运城安峪220kV变电站新建工程创优监理实施细则.docx
《运城安峪220kV变电站新建工程创优监理实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《运城安峪220kV变电站新建工程创优监理实施细则.docx（30页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
运城安峪220kV变电站新建工程创优监理实施细则
JZLB1变电站工程创优监理实施细则
运城安峪220kV变电站工程
创优监理实施细则
山西锦通工程项目管理咨询有限公司
二O一二年三月
批准：
年 月 日
审核：
年 月 日
年 月 日
编写：
年 月 日
1概述
1.1编制目的
为了实现工程建设管理单位提出的本工程“建设创优规划”中提出的“分项工程合格率100％，分部工程合格率100％，单位工程优良率100％。
实现高标准达标投产和质量奋斗目标为：
变电站工程实现确保达标投产，创建国家电网公司优质工程；建设过程创建山西省电力公司、华北区域、国家电网公司项目管理流动红旗。
”的创优目标,充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。
本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日起执行）；
1.2.2《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起执行）；
1.2.3《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）；
1.2.4《建设工程监理规范》（GB50319-2000）等法律、法规文件；
1.2.5《国家电网公司基建质量管理规定》（国家电网基建[2011]1759号）；
1.2.6《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建[2011]146号）；
1.2.7《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电网基建[2011]148号）
1.2.8《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（2006版）；
1.2.9《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建〔2007〕302号）；
1.2.10《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》（国家电网基建〔2010〕166号）；
1.2.11《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（国家电网科〔2009〕642号）；
1.2.12《110kV～1000kV变电（换流）站工程质量验收及评定规程》（Q\GDW183—2008）
1.2.13《电力装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1-5161.17
-2002）
1.2.14《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2006）
1.2.15《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》（国家电网基建〔2010〕19号）
1.2.16本工程建设单位制定的“创优规划”
1.2.17《关于运城安峪220千伏输变电工程可行性研究报告的审查意见》
1.2.18《关于运城安峪220千伏输变电工程初步设计的批复》
1.3工程建设的意义
运城安峪220kV输变电工程是山西省电力公司2012年度山西电网的重点建设项目。
它的建成投产将为运城整个地区经济高速发展奠定坚实基础，提高供电能力和电网运行的可靠性具有重要意义。
1.4工程建设主要特点
工程名称：
运城安峪220kV变电站新建工程。
工程建设主要特点：
运城安峪220kV输变电工程是按照“两型一化”（环境友好型、资源节约型、工业化）、“两型三新”（环境友好型、资源节约型、新材料、新设备、新工艺）标准设计，本工程具有以下特点：
1.4.1电气主接线的特点：
220kV电气主接线考虑采用双母线接线
110kV电气主接线考虑采用双母线接线
35kV电气主接线远景考虑单母分段接线加单元接线。
1.4.2二次系统部分特点：
采用技术先进的计算机监控系统，提高了变电站的自动化水平，按照无人值班设计。
1.4.3土建部分的主要特点：
总体规划在满足工艺要求条件下，结合自然条件合理布置，总平面布置考虑了扩建的可能性，一次征地，分期建设。
1.5工程参建单位
业主单位：
山西省电力公司
建设管理单位：
山西省电网工程建设指挥部
监理单位：
山西锦通工程项目管理咨询有限公司
勘测设计单位：
山西省电力勘测设计研究院
施工单位：
山西省电力公司送变电工程公司
2工程创优目标
根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求，特制定本工程创优目标：
2.1质量控制目标
2.1.1质量总目标：
工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足国家电网公司达标投产和优质工程的要求，争创国家级优质工程。
工程质量总评为优良，并满足：
（1）土建部分：
分项工程合格率100％；单位工程优良率100％。
（2）安装部分：
分项工程合格率100％；单位工程优良率100％。
（3）力争工程实现零缺陷移交。
2.1.2土建工程质量目标
（1）原材料、装置性材料合格率100％，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求。
（2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水。
（3）墙面、设备及构支架基础表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面表面平整美观、无裂缝、积水。
（4）架构、设备支架无变形、锈蚀、脱漆，吊装就位合格率100％，轴向配合整齐划一、美观大方。
