贷款企划方案范文3篇.docx
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贷款企划方案范文3篇
贷款企划方案范文3篇
华为新一代宽带网解决方案开启宽带新生活
随着宽带网络的快速发展，越来越多的用户期待更丰富的网络业务体验，如更高速的互联网、VoIP、高清视频和多媒体等业务。
运营商敏锐地觉察到这一巨大的市场机会，并基于光进铜退战略，开始启动了新宽带网的建设。
现有宽带网最早是面向互联网接入应用而建设的，采用的网络技术是DSL接入、以太网接入汇聚、BRAS、SR、核心路由器和传统WDM的网络技术组合构建，城域内网络有五到七级结构，网络偏重连通性和扩展性。
现有宽带网在支持全业务承载时，将会面临三个不足，一是接入带宽仍然偏小，2M和4M还不足以支持多路高清视频并发的应用；二是高等级业务支持能力不足，VoIP、高清视频业务在现网承载业务质量不是很稳定，网络即使发生一般性故障，其保护恢复时间也很长，还达不到电信级运营的要求；三是全网容量总体偏小，高接入带宽，但全网能够承接的并发业务带宽很小，在业务繁忙时段网络就容易产生拥塞。
新一代宽带网将引入新的网络技术来解决现网全业务承载的问题，这些新型的网络技术包括：
FTTH、电信级以太网、三网融合网关（MSCG）、集群路由器、OTN和40GWDM等新的网络技术来构建，这些新技术在继承原有网络技术的连通性、扩展性特点的同时，具备了三个新特点：
基于大容量平台设计；同一平台支持多种业务的处理；对于高等级业务提供服务质量保障。
那么，这些新一代宽带网络技术给现有宽带网带来了哪些改变呢？
FTTH接入技术
在全业务运营环境下，新一代宽带网采用FTTH链路将用户的所有业务通过一根线接入到网络中来。
FTTH分为局端OLT和终端ONU，局端OLT由于网络位置较高，逐渐呈现接入汇聚一体化的发展方向，将原有的用户接入管理和以太汇聚的能力合而为一，终端ONU则实现数据、语音、视频等业务的一体化接入，并对用户的各种业务进行识别和区分，以便宽带网络对用户业务实施保障措施。
FTTH为最终用户提供了100M的物理带宽接入到网络上，可以满足全业务运营统一接入的需要，如图1所示。
华为FTTH系统是业界容量最大、三网融合能力最强的平台，这意味着相同的投资，华为的FTTH系统可以接入更多的用户和更多的业务种类。
需要注意的是，这里的FTTH技术是泛指，也可以称为FTTx。
FTTx建设模式有FTTC（Fibretothecurb）、FTTN（FibretotheNode）、FTTB（Fibretothebuilding）和FTTH（Fibretothehome）等多种模式，目前国内采用较多的是FTTB和FTTC，真正意义上的FTTH被认为是我们最终要实现的模式。
三网融合网关技术
用户的多种业务接入到网络后，网络将对这些业务进行管理和流量疏导。
现有宽带网将业务分别接入后，一般会分到不同的网关上进行业务处理。
例如：
宽带数据业务接到BRAS上进行认证管理，视频业务流则是从骨干网到SR上进行三层终结，再复制到用户的宽带端口上，语音业务是通过语音网关（MGW或SBC）进行认证和寻址的。
这些分离方式的处理，将带来三个问题：
第一，网络网关种类和数量众多，组网复杂；
第二，多个节点处理同一用户的不同业务，不同设备QoS能力参差不齐，业务QoS保障容易有短板，用户各种业务体验不稳定；
第三，如果宽带网对用户业务实施网络故障的保护恢复，现有的网络复杂度还会继续提高两倍以上，使得网络几乎不可管理。
另外，同一用户的多个业务在不同节点处理，相互之间不能互通服务质量策略，不利于宽带业务创新。
新一代宽带网方案解决这个问题的方法是，采用三网融合网关多业务控制网关（MSCG）来统一处理同一用户的多个业务。
华为在业界已经率先发布了业界首款三网融合网关产品ME60，并以其对业界创新的贡献获得2021年国际工程协会InfoVision创新奖。
