社会保障概论试题.docx
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社会保障概论试题
※<习题一>
1.如何正确理解社会保障概念？
2.制约和影响社会保障发展的主要因素有哪些？
5
※<习题二>
1.社会保障发展经历了哪些阶段？
2.社会保障实施的原则有哪些？
3.试述各种社会保障类型的主要特征和代表国家。
5
※<习题三>
1.简述社会保险基金的来源及筹集方式。
2.比较各种社会保障基金筹集模式的优劣长短。
3.论述社会保险基金的支付和运用。
4.社会保障基金运营的基本原则是什么？
5
※<习题四>
1.社会保障法律制度的主体包括哪几个方面？
社会保障关系主要有哪些内容？
2.社会保障法的特征是什么？
3.社会保障立法的基本原则是什么？
4.社会保障管理的原则是什么？
5
※<习题五>
1.养老保险的含义及其与老年保障的区别是什么？
2.养老保险基金的资金筹集方式有哪些？
各有何优缺点？
3.我国现行城镇企业养老保险制度的内容和问题是什么？
5
※<习题六>
1.失业保险的含义、特点和主要功能是什么？
2.简述中国失业保险制度的发展历程、制度内容及存在的问题。
3.简述失业保险制度的建立及发展。
5
※<习题七>
1.医疗社会保险的含义及其特点是什么？
2.比较医疗社会保险基金不同支付方式的优劣。
3.简述中国农村医疗社会保险制度的现状及问题。
4.比较世界医疗社会保险制度的不同模式。
5
※<习题八>
1.工伤保险的含义和特点是什么？
2.工伤保险的原则是什么？
3.简述中国工伤保险制度的发展历程及制度内容。
5
※<习题九>
1.什么是社会救助？
社会救助的特征是什么？
2.我国城市贫困救助包括哪些对象？
我国为什么要建立城市最低生活保障制度？
3.什么是贫困？
如何确定贫困线？
4.简述中国的社会救助制度及其改革。
5
练习一
一、名词解释（5×5′）
1、社会保障
2、社会保险
3、社会救助
4、社会优抚
5、社会福利
二、判断改错（6×2′）
1、“社会保障”一词最初出现于1886年英国的《济贫法》。
2、社会保障体系包括制度、服务网络和工作运行机制三个方面，其中工作运行机制是核心。
3、社会救助的主旨是反贫困，其救助标准相当于社会保险津贴的标准。
4、社会保障水平应尽量满足公民的生活要求，保障水平越高越好。
5、社会保障是独立于市场经济体系之外的系统，但是它对市场经济体系起到促进和调节作用。
6、构建和谐社会，首当其冲的是建立健全以“底线公平”为目标的社会保障制度及其调节机制，其中“底线公平”是就保障水平高低的意义上而言的。
三、单项选择（5×2′）
1、“社会保障”一词最早出现于（）
A、1601年英国《济贫法》
B、1834年英国《新济贫法》
C、1935年美国《社会保障法》
D、1944年国际劳工大会发表的《费城宣言》
2、福利国家的核心内容（）
A、强调社会财富分配的公平性
B、消除贫困
C、保持社会稳定
D、社会保障制度
3、社会保障的基本原则是（）
A、自助者公助
B、权利和义务对等
C、保障社会成员的基本生活
D、维护社会稳定
4、衡量社会保障水平适度性的常用指标（）
A、社会保障项目覆盖社会成员的比例
B、社会保障对社会成员保障水平的高低
C、社会保障支出占该国GDP的比重
D、社会保障支出增长速度与经济发展速度
5、不属于社会保障管理机构管理社会保障应遵循的原则的是（）
A、统一管理
B、立法、行政、监督三分离
C、征、管、用三分离
D、政、企、事三分离
四、多项选择（7×3′）
1、社会保障体系包括（）
A、制度结构
B、网络服务
C、管理体制
D、工作运行机制
2、福利国家包含的两大支柱（）
A、充分就业
B、全民保障
C、社会保障制度
D、普遍的福利措施
3、社会保障的社会性是指（）
A、实施对象具有社会性
B、社会保障责任和义务的社会化
C、强调政府、企业和个人的社会责任
D、社会化管理
4、中国的社会救助包括（）
A、自然灾害救助
B、农村五保户救助
C、救灾、扶贫
D、城市居民最低生活保障
5、政府在社会保障制度运行中的目标为（）
A、促进经济发展
B、充分就业
C、协调社会各阶层和社会各方面的利益矛盾
D、保持社会安定
6、社会保障支出的增长速度应该（）
A、低于经济增长速度
B、低于劳动生产率增长速度
C、高于物价增长速度
D、低于工资增长速度
7、属于社会经济运行动力系统的内在机制是（）
A、市场的供求机制、
B、计划预测机制
C、风险机制
D、社会公平机制
五、简答题（4×10′）
1、简述社会保障的内涵。
2、简述社会保障制度的特征。
3、简述社会保障主体的角色定位及其责任、权利和义务。
4、简述社会保障在市场经济制度中的功能。
六、论述题
1、社会保险类项目和社会福利、社会救助、社会优抚类项目的联系与区别。
