优质大果沙棘种植基地项目可行性研究报告.docx
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优质大果沙棘种植基地项目可行性研究报告
附表1-附表9……………………..………………………………….51-57
第一章项目提要
1、项目名称
10万亩优质大果沙棘种植基地建设项目
2、建设性质
新建
3、项目建设单位、法人代表、所有制形式
项目建设单位：
法人代表：
所有制形式：
有限责任公司
4、建设地点及时间
5、建设规模及内容
本项目规划建设2000亩大果沙棘苗木繁育基地和10万亩沙棘种植基地。
具体建设规模和内容如下：
报批征用林地102000亩；围封沙棘林地102000亩；新建水、电、林、机、路齐全的育苗基地2000亩；办公室500m2；工人宿舍600m2；库房1000m2；锅炉房50m2；配电室50m2。
拖拉机8台；播种机5台；深耕机8台；电力配套；0.5T锅炉1台；供水设施2套；大货车6辆。
6、投资规模及资金构成
通过对项目进行详细估算，本项目投资总额为1300.00万元，其中，固定资产投资总额1172.50万元，预备费18.55万元，铺底流动资金73.95万元，前期开办费20.00万元，科技培训费15.00万元。
7、资金筹措
项目总投资为1300.00万元。
其中，申请国家拨款300.00万元，占总投资的23.08%；企业自筹1000.00万元，占总投资的76.92%。
8、项目经济效益及财务指标
项目建设达产后，年平均销售收入2600.00万元，年平均总成本费用为1143.25万元，年平均利润总额为501.36万元，上缴所得税为165.45万元
静态指标:
投资利润率15.29%；
投资利税率38.57%
动态指标:
所得税前财务内部收益率（全部投资）为49.84%；
所得税前财务净现值（i=10％）为3802.68万元；
所得税前投资回收期：
3.86年（含建设期二年）；
所得税后财务内部收益率（全部投资）为24.99%；
所得税后财务净现值（i=10％）为1169.69万元；
所得税后投资回收期：
5.51年（含建设期二年）。
第二章项目提出的背景
第一节国家和地方相关的产业政策
####市总面积8.7万km2，其中水土流失面积就达4.7万km2，在水土流失面积中砒砂岩面积约2万多km2，严重裸露区达1万多km2，年平均侵蚀模数为1.8万t/km2，最高达4万t。
每年向黄河输送泥沙1.5亿t、粗沙1亿t，分别占黄河上中游输入泥沙和粗沙总量的1/10和1/4。
而产粗沙量最多、危害程度最严重的是东部丘陵山区分布的面积达2万平方公里的裸露砒砂岩区，侵蚀模数高达1.88～4万吨/年平方公里，堪称“世界水土流失之最”，一遇暴雨，泥沙大量下泄，淤积河道，危胁着下游的安全，是黄河上中游地区水土流失治理的重点、难点。
近十几年来，####市在治山治水的实践中，尤其在“地球环境癌症”的治理上，出现了奇迹般的效果，逐渐形成一套超常的治理模式，利用沙棘这种小小的灌木，走出了一条既建设植被、培植资源、又利用资源搞开发产业的新路子，产生出了显著的生态效益、经济效益和社会效益，成为####市生态建设中的一个亮点工程。
沙棘（HippophaerhamnoidesL.）又称醋柳，系胡颓子科沙棘属植物，落叶灌木或小乔木，高达10cm，枝上有灰褐色刺针。
单叶互生或近对生，叶线形或线状披针形，长2~6cm，叶柄短，先端钝，下面密被银白色或淡褐色盾状鳞片。