ME60能提供专业级的BAS、城域PE、DPI（深度报文检测）、SBC（会话边界控制器）等多种功能，由于其面向全业务的应用场景，ME60一开始就被设计成为一个大容量的平台，这样，一个用户的高速互联网、VoIP、高清视频、网络游戏、P2P、家庭监控等多种业务可以在一个平台进行统一承载和管理，这使得运营商可以很方便地为一个家庭用户提供一揽子的综合信息服务的解决方案。
集群路由器和40GWDM技术
在全业务运营场景下，固定与移动融合（FMC）、IP多媒体系统（IMS）、数字家庭将成为热点应用，由此带来的网络带宽需求，会有爆炸性的增长，网络骨干节点的流量处理将会面临很大的压力。
解决这个问题的方法是集群路由器和更大容量的40GWDM系统。
集群路由器和40GWDM技术，在保持高可靠性、高可扩展性和高性能的处理能力的基础上，可以处理全业务的海量业务流转发，同时使得宽带网络结构更为简洁。
华为路由器集群系统通过ISHE（In-serviceHardwareExpansion）技术，使得路由器系统端口容量可从1.28T平滑扩展到80T。
同样，新时期的路由器集群系统贯穿了绿色设计理念，采用新的工艺提高芯片集成度高，从而大幅度降低整机功耗，确保海量处理能力与节能减排的双重目标得以实现。
华为40GWDM系统现在已经成熟，海外的一些主流运营商已经开始商用。
相对于现有宽带网的10G传输系统，40GWDM系统采用差异化的编码成为新一代宽带网WDM传送系统的显著特点。
从不同的编码特点来看，对于骨干网络超长距40G传输，SuperDRZ编码和DQPSK编码技术分别是40波和80波系统骨干超长距传输应用的最佳选择，ODB编码技术则是区域网络长距40G传输较好的选择。
新一代宽带网传送层还有一个重要的技术升级――OTN对传统WDM的升级。
OTN是新一代的传送技术，其创新之处在于将SDH的可运营可管理能力应用到WDM系统中，使得OTN系统具备了SDH的灵活可靠和WDM的大容量，既可以提供超大容量的带宽，又可以直接对大颗粒业务进行调度，并能够实现类似于SDH的成熟完善的保护和管理，新一代宽带网的传送层面，我们就能看到一个显著的变化，从早期的光纤直连，到点到点WDM传送，继而演进到OTN/WDM，这个变化，使得新一代宽带网传送层的容量、可靠性和可管理性达到了全业务承载的要求。
华为是OTN/WDM概念的提出者和实践者，自2021年业界首次发布后，已经在海外和国内各主流运营商获得了规模应用，为新一代宽带网建设提供了面向ALLIP的新型传输层技术保障。
新一代宽带网络方案三大特点
将前面所提到的FTTH、三网融合网关、集群路由器、40GWDM和OTN等新一代宽带网络技术进行完美的组合，我们将获得新一代宽带网络方案的设计能力，如图2所示。
新一代宽带网和现有宽带网的网络架构比较，可以看出新一代宽带网的几个特点：
首先，网络架构更简洁，投资更节省。
相比现网的五到七级架构，新一代宽带网只需要三级架构，这样，在获得更高性能网络性能的同时，新一代宽带网的网络投资和维护成本都将比现网还要低；
其次，全网支持高等级业务的普遍服务。
相比现网的连通性和扩展性网络技术，新一代宽带网端到端采用了大容量、高QoS和高可靠的新产品技术，可以支持全业务的高等级业务保障和差异化服务的承载。
第三，全网具备端到端的大带宽处理能力，终端用户的业务体验稳定。
这样可以解决目前互联网业务上的接入高带宽，业务低体验的问题，即使是在业务繁忙阶段，普通网民也能够享受到高速互联网的冲浪乐趣。
显现绿色环保特征
通过上述宽带网架构比较，我们还能看到的“绿色环保”的特点。
有如下几个措施：
新一代宽带网系统设计方案的节能措施。
对于同样的用户数量和业务能力，新一代宽带网的设计大幅减少了网络层级和网元数量，随之减少的，除了网络投资外，网络运行功耗也将随之降低。
新一代宽带网的新产品节能设计。
构建新一代宽带网的新型设备，大多是基于绿色环保目标设计出来，单个设备的节能效果非常明显。