（5）站区排水顺畅无积水。
（6）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全、完整。
（7）分项工程合格率100％，分部工程合格率100％，单位工程优良率100％，观感得分率≥90％，确保零缺陷移交。
2.1.3电气安装工程质量目标
（1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100％，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求。
（2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。
（3）母线弧垂符合设计，瓷件无损坏、裂纹。
（4）软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观。
（5）充油设备无渗漏、充气设备泄漏不超标。
（6）电缆排放整齐美观、固定牢靠。
（7）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐、美观、标志清晰、齐全。
（8）保护自动装置投入率100％且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100％且指示正确。
（9）全部电气设备实现无垫片安装。
（10）通信系统按设计方案投入且技术指标完好。
（11）微机监控系统功能满足设计要求。
（12）分项工程合格率100％，分部工程合格100％，单位工程优良率100％，确保零缺陷移交。
2.2安全控制目标
从文件审查、安全检查签证、旁站和巡视四个方面制定对安全监理控制措施、重要设施安全验收、安全检查到位率及杜绝“三违”等角度进行目标分解，做到事前控制、事中把关，实现施工安全的可控、能控、在控。
通过加强监理控制，以实现本工程“不发生人身死亡事故和重伤事故”等安全控制目标。
做到：
（1）安全技术措施审查合格率100%。
（2）安全文件审查备案率100%。
（3）重要设施安全检查签证率100%。
（4）安全巡视、检查、旁站到位率100%。
（5）违章查处、整改闭环率100%。
2.3文明施工和环境保护控制目标
（1）设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司变电站工程安全管理流动红旗。
（2）保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程。
（3）力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。
2.4工期控制目标
（1）确保工程2012年03月30日开工。
（2）确保工程里程碑各节点计划的实现。
（3）确保工程2013年03月30日竣工。
（4）工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%。
2.5造价控制目标
优化工程技术方案，合理控制工程造价，按时结算、决算，工程造价不超过批准概算。
2.6工程档案管理目标
依据国家电网办〔2010〕250号关于《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》要求，结合本工程拟创奖项对工程档案的要求，在保证工程档案的真实、完整、准确、文档质量、与工程进度同步形成、按期整理归档等方面进行目标分解如下：
（1）工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%；
（2）工程档案移交归档及时率100%、齐全完整率100%；
（3）工程档案质量合格率100%。
3监理资源配置及创优组织
3.1监理资源配置
监理单位在签订本工程监理合同后，依据《国家电网公司项目部标准化工作手册》文件要求，成立本工程监理项目部，以形成独立的监理能力、全面履行监理职责、保证监理工作及时到位、确保实现工程创优目标为原则进行资源配备。
3.1.1人员组织
运城安峪220kV输变电工程监理项目部机构
监理项目部人员配置一览表
姓名
性别
年龄
学历
职称
岗位
专业
职业资格
邢龙
男
30
大本
工程师
总监
土建
电力行业监理师证
孙宝成
男
63
高中
工程师
总代
电气
电力行业监理师证
原良
男
40
大专
工程师
土建监理师
土建
山西省监理师证
杨欢喜
男
43
高中
工程师
电气监理师
电气
电力行业监理师证
李俊
男
26
大专
助工
资料员
线路
监理员证
3.2监理创优组织
3.2.1成立工程创优监理工作小组
成立以总监理工程师为组长、其他主要监理人员为成员的工程创优监理工作小组。
本监理部成立创“优质工程”工作小组
组长：
邢龙
副组长：
孙宝成
组员：
原良杨欢喜马警卫李俊
创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；依据业主项目部的创优规划，具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，
进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；协调影响工程创优的主要问题。
3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系
明确建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。
制定各级监理人员的岗位职责，将安全、质量、进度、投资控制以及合同、信息管理的监理职责层层分解，落实到人。
制定详细的安全、质量、进度、投资控制和合同、信息档案管理、工程协调监理工作程序、监理管理制度以及监理部内部管理制度，以制度和程序保证监理工作的成效，落实质量、安全控制措施。
形成安全、质量监理管理网络图，列出监理工作程序、管理制度清单。
为实现工程创优目标，针对工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果：
（1）监理项目部策划文件编制审批管理制度
（2）监理项目部人员培训管理制度
（3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度