花小,先叶开放，淡黄色。
果近球形或卵圆形，桔黄色或橙黄色，为肉质多浆汁。
种子卵形，种皮坚硬，黑褐色，有光泽。
花期5月，果期9~10月。
沙棘分布很广。
多野生于漫滩、河谷阶地、洪积区。
丘陵河谷以及草原边缘和丘间低谷地。
沙棘属喜光树种，对气候适应性强，抗严寒、风沙、耐干旱和高温。
对土壤要求不严，耐水湿，耐盐碱，也耐干旱瘠薄。
沙棘生长较快，为浅根性，侧根发达，主根浅，萌蘖性极强。
通常5年生树高可达2m以上。
根系主要分布要40cm深的土层内，根幅可达40cm多，防风固沙，水土保持能力极强。
又有根瘤菌，枯枝落叶量多，改土作用好。
能在重碱地（值9.5）以及含盐量达1.1%的盐碱地上生长良好，也是盐碱地造林的最好树种。
同时，沙棘果经济潜力巨大，有较高的药用价值和保健功效，如沙棘果实含丰富的维生素，医药上有补肾活血的功能，用以治疗经血不调、肺结核、胃溃疡等症，具有良好的疗效和发展前景。
1985年原水利部钱正英部长提出“以开发沙棘资源作为加速黄土高原治理的一个突破口”之后，更坚定了我们发展沙治理砒砂岩的信心和决心，从而开始了在坡面和陡崖进行小片沙棘的试验栽植，效果显著。
1990年被黄委会列项进行示范区建设，为沙棘治理砒砂岩注入了活力。
从1991～1993年示范规划和组织实施试种同步进行，这中间经过多次反复，支持肯定之声有之，否定反对之声也有之，但实践一直没停。
1993年9月水利部主持的全国沙棘资源建设现场会在东胜召开，对####市的沙棘建设从组织上给予了充分肯定，并向“三北”地区大面积推广，为了推动这一项目的顺利开展，黄河上中游管理局于1994，1995两年连续在####市召开了黄河流域沙棘资源建设工作会。
1997年水利部沙棘开发管理中心组织部分中科院院士及专家在鄂市召开了“沙棘治理砒砂岩、发展沙棘、建设生态农业”的研讨会。
同年全国开展生态县试点建设中，将####市的准、达、东、伊4旗区实施的沙棘治理砒砂岩列入国家投资建设项目。
1998年国家计委、水利部沙棘开发管理中心开展的晋陕蒙砒砂岩沙棘减沙生态工程已将####市准、达、东、伊、杭五个旗区列为重点实施区。
1999年秋水利部又在####市主持召开了“三北”地区沙棘资源建设现场会。
由此，####市沙棘治理砒砂岩的建设走上了快速、持续发展的新阶段，每年以2.67万hm2（40万亩）的速度向前推进。
随着资源建设的大面积发展，以沙棘为原料的加工业随之出现，现在形成规模的已有三家，每年上千吨的果叶收购为当地群众增加了可观的经济收入。
种植沙棘，保护生态，发展沙棘产业的氛围已初具规模并正在向纵深发展。
发展沙棘、保护沙棘、利用沙棘已在####市广大干部和群众中形成了共识，对沙棘的认知、重视、支持和拥护的程度正在不断提高。
沙棘资源建设孕育了沙棘加工企业的诞生，而沙棘加工“龙头企业”的兴起，又促进了沙棘产业化的发展，加速了沙棘生态建设的进程，资源优势向经济优势的转变，对于加快农民脱贫致富步伐和推动地方经济发展起到了巨大作用。
形成了“政府定政策，水保抓落实，农民种沙棘，企业搞开发，全社会参与项目区建设”的良好氛围。
####有限公司，是####市第一家以沙棘为原料的民营加工企业，该公司先后靠引进资金和技术，开发研制出沙棘保健醋、沙棘果汁饮料系列产品。