这些设备级的绿色环保设计技术，包括了ASIC基础工艺升级、芯片集成度的提升、软件节能控制开关、动态电源管理和电压、电流和频率优化等节能技术。
新一代宽带网的新产品节能设计，还包括了环境适应性的提高，如提高环境温度的适应性，即可降低机房空调的使用要求，进一步降低系统配套部分的功耗。
根据节能模型估算，新一代宽带网的全网单位带宽功耗将有望降低40%以上，这将有力地促进实现新时期国家节能减排目标的达成，同时可以给运营商节省大量电费。
国内的宽带网络规模正在发展为全球最大的宽带网络，面向未来的全业务发展需求，构筑统一、高效和高质的新一代宽带网络，用于承载高速互联网、高品质语音、高清视频、大客户专线以及后续的3G和IMS等新兴电信业务，这将带动国内网络转型加快步伐。
国内新一代宽带网建设的过程，是一个不断进取、上下求索、开拓创新和自我超越的提升过程，这将引领国内宽带网建设融入全球网络转型发展的新潮流中。
华为在业界率先发布了新一代宽带网解决方案，为全业务运营时代做好了基础网络技术准备工作，这将为我们开启宽带新生活，为千家万户带来高速互联网、VoIP、高清视频、高质量P2P下载、网络游戏保障和数字家庭互联等丰富多彩的全新业务呈现，丰富人们的沟通和生活。
“银行告信托”灰幕
光大银行与安信信托的9000万元讼争，警示业界重新审视银信合作的风险与责任界定
业内人士表示，目前，一旦信托贷款类理财产品出现零收益或负收益，银行与信托公司之间很容易出现责任界定方面的纠纷
7月3日，三桩起诉安信信托投资股份有限公司（下称安信信托）、涉案金额达9000万元的信托纠纷案在上海开庭。
三起案件的原告，分别为太原市东阁服务有限公司（下称东阁服务）、太原威廉企业策划设计有限公司（下称威廉企划）以及太原市民张玲娟。
三名原告均参与了同一信托项目――河南新陵公路信托项目，其中东阁服务和威廉企划各投资4000万元，至今分文无归。
事后看来，这项信托计划的粗疏错漏令人瞠目：
河南新陵公路竟是一个尚未获批的违规项目，所宣称即将连接的另一条公路更是子虚乌有，项目失败堪称必然。
原告代理人称，受托人安信信托难辞其咎。
被告代理人则坚称，此信托计划为一委托贷款项目，实际贷款人为光大银行太原分行（下称太原光大），安信信托作为其贷款平台不承担主要责任。
至于另一位原告张玲娟，其本金1000万元及部分收益早已收回，不惟不具备诉讼主体资格，甚至其起诉书上的签名也有可能系伪造。
法庭上披露的相关材料表明，这桩信托纠纷案源自太原光大和安信信托数年前的一次违规合作，其背后更隐藏着太原光大挪用客户资金、虚构理财计划等种种违法操作。
银行与信托公司之间为信托贷款纠纷兴讼，此类案件尚属鲜见。
在信托贷款类理财产品已成市场新宠、其占理财类产品总份额已逾七成的当下，光大银行与安信信托的讼争颇受金融界关注。
此案暴露出信托贷款类理财产品违规操作的乱象，亦警示业界重新审视银信合作的风险与责任界定。
新陵公路半途而废
原告代理人称，安信信托在2021年11月公开推介“河南新陵公路项目贷款”的资金信托计划。
根据计划，安信信托将东阁服务和威廉企划各4000万元信托资金，以贷款形式发放给河南新陵公路建设投资有限公司（下称新陵公司），用于河南新陵公路项目。
信托项目约定以公路建成后的收费及其他收入来支付本息，贷款期限不超过三年，年利率为7.1％。
为规避风险，在新陵公路偿清贷款前，由新陵公司股东李杰、李刚作为保证人，分别将其所持有新陵公司62％股权信托并过户给安信信托；河南省万通路桥建设有限公司（下称万通路桥）将其所持有新陵公司38％股权质押给安信信托。
一年后的2021年10月31日，安信信托还与张玲娟设立了一个信托，同为新陵公路建设项目。
张玲娟投入1000万元资金，用于向万通路桥购买其所持新陵公司28％的股份，万通路桥承诺溢价回购股权并支付11％的溢价款。
公路项目历来被认为稳定可靠，是信托贷款的常见项目。