2、社会保险与商业保险的联系与区别。
参考答案
一、名词解释（5×5′）
1、社会保障：
国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。
1′
2、社会保险：
由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税（费）作为保险基金，对由于保险计划规定的原因丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位，又满足缴纳社会保险税（费）期限的人，提供的收入保险计划。
3、社会救助：
由政府举办的，以反贫困为主旨，对因不能正常劳动等原因致使收入水平低于规定的数额（贫困线）的社会成员，提供的最低层次的社会保障，以解决社会保险所不能解决的那些社会问题。
4、社会优抚：
社会优抚指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。
5、社会福利：
政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。
主要由公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、指员工福利和民政福利四部分组成。
是最高层次的社会保障。
二、判断改错（6×2′）
1、×（美国1935年的《社会保障法》）。
2、×（制度是核心）。
3、×（低于）。
4、×（应与生产力水平和各方面的承受能力相适应）。
5、×（是市场经济体系的基础性构件）。
6、×（是就政府和社会必须保障的、必须承担的责任的意义上而言的）。
三、单项选择（5×2′）
1、C2、D3、A4、C5、C
四、多项选择（7×3′）
1、ABD2、ABC3、ABCD4、ABCD5、ACD6、ABD7、AC
五、简答题（4×10′）
1、简述社会保障的内涵。
答：
①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定的安全项目以及机制、制度和事业的总称。
3′
②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制。
3′
③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障。
2′
④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。
2′
2、简述社会保障制度的特征。
答：
①国家主导性。
1′通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理，并对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。
1′
②法制性。
1′社会保障是国家通过立法建立起来的基本制度之一。
1′
③社会性。
1′实施对象的社会性；社会保障责任和义务的社会化；社会化管理。
1′
④福利性。
1′社会保障的目标是消除和预防贫困、提高生活质量，具有非营利性质。
1′
⑤人道性。
1′老有所养、幼有所惜、扶弱济贫、友爱助人的人道主义精神，是社会保障的伦理道德基础。
1′
3、简述社会保障主体的角色定位及其责任、权利和义务。
答：
①三大主体：
国家、单位、个人。
1′
②政府的责任、权利和义务：
执行主体；1′对社保的财务负有最后的（并非完全的）的责任；1′负责社保的职能部门、财政部门、综合调控部门、代表执行机构的有关部级机构。
1′
③用人单位的责任、权利和义务：
按规定为单位劳动者办理社会保障的参保手续、缴纳保费；1′要求社会保障机构提供政策咨询；1′对社会保障争议提出诉讼和仲裁；1′监督社保机构及工作人员的工作。
1′
④个人的责任、权利和义务：
劳动者个人是提供劳动并获取保障的主体，1′依法享有社会各项保障权利，也负有缴纳社会保障费的义务。
1′
4、简述社会保障在市场经济制度中的功能。
答：
①市场经济的基础性构件。
1′
②通过收入补偿、支出补偿以及互助互济，使受到创伤的社会机体和个人机体得以恢复并重新投入运行，调节市场竞争机制、效率机制、动力机制与社会公平机制、均衡机制、稳定机制之间的矛盾。
4′
③社会保障基金的收支作为一种经济变量对经济运行具有自动调节功能。
1′
④调节功能。
1′缓解经济萧条，增加购买力，刺激和推动经济复苏；繁荣时，抑制需求。
1′
⑤刺激作用。
1′通过改善劳动力质量，减少家庭生活波动；通过转移支付，制造市场需求。
1′
六、论述题（2×15′）
1、社会保险类项目和社会福利、社会救助、社会优抚类项目的联系与区别。
答：
（1）共同点：
都是由国家和社会对生存发生困难的社会成员提供物质帮助的一种收入再分配的工具。
2′
（2）区别：