1998～2000年共收购沙棘果80万kg，实现总产值430万元，创利税120万元，成为本市开发利用沙棘的“龙头企业”，现总资产达到800多万元，产品分四大系列，52个品种，远销15个省市、自治区，倍受消费者睛睐。
被自治区评为“全区乡镇企业名牌产品”，授予“全区科技进步先进企业”。
该公司为了规模化、集约化发展绿色经济，于2001年与当地农民签订了1000hm2优质沙棘果园种植合同，一定20年不变。
这一举措使得农民在承包的五荒地、退耕地及基本农田上大种沙棘吃了一颗定心丸，同时也促使农民在经营管理上下功夫，使沙棘由水保生态林转化为真正意义上的经济林小果园。
2005年####有限公司与北京王致和集团达成了合作生产协议，投资2000万元在东胜铜川经济园区建设年加工生产沙棘醋、沙棘酱油各5000t，沙棘饮料1000t的合作项目，一期工程已于2006年9月3日正式投产运行，每年可为农民增收800万元。
总之沙棘业的发展是一项利在当代，功在千秋的伟业，它是####市经济社会可持续发展的重要基础，是实现经济发展与人口、资源、环境的协调，人与自然和谐相处的重要生态措施，是####市生态建设中的支柱产业，它将为生态环境整治、农牧民致富、区域特色的产业化发展和####市的经济腾飞和建设“绿色大市、畜牧业强市”起到积极的推动作用。
第二节项目建设的意义
一、改善生态环境，促进经济持续发展
内蒙古自治区是一个畜牧大省，由于长期不合理的粗放经营，造成草场退化、沙化，人们长期赖以生存的环境遭到破坏，项目区曾是####地区的重要畜牧基地，由于超载放牧，无节制地滥牧，管理粗放，草场多已退化、沙化为劣质草原，严重制约了畜牧业的发展。
大力发展优质沙棘种植，是实现农业和农村经济战略调整的有效途径，是促进畜牧业发展的重要突破口，是促进牧业增效、农牧民增收的重大战略措施。
增加沙棘种植推动沙棘产业化的发展。
对于建立合理的畜牧业生态系统，实现可持续牧业发展，具有极其重要的现实意义。
项目区地处国家重点治理的黄河流域，属严重水土流失区，林草覆被度不足15%，生态环境脆弱，有些地区由于生态环境的恶化，村民已无法生存，举家迁移，成为生态难民。
####地区是库布旗沙漠和毛乌素沙漠的所在地，生态环境恶劣，但由于沙棘抗逆性强，生态适应幅度宽，耐瘠薄，在其它植物难于成活的条件下，沙棘却能正常生长。
沙棘群丛以其浓密的冠层、极强的根蘖力和密集的根系，发挥了显著而持久的保持水土、防风固沙的生态效益。
项目区种植一平方公里沙棘需投资约16～18万元，具有投资少，见效快的特点，有着很好的防风固沙的作用。
因此，为了保护生态环境，当地政府鼓励种植人工沙棘，近些年来人工沙棘的面积逐年增加，当地农牧民已从种植沙棘的过程中得到了实惠。
沙棘种植成了当地农牧民脱贫致富之路。
本项目建成后，将极大地推动当地群众种植沙棘的积极性。
进一步加强水土流失防治工作，遏制生态环境的恶化，对####的工农业及经济的持续发展起到保护作用，具有重要的意义。
二、加大沙棘开发力度，促进地区产业化发展
沙棘群落自古以来就在####生长繁衍，但过去由于缺乏管理，大量天然沙棘林被砍伐作燃料。
目前，东部丘陵区沙棘林保存面积为2万hm2，其中天然林1万hm2，近期人工林1万hm2。
实践证明，沙棘在该地区水土保持、生态农业建设中占有极其重要的地位，它所具有的多种生态经济功能，在农田建设、林业建设、草原建设、经济开发、脱贫致富中发挥了巨大作用。
沙棘嫩枝叶的饲料价值高，是草场建设的优良植物。
据测定5年龄沙棘林平均每亩可提供干饲草100kg，亩产值20元。
