土地审批流程图.docx

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土地审批流程图

（1）按项目土地转用、土地征收审核流程图

窗口接待、初审

申办单位是否属于管辖权限

管辖权外说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

初审材料是否齐全，是否符合规定要求

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

协办科室依职责进行审查

主办科室汇总意见，审查申报资料，承办人提出审查意见。

补报资料一次性告知

科长审核提出意见

主管局领导签批

上报市政府审查

不符合上报条件的出具修改意见

符合上报条件的上报省人民政府审批

（2）按批次土地转用、土地征收审核流程图

窗口接待、初审

申办单位是否属于管辖权限

管辖权外说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

初审材料是否齐全，是否符合规定要求

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

协办科室依职责进行审查

主办科室汇总意见，审查申报资料，承办人提出审查意见。

补报资料一次性告知

科长审核提出意见

主管局领导签批

上报市政府审查

不符合上报条件的出具修改意见

符合上报条件的上报省人民政府审批

（3-1）土地整治项目立项审批流程图

窗口接待、审核

申办单位是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

是

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

否

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

是

补报资料一次性告知

进行专家评审设计

专家组出具评审意见

主办科室、主管领导审批

下达立项批复

（3-2）土地整治项目验收审批流程图

窗口接待、审核

申办单位是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

是

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

否

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

是

补报资料一次性告知

组织专家进行验收，

专家出具项目验收报告

主办科室、主管领导审批

下达验收结果通知书

（4）建设项目用地预审审批流程图

窗口接待、初审

申办单位是否属于管辖权限

管辖权外说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

初审材料是否齐全，是否符合规定要求

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

协办科室依职责进行审查

主办科室汇总意见，审查申报资料，承办人提出审查意见。

补报资料一次性告知

科长审核提出意见

局领导签批

属于上级审批权限的报上级审批

属于本局审批的权限出具初审意见或预审意见

（5）土地利用总体规划审核流程图

窗口接待、初审

申办单位是否属于管辖权限

管辖权外说明原因，不予受理

否

是

承德市行政审批服务中心国土资源局窗口受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

初审材料是否齐全，是否符合规定要求

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

协办科室依职责进行审查

补报资料一次性告知

主办科室汇总意见，审查申报资料，承办人提出审查意见

科长审核、复核提出意见；局领导签批

局领导签批

符合上报条件的向省厅出具《对规划审查的请示》

不符合上报条件的出具修改意见

（6）土地利用总体规划调整审批流程图

窗口接待、初审

申办单位是否属于管辖权限

管辖权外说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

初审材料是否齐全，是否符合规定要求

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

协办科室依职责进行审查

主办科室汇总意见，审查申报资料，承办人提出审查意见

补报资料一次性告知

科长审核、复核提出意见；局领导签批

局领导签批

向省政府出具关于局部调整土地利用总体规划的请示

关于局部调整土地利用总体规划的意见

（7）国有建设用地使用权出让审批流程图

不具备条件的

受让人交纳地价款和有关税费

下达建设用地批准书

上报市政府审批

相关科室有异议的

局领导审核

会审会决议

相关科室无异议的

申请人提出申请，提交相关资料。

不属本局受理范围的

局会审会会审

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

1、发受理通知；

2、地籍、规划、耕保、监察局出具审查意见

3、利用科出具审查意见

五日内一次性告知申请单位补正资料

资料不全的

退回资料，说明原因

审批大厅接受申请、登记、受理审查

签订《国有土地使用权出让合同》

（8）国有建设用地使用权出租流程图

不具备条件的

受让人交纳地价款和有关税费

下达建设用地批准书

签订《国有土地使用权出让（出让）合同》

上报市政府审批

相关科室有异议的

局领导审核

会审会决议

相关科室无异议的

申请人提出申请，提交相关资料。

退回资料，说明原因

不属本局受理范围的

局会审会会审

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

登记

五日内一次性告知申请单位补正资料

审批大厅接受申请、登记、受理审查

1、发受理通知；

2、相关协办科室出具审查意见

3、利用科出具审查意见

申请

资料不全的

（9）国有建设用地使用分割转让审批流程图

申请人提出申请，提交相关资料。

不属本局受理范围的

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

1、发受理通知；

2、协办科室出具审查意见（地籍科）

资料不全的

退回资料，说明原因

五日内一次性告知申请单位补正资料

局办事大厅接受申请

土地利用科出具审查意见

主管局长审批

受转让人交纳契税

下达国有建设用地使用权分割转让批复

（10）国有划拨土地使用权转让审批流程图

申请人提出申请,

提交相关资料

不属本局受理范围的

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

登记