（4）工程开工、暂停及复工监理管理制度
（5）监理工程师通知单签发及复验制度
（6）分部工程动工条件审查制度
（7）进度控制监理工作制度
（8）工地例会及纪要签发制度
（9）项目监理文件资料管理制度
（10）工程监理档案管理实施细则
（11）施工单位质量保证体系检查制度
（12）施工项目部选择的试验室资质认可制度
（13）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度
（14）见证取样、平行检验监理工作制度
（15）施工质量验收监理工作制度
（16）调试质量验收监理工作制度
（17）重点部位旁站监理工作制度
（18）投资（造价）控制监理工作制度
（19）工程结算审核监理工作制度
（20）施工图会检监理工作制度
3.2.3组织岗位培训，强化创优意识
所有监理人员经培训合格持证上岗，总监理工程师做好工程的特殊岗前培训，培训内容要围绕创优项目的技术要求和工程的特点进行，以提高监理人员的创优意识和监理业务水平。
4监理创优措施
4.1综合管理措施
围绕工程创优，根据工程特点，制定了以下有针对性的管理措施，开展相关工作，充分发挥监理在工程创优中的作用。
4.1.1协助建设单位成立工程创优领导小组
4.1.2建立健全工程创优管理制度
（1）创优策划研讨会制度
建立创优策划研讨会制度，在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。
（2）定期质量讲评制度
总监理工程师和专业监理工程师定期组织相关施工管理人员将每周以来的质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。
（3）样板引路制度
推行样板引路制度。
每个分部工程动工时都先做出一个单元工程的典型样板，对经验不足的新工艺，先做试验，成功做出样板后，总监理工程师组织召开现场会，现场讲评，待所有施工班组掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。
（4）质量问题纠正和预防措施制度。
对已经出现的质量问题，组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。
（5）健全工地例会制度。
建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。
对现场采集的有关创优图片及时进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。
4.1.3积极主动开展工程创优活动
4.1.3.1确定工程创新亮点
与施工方沟通，以落实到施工过程中。
监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，确定工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，打造优质精品工程。
4.1.3.2督促设计单位开展设计方案优化
采取主动监理的态度，对设计创优进行管理。
（1）审查工程设计质量保证措施并监督落实；
（2）根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。
（3）组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。
（4）督促设计单位结合工程特点，在技术方案、设备材料选型、消除质量通病等方面考虑优化方案，形成工程设计创新方案，突出设计亮点。
（5）督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。
全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。
4.1.3.3监督施工单位落实工程施工创优措施
组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。
（1）积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。
（2）认真审查施工单位制定的创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制工程的典型工艺手册。
（3）督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。
（4）督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。
（5）监督施工单位在施工过程中，认真组织施工，加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。
4.1.4贯彻精细化管理思想
贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。
做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。
4.1.5监理措施的自查
监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。
4.1.6完善监理工作档案
对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》和《关于强化输变电工程施工质量控制数码照片采集与管理的工作要求》，细化监理影像资料清单，在工作过程中，按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。
监理文件按照国家电网公司的“标准化工作手册”2010版，进行分类组卷，工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。
4.2质量控制措施
为达到创优质工程的质量目标，以事前预控为主，进行主动控制，严格事中控制、辅以事后控制。
4.2.1工程建设标准强制性条文的贯彻落实
针对本工程特点，编制了变电《工程建设标准强制性条文》实施情况监理检查计划，并按计划进行检查，形成检查记录。
工程建设标准强制性条文实施监理措施：