①社会保险的再分配属于横向再分配；1′福利、社会优抚、社会救助属于纵向再分配，1′即社会普通成员的收入向优抚对象转移。
1′
②社会保险投保人的权利和义务在缴费上体现对等，1′以工龄替代缴费年限时则转化为在劳动上体现对等，1′对象是因风险发生而得到补偿；1′福利、社会优抚、社会救助的贡献和收益则呈非对称性，是一种单方面的给付，个人不必缴纳，1′对象是因做出过贡献而得到补偿。
1′
③在资金的管理上有不同的要求。
1′保险要求专款专用，收支两条线；1′福利、社会优抚、社会救助只能由政府作为财政支出的一个项目。
1′
④社会保险与转移支付类项目应该分别制定各自的资金来源、支出及管理制度，方能提高各自的效率和总体效率。
2′
2、社会保险与商业保险的联系与区别。
答：
（1）联系：
①都是风险防范与风险转移机制；1′②都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；1′③运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。
1′④运作机理类同，社会保险借用了商业保险的大数法则。
1′
（2）区别：
①性质：
社会保险属于政府行为；商业保险是一种商业行为。
1′②目标取向不同：
社会保险以社会价值为目标，具有非营利性质；1′商业保险以营利为目的。
1′③权利义务关系不同：
社会保险的权利与义务关系，在劳动上面体现对等；1′商业保险权利义务关系是建立在商业契约上。
1′④资金来源不同：
社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。
1′⑤政府承担的责任不同：
对社会保险财务承担最终的兜底责任；1′依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。
1′⑥二者补偿水平及保障方式不同：
社会保险是有现金补偿和服务两个方式；1′商业保险则主要体现货币的支付关系。
1′⑦可承保风险的范围不同：
商业保险对社会性风险无能为力。
1′
练习二
一、判断改错（6×2′）
1、中国早期的社会保障思想可以追溯到2000多年前的春秋战国时期,国外最早出现在古罗马。
2、1834年英国颁布的《<济贫法>修正案》实行强迫劳动与贫困救济相结合的原则,本质上已不属于慈善救济。
3、劳资矛盾尖锐化和工人运动兴起是社会保障制度产生的必要条件。
4、新历史主义理论和费边社会主义为德国社会保险制度的建立提供了理论基础,其实质上是一种社会改良主义。
5、贝弗里奇被成为“福利经济学之父”。
6、在两次世界大战之间，欧洲国家社会保障立法的中心目标是解决社会救济问题和医疗保险问题。
二、单项选择（5×2′）
1、世界上第一个制定《社会保障法》的国家是（）
A、英国
B、德国
C、美国
D、瑞典
2、对社会保障制度演进起过重大影响作用的福利经济学家是（）
A、约?
梅?
凯恩斯
B、阿赛?
庇古
C、哈耶克
D、米儿顿?
弗里德曼
3、人口老龄化是指60岁及以上人口占总人口的比例达到（）
A、7%
B、8％
C、10%
D、15％
4、《中华人民共和国劳动保险条例》颁布于（）
A、1951年
B、1953年
C、1954年
D、1979年
5、我国最早明确指出基本养老保险实行社会统筹和部分积累的财务机制是在（）
A、1984年
B、1991年
C、1995年
D、1997年
三、多项选择（5×3′）
1、凯恩斯认为有效需求不足取决于三个基本心理规律是（）
A、货币边际效用递减规律
B、消费倾向递减规律
C、资本边际效率递减规律
D、货币流动性偏好规律
2、社会保障制度多样化发展的表现（）
A、建立社会保障制度的国家急剧增加，制度类型多样化
B、社会保障制度的覆盖面和受益范围进一步扩大
C、社会保障项目构成趋于体系化、网络化
D、社会保障支出的绝对值及其占国民生产总值的比重显著增加
3、“三条社会保障线”是指（）
A、农村最低生活保障
B、下岗职工基本生活保障
C、失业保险
D、城市居民最低生活保障
4、我国社会保障体制改革面临着三个方面的挑战是（）
A、要解决好历史遗留问题
B、扩大社会保障覆盖面
C、要完善新体制的设计
D、要实现从旧体制到新体制的过渡
5、欧美国家社会保障制度的基础性结构特征有（）
A、强制性
B、基金性
C、保障性
D、普遍性
四、简答题（5×10′）
1、简述社会保障制度产生的条件。
2、简述贝弗里奇报告中提出的四原则。
3、简述社会保障制度多样化发展阶段的特征。
4、简述20世纪80年代中后期以来，各国社会保障制度改革举措。
5、简述我国社会保障体制改革的总体思路。
五、论述题（2×15′）
1、福利经济学和国家干预理论对社会保障制度框架形成的影响。
2、举例说明当今世界主要的社会保障模式及其特征。
参考答案