沙棘的果和叶，特别是果实，含有100多种对人体健康有益的物质。
经分析测定，沙棘果、叶中所含物质既丰富又全面，有蛋白质、油脂、也有维生素。
在沙棘果实中还测定出17种氨基酸，含有人体所需的微量元素等。
沙棘全身是宝，其叶可制茶。
种子除在林业生产上用于培育苗木外，还可提炼沙棘油及黄酮类化合物，用于食品工业及制药。
沙棘果泥用于食品工业添加剂的生产，是天然的绿色色素。
目前，市场上的系列产品如半成品有清原汁、果油、黄酮等；软饮料有糖浆汁、果汁饮料、充气果汁饮料等；硬饮料有甜果酒汽酒、啤酒等；固体饮料有沙棘晶；功能饮料有运动饮料、沙棘浆等；食品有沙棘果酱、口香糖等；化妆品如护发素、乌发灵等；药品有黄酮液、复方油栓、油膏、黄酮片制剂等。
从市场销售情况看，沙棘系列产品家族兴旺，从食品到保健品，从化妆品到药品，种类多、功能全，并纷纷登上大雅之堂，逐步成为现代社会人们喜爱的绿色产品，因此，实施沙棘产业化，进行系列产品的开发和加工，市场前景广阔。
内蒙古####市####有限公司通过对####市沙棘开发现状的分析，提出以“生产、开发、基地建设、加工、出口”等发展道路，来推动####市沙棘产业化的发展。
因此，在本项目建成后，####市####有限公司积极开发名优产品，在现有沙棘原汁、果泥、沙棘酒、沙棘醋生产的基础上，根据市场需求，积极进行沙棘汽酒、啤酒、果酱、口香糖、化妆品的生产。
同时，拓宽投融资渠道，多方筹集建设资金，扩大生产规模。
采取各种措施及办法，积极动员社会力量共同参与，为产业发展提供资金支持，把资源优势进一步转化为经济优势。
第三节项目建设的基础
一、已进行的研究开发工作
东胜区从2005年开始打造世界最大的沙棘产业加工基地。
委托国家水利部沙棘开发管理中心编制了《东胜区沙棘产业发展规划报告》，对基地空间进行了专业性划分、科学布局，对项目的工艺流程给予技术支撑，按照规划东胜区沙棘产业一期设计项目总投资8.2亿元，年设计加工沙棘果实5万吨，鲜叶6万吨。
通过实施沙棘原料处理，有效成份提取，饮品生产、药品保健品生产、茶叶加工、沙棘枝干综合利用等7大项目体系，建设沙棘产业集群，项目建成后采用“公司加基地带农户”的模式，可带动2800户、6600人从种植沙棘中年人均纯增收550元，可吸纳800名农民就地转移，促进农民持续增收。
目前，沙棘产业加工基地基础设施投入1600万元，完成了征地拆迁及修建性详规等基础工作，入驻两大核心企业并投入生产。
####市####有限责任公司与北京王致和集团合资建设的万吨沙棘醋、酱油项目总投资1.46亿元，首期投资2500万元，年生产沙棘醋、酱油各5000吨，已于2006年9月正式投产。
####市####有限责任公司是创建于1995年，是以沙棘开发利用为主的企业，2005年引进具有300多年历史的中华老字号北京王致和集团合资开发利用沙棘。
公司资产总额8253万元，负债总额2695万元，资产负债率32.65%，实现销售收入7180万元，利润952万元。
公司现有人员160人，其中专业技术人员112人，占70%，从事研究开发人员30人。
沙棘综合开发项目被列为国家级星火计划项目和国家级科技推广项目，企业被内蒙古自治区人民政府评为农牧业产业化重点龙头企业和扶贫龙头企业。
公司下设沙棘食品研究所和中日沙棘协会，负责沙棘种植及沙棘产品的研发，特别是与北京酿造食品研究所、中国调味品协会研发中心建立了长期的协作关系，作为公司的技术后盾，完全可以保证公司现有技术推广使用及新技术的不断研发和产品及时更新换代。