但上述信托合同到期后，新陵公司并未归还本金和利息，万通路桥亦未按约作股权回购。
问题就出在新陵公路项目上。
新陵公路，顾名思义，本应连接河南新乡与山西陵川。
按信托计划书介绍，此路由河南新乡市规划，是连接晋豫两省的咽喉通道，路线全长14.522公里，与山西省正在改建的陵马二级公路连接；项目将成为“晋煤外运”和“豫粮北上”主要通道的核心部分，预期2021年1月通车。
预测建成通车后，20年经营期内通车费总收入可达13.2亿元。
但实际上，这条二级公路起点在新乡市下属辉县市上八里镇鸭口村，与辉县市尚有几十公里距离；终点在晋豫省界关爷坪紫霞关，与陵川尚有90公里乡间土路。
至于“陵马二级公路”，则根本不存在，遑论承载“晋煤外运”和“豫粮北上”的重任。
更为关键的是，新陵公路未获相关部门批准，为违法项目，且从未获得收费权。
原告代理人称，对此违法项目，金融机构不应发放贷款。
安信信托违背信托管理职责，处理信托事务严重不当，应向两名公司原告赔偿信托财产损失本息各4401.53万元，赔偿张玲娟本息1054.73万元。
安信仅为中间平台
安信信托作为信托项目设立人，何以如此草率，且在项目失败后拒绝赔偿呢？
安信信托一位内部人士称，此项目中，安信信托实为太原光大的委托贷款业务平台。
“此案中，我们认为东阁服务和威廉企划是‘虚拟委托人’，而光大银行是实际委托人。
”
庭审当日，安信信托代理人出具国家审计署西安特派办未经公开的审计材料，称两案所涉信托本金8000万元的所有权人，并非东阁服务和威廉企划，而是源于太原光大于2021年9月公开发行的吉林泛亚信托投资有限公司（下称泛亚信托）新陵公路项目贷款资金计划。
这一信托理财产品的实际出资人，为1923名自然人客户。
这1923名自然人仅与太原光大签订河南新陵公路信托理财项目。
随后，太原光大以东阁服务和威廉企划的名义，将资金委托给安信信托，由后者作为信托贷款发放给新陵公司。
由于此项目和资金皆为太原光大介绍，安信信托便将其视为消极信托，认为自己不应承担决策风险。
所谓消极信托（或称被动信托），是指委托人并未委托受托人就标的财产进行积极的管理或处分的信托。
与一般的信托产品不同，在银信合作的信托贷款类产品中，信托公司并非发起人，只处于附属地位，真正的发起人是银行。
通过信托公司的平台，银行可以在不占用信贷额度的前提下，满足客户的融资需求。
这类产品在宏观调控以来，尤其是货币政策从紧之后，更是大行其道。
新陵公路项目的失败，还有一个重要原因，安信信托称，太原光大将其中约2500万元挪作他用，最后实际进入新陵公路建设的费用仅有5350万元。
此举直接导致信托项目不能如期完成，并导致8000万元贷款到期后，项目方拒绝还本付息，太原光大应对此承担全部民事责任。
“在银行与信托合作的信托贷款上，此前没有发生过银行方面起诉信托公司、要求信托公司承担责任的先例。
”安信信托人士表示，并未料到为太原光大“帮忙”，结果反倒成为被告。
太原光大违规隐情
庭审中，安信信托出示了长达260余页、由国家审计署出具的针对新陵公路项目的未公开过的审计材料。
从中可以略窥太原光大当年的混乱状况，以及银信合作的种种不规范之处。
太原光大早年间一直向客户出售自行设计的理财产品，并违规签订保本协议。
2021年4月“德隆系”开始崩溃之后，太原光大在“德隆系”下属德恒证券的国债理财项目上形成的逾亿元窟窿已无法弥补，但一批总计56人的客户要求兑付本息。
因此太原光大采取了“拆东补西”的办法，寻求建立理财产品以获得资金，新陵公路项目应运而生。
2021年，太原光大多次委派私人业务部总经理贾晋松等人赴河南实地调查新陵公路项目，并与新陵公路建设方谈定融资方案。
此时，新陵公路路基已建设约三分之一，急需后续资金。
2021年9月，太原光大以集合签署信托合同的方式，代理泛亚信托新陵公路项目贷款资金信托计划，公开向社会上的1923名个人客户募集资金8000万元。
后泛亚信托因故退出，方才找安信信托接手。
