成都市物流业发展情况及展望.doc

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2006年成都市物流业发展情况及2007年展望

成都市交通委员会

2006年我市围绕市委、市政府确定的产业发展年工作目标，将启动物流园区（物流中心）的建设、加快重点物流项目的实施，引进知名物流企业、开通国际直飞航线作为重点工作加以推进，全市物流工作由编制规划、制定政策阶段转入全面建设实施阶段。

2006年实现了成都国际航空物流园区、新都物流中心的开工建设，建成了成都保税物流中心一期工程；建成了机场国际国内货运站、中外运青白江仓储基地、广州本田西部汽车物流中心项目；引进了美国普洛斯、法国FM公司等10户国内外知名物流企业和物流地产商；开通了成都至阿姆斯特丹的国际直飞航线。

预计全年完成物流投资12亿元，现代物流业呈现加快发展的势头。

一、2006年发展情况

（一）物流集中发展区控制性详细规划编制工作基本完成，建设工作取得实质性突破

我市规划的三大国际性枢纽型物流园区、四大区域性综合型物流中心和五十个物流服务站的实施工作取得重大突破。

成都国际航空物流园区、国际集装箱物流园区、成都保税物流中心、新都物流中心已全面完成控制性详细规划的编制工作，青白江物流园区、龙泉物流中心、双流物流中心的规划工作也已全面启动。

成都保税物流中心一期工程5万m2仓储设施已全面竣工，待国家部委验收后将投入运营；成都国际航空物流园区的三条骨干道路已经全面开工建设，园区国际物流功能区内的口岸联检综合大楼、海关监管区项目已经进入设计施工阶段，投资2亿元建设的机场国际国内货运站项目已经竣工，DHL、Fedex公司即将入驻园区建立西南地区快件作业中心；新都物流中心已经投入2000多万元进行骨干道路的拆迁工作，正在组织公路货物集散中心的建设招标工作；成都国际集装箱物流园区就规划编制及项目开工建设工作同铁路系统及物流企业进行了广泛沟通，即将与铁道部成都集装箱中心站实现同步开工建设。

（二）重点物流项目的建设得到快速推进

我市在物流服务站规划认定及重点现代物流项目建设推进工作中，围绕西南地区商贸中心的优势地位，将传统专业市场的改造提升、打造现代商贸业新的核心竞争力与城市物流功能的配套完善紧密结合在一起，城市商业配送中心及钢材、机电、汽配等专业市场配送中心项目的建设取得突破，一批重点物流项目相继实现开工建设，部分项目竣工投入营运。

围绕城市商业集中配送启动了普洛斯成华商业配送中心、中粮成都西南物流中心的建设；围绕机电、钢材专业市场的物流配送积极推进万贯金府机电物流中心、金府钢材物流中心、量力钢材物流中心的建设；围绕汽车整车4S店、汽车零配件市场的发展，促进中汽西南汽配物流配送基地、新兴汽配物流中心、广州本田西部汽车物流中心的建设；围绕冷链物流的发展加快台湾海霸王集团成都冷藏物流基地的建设。

为加快项目建设，按照产业发展年的要求，对19个列入成都市重大产业化项目的物流项目、7个列入四川省重点建设项目的物流项目实行定期调度制度，每月巡察一次重点项目的建设进展，每月召开一次项目调度会议，及时协调解决建设中的问题和困难，确保了机场国际国内货运站、中外运青白江仓储基地、广州本田西部汽车物流中心三个项目如期竣工，全行业2006年预计完成投资12亿元。

（三）开通更多国际航线，建设西部枢纽机场的工作迈出了实质性步伐

成都的航空物流业在中西部城市中处于领先地位，具有率先在中西部地区建成国际航空物流枢纽的比较优势。

围绕这一目标，我市积极争取国家民航总局对成都航权开放的支持，加强与口岸联检部门的协作，增强与国外航空公司的沟通，先后同欧美澳亚地区的20多家国外航空公司进行了洽谈和联络。

2006年5月成功地争取了荷兰皇家航空公司开通成都至阿姆斯特丹直飞国际航班，实现成都直飞欧洲远程国际航班“零”的突破。

成都至阿姆斯特丹国际直飞航班的开通有力地推动了双流国际机场旅客中转设施的改善和中转通关服务水平的提升，极大地鼓舞了汉莎航空公司、芬兰航空公司、法国航空公司早日开通成都至法兰克福、赫尔辛基、巴黎的国际直飞航线的信心。

为了促进大韩航空公司开通首尔经成都至欧洲的货运航班，经过较长时间的沟通与协调，在2006年6月15日签订的中韩航权协定中成功地解决了开航所需的第五航权，大韩航空公司已正式向中国民航总局提出申请，计划于2007年1月开通首尔经成都至欧洲货运航班，该货运航班的开通将标志着成都第五航权的首次突破，将为成都国际枢纽机场的形成和成都国际航空物流的发展起到积极的推动作用。