公司拥有三项专利技术，并通过了ISO9001：
2000国际质量管理体系认证，产品被国家绿色食品中心认定为绿色食品和有机食品。
公司管理上采取以目标责任制落实任务，按月考核业绩，头头抓、抓头头的管理机制。
公司现有“龙门”沙棘醋、“金狮”沙棘酱油、“天骄”沙棘醋、沙棘酱油、沙棘叶茶、沙棘饮料、沙棘果蜜腐乳以及沙棘饲料等几十个品种。
其产品的主要特点：
既保持了原传统产品本身固有的色、香、味及功能，同时完整的保留了沙棘的有效成份，是二十一世纪绿色的营养健康食品。
目前产品主要销往北京、河北、东北三省、新疆、甘肃、宁夏、河南、山东等省区。
二、项目建设的基础条件
1、种植基地
种植基地位于东经109°59ˊ，北纬39°50ˊ，地处####市东胜区东胜区塔拉壕镇沙棘工业园区。
种植基地年平均降雨量399.0mm，年平均蒸发量2261.5mm。
年平均温度××℃，最高气温35℃，最低气温-28.5℃。
风向以西北风为主，年平均风速4.3m/s，最大风速达20m/s。
东胜地区的植被属温带干旱草原植被，发育广泛，植被类型多以多年生的草本科植物组成，以乔本科植物占优势，其次是菊科、豆科植物；另有部分小灌木、半灌木、柳树及部分榆树、松树。
植被覆盖率40—60％。
土壤为砂壤土。
东胜区是全市政治、经济、文化、科技和信息中心。
建厂有诸多有利条件，投资环境、生活环境、外协条件、均好于本市其它地区。
可利用当地的资源优势、能源优势、交通运输的优势。
种植基地供水由区自来水公司供应，目前该区引黄工程正在实施中，将今年竣工送水，灌溉用水资源十分丰富。
2、其他条件与资源
东胜地理位置优越，交通通讯发达。
北邻包头、东靠晋冀、南连陕甘、西接宁夏。
l09、2lO国道、包（头）东（胜）高速公路纵横贯穿全境，包（头）神（木）、准东铁路沿城而过。
交通运输十分便捷。
距东胜区40余公里有高头窑煤矿，距东胜煤田60公里，产精煤，可燃性好，发热量高，是优质的工业用煤。
价格便宜。
项目所用燃料煤全部由当地煤矿供应，####地区是中国重要的煤炭生产基地，年产精煤1000多万吨以上，其煤是优良的工业用煤。
东胜区现有110KV变电站1座，高供电所2个，厂区北边200米处有110KV输变线路可接入厂区变配电室，项目用电为1500KVA，目前该区有64500KVA用电余量，可以保证项目用电，价格执行东胜区批准的大宗工业用电电价，基本电价每千伏安9.00元，每千瓦时0.45元。
东胜区通讯已与全国联网，可直拨国内外长途电话和发送传真。
中国网通####分公司、移动公司、联通公司等可满足企业和居民的国内外通讯联络需求。
呼和浩特至西安市通讯光缆贯通，网通、移动、联通三大网络覆盖东胜每一个角落。
三、项目承担单位概况
内蒙古####市####有限公司是崛起在中国内蒙古####市的一家保护、开发、利用沙棘资源的新型企业。
该公司成立于1995年，公司资产总额8253万元，负债总额2695万元，资产负债率32.65%，实现销售收入7180万元，利润952万元。
公司现有人员160人，其中专业技术人员112人，占70%，从事研究开发人员30人。
公司拥有各类生产设备300多台套，建有2000多亩的水、电、林、路、渠、机六配套的沙棘原料及育苗基地。
公司主导产品生产沙棘醋及沙棘酱油等。
沙棘醋、酱油生产设计能力各5000吨。
是东胜地区规模较大的民营企业。