1、发受理通知；

2、协办科室出具审查意见

申请

资料不全的

退回资料，说明原因

五日内一次性告知申请单位补正资料

局办事大厅接受申请

土地利用科出具审查意见

局会审会会审

相关科室有异议的

相关科室无异议的

不具备条件的

局领导审核

会审会决议

上报市政府审批

市国土资源局根据审批文件，通过国土资源

部土地市场动态监测与监管系统录入并签订

国有建设用地划拨决定书，下达划拨用地批复

通过国土资源部土地市场动态监测与监管系统向社会公开

（11）国有建设用地使用权划拨流程图

申请人提出申请,

提交相关资料

不属本局受理范围的

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

登记

1、发受理通知；

2、协办科室出具审查意见

申请

资料不全的

退回资料，说明原因

五日内一次性告知申请单位补正资料

局办事大厅接受申请

土地利用科出具审查意见

局会审会会审

相关科室有异议的

相关科室无异议的

不具备条件的

局领导审核

会审会决议

上报市政府审批

市国土资源局根据审批文件，通过国土资源

部土地市场动态监测与监管系统录入并签订

国有建设用地划拨决定书，下达划拨用地批复

用地单位缴纳征地成本等相关费用

通过国土资源部土地市场动态监测与监管系统向社会公开

（12）国有建设用地使用权改变用途审批流程图

不具备条件的

申请人补交土地使用权出让金和相关税费

市国土资源局下达改变土地用途批复

上报市政府审批

相关科室有异议的

局领导审核

会审会决议

相关科室无异议的

申请人提出申请，提交相关资料

不属本局受理范围的

局会审会会审

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

登记

审批大厅接受申请、登记、受理审查

1、发受理通知；2、地籍科、规划科、耕保科、监察局出具意见；3、利用科审核

申请

五日内一次性告知申请单位补正资料

资料不全的

退回资料，说明原因

签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订土地使用权出让合同

（13）城乡建设用地增减挂钩业务审批流程图

申请人提出申请

提交相关资料

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

资料不全的

登记

1、发受理通知；

2、协办科室出具审查意见

申请

不属本局受理范围的

局办事大厅接受申请

五日内一次性告知申请单位补正资料

退回资料，说明原因

土地利用科出具审查意见

局主管领导审批

上报市政府审批

上报省国土资源厅审批

（14）国有建设用地使用权划拨补办出让审批流程图

不具备条件的

受让人交纳地价款和有关税费

下达建设用地批准书

上报市政府审批

相关科室有异议的

局领导审核

会审会决议

相关科室无异议的

申请人提出申请，提交相关资料。

不属本局受理范围的

局会审会会审

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

1、发受理通知；

2、地籍、规划、耕保、监察局出具审查意见

3、利用科出具审查意见

五日内一次性告知申请单位补正资料

资料不全的

退回资料，说明原因

审批大厅接受申请、登记、受理审查

签订《国有土地使用权出让合同》

（15）企业改制土地资产处置审批流程图

不具备条件的

受让人交纳地价款和有关税费

下达建设用地批准书

上报市政府审批

相关科室有异议的

局领导审核

会审会决议

相关科室无异议的

申请人提出申请，提交相关资料。

不属本局受理范围的

局会审会会审

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

1、发受理通知；

2、地籍、规划、耕保、监察局出具审查意见

3、利用科出具审查意见

审批大厅接受申请、登记、受理审查

五日内一次性告知申请单位补正资料

资料不全的

退回资料，说明原因

签订《国有土地使用权出让合同》

（16）国有建设用地使用权收回审批流程图

不具备条件的

拟定收回土地使用权方案

下达收回土地使用权决定书

报原批准机关批准

会审会决议

申请人提出申请，提交相关资料

不属本局受理范围的

局会审会会审

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

资料不全的

土地利用科接受申请、登记、受理审查

1、发受理通知；

2、地籍、规划、耕保、监察局出具审查意见

3、利用科出具审查意见

退回资料，说明原因

五日内一次性告知申请单位补正资料

（17）国有建设用地换地审批流程图

不具备条件的

受让人交纳地价款和有关税费

下达建设用地批准书

上报市政府审批

相关科室有异议的

局领导审核

会审会决议

相关科室无异议的

申请人提出申请，提交相关资料

不属本局受理范围的

局会审会会审

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

符合受理条件

1、发受理通知；

2、地籍、规划、耕保、监察局出具审查意见

3、利用科出具审查意见

五日内一次性告知申请单位补正资料

审批大厅接受申请、登记、受理审查

资料不全的

退回资料，说明原因

签订《国有土地使用权出让合同》

（18）城市基准地价、标定地价和土地等级评定结果审批流程图

符合受理条件

下达基准地价、标定地价和土地等级评定结果批复

县、区国土资源局提出申请，提交相关资料。

退回资料，说明原因

不属本局受理范围的

主管局长审批

经补正仍不符合受理条件或超过补正期限

资料不全的

五日内一次性告知申请单位补正资料

1、土地利用科初审

2、拟定审查意见。

土地利用科接受申请、登记、受理审查

（19-1）矿区范围审批流程图

窗口接待、审核

申办单位是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

是

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

出具审查意见

发放审查意见

（19-2）采矿权设立审批流程图

窗口接待、审核

申办单位是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

是

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

打印采矿许可证或审查意见

缴费、发放采矿许可证

或审查意见

（19-3）采矿权延续审批流程图

窗口接待、审核

申办单位是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

是

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