随着成都更多国际直飞航线及货运航班的开通，成都地处欧亚航路中点的独特优势将得到充分的发挥，将会吸引DHL、UPS、Fedex、TNT等国际物流巨头入驻建立中西部航空物流分拨中心、配送中心，与航空运输依存度较高的IT、生物制药、航空零部件制造、航空维修等产业将进一步向成都聚集，也将进一步推动旅游业、会展业等现代服务业的快速发展。

（四）国内外知名物流企业汇聚成都的速度明显加快

按照我市建设中国西部物流中心、引进国内外知名物流企业在成都设立区域物流分拨中心的发展思路。

2006年我市编制了《成都物流投资指南》和《成都物流招商项目册》，并在广州、厦门、青岛、新加坡举办了四次大型的成都物流招商投资说明会，大力宣传成都物流投资环境和市场潜力，吸引了一大批国内外知名物流企业、物流地产商、船公司、航空公司前来成都考察。

2006年引进了美国普洛斯、法国FM、飞歌物流、新加坡星狮、浙江传化、南方物流等10户国际国内外知名的物流企业进入成都，新引进投资过亿元物流项目5个，签署意向性投资协议2份。

截止目前，进入成都的国内外知名物流企业总数已达30多家，全球航空物流的四大巨头（Fedex、UPS、DHL、TNT）全部进入成都，国内“中”字头物流公司和十多家知名物流企业在成都设立了西南地区的区域分公司或办事处，20多家国内外知名物流企业有意向在成都建设西南地区（西部地区）的物流分拨中心，国际国内知名物流企业对成都物流的关注程度正在不断提高。

（五）物流相关重大交通基础设施得到合力推进

物流园区、物流中心所依托的重大交通基础设施建设进展明显加快，成都铁路集装箱中心站项目初步设计已通过铁道部审查，项目开发公司正在组建，即将进入开工建设阶段；机场第二跑道建设项目立项批文正在国家发改委审批之中，项目建设资金和拆迁安置方案已基本就绪，第二跑道试验段已经完成拆迁；连接物流园区、物流中心的成都货运大道的规划建设方案已经确定，部分路段已经开工建设；集装箱物流园区配套的成青快速路全面开工建设；各物流园区、物流中心的外部连接道路以及城市物流集中配送环境受到政府领导的高度重视，一个合力推进成都现代物流业发展的新格局已经形成。

（六）部分制约成都现代物流业发展的关键性问题实现了新突破

为贯彻落实市委、市政府统筹推进“三个集中”的战略部署，加快现代物流业的集中发展，市政府办公厅转发了市交委、市物流办、市规划局、市国土局《关于促进现代物流业集中发展的意见》；针对开通更多国际航线的需要，物流办起草了《成都市开通国际客货运国际航线财政补贴资金管理暂行办法》；针对物流投资项目的资金扶持，物流办起草了《成都市现代物流业发展专项资金使用办法》；针对道路运输业存在的结构性问题，我市正在组织制订《关于促进道路运输业结构调整的意见》；为了提高国际物流的通关效率，物流办牵头完成了成都大通关调研工作，市政府组建了成都市口岸服务办，明确了大通关系统的建设问题；针对成都国际航空物流园区的启动工作，物流办对机场口岸联检大楼的建设选址进行了专题调研和协调，为航空物流园区启动建设创造了条件。

这些政策和措施的制订，部分消除了制约我市现代物流业发展长期存在的政策性障碍和体制性障碍，实现关键性问题的新突破，为我市物流业的快速发展创造了良好的外部环境。

二、2007年展望

（一）工作目标

推进物流集中发展区的建设，形成园区承载能力和物流企业集群优势；加快重点物流项目的建设，全年完成物流固定资产投资15亿元；加快物流通道的建设，以开通北美航线为突破口，力争开通1~2条国际直飞航线；壮大成都至珠三角、长三角、京津唐三个经济发达地区的铁路货运五定班列；强化物流招商工作，新引进5户国内外知名物流企业入驻成都，引进5个投资额过亿元的重点物流项目；启动成都公共物流信息平台，完成大通关系统的建设；促进公路货物运输结构调整，初步建立成都市道路货物运输结构调整的政策体系。

（二）主要工作措施

1.加快物流集中发展区的建设步伐，形成园区承载能力和物流企业集群优势。

加快推进航空物流园区、新都物流中心、集装箱物流园区土地整理进度，形成园区吸纳物流项目的能力，加快起步区已有项目的建设进度，形成物流企业的集群优势。

完成保税物流中心的验收工作，落实口岸监管部门入驻中心，促进保税物流中心尽快投入运营。

加快青白江物流园区、龙泉物流中心、双流物流中心启动区骨干道路的开工建设，力争2~3个物流项目实现开工建设，建成起步区雏形。

认真贯彻落实市政府《关于促进现代物流业集中发展的意见》精神，定期对新建设物流项目进行监督检查，联合国土、规划执法单位对物流集中发展区外违规建设的物流项目进行查处，切实促进新建物流项目进入物流园区、物流中心发展。

