项目安全文明施工管理流程及工作标准.docx
《项目安全文明施工管理流程及工作标准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目安全文明施工管理流程及工作标准.docx（28页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
项目安全文明施工管理流程及工作标准
项目安全、文明施工管理流程及工作标准
1、项目安全、文明施工管理流程图
2、项目安全、文明施工管理工作标准
第1页共5页
任务
名称
节点
任务程序及管理点
时限
相关资料
安全生产责任制和安全投入
C2
C3
G2
任务程序
一、项目所在地规定；
二、公司、子公司管理方针、目标；
三、公司、子公司安全生产、环境保护责任制；
✧项目经理根据本项目的施工特点、要求，与上级主管部门协商，确定安全生产及环保目标；
每年12月前或开工前
✧项目经理根据本项目的施工特点、要求，确定安全投入、劳动保护和劳动防护用品支出，而且要符合国家、行业、公司和其他有关规定；
每年12月前或开工前
✧安全生产费用，计入生产成本，专户储存，专项用于安全生产，要求专款专用，足额投入，财务单独列帐；
✧项目经理组织，将项目安全生产及环保目标逐层分解到岗,落实到人；
每年12月前或开工前
✧项目综合部门根据确定的目标，编制安全生产、环境保护责任制，报项目经理审批；责任制要覆盖到每一个岗位的员工。
14个工作日
✧项目经理具体负责组织安全生产责任制的实施，安质部门对实施过程进行监督检查。
随时
管理点
✧安全、环保目标的确定及编制安全生产责任制。
✧安全投入、劳保支出等费用的确定
制订方案/计划/预案
D4
E4
任务程序
一、项目安全、环境目标；
二、安全生产、环境保护责任制
✧项目安质部门根据项目的实际情况，分析、预测该建设项目存在的重大危险源和环境因素，结合项目职业健康安全和环境管理的方针、目标，策划、制定该项目合理、可行的职业健康安全和环境管理及安全、文明施工管理方案；
30个工作日
✧项目经理结合工程特点，建立健全项目安全保证体系和安全生产管理制度，工程技术部门编制具有职业健康安全、环境管理及安全、文明施工要求的项目管理计划；
30个工作日
✧对危险性较大的工程及大型临时设施，项目工程部门应编制专项安全施工组织设计（或方案）；经专家论证审查后实施。
15个工作日
✧项目工程部门，针对长大隧道、瓦斯隧道、地质复杂隧道、深水基础、高空作业、吊装、坍塌、物体打击、火灾、人工挖孔桩、雨季和台风季节等，制订事故救援预案；
15个工作日
✧各项方案、计划、组织设计、预案等，应按照管理权限，报项目经理或上级审批后，组织学习、贯彻、演练、实施。
7个工作日
管理点
✧各项方案、计划、组织设计、预案的制订。
第2页共5页
任务
名称
节点
任务程序及管理点
时限
相关资料
开工准备控制
F4
G5
D5
任务程序
一、安全生产责任制；
二、安全管理方案、计划
✧开工前，项目工程部门组织“三通一平”工作，并组织编制施工总平面图，施工负责人负责按总平面图组织实施；
按规定时限
✧项目工程部门组织按照施工总平面图，设置各类临时设施（如脚手架搭设、加工场地的布置、机械设备安装、生产生活污水排放、固体废物处理等）；
按规定时限
✧项目施工作业的环境保护、场容场貌、职工办公、生活设施等可根据工程规模，由项目工程部门借鉴《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2001）的有关规定实施；
按规定时限
✧项目设备物资部门负责配备符合质量、安全标准要求的劳动保护用品、安全防护设施及安全检测器具，如安全帽、安全带、安全网、防寒、防暑保护用品等；
按规定时限
✧设备物资部门负责联系当地公安部门对易燃、易爆、有害危险品进行检查验收，并分类、分库存放，配备相应的消防器材，保证作业面安全、畅通，同时建立相应管理制度和消防措施；
按规定时限
✧综合管理部门组织对新进场的工人进行安全培训、考核，特种作业人员需持证上岗；
15个工作日
✧综合管理部门负责本项目安全生产、环境保护、文明施工等警示标识、标牌的制作和宣传；
15个工作日
✧进场的特种设备在投入使用前应经过检验并取得特种设备安全合格标志，协作队伍的特种设备和特种作业人员必须由项目部统一管理；