打印采矿许可证或审查意见

缴费、发放采矿许可证

或审查意见

（19-4）采矿权转让审批流程图

窗口接待、审核

申办单位是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

是

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

出具转让审查意见

发放转让审查意见

（19-5）采矿权变更审批流程图

窗口接待、审核

申办单位是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

是

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

打印采矿许可证或审查意见

缴费、发放采矿许可证

或审查意见

（19-6）采矿权注销审批流程图

窗口接待、审核

申办单位是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

是

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

出具注销审查意见

发放注销审查意见

（20-1）探矿权设立审批流程图

窗口接待、审核

申请事项是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

否

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

是

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

打印市局审查意见

发放市局审查意见

（20-2）探矿权延续审批流程图

窗口接待、审核

申请事项是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

否

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

是

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

打印勘查许可证或审查意见

缴费、发放打印勘查许可证或审查意见

（20-3）探矿权转让审批流程图

窗口接待、审核

申请事项是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

否

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

是

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

打印转让审批通知书

发放转让审批通知书

（20-4）探矿权变更审查流程图

窗口接待、审核

申请事项是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

否

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

是

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

打印勘查许可证或审查意见

缴费、发放打印勘查许可证或审查意见

（20-5）探矿权保留审查流程图

窗口接待、审核

申请事项是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主、协办科室3、受理补件

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

否

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

是

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

打印保留审批意见

发放保留审批意见

（20-6）探矿权注销审批流程图

窗口接待、审核

申请事项是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

否

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

是

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

打印注销审查意见

发放注销审查意见

（20-7）地质调查备案流程图

窗口接待、审核

申请事项是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

是

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

是

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

打印审查意见

发放审查意见

（21）勘查备案审查流程图

窗口接待、初审

申办单位是否属于管辖权限

（当场办理）

管辖权外说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

是

初审材料是否齐全，是否符合规定要求

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

上报市政府审批

发放勘查备案通知及勘查设计批复

（22）勘查基金项目审查流程图

窗口接待、审核

申请事项是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

否

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

是

补报资料一次性告知

主、协办科室出具意见

主管领导审批

上报省厅

（23-1）采矿权抵押备案审批流程图

窗口接待、审核

申办单位是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理

否

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

是

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

补报资料一次性告知

主办科室、主管领导审批

出具审查意见

发放审查意见

（23-2）探矿权抵押备案审批流程图

窗口接待、审核

申办事项是否属于本单位管辖权限

（当场办理）

管辖权以外的说明原因，不予受理

否

是

局政务大厅受理1、初审材料，发受理通知2、将申请资料扫描、通过局域网送主办科室3、受理补件

审核材料是否齐全，是否符合规定要求

否

申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请