2.加大重点物流项目的协调力度，着力解决影响项目建设进度的关键环节。

按照项目管理要求，强化重点项目的调度与协调，建立重点物流项目的绿色审批通道，着力研究解决影响项目建设进度的土地拆迁、报建等关键环节，落实重点物流项目的跟踪责任制度，确保项目的建设进度。

3.强化物流招商工作，增强物流业发展后劲。

要充分利用国家部委举办的各类物流专业性交流会议，有针对性地组织物流园区、物流中心开展招商活动，同时组织物流园区、物流中心在北京、上海、深圳等物流业发达的地区举办2~3次物流招商说明会，重点跟踪国际100强物流企业和国内50强物流企业，着力引进一批国内外知名的大型物流企业，引进有实力的物流地产商参与物流园区、物流中心的开发建设。

4.加强物流通道的建设。

在开展西部枢纽机场开通国际航线研究的基础上，联合国家民航总局举办西部航空运输与现代物流发展高级研讨会，让国外航空公司了解西部航空运输市场的发展潜力和成都建设西部枢纽机场的发展战略，争取国外航空公司开通更多的国际航班，重点跟踪美国西北航空公司、美利坚航空公司、加拿大航空公司、日本全日空公司、德国汉莎航空公司、芬兰航空公司、阿联酋航空公司、法国航空公司、DHL航空公司的国际航线发展计划。

进一步加强与铁路部门、船公司的合作，进一步提高蓉深铁路货运五定班列、蓉沪铁路货运五定班列的运行质量，增加班次，形成成都与沿海主要港口城市之间的铁路货运快速通道。

加强成渝两地政府的合作，建立成都经重庆到上海港口的公水联运通道。

5.启动成都公共物流信息平台，完成大通关系统的建设。

在成都市公共物流信息平台研究报告的基础上，按照市场化运作的方式组建物流信息平台公司，启动成都公共物流信息平台建设，重点完成大通关系统的开发建设，实现网上报关。

6.促进公路货运结构调整，建立成都市道路货物运输结构调整的政策体系。

在全面分析研究成都公路货物运输业发展中存在的货运站场布局结构不合理、货运车辆结构小型化、运输企业组织结构个体化、本地车辆外籍化、城市配送车辆夜间化等问题，按照现代物流业发展趋势和需要，研究制定《促进道路运输业结构调整的意见》、《成都市道路货物运输暂行管理办法》和《城市货物配送服务车辆管理办法》，建立起道路货物运输管理政策体系。

成都市物流业优势企业与重点项目

1.成都双流国际机场

位于川西平原中部，距中国四川省成都市中心西南约16km，是我国西南地区重要的航空枢纽港和客货集散地。

现有民航西南管理局、中国国际航空公司西南公司、四川航空股份有限公司等20多个民航和口岸单位驻扎。

1994年至2001年，机场先后对飞行区和航站区进行了大规模扩建，总投资达28亿人民币，使飞行区等级指标达到4E，跑道延长至3600米，可起降世界上包括波音747-400在内的各型飞机，并安装了二类精密进近灯光系统；新建候机楼82000平方米，设计采用平行三指廊布局，实行进出港分流、国内外旅客分流，高峰小时旅客容量3500人；新建停车场74000平方米，站坪车道44000平方米。

2003年，机场投资3.8亿人民币，开始新建39000平方米的国际候机楼，2004年9月28日竣工使用。

一个西部地区规模最大、设施完善、功能齐备的现代化机场将呈现在世人面前。

2005年旅客吞吐量1389.9（万人次）、货邮吞吐量32.4（万吨）、飞机起降架次133000（次）

2.成都铁路集装箱中心站进展情况

2006年11月6日，中铁集装箱总公司建设管理部部长张乐群到青白江区商谈集装箱中心站建设相关事宜，正式启动了中心站用地土地预审、环评等前期工作。

截止目前，整个工作进展较为顺利。

土地预审已通过市规划、国土部门的审批，11月29日已上报省国土资源厅，经多次与省国土资源厅衔接洽商，预计在12月下旬可以报送国土资源部。

铁路集装箱中心站环评工作11月15日经省环保局初审，需要补充、完善相关资料，青白江区已与省、市环保局衔接，力争年内通过省环保局组织专家评审。

铁路集装箱中心站用地范围内的征地拆迁、农民安置的方案已经确定，依托铁路集装箱中心站建设的成都国际集装箱物流园区的规划正在报批。

另据中铁集总公司建设管理部部长张乐群介绍，中心站设计工作正在进行之中，整个工程建设预计明年3月底正式动工。