✧工程部门组织按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求布设用电线路和设施，做到“三相五线制”和“一机一闸一箱一漏”，编制临时用电施工组织设计；
按规定时限
✧营业线施工项目应按照《铁路营业线施工及安全管理办法》和所在路局的具体要求进行安全管理；
随时
✧项目合同管理部门审查劳务合同，项目安质部门根据国家有关法律、行政法规、行业企业标准文件、规范、规定等监督、指导、检查安全投入、安全防护和劳动保护。
14个工作日
管理点
✧开工前各项准备工作的实施与控制。
安全技术交底
D6
E6
F6
G6
H6
任务程序
一、工程承包合同；
二、安全管理方案、计划
✧工程部门负责组织相关专业工程师，编制安全技术交底文件、资料，报项目经理审批；
14个工作日
✧工程部门组织进行分部、分项安全技术交底；
7个工作日
✧对有特殊要求或结构复杂的工程项目，工程部门组织有关人员进行专项安全技术交底；
7个工作日
✧安全技术交底应履行逐级交底，交底人与接底人办理签字手续；
即时
✧项目专职安全员依据交底内容，在项目施工过程中实施监督检查。
随时
管理点
✧安全技术交底的组织。
第3页共5页
任务
名称
节点
任务程序及管理点
时限
相关资料
施工过程控制
D7
H7
H8
E8
任务程序
一、安全责任书；
二、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》；
三、《临时设施设计鉴定管理办法》
四、《建筑施工高处作业安全技术规范》
四、其他详见附件
✧工程部门严格按各项方案、计划，组织各施工队（班组）开展施工活动；
按计划时限
✧每班开工前，作业班组长应根据生产任务和作业项目，进行班前安全讲话，提出有针对性的安全要求和注意事项；
✧对重点工序项目部应根据作业特点确定从当班作业队选定的跟班兼职安全员，跟班安全员应选用熟悉该工序作业环节、责任心强、动作干练利落，具备一定文化程度且能坚持原则履行职责的作业人员；
✧各施工队（班组）开展施工活动，兼职安全员负责施工中的安全监督检查工作，发现安全隐患时及时报告、联系有关人员进行处理；
随时
✧兼职安全员在作业时应佩戴明显的可辨认标志，并在上下班时进行安全交接工作；
随时
✧施工现场特种设备的使用和安装，由安装单位自检合格后，做好自检记录，在使用前向所在地区的地、市技术监督局或公司特种设备检测站申请检测，并取得特种设备安全合格标志后方可使用；
✧施工现场脚手架的搭设和拆除执行相关规定；
随时
✧施工现场的安全防护措施如高空作业，施工机具防护、深基坑支护等，执行相关文件，并由项目经理组织实施；
随时
✧在项目施工过程中,各级检查单位和部门必须经常对项目施工安全（如脚手架工程、支护与模板工程、施工临时用电、施工机械、“三宝四口”、安全管理与文明施工等）严格按照《相关规定进行检查验收或评定，检查记录由安质部门保存；
随时
✧对有重大影响的环境因素监测和管理如污水排放、建筑垃圾处理、粉尘、焊接尘、噪声、振动及有毒有害化学品等严格执行相关文件；
随时
✧七项分部分项工程按相关文件执行，由上级组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
随时
管理点
✧施工过程中安全、环保的日常监督、控制。
组织安全检查
B9
C9
任务程序
一、安全责任书；
二、各项管理方案、计划
✧项目部主管生产的副经理每月定期组织安全检查；
每月1次
✧各子、分公司每季组织不少于一次安全生产大检查；
每季度1次
✧公司各地区经营部每季对所管区域组织不少于一次安全生产大检查；
每季度1次
✧公司每半年组织一次安全生产大检查；
每半年1次
✧除定期检查外，安全检查还分为节假日检查、专项检查、日常性检查等；
依情况定
✧检查内容包括：
施工现场安全生产、文明施工中存在的问题及特定场所、特殊要求的专项检查；
✧安质部门负责对检查的情况进行记录。
随时
管理点
✧安全检查的组织。
第4页共5页
任务
名称
节点
任务程序及管理点
时限
相关资料
安全隐患整改
B10
C10
E11
H11
E12
H12
任务程序
一、各项管理方案、计划；
二、安全检查记录
✧针对检查中发现的各种问题及隐患，牵头检查的部门组织相关部门和人员研究解决措施；
依情况定
✧牵头检查的部门根据研究结果，制订正式的整改措施，下达到相关作业队（班组）；
3个工作日