（1）项目监理部针对本工程特点，编制《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和监理检查计划；
（2）督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和自检计划；
（3）建立经常性的《工程建设标准强制性条文》贯彻执行情况的自检、专检机制。
4.2.2质量控制点的制定
建立管理制度，加深对控制点的理解与实施。
对工程直接影响质量的生产、安装和服务中的工序；工艺上有特殊要求或产品的主要质量特性；质量不稳定，以往质量问题较多的检验批、分项工程，结合有关验收办法设置质量控制点。
组织学习和实施。
（1）质量控制点的确定：
切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论，确定工程质量控制要点；
（2）质量控制点控制措施制定：
根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成详实的质量控制点控制措施（可以表格或其他书面形式出版），发相关参建单位；
（3）进行质量控制点交底（向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法）；
（4）建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落实。
4.2.3质量控制关键项目的旁站监理
质量控制关键项目的旁站监理进行策划，明确本工程的旁站监理项目，以及各项目旁站监理的检查控制要点，确保关键项目的施工质量。
明确各关键项目的旁站监理方法及旁站监理记录格式，落实监理人员责任。
（1）本工程旁站监理项目：
①基础工程：
a、基础混凝土浇筑；
b、土方回填；
②主体结构
a、梁柱节点钢筋绑扎和隐蔽过程。
b、主体框架结构混凝土浇筑。
c、悬挑梁、阳台板、雨篷钢筋绑扎及混凝土浇筑。
d、构件吊装。
建筑屋面
a、屋面防水；
b、屋面保温层、找平层作业；
电气安装工程：
a、主变压器系统（含油浸电抗器）：
主变压器芯部检查；局放、冲击试验。
b、电气设备高压试验。
c、耐张线夹压接。
d、高压电缆头制作及耐压试验。
e、蓄电池充放电。
建筑装饰装修
a、穿墙和穿板的防水套管安装。
（2）工程实施过程中，总监理工程师应按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录。
（3）根据工程实际，编制工程各关键项目的旁站监理制度、方法并附旁站监理记录格式。
（采用“标准化手册”附表）
（4）进行关键项目旁站工作的交底：
向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。
（5）工程实施过程中，总监理工程师按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录。
（6）加强对旁站监理工作的监督检查，确保人员到位、效果良好。
4.2.4隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求
编制旁站监理方案，按计划实施施工全过程现场跟班监督，按工序做好旁站记录。
制定旁站监理人员职责，按职责实施旁站。
旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料，旁站记录必须做到。
所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验收，监理人员对经验收合格的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。
隐蔽工程验收应形成完整的记录。
4.2.5关键工序的见证检查
对站内标高复测、原材料取样送检，基础养护、试块强度、架构吊装、设备吊装、母线架设、基础及接地槽回填等工序进行见证检查。
明确各项见证取样的工作方法和程序。
（1）开工前，统计各类需见证取样检验的原材料数量和来源，确定各类材料所需检验的批次；
（2）由施工单位制作送样箱或袋，监理采取封样措施后送检或监理专人监护试样，与施工单位共同送检。
（3）凡规定需要见证取样检验的材料必须实施监理见证，否则不得进场使用。
4.2.6特殊施工的质量控制措施
由于采用新技术、地质情况复杂、施工工期长、施工难度大等特点，使得一些特殊的施工质量控制难度增大，比如大方量的基坑开挖、回填等等，针对这些特殊施工制定出有针对性的措施，确保工程质量。
可根据工程实际，由施工单位编制特殊施工方案，制定出可行的施工质量控制措施，报送监理项目部审查，业主项目部审批。
4.2.7质量通病治理
消除质量通病是工程创优的前提，治理质量通病是监理质量控制的重要工作之一。
（1）针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的相关工作文件，提出详细的监理要求。
（2）认真做好隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格时，不允许进入下一道工序施工。
（3）利用检测仪器加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理。
（4）工程完工后，认真编写《质量通病防治工作评估报告》，以利工作的持续改进。
（5）根据主要质量通病的原因分析，制定相应的防治措施，并对施工过程对照检查；下列质量通病将作为本工程的控制重点。
1）土方开挖边坡塌陷的原因及预防措施
土方开挖、填方、边坡塌陷的原因主要有：
开挖时，边坡坡度太陡；边坡填土未按要求分层回填夯实；坡顶坡脚未做防水设施，由于水的渗人，而导致大面积塌方；上质松软，开挖次序方法不当而引起塌方；坡顶堆载过大，土体失稳而导致塌方。
预防措施主要有：
编制施工方案时，应按图纸要求或者应考虑当地土质情况放坡；施工单位挖方时应按图纸或方案放坡，决不能出现陡坡现象；坡顶上弃土、堆载，远离挖方上边缘3～5m；技术人员应做好厂内排水设施，避免雨水集中在基坑边而导致边坡坍塌；永久性填方的边坡坡度应根据填方高度、土的种类和工程重要性按设计规定放坡。
2）混凝土表面粗糙、麻面混凝土面粗糙产生的原因：
模板表面粗糙，未清理干净；木模板未浇水，混凝土表面失水，而出现麻面；模板隔离剂涂刷不匀；混凝土振捣不实，气泡未排出，停在
升级会员 