材料还显示，东阁服务、威廉企划两家兄弟公司，不过是受控于太原分行的操作平台。
在2021年11月与安信信托谈定之后，太原分行筹集的上述8000万元资金，便借东阁服务、威廉企划之名，进入安信信托河南新陵公路项目贷款信托项目之中。
这笔资金在太原光大和光大银行郑州分行账户上转了一圈，最后又回到太原光大。
此后，太原光大将其中2170万元挪用于兑付德恒理财产品本息，150万元用于兑付其他理财产品本息，35万元落入太原威廉实业集团董事长胡文栋、万通路桥董事长李为启的腰包。
最后实际进入新陵公路建设的费用仅有5350万元。
张玲娟一案也另有前情。
本未获得足额贷款的新陵公路项目，资金再度告急。
于是，2021年10月，贾晋松谎称有总行批准的新陵公路信托理财项目，安排太原光大迎泽支行与张玲娟签订金额为1000万元的虚假理财协议。
紧接着，太原光大以张玲娟的名义与安信信托设立合同，投入张玲娟的1000万元资金向万通路桥购买新陵公司28％的股份。
2021年11月，协议到期，由于张玲娟的1000万元已被非法挪作他用，无法偿本付息，张玲娟欲投诉太原光大。
贾晋松再次使出拆补招数，安排迎泽支行、双塔西街支行与另外六名客户办理了1000万元的虚假理财计划，用于兑付张玲娟到期本金。
同时，从威廉企划的账户中支出张玲娟信托理财收益41.3万元。
这1000万元的窟窿，又被转嫁到六位新客户手中。
2021年5月，贾晋松被捕。
太原光大“拆东补西”的理财产品链条至此断裂。
2021年8月，前银监会副主席唐双宁入主光大一月之后，曾在光大集团一次“自亮家丑、自揭伤疤、自我警示”的内部会议上提及太原光大的教训：
2000年开始，太原分行开始自行设计销售个人理财产品，至2021年末，累计办理理财34亿元，其中形成垫款的德恒证券国债理财项目本息1.6114亿元。
由于“德隆系”的全面崩溃，资金收回无望，光大银行面临重大损失。
银信合作的风险
虽然此案事实基本清楚，但结局尚难预料。
一审开庭后，控诉双方仍围绕诉讼主体的适格性，以及太原光大的违规是否和此案相关等焦点，展开激辩。
尽管太原光大早已设计此项信托计划，但对安信信托颇为不利的是，信托合同里显示的都是安信信托所主动设计。
一位业内人士称，当下银信合作的信托贷款中，项目和资金皆为银行介绍绝非少见，但在文件中并不呈现。
因此一旦出现争执，所有文件上的项目均为信托公司主动推介。
此案若未得审计署材料作为重要佐证，安信信托将明显处于劣势。
东阁服务和威廉企划这种“虚拟委托人”的安排，在银信合作中也并不罕见。
对于银行而言，此类安排是为获得上级银行审批；对于信托公司来说，面对银行资金募集的强势，并出于对银行的信任，也往往愿意接受。
在此案中，光大银行由此得以隐身，却成为安信信托的麻烦。
原告代理人表示，“我们并不否认光大银行确有违规操作的地方，但并不减免安信信托作为受托人应承担的职责。
”他援引银监会2021年第3号《信托公司集合资金信托计划管理办法》，指出信托公司推介信托计划时，推介材料不得含有与信托文件不符的内容，或者存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏等情况。
被告代理人则认为，在此文件出台之前，并无明确规定要求信托公司出具独立的尽职调查报告，只需形式审查，何况客户、项目、方式皆为银行指定。
目前，太原光大贾晋松案的司法进程，将对此案产生直接影响。
如贾晋松案宣判，此案涉及的部分事实即可有司法定性。
但本预定于数月前一审宣判的贾晋松案，至今尚未有结果。
安信信托也已于2021年对新陵公司及其担保单位万通路桥等提起诉讼，上海市第二中级法院已经受理，但尚无进展。
“此次银信合作中，光大和安信的操作均不规范，互相转嫁风险，导致了金融机构之间的矛盾。
”安信信托一位人士如是评论。
银信合作的多重风险，合作失败后的责任界定，之前较少受到业界重视。
今年以来，信托贷款类产品在银行理财产品中一枝独秀。
