2011年上半年安全生产形势分析会.doc

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2011年上半年安全生产形势分析会

一、上半年生产安全事故基本情况

今年上半年月，我镇职责范围内共发生各类生产安全事故2起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失18万元，与去年同期相比分别下降了40％、80％、300％、200％。

二、各行业安全生产工作及采取的主要措施

（一）食品卫生监督方面工作情况

我镇食品安全卫生监督工作在镇委、镇政府、县卫生局和卫生监督局的领导和指导下，紧紧的围绕全年的食品安全工作任务目标，按照“属地管理、分级负责、上下联动、整体推进”的工作原则，卫生监督工作责任明确，监督员依法行政水平明显提高，群众法律意思明显增强。

在2011年上半年里，我们主要做了以下几个方面的工作：

1、强化宣传，增强食品卫生法律意识

深化法治宣传教育是依法行政的基础，为了保证卫生法制宣传的效果，我们分三个层次对监督员、经营业主等进行卫生法律法规的宣传教育；一是加强卫生监督人员的培训，认真组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、卫生监督员行为规范和工作职责，从而提高卫生监管的自身素质。

二是结合行业特点，组织相关人员学习《卫生食品法》，进一步提高大家的依法营业意识。

三是加大对食品卫生法律法规的宣传力度，广泛向社会各界宣传食品卫生法律法规知识，发放相关宣传资料。

2、组建专班，认真调查摸底，对经营户及从业人员全面调查清理并全部录入电子信息管理，现在我镇共有餐饮单位25家，学校及幼儿园食堂12家。

3、积极配合办理卫生行政许可证和从业健康体健。

4、加强对餐饮单位的日常监督管理，维护人民群众的饮食安全。

5、其实做好食物中毒防治措施工作。

6、认真做好职业卫生监督工作。

7、对医疗市场秩序加强管理，严厉打击非法行医等违法行为。

8、认真开展幼儿园手、足、口病防治和食品卫生监督检查工作。

9、在做好日常卫生许可受理的同时，向管理相对人认真、仔细地讲解申请卫生许可证所需提供的材料，严把卫生许可及健康体健质量关，提高我镇整体卫生许可水平。

（二）文化市场管理

我镇的文化市场管理按照公安县文化局乡镇文化市场监管责任书所规定，一是乡镇文体中心负责人为该乡镇文化市场协管员；二是乡镇文化市场的审核、审批、设立及执法执收一律由县文化市场管理所负责，文体中心监管工作人员应在文化市场管理所的指导下工作，不得单独对文化经营单位实施执法执收；三是文体中心工作人员加强本辖区范围内各文化经营项目及经营活动的日常监督，发现问题应予制止并及时通报县文化市场管理所和文化市场稽查大队，并会同文化稽查大队查处违规行为等；目前全镇有网吧11家，按照县市管所对我镇网吧进行整合，正在稽查落实。

（三）学校安全工作

校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定，斑竹当镇中心学校一直以来高度重视校园安全工作，认真落实“生命至上，安全第一”的工作方针，把安全工作放在学校工作的首位，强化督办，狠抓落实。

1、学校安全工作的基本情况

全镇共有中小学小7所（其中1所初中，6所小学），在校学生3398人（其中初中在校生1218人，小学生2180人），在职教师249人（含支教教师5人，分配教师3人），自主创业教师12人，退休教师133人。

私立幼儿园9所，其中已办证5所，正在办证2所，未办证2所，在园幼儿811人。

2、加强学校综合治理，安全管理的具体做法及措施

、统一思想，提高认识，成立专班。

、广泛宣传动员，营造综合治理工作氛围。

、详细摸底自查，综合治理校园周边环境。

、逐项排除隐患，完善学校内部安全管理

、加强法制宣传教育，提高师生法律意识

3、中小学安全工作的困难与问题

1、保安年龄偏大或无专职保安。

各校保安人员年龄均在50周岁以上，3所村小和7所幼儿园只有兼职保安。

2、接送学生上、放学车辆中，仍有家长强行用三轮摩托车接送的问题。

3、学校还存在危房，胡家场小学的门房、寿祠桥小学、花大堰小学的师生宿舍和食堂均为D级危房。

4、幼儿园都是民办幼儿园，办园条件差、设施简陋，特别在人防、物防、技防方面投入不足。

（四）派出所消防安全监管情况

今年上半年以来，我镇在政府及局消防大队的大力支持下，对辖区消防安全进行了严管严控，无重特大火灾和消防安全生产责任事故发生，整体形势呈良性发展。

1、火灾事故情况；

上半年以来，全镇共发生火灾事故3起，无人员伤亡，直接经济损失9万余元。

3月16日下午14时左右，胡家场街道诚信商店（业主卢其香）的仓库和紧靠仓库的一民房着火，烧毁民房四间，商品若干，直接经济损失8万元左右，无人员伤亡。

经消防大队签定，不能确定火灾原因。

4月23日上午11时左右，学堂街村3组张怒涛家中着火，烧毁饮水机一台，摩托车一台，直接经济损失5千元左右，无人员伤亡。

无纵火痕迹，消防部门签定为电路短路引起火灾。

5月30日凌晨3时左右，中心街195号门店（业主裴德秀）发生爆炸，门店内所有鞭炮全部损毁，直接经济损失5000元左右，本次事故未造成人员伤亡，房屋也无损坏，经堪察推断是电线老化引起短路，电线融化后滴落在鞭炮上致使爆炸。

