备清单

单位：

万元

序号

仪器设备名称

型号

参考厂家

数量

报价

单价

预算价格

备注

（使用方向）

1

2

3

4

合计

注：

1、“参考厂家”应不少于三个生产厂家。

2、预算价格的由来应在该申请书后附《仪器设备询价表》（见附件）作为支撑材料。

3、凡单价在5万元以上的大型仪器设备，须填写《大型精密仪器设备购置论证书》，应由不少于三个生产厂家或供货商单独报价，《仪器设备询价表》（见附件）附于《大型精密仪器设备购置论证书》后。

三、本项目的前期调研情况、必要性和可行性论证

（包括：

1、结合专业学科建设情况阐明在教学、科研中的必要性以及项目建设主要内容；2、明确师资、实验技术队伍、房设、环境安全等实验条件的可行性；3、项目前期调研情况；4、预期效益分析等。

）

项目负责人（签名）：

年月日

四、院（室）意见

（一）专家组意见

专家组组长（签名）：

年月日

专

家

组

成

员

姓名

工作单位

职称/学位

从事专业

签名

（二）所在院（室）意见

×年×月×日经党政联席会讨论决定，同意建设该项目。

负责人（签名）：

年月日

五、学校审批意见

（一）专家组意见

专家组组长（签名）：

年月日

专

家

组

成

员

姓名

工作单位

职称∕学位

从事专业

签名

（二）学校主管部门意见

负责人：

年月日

（三）学校审定意见

负责人：

年月日

附件：

仪器设备询价表

单位：

万元

序号

仪器设备名称

数量

主要技术参数

厂（商）家技术参数响应

生产厂家

规格型号

单价

金额

合计

生产厂家（或供货商）名称（盖章）：

供方联系人：

联系电话：

注：

1、本表可另附；2、本表前四列由需方填写，后四列由供方填写；3、询价结果须保证主要仪器设备有三个以上品牌满足参数要求；4、每个厂（商）家一个报价单；5、厂家需提供技术参数证明材料，包括相应的技术彩页或生产厂家的技术证明函。

附件3

项目编号

南阳师范学院

大型精密仪器设备购置论证书

申请单位：

负责人：

仪器名称：

填表时间：

年月日

实验室与设备管理处制

填表说明

一、论证范围：

1、单台件仪器设备价值在5万元以上的；2、单价虽不超过5万元，但属稀缺仪器设备的。

以上设备需进行可行性论证，并填写此表。

填写不下可另加附页。

二、申购单位应组织相关技术人员进行充分调研和论证，认真填写论证书，电子版经单位审核后提交至实验室与设备管理处管理科进行格式审核。

格式审核通过后，打印纸质版（申请书内容统一用宋体，A4纸双面打印，一式两份），项目和单位负责人签字并加盖单位公章后，报送至实验室与设备管理处实验室管理科。

三、仪器设备论证过程严格预算管理，需附“仪器设备询价表”（见附件）作为证明材料。

四、实验室与设备管理处负责组织校内外专家进行二级论证，专家组成员一般不少于5人。

五、论证通过后，实验室与设备管理处按管理权限负责上报主管校长、校长办公会和党委会逐级审批。

六、项目正式批准建设后，此件应立即交实验室与设备管理处实验室管理科存档。

一、申购仪器设备概况

仪器设备名称

中文

外文

价格

用途（教学或科研）

国别

厂商

型号

拟安装地点

使用单位

实验室性质（教学或科研）

项目负责人

管理人

主

要

技

术

参

数

设

备

附

件

及

零

备

件

二、可行性论证报告

1.购置该仪器设备的必要性、可行性、紧迫性及使用效益分析（其中属于更新的仪器设备还要说明更新理由和原有设备使用效益，并提供原有配套设备清单以及可否继续使用的情况说明）。

2.各类工作人员的配备情况及技术力量，管理人员及人员培训计划

姓名

职称（或职务）

实

验

技

术

人

员

姓名

职称（或职务）

项目负责人

学科带头人

专职管理人

教

师

人

员

培

训

计

划

拟外出考察接机人员

维修人员

技术人员

3.安装使用的环境及设施条件

项目

安装需要条件

具备情况

拟改进措施

房屋面积

水

电

空调

地板

防尘、防静电

其他特殊要求

4.经费落实情况

主机

配套设备

总计