柳州市老旧住宅区综合整治工作简报第1期.docx

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柳州市老旧住宅区综合整治工作简报第1期

2013年第1期

柳州市老旧住宅区综合整治工作领导小组办公室2013年7月22日

本期目录

【工作动态】

●市住建委牵头老旧住宅区综合整治工作全面铺开

●开展综合整治工作宣传

●领导小组办公室各项日常工作开展

●第一次领导小组工作会议

●第二次领导小组工作会议

●工作存在困难

●下步工作计划

【城区动态】

●各城区工作进展

●老旧住宅区摸底调查工作

【工作动态】

●市住建委牵头老旧住宅区综合整治工作全面铺开

为了完成今年为民办实事任务，市住建委作为老旧住宅区综合整治工作的牵头单位，认真贯彻落实执行《柳州市人民政府办公室关于印发〈柳州市开展老旧住宅区综合整治建立长效管理机制的实施意见〉的通知》（柳政办〔2013〕14号）（以下简称《实施意见》），推动此项工作全面铺开，市住建委各项工作进展情况如下：

一、根据《实施意见》，市住建委制定《柳州市住房和城乡建设委员会开展老旧住宅区综合整治建立长效管理机制的实施方案》（柳建报［2013］37号），及时安排布置各项工作，认真履行《实施意见》中属市住建委的各项工作职责。

二、指导和协调各城区政府对全市老旧住宅区进行摸底调查并建立相关数据库。

今年年初，市住建委要求各城区尽快明确试点小区，对所有列入试点的小区进行现场踏勘、检查和拍照，同时设计了《柳州市老旧住宅区综合整治试点基本情况调查表》，指导各城区对试点小区进行调查摸底，建立老旧住宅区相关数据库。

三、指导各城区政府做好对老旧住宅区公共区域综合整治的项目和费用进行测算。

起草了《柳州市老旧住宅区综合整治改造标准表》，将综合整治标准细化为基本标准、一般标准、较好标准以及业主自筹资金项目，指导各城区根据小区实际情况选择具体的整治标准制定改造计划和进行成本测算。

四、研究解决老旧住宅区综合整治试点小区业主欠缴物业服务费问题，起草了《柳州市老旧住宅区综合整治小区业主缴纳物业服务费管理指导意见》，指导试点小区业主大会和业主委员会依法开展小区自治工作。

在处理业主欠缴物业服务费的问题时，经过业主大会表决同意，物业服务单位可以选择物业服务费与水电费合并收取或者与停车费合并收取的方式，也可以采取其他合理合法的手段，加强对收取物业服务费的管理；目前正在研究起草《既有住宅增设电梯的指导意见》。

五、配合宁铁移交工作，督促柳南区政府开展对原柳铁三无小区开展综合整治情况进行摸底调查。

●开展综合整治工作宣传

今年年初以来，市住建委在开展各项工作时，都主动联系和邀请柳州日报、柳州电视台等新闻媒体共同到小区现场采访宣传，多次在新闻媒体报道相关工作开展情况，宣传各项工作政策和措施。

力争让市民了解和支持综合整治工作。

●领导小组办公室各项日常工作开展

一、请示市政府同意并于今年3月初成立了柳州市老旧住宅区综合整治工作领导小组以及办公室，同时确定各成员单位确定领导成员和联络员名单以及联系方式。

二、为了方便开展工作，刻制“柳州市老旧住宅区综合整治工作领导小组办公室”工作印章。

三、建立“老旧住宅区综合整治群”QQ工作交流平台，将相关工作和信息及时传达给各成员单位。

四、进一步分解细化工作进度和工作内容，指导领导小组各成员单位开展综合整治各项工作。

设计了《柳州市开展老旧住宅区综合整治建立长效管理机制工作进度表》等10多个工作表格，指导、督促各成员单位及时填报数据，同时于今年6月份开始建立每月工作简报制度，有效推进综合整治各项工作。