根据国家保护自然资源、恢复生态环境的产业政策，内蒙古####市####有限责任公司准备在####市杭锦旗和鄂托克前旗开辟大果沙棘种植基地10万亩。
并实现网围栏、通电、打井，运用滴灌设施种植、保护、开发####市杭锦旗和鄂托克前旗沙棘，带动区域沙棘保护种植、加工业的发展。
内蒙古####市####有限公司本着“以人为本，团他精神，科技兴企，产业报国”的经营理念，与内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司、内蒙古蒙牛乳业股份有限公司组成战略联盟，由上述两个企业增资内蒙古####市####有限公司，使企业注册资金达到5000万元。
公司将在重点突破沙棘深加工和以沙棘为主要原料的食品工程产业化发展思想指导下，加大投资建设力度，大力推进以沙棘综合开发为主业的高技术产业的发展。
沙棘人工保护、种植、开发对于防止荒漠化，对于资源保护、利用意义深远，因此符合国家产业政策。
加之公司开发起点高，开发规模大，得到了国家的高度重视和支持，分别批准内蒙古####市####有限公司的沙棘醋获得绿色产品生产许可证，公司名称经内蒙古自治区工商局核准，####市工商局依法颁发了“内蒙古####市####有限公司企业法人营业执照”。
内蒙古####市####有限公司的经营范围经####工商局核准为沙棘的种植、生产加工、经营。
通过基地建设，示范、带动、服务于周边地区农牧户及中小经营户。
逐步形成“公司加基地，基地连农户”的生产、经营格局，全面保护、开发####地区沙棘。
公司现有职工160人，其中专业技术人员112名，占职工总数的70%。
其中从事沙棘种植技术研究的人员15人，从事沙棘醋、沙棘酱油生产开发人员18人，从事沙棘油、沙棘黄酮等新产品研制人员12人。
上述人员全部具有中级以上技术职称，有丰富的理论知识和实践经验，有完善的试验仪器和设备。
公司在开发沙棘系列醋和沙棘酱油方面已经拥有自己的技术力量和生产技术。
为了加强技术力量，确保沙棘产品质的质量，公司特聘请山西陈醋专家作为技术指导，并与西北林学院、中国沙棘研究所建立合作关系作为技术依托，利用其现代化的分离、分析等生化仪器和科研手段，其同开发研制沙棘茶叶、沙棘油、沙棘黄酮等系列保健品，已取得了阶段性成果。
本项目实施后，内蒙古####市####有限公司将成为国内规模最大、设施一流的沙棘种植和综合加工开发基地，带动数千公顷人工沙棘种植，以人工沙棘和野生沙棘为资源基础，具备了沙棘深加工的必要条件。
四、项目实施进度
本项目建设期3年，建设时间2006年启动，2007～2009年为建设期3年。
2007年7月为项目的准备阶段，其主要任务是立项批报、可行性研究报告的撰写、2007年8月～2008年12月为项目的建设阶段，具体进行项目设计、物资采购、人员培训及项目正式投产等；2008年底～2009年底项目运行达到计划生产能力。
第三章项目建设的必要性和可行性
第一节项目建设的必要性
一、生态环境建设的需要
####市生态环境恶劣，水土流失、风蚀沙化严重，不搞大面积的植被建设是难以改变生态环境的，沙棘为胡颓子科的落叶灌木或小乔木，适合于我国北方地区生长。
沙棘具较强的生态适应性，能在高温、低温、干旱、瘾薄、盐碱、风沙等恶劣的环境中生存。
沙棘还是典型的克隆植物，根蘖和空间拓展能力极强，短期内迅速郁闭成林，具较高的水土保持效益，因此称为水土保持的“生态先锋树种”。