2、监督整改情况

全镇现有重点消防单位和场所51家，其中三级消防监督单位10家。

其中鞭炮委批点和销售点18家，加油站2家，旅店1家，学校4家，超市3家，网吧9家，棉花加工厂7家，金融场所5家，政府机关1家，中心车站1家。

今年以来，对重点场所、企事业单位进行了两次消防安全检查，下达了安全隐患整改通知书22份，对3处有严重安全隐患的企业和场所勒令停业整改。

（五）海事水上交通安全工作情况

1、基本情况

我镇经县人民政府审批设置的乡镇内河渡口有23道，乡镇渡船26艘，从业人员55人，其中持证渡工43人。

2、总体形势

按照“安全生产、重在落实”的要求，以突出“关爱生命，安全发展”为主题，发展科学理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，推进我镇水上交通安全生产形势的持续稳定，实现安全发展，构建和谐社会，遏制重特大水上交通事故的发生，全面抓好水上交通安全工作，实现我镇辖区渡口渡船今年以来零安全事故的佳绩。

3、水上安全管理工作开展情况

1、采取一船一档、一渡一档的方式完善并规范渡口档案，分类并造册登记入帐。

2、与村委会、船舶所有人（经营人）签订安全责任状。

建立安全管理网络。

3、宣传水上交通安全法规、规章制度和政策，督促行为人遵守水上交通安全法规、规章和政策。

4、维护渡运秩序，对重大节日和重点时段组织相关部门进行安全检查，凡不符合条件的，一律予以取缔。

5、组织相关部门对乡镇渡口渡船开展经常性安全检查，纠正违章，消除隐患。

上半年，我们重抓安全宣传，狠抓安全管理，确保了无水上交通事故的发生，为我镇水上交通安全的稳定。

健康发展提供了保障。

（六）供电营业所安全生产方面

我们要始终坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，认真扎实的把全面工作落到实处。

随着大负荷季节的来临，配变容量卡口的急需扩容改造，集控箱腐蚀严重，30余台已无门，无法保护集控箱内的设备完好，一起风下雨，导致集控箱内的设备烧毁，抢修材料缺乏，易造成抢修不能及时完成，部分高、低压树障无法处理，需要地方政府协调配合。

（七）质监中队工作

公安县质监局稽查分局斑竹当中队在镇政府及安全委员会的领导下，对全镇安全工作进行大检查，发现问题及时汇报，及时处理。

全镇食品安全事故为零。

主要采取措施如下：

1、开展对学校幼儿园周边进行环境政治。

2、食品药品安全检查不留死角，采取常年跟踪，专人跟踪。

3、对辖区内的企业依法登记造册，建立台帐，实行周、月、年报表制。

发现问题及时处理。

（八）社区安全方面

根据县、镇2011年度安全生产工作要求，斑竹当社区及胡家场社区认真贯彻落实《安全生产法》，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，真正实现文化进社区，结合本地实际，确保社区安全。

1、明确安全生产责任，发挥专班作用，实行“谁主管、谁负责，谁检查，谁负责”的责任制度。

2、落实安全生产目标任务。

3、治理安全生产环境。

目前，社区基本处在一个安全和谐的环境中，但是，我们仍需要努力，齐抓共管，形成合力，继续推进安全文化进社区，进学校，进工厂，进商店活动，努力让我们的社区的明天更美好。

（九）工商部门关于流通领域食品安全监督情况

今年来，我所紧紧围绕市、县局的文件精神，全面落实县局工作部署，认真开展食品安全监督工作，以市场专治为手段，以确保食品安全为目的，以开展干部队伍作风纪律整训为契机，全面改进工作作风，不断夯实食品安全监督管理基础工作，狠抓市场主体登记规范和市场主体规范行为，严查合格食品，有效的净化辖区食品市场，确保一方平安。

其主要做了五个方面的工作；

1、以市场主体登记规范为抓手，全面夯实食品安全监管基础工作。

2、划片分区责任到人到户。

3、坚持每周一次快检工作制度，落实辖区散装食品的监管到位。

4、落实市场巡查工作，严查不合格产品。

5、积极推行“购假先赔”的活动。

通过以上措施，使我们的工作取得了行之有效的进展，

三、基于上半年安全工作扎实到位,形势良好，虽取得了一定成绩,但我们仍需坚持以下几点：

（一）切实履行职责，精心组织安排，全面加强安全生产领导。

　　安全生产工作事关人民生命财产安全，事关改革开放稳定大局，事关全面建设小康社会的进程，也是我们党先进性和执政理念的重要体现，镇委、镇政府高度重视，全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作部署，依法履行职责，与经济工作同安排、同检查、同落实，全面加强安全生产工作的领导。