一、判断改错（6×2′）
1、×（古巴比伦）。
2、×（属于）。
3、×（充分条件）。
4、√。
5、×福利国家之父。
6、×（失业保险和社会救济问题）。
二、单项选择（5×2′）
1、C2、C3、B4、B5、B
三、多项选择（5×3′）
1、BCD2、ABCD3、BCD4、ACD5、ABC
四、简答题（5×10′）
1、简述社会保障制度产生的条件。
答：
①必要条件：
社会化大生产；2′
②充分条件：
劳资矛盾尖锐化和工人运动的兴起；4′
③历史和理论背景：
西方新历史主义论和“福利国家论”；4′
2、简述贝弗里奇报告中提出的四原则。
答：
①普遍性原则；3′
②保障基本生活原则；2′
③政府统一管理原则；3′
④权利与义务对等原则。
2′
3、简述社会保障制度多样化发展阶段的特征。
答：
①建立的出发点：
由解决劳资纠纷、缓和劳资矛盾转向构筑社会功能体系，社保制度成为市场经济制度的一个必不可少的组成部分；2′
②社保的实施对象和覆盖范围不断扩大；2′
③社保建立在制度化的基础之上；2′
④社保项目从零星分散的单项保障向全面体系化方向发展；2′
⑤社保工作已成为一个独立的社会分工体系。
2′
4、简述20世纪80年代中后期以来，各国社会保障制度改革举措。
答：
（1）调整性改良：
①提高退休年龄、延长享受待遇的所需的最低缴费年限；②提高缴费率、取消缴费的收入界限、提高缴费基数、降低计发保障津贴的基数等；③推行公共福利事业“私有化”、“市场化”；④改变养老保险基金的管理方式，增加基金增值的效率。
4′
（2）结构性改革，即在不改变原有制度的主体地位的前提下，对现有制度架构进行较大幅度的改革，使其结构和系统功能得以更新和创新。
2′
（3）根本性改革，指由一种制度模式转换为另一种模式：
①改现收现付制为完全的个人账户积累制度；②由公共管理储备积累模式转变为现收现付模式。
2′
5、简述我国社会保障体制改革的总体思路。
答：
①建立多层次的社会保障体系，包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障；2′
②社会保障政策要统一，管理要法制化；2′
③社会保障水平要与我国社会生产力水平以及各方面的承受能力相适应；2′
④城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行“统账结合”模式；2′
⑤建立统一的社会保障管理机构，社会保障行政管理和社会保险基金经营要分开，建立由政府有关部门和社会公众代表参加的社会保险基金监督组织。
2′
五、论述题（2×15′）
1、试述福利经济学和国家干预理论对社会保障制度框架形成的影响。
答：
①英国经济学家阿赛?
庇古的福利经济学以“基数效用论”为其研究出发点，认为社会的福利将随国民总收入的增加和收入分配的均等化而增大。
4′依据货币的边际效用递减规律，货币收入从富人那里“转移”一些给穷人，就可以增加货币的总的边际效用，从而使社会满足总量增加。
2′他的论点为后来的“福利国家”理论和社会保障政策的实施提供了依据。
2′
②凯恩斯的国家干预理论体系认为有效需求不足取决于三个基本心理规律：
消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律和货币流动性偏好规律；3′实行充分就业的关键在于增加有效需求，最好办法是政府干预经济，实行扩张性财政政策，把“福利国家”的发展当作资本主义有机增长的重要组成部分，2′成为战后凯恩斯主义者和社会民主党人积极宣传的“福利国家”的理论依据。
2′
2、举例说明当今世界主要的社会保障模式及其特征。
答：
①福利型：
北欧和一些发达国家；特点：
全民保障——“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”全民保障；按照统一标准缴费，支付、津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系；社会保障资金来源于国家一般性税收，财政负担沉重。
4′
②保险型：
德国、美国、日本，权利和义务相对应；选择性原则；缴费三方性原则；公平与效率兼顾原则；以保障基本生活水平为原则。
4′
③强制储蓄型：
新加坡、智利，建立个人账户，强制劳资双方缴费，全部计入雇员个人账户；个人账户资金投入资本市场运营，实现保值增值，待遇取决于账户积累；缴费确定型的支付方式。
4′
④国家型：
前苏联，国家承担全部保险责任。
3′
练习三
一、名词解释（5×5′）
1、养老保险
2、养老保险社会统筹
3、养老保险个人账户
4、基本养老保险费率
5、养老金替代率
二、判断改错（5×2′）
1、在我国，扩大基本养老保险制度范围的近期目标是覆盖城镇所有部门中各类企业的职工和农村大部分劳动者。
2、“统账结合”的财务机制将导致我国养老保险基金的筹集从单一的“以收定支”“现收现付”转向部分积累制。