●第一次领导小组工作会议

4月19日在市住建委七楼西组织召开首次柳州市老旧住宅区综合整治工作领导小组各成员单位相关领导和联络员工作会议。

会上，各成员单位观看了市住建委带队考察武汉市老旧住宅区综合整治工作情况的音像资料及图片，听取了市住建委及各城区政府关于开展老旧住宅区综合整治工作的情况汇报。

集中讨论了综合整治相

关工作议题，主要是：

柳州市老旧小区综合整治工作启动宣传经费预算；各部门工作分解情况；阳和工业新区管委会主动提出将辖区1～2个老旧小区纳入今年综合整治试点的要求，涉及市级财政以奖代补问题等。

最后，领导小组副组长旷青春作了关于加强老旧住宅区综合整治各项工作的重要讲话。

●第二次领导小组工作会议

为了推进我市老旧住宅区综合整治建立长效管理机制的各项工作，2013年6月27日，柳州市老旧住宅区综合整治工作领导小组各成员单位相关领导和联络员在市住建委三楼东会议室召开了领导小组成立以来的第二次工作会议。

会议由市住建委主持。

会上，各成员单位听取了市住建委代表市老旧住宅区综合整治工作领导小

组办公室以及各城区政府对近段时期开展工作的情况汇报，对工作中存在的问题进行了商议。

最后，领导小组办公室主任陈著德提出了下一步开展工作的安排和要求。

会上领导小组各成员单位一致同意各城区提出的以下8个小区正式作为2013年度开展综合整治建立长效管理工作机制的试点小区：

城区

鱼峰

城中

柳南

柳北

试点小名各称

发动机厂宿舍区

农业银行宿舍

老西环二区

新江小区

无线电五厂宿舍

翠园小区

公交小区

跃进小区

●工作存在困难

经工作督察及各城区政府反映，在开展老旧住宅区综合整治工作当中，主要存在以下问题：

一、相关工作机构和人员没有保证

近年来，市一级工作职能不断下放城区，各城区房产行政主管部门工作量逐年增加，一些城区表示，在应付日常工作时都存在很大的困难，再加上今年市政府开展创卫工作，需要动用大量人力物力，很难保证有效推进综合整治各项工作。

市住建委作为牵头单位，经常是经过多次催办，才能得到所需要的工作材料以及表格数据。

同时，按照市住建制定的时间进度，除鱼峰区完成情况较好外，其他城区都存在未能按时完成相关节点工作任务的情况。

此外，市住建委作为牵头单位，目前仅有1名专职人员。

在承担负责的各项物业管理工作的同时，还要承担推进全市老旧住宅区综合整治各项工作，同样面临人手不足的情况。

二、经费问题

除柳北区外，其他三个城区均已落实试点小区整治经费。

目前，因试点小区需整治内容多，整治预算远远超出原预期费用，整治成本较高。

市住建委于今年4月设计了《柳州市老旧住宅区综合整治改造标准表》，一是指导各城区选择综合整治项目，二是控制整治成本。

因此，各城区要认真参考《柳州市老旧住宅区综合整治改造标准表》的项目开展综合整治工作。

为了确保纳入2014年的综合整治的项目顺利实施，各城区还需落实摸底调查费用，严格按照市住建委设计的工作表格完成辖区老旧住宅区的摸底调查工作。

三、违法经营、违法建设整治难度大。

老旧住宅区普遍存在违法经营、违法建设，需加大力度进行整治，工商、执法等部门配合。

四、整治工作中开展必要地新、改、扩建工程的报批问题。

鱼峰区的发动机厂宿舍计划由工控公司出资拆除小区内一排危旧房，新建三层房屋，一楼用作商业出租，租金用于补贴物业服务费的不足，二三楼用作物业管理用房和业主活动中心。

为了完善小区的设施设备，一些试点小区需建围墙，停车场等设施，改造排污管网等。

为了鼓励业主以及相关单位自筹资金，减轻政府负担，同时确保工作任务顺利完成，需要简化相关建设报批程序。

●下步工作计划

一、起草老旧住宅区综合整治建立长效管理机制验收标准以及其他规范性文件，如电梯增设管理办法、联席会议制度、纠纷调解制度等。

二、召集成员单位定期开会，建立每月简报制度，开展工作考核，进一步完善领导小组办公室工作职责，加强对各城区以及成员单位的协调、督查，及时解决各项工作问题，确保完成今年的工作任务。