央行公布的统计数据显示，今年一季度，全国理财产品销售量达到9100亿元，其中信托贷款类产品占比约在70％。
从已经发售的信托贷款类理财产品来看，投资范围涉及房地产、高速公路、基建项目等。
在市场大热之际，监管层亦开始出手规范信托贷款类理财业务。
今年5月，银监会下达通知，要求各商业银行暂停融资性信托担保业务，并禁止商业银行在融资性理财产品中承诺收益率。
业内人士称，监管层已注意到信托贷款产品中的风险。
目前信托贷款类理财业务有银行担保的和不担保的两种。
银行担保使得风险集中在银行系统，不担保则相当于企业融资的信用风险直接转嫁给了投资人。
同时，作为银行“表内业务表外化”经营策略的产物，该类产品的实际效果也与信贷紧缩政策相冲突。
而一旦信托贷款类理财产品出现零收益或负收益，银行与信托公司之间很容易出现责任界定方面的纠纷。
■加强固定资产投资管理确保企业资金良好运转
摘要：
介绍大集团公司在大目标的前提下，作为子集团公司在此环境下如何抓重点来实现自己的目标，介绍固定资产投资资金全程管理与控制的背景，包括：
企业固定资产投资资金管理中存在的问题；然后介绍固定资产投资资金全程管理与控制的必要性，包括：
发挥财务资源的聚合优势；强化财务监控力度，确保资金安全；然后介绍固定资产投资资金全程管理与控制的运用，包括：
固定资产投资资金筹措管理，煤矿固定资产投资资金来源为折旧资金、维简井巷资金及安全费等；固定资产投资资金拨付管理与控制，包括：
各单位如何进行资金申请，集团公司如何进行审批的情况进行详述；最后介绍固定资产投资资金全程管理的效果即我公司通过以上的规范管理与控制，使固定资产投资资金的管理逐步驶入“科学化、规范化、高效化、有序化”的发展轨道，在固定资产投资的实践中发挥了巨大的推动作用，同时为集团公司节省了大量的资金。
关键词：
固定资产；企业资金；张矿集团
一、固定资产投资资金全程管理与控制的背景
过去企业固定资产投资资金管理中存在的问题
1.资金分散，效率低下
企业集团资金集中管理的需要和子公司资金分散占用的矛盾已成为企业集团资金管理中最突出的问题。
这一方面使得集团总部缺乏对现金的统一管理和筹划，导致各子公司多头开户的现象比较普遍，大量闲置；同时集团内部资金配置不平衡，形成存、贷两高，反映在企业集团的合并报表中，就是资产方的货币资金项目有几亿甚至几十亿的存量资金，而负债方却有大量的银行贷款，从而形成损益表财务费用项目下大量的利息支出。
2.资金监控不力，资产流失
由于缺乏必要的财务约束机制，特别是缺乏有效的资金监控手段，使得集团公司无法对下属企业的资金质量及其运行状况实施有效监管，容易产生资金账外循环和资金管理失控等现象。
二、固定资产投资资金全程管理与控制的必要性
1.发挥财务资源的聚合优势
目前张矿集团加强资金的集中管理，有利于保障集团战略目标的实现以及整体利益的最大化。
具体表现在三个方面。
（1）能够获得广泛而通畅的融资渠道和手段。
集团企业集合各成员企业的融资渠道，并通过集中管理、统一调度、灵活分配，可以在成员企业需要资金时以较低的成本、更高的质量，及时融入资金。
（2）能够获得广泛而通畅的投资渠道和手段。
集团可以集合整体的市场空间，在发现有利的投资机会时，发挥整体资金优势，有效利用各种投资渠道，并取得理想的收益回报。
（3）能够提高资金使用效率，降低整体资金成本。
对集团内企业的资金进行适度的统一调配和集中管理，能够降低集团公司的现金资产存量，减少银行贷款总量，从而提高集团公司内部资金的使用效率，降低资金成本。
2.强化财务监控力度，确保资金安全
加强集团资金集中管理，有利于强化集团公司的财务控制力度。
集团公司通过对资金流入、流出的总控制，首先可以获得成员企业重大财务事项的知情权；其次是通过对成员企业收支行为的有效监督，在投资等重大事项上形成有效的决策约束机制，实现对企业经营活动的动态控制，保证资金使用的安全性。
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