一是全面安排部署安全生产工作，下发了全镇安全生产工作安排意见、专项整治总体实施方案、安全生产目标管理考核实施意见及“安全生产月”活动实施方案等一系列文件。

二是先后召开了次全镇安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，全面分析研究解工作中存在的问题，对各项安全生产工作进行再安排再部署。

三是在节假日和重大社会活动期间，及时成立督查组，加强监督检查，督促、指导各部门单位企业切实加强安全生产工作。

（二）全面落实责任，及时跟踪督查，强化安全生产责任制考核追究体系管理。

　　今年，我镇按照地区安全生产目标管理责任制考核要求，狠抓落实，进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。

一是制定了《2011年综合目标管理责任书》，并签订到各事企业单位，同时各事企业单位又把安全生产责任制签订到了所辖村（居）委会、站所和基层企业，并督促企业将安全生产责任制落实到了一线各环节和各岗位，从而进一步强化了基层党委、政府、村（居）委会、企业的安全生产责任。

二是制定了安全生产目标管理考核实施意见，对全镇安全生产考核实行“一票否决”。

三是由市安委办组织相关部门，对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况进行季度督查，并就存在的问题在全市进行了通报。

四是坚持“四不放过”原则，对道路交通、水上交通、建筑等生产安全事故认真组织开展调查，采取行政、经济、法律等各种手段，严肃追究责任者，并及时召开通报会，警示教育企业业主和从业人员，增强防范事故的责任意识和主动性。

　　（三）强化监管整治，狠抓措施落实，深入开展专项整治和大检查。

按照地区安全生产专项整治检查要求，今年我镇各部门及时制定检查整治方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治，全面推动项安全生产专项整治深入开展，大力开展“百日安全生产”活动，并在全镇范围内组织开展了次安全生产大检查。

　　（四）积极营造氛围，狠抓宣传教育，努力提高全民安全素质。

　　今年我镇安全生产宣传教育活动，以冬季安全生产宣传教育和“安全生产月”活动为契机，大力营造宣传教育氛围，突出道路交通、消防安全等法律法规及生产、生活常识，全方位多层次开展了各种形式的安全生产宣传活动。

一是在全镇“安全生产月”期间，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一活动主题。

二是积极开展冬季百日安全生产宣传教育活动、交通安全“五进”、消防安全宣传教育及农机安全等宣传教育活动。

三是在各村、各单位、各企业《安全生产法》执法检查组检查期间，加强对《安全生产法》的宣传，在主要街道悬挂宣传横幅，发放宣传单。

四是加强电力、建筑等高危行业特种作业人员培训力度。

五是充分利用广播、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体，多渠道开展宣传教育活动。

各类活动累计组织群众、职工、干部观看安全音像制品和安全课多场次，出动宣传车多车次，开展救火演习场次，指导企业开展应急救援演练家次，发放各类宣传资料万多份，悬挂横条幅多条次，展出各类宣传图版达多场次，张贴事故宣传画多张，培训特种工、企业负责人达多人。

　　（五）认真组织筹备，协调联动配合，全力开展事故应急救援演练。

　　为有效检验《重特大生产安全事故应急救援预案》的实效性，我镇组织安监、公安、卫生、建设等部门联合行动，在认真分析研究事故应急救援演练各要素、各环节的基础上，将人员密集公众场所领先学习作为实地救援演练单位，认真组织筹备，制定切实可行的实地演习方案，于3月8日开展了应急救援演习。

通过演练，真实模拟了事故报警、人员疏散、重特大生产安全生产事故应急救援预案启动及部门协调组织开展事故应急救援的全过程，有效检验了我镇重特大生产安全事故应急救援预案和企业应急预案的可行性和操作性，进一步明确了各相关救援部门在应急救援工作中的责任和任务，增强了各救援部门的配合衔接能力，并使企业职工和观众学习、掌握了火灾事故应急逃生技能，起到了扩大宣传的作用；同时通过演练查找出应急救援预案报警、人员疏散、救援配合、保护措施及事故恢复等方面存在的问题和不足，对修改完善应急救援预案，提升我镇对重特大生产安全事故应急救援处理的能力起到了积极的作用。

下半年，我镇将在县委，县政府的指导下，在主管部门的配合下，严格按照上级的统一安排和要求，及时、准确、周密的安排部署，不折不扣的贯彻执行，做到底数查清、情况察明、方法得当、措施得力、效果明显、彻底把工作做细、把基础防线做牢，把各项工作做规范，深入扎实的开展工作，力求全镇安全工作上一个新台阶。