【城区动态】

●各城区工作进展

一、目前各城区落实经费情况如下表所列：

城区

鱼峰

城中

柳南

柳北

落实经费

100万元

60万元

156万元

未报

二、目前各城区试点小区建立长效管理机制情况如下表：

城区

鱼峰

城中

柳南

柳北

小区名称

发动机厂宿舍区

无线电五厂宿舍

农业银行宿舍

翠园小区

老西环二区

公交小区

新江小区

跃进小区

建立长效管理机制情况

已成立业主委会

已成立业主委会

已成立业主委会

已成立业主委会

业主自治管理

业主自治管理

已成立业主委会

未建立长效管理机制

三、整治改造工作进展情况

目前，各试点小区均开展了综合整治入户调查工作，制定了整治改造方案，并进行费用测算。

鱼峰区在2012年10月，开展原柳州市发动机厂宿舍区整治改造工程预算、招投标和设计工作。

2013年1月6日，完成原柳州市发动机厂宿舍区整治改造工程预算、招投标和设计工作，预计投资351292.27元。

2013年5月7日，与广西五鸿建设集团有限公司签订柳州市原发动机厂宿舍区试点整治改造工程施工合同。

2013年5月8日，施工单位进入柳州市原发动机厂岩村宿舍区，开展小区基础设施整治改造工作。

鱼峰区发动机厂宿舍道路正在施工改造相片

鱼峰区发动机厂宿舍停车棚、排污管道正在施工改造相片

2013年6月5日，开展柳州市无线电五厂宿舍区整治改造工程预算、招投标和设计工作。

2013年6月11日，完成柳州市原无线电五厂宿舍区整治改造工程预算、招投标和设计工作。

2013年7月3日，与广西五鸿建设集团有限公司签订柳州市原无线电五厂宿舍区试点整治改造工程施工合同。

2013年7月8日，施工单位进入柳州市原无线电五厂宿舍区，开展小区基础设施整治改造工作。

目前，无线电五厂宿舍区整治改造工程正在进行拆除老旧单车棚工作，小区水电一户一表改造也正在进行中。

柳北区新江小区利用民间个人投资，已进场开展了部分整治改造工作。

目前对路面进行了初步的改造，新建了一个停车棚。

柳北区新江小区9栋绿化带改造前、后效果对比

柳北区新江小区8、9栋之间道路改造前、后效果对比

目前其他试点小区未进场开展整治改造工作。

●老旧住宅区摸底调查工作

鱼峰区组织各街道办事处于5月上旬完成了对辖区开展老旧住宅区的调查摸底工作。

辖区现有住宅小区共计362个，老旧住宅区240个，占总小区66.3%，总建筑面积达158.18万平方米，共有1145栋建筑，户数为33276户。

城中区6月完成对辖区开展老旧住宅区的调查摸底工作，共计122个老旧住宅小区。

其他城区尚未完成摸底调查工作。

（网络传输）

政府信息公开选项：

依申请公开

报送：

市委、市人大、市政府、市政协四家班子领导、正副秘书长。

抄送：

市老旧住宅区综合整治工作领导小组各成员单位、市委督查室、

市委办信息科、市政府督查室、市政府办信息科、

市委市政府重点工作督查办公室、市绩效办。

抄发：

各县区住建局、系统各直属单位、机关各科室。

柳州市老旧住宅区综合整治工作领导小组办公室2013年7月22日印发

校对人：

莫军