沙棘具有发达的水平根系，极强的串根萌蘖能力，沙棘根系在水平方向伸展每年可达1~5m，经平茬翻地断根后，可萌发出许多丛生的根蘖苗，每hm2可萌发5万～18万株根蘖苗，经几年的串根萌蘖，会使其形成密集的灌丛林，可有效地拦蓄地表径流，减轻土壤侵蚀，提高土壤肥力，减少土壤水分蒸发，增加空气湿度、土壤湿度、截留降水，减少雨水对土壤表面的直接冲刷，从而保护土壤，减少侵蚀。
其水土保持功能：
林冠截雨率一般为40%～49%，林地的抗冲性和抗蚀性随着林龄的增长可提高4～35倍。
枯枝落叶层持水量可达到相当于自重的3倍。
且由于沙棘的根系发达，枝繁叶茂，防风固沙能力强，能有效地减弱风速，固定流动沙丘，沙棘林可降低风速，阻挡风沙入侵，根据有关资料介绍，沙棘林可使风速减少2～4倍，并能减少林内的水分蒸发，能使流动沙丘逐渐变为有生产力的牧场和农地。
沙棘除了有水土保持，防风固沙等生态功能外，还具有改良土壤，增加土壤肥力的功能，一是沙棘能加速土壤有机质的积累。
据试验，在4年生的沙棘林内，枯枝落叶层达1.5～2.0cm，在林内还有大量禾本科、豆科、莎草科和菊科植物的残体，这样林下土壤的有机质不断增加；二是沙棘根系发达，产生的生物能和化学能对土壤理化性质产生影响，同时根系的死亡和再生将增加土壤有机物质；三是沙棘是非豆科固氮结瘤植物，由放线菌、细菌、分枝杆菌等菌类侵入根系后产生根瘤，并进行共生固氮作用。
据测定，1hm2沙棘林地，其根瘤可固氮180kg，相当于375kg尿素的肥力。
通过实施该项目，企业以适当的价格收购沙棘原料，一方面可以带动农牧民种植沙棘的积极性，增加收入，另一方面可以促使农牧民改变对沙棘的利用方式，提高沙棘的生态效益。
二、畜牧业发展的要求
目前内蒙古草原严重沙化、退化和盐渍化面积达3870万hm2，占全区可利用草原面积的56.3%，并且每年还以66.7万hm2的速度扩展。
特别是近三年来，内蒙古连续遭受了几十年未遇的干旱和沙尘暴等自然灾害，使畜牧业和草原生态环境面临着严峻的挑战。
####市“十五”期间农村牧区发展的总体目标是建设“绿色大市、畜牧业强市”，将大力发展畜牧业做为本世纪初农牧民由温饱走向小康的突破口。
同时全市已有4个旗区全面开始禁牧，实行圈养，牧区也已开始实施季节性休牧，舍饲已成为畜牧业经营的方向，而且正在被农牧民所认识。
随着舍饲养畜牧业的发展，对饲草料的需求也将日益增大。
面对这种形势，内蒙古####市####有限公司认真的反思，积极寻找一条既能促进畜牧业发展，又可保护生态的路子。
现实可行的途径是，必须转变畜牧业经营方式，走生态畜牧业的发展路子。
沙棘是一种优良饲料树种，饲料价值高于紫花苜蓿和白花草木樨等牧草。
其嫩枝叶产量为15945kg/hm2，是紫花苜蓿的215倍，每0.13hm2沙棘可养1只羊；沙棘叶和果实中含有粗蛋白、脂肪、维生素及粗纤维等，是极好的饲料添加剂，可发展畜牧业。
本项目的实施，可为养殖户提供质优价廉的舍饲饲料，促进养殖业的发展，有利于发展节粮型畜牧业，可以降低牲畜饲养成本，提高畜牧业经济效益和增加农牧民收入，建立合理的牧业生态系统，对实现可持续牧业发展具有极其重要的现实意义。
三、经济价值高开发潜力大
沙棘系胡颓子科沙棘属植物，是先锋树种、伴生树种和经济树种，繁殖快，固氮能力强。
沙棘不仅能在贫瘠的土地上生长，而且能够改良土壤，为其他经济价值更高的植物创造
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