3、目前世界上实行养老保险的国家中，多数国家实行国家、雇主、劳动者三方共同出资，并以国家出资为主的原则。
4、灵活就业群体参加社会保险低覆盖率的原因除了缺乏全国统一政策外，主要是难于管理造成的。
5、我国现行法定退休年龄为男性职工60岁，女性职工50岁。
三、单项选择（5×2′）
1、深化“统账结合”的制度模式改革的重要举措是（）
A、做实个人账户
B、明确界定社会统筹范围
C、合理划分统筹部分和个人账户部分缴费比例
D、明确缴费责任
2、基本养老保险基金最基本的来源是（）
A、财政拨款
B、个人缴费
C、企业缴费
D、积累基金的投资收益
3、从2000年开始，我国基本养老保险个人账户规模为本人缴费工资的（）
A、3％
B、6％
C、8％
D、11％
4、符合缴费年限的退休者，其基础养老金为当地退休上年职工平均工资的（）
A、8％
B、11％
C、20％
D、25％
5、我国基本养老保险制度改革是从（）统筹起步的
A、乡镇
B、县级
C、市级
D、省级
四、多项选择（6×3′）
1、养老保险的类型包括（）
A、自我储蓄养老
B、家庭养老
C、企业年金
D、社会保险养老
2、基本养老保险体系应覆盖的范围包括（）
A、各类企业
B、机关事业单位
C、军队转业官兵
D、个体劳动者及农村劳动者
3、我国基本养老保险的计发办法的结构式构成包括（）
A、基础养老金
B、个人账户养老金
C、过渡性养老金
D、补充养老金
4、2005年12月3日，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定扩大基本养老保险覆盖范围的重点为（）
A、私营企业人员
B、非公有制企业
C、城镇个体工商户
D、灵活就业人员
5、核定企业缴费工资的基本要求是“三个一致”，即（）三者之间保持一致
A、企业向当地社会保险管理机构缴纳养老保险基金的工资总额
B、职工个人缴纳养老保险费的工资总额
C、当地社会保险机构收缴的社会保险费总额
D、职工退休后作为计发养老金基数的工资总额
6、基本养老保险统筹层次的定位主要源于以下因素（）
A、增强互济功能
B、便于人员流动
C、有利于提高管理水平
D、有利于统一调度资金
五、简答题（5×10′）
1、简述社会养老保险的特点。
2、简述退休金标准确定的原则。
3、简述现行的机关事业单位养老保险制度运行的问题。
4、基本养老保险制度模式的选择依据。
5、我国基本养老保险待遇计发办法应如何设计？
六、论述题（2×15′）
1、试述贝克尔的家庭生产理论。
2、我国法定退休年龄实施中的问题及其改革的对策思路。
参考答案
一、名词解释（5×5′）
1、养老保险：
是指国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保障制度。
2、养老保险社会统筹：
一般是指在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，对养老保险基金采取的社会统一筹集、统一管理和统一支付。
3、养老保险个人账户：
一般是指在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，采取“个人预缴专款储金”的养老保险形式。
4、基本养老保险费率：
亦称缴费率，是指在企业和个人缴纳的养老保险费占其核定工资总额的比例。
5、养老金替代率：
对个人来说，是指每个职工退休时所领取的养老金与其退休前的工资之比；对社会来说，是指平均养老金同整个经济系统平均工资或曰被包括在生效合同范围内的员工的平均工资的比例。
二、判断改错（5×2′）
1、×（去掉“农村大部分劳动者”）。
2、√。
3、×（“以国家出资为主”改为“以企业和个人缴纳为主”）。
4、×（主要是“制度缺陷”造成的）。
5、×（“女性职工为50岁”改为“女工人为50岁，女干部为55岁”）。
三、单项选择（5×2′）
1、A2、C3、C4、C5、B
四、多项选择（6×3′）
1、ABCD2、ABCD3、ABC4、BCD5、ABD6、ABC
五、简答题（5×10′）
1、简述社会养老保险的特点。
答：
①由国家建立或实施，其中基本养老保险具有法律强制性；2′
②享受对象必须是因年老而丧失劳动能力的劳动者；2′
③社会保险机构必须预先储存一部分基金，基金极其增值部分必须用于支付退休金；3′
④对老年人提供稳定的基本生活保障，使其不受物价波动的影响并分享社会经济发展的成果。
3′
2、简述退休金标准确定的原则。
答：
①同在职时工资收入要保持可比性，退休金的工资替代率应因工龄、缴费年限长短等因素而有所不同；3′
②退休金的工资替代率应以在职时实际工资收入的全部为基
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