✧相关作业队（班组）认真落实整改措施，安质部门进行指导、协助、监督；
按规定时限
✧整改完成后，相关作业队（班组）及时向安质部门反馈整改情况；
1个工作日
✧项目安质部门对整改情况进行验收，如是上级部门检查发现的问题，将整改情况汇报上级部门；
1个工作日
✧安质部门建立安全、环保档案，并及时将相关情况记录、存档。
随时
管理点
✧安全隐患的整改与验收。
安全事故处理/应急抢险救援
H13
E13
A14
B14
C14
E15
任务程序
一、国务院令第493和501号、铁道部令第30号
二、各种管理方案；
三、安全生产相关制度
✧发生事故，依照“国务院令493、501号”和铁道部令第30号“处理；立即按规定要求报告；
按规定时限
✧同时，事故发生后应立即响应并启动救援预案。
各级应急体系工作协调小组负责联系上下应急体系组织，解决应急问题，安排部署实施应急抢险救援工作；
随时
✧按照管理权限，相关部门及领导负责组织安全事故的调查、研究，制订处理措施；
依情况定
✧项目经理负责组织相关部门和施工队（班组），执行事故处理措施，项目安质部将处理结果报相关部门。
按规定时限
管理点
✧安全事故的报告、调查与处理；应急抢险救援。
填报安全月报
E16
C16
B16
任务程序
一、承包合同；
二、安全管理计划；
三、各种管理方案
✧安质部门按照统一的格式，负责每月25日前填制安全生产月报；
每月25日前
✧安质部门将安全生产月报报项目主管生产副经理、项目经理审核；
1个工作日
✧安质部门每月25日前应将在建工程安全生产情况，以安全月报的形式向各子分公司填报；
每月25日前
✧各子分公司将各项目安全生产情况汇总后按月报表的形式每月末报送公司安质部；
每月1次
✧对政府部门、业主、监理及其他单位（部门）安全检查提出的问题，项目安检人员应及时将有关问题书面向项目经理报告并监督检查验证整改情况；
按规定时限
✧对政府部门、业主、监理及其他单位（部门）意见较大，安全隐患较严重的问题，项目部应及时将信息传递到上级，以便于及时采取相应措施。
按规定时限
管理点
✧安全月报的填制与上报。
第5页共5页
任务
名称
节点
任务程序及管理点
时限
相关资料
安全文明工地申报计划
E17
任务程序
一、安全管理计划；
二、安全、文明工地建设文件
✧项目安质部门负责编制安全、文明工地申报计划，项目经理审核；
14个工作日
✧安全、文明工地申报计划报上级相关单位（部门）备查；
1个工作日
管理点
✧安全、文明工地申报计划的编制。
安全文明工地建设
E18
H18
任务程序
一、安全、文明工地申报计划；
二、安全、文明工地有关评选标准
✧项目部负责按计划及安全、文明施工标准，组织安全、文明工地建设活动；
随时
✧项目施工等相关部门、施工作业队在项目经理部的组织下，积极开展文明工地建设活动，努力做到安全、文明施工；
随时
✧项目安质部门负责定期或不定期对各施工作业队安全、文明工地创建活动实施情况进行检查监督；
随时
✧项目安质部门对安全、文明工地创建存在的问题进行分析，提出解决措施，经项目经理审批后执行。
随时
管理点
✧安全、文明工地建设活动的开展。
安全文明工地创建
E19
E20
E21
任务程序
一、安全、文明工地申报计划；
二、安全、文明工地评选标准
✧安全、文明工地正式申请前，项目安质部门组织进行内部验收；
3个工作日
✧内部验收情况经项目经理审核后，报上级或相关单位（部门）备查；
1个工作日
✧项目部正式向上级或有关单位（部门）提交安全、文明工地申请；
按规定时限
✧项目部组织相关部门、施工作业队配合上级或有关单位（部门）组织的安全、文明工地验收工作；
按规定时限
✧获得安全、文明工地称号后，项目安质部门及时领取相关奖励，并向上级或有关单位（部门）报告；
7个工作日
✧项目安质部门将安全、文明工地证书等资料存档。
1个工作日
管理点
✧安全、文明工地的内部验收与正式验收。
安全奖惩兑现
B21
C22
任务程序
一、安全生产目标；
二、安全生产责任制
✧根据项目安全管理工作的实际情况，上级依照相关规定，对项目部实施奖惩；
按规定时限
✧项目部接受对上级的安全奖惩，并总结本项目的安全工作；
即时
✧项目经理根据安全生产责任制，对项目部各部门和相关人员进行奖惩。
按规定时限
管理点
✧安全生产的奖惩兑现。
编制：
巫广宁张臻荣审核：
樊家临
附录-1：
施工过程控制
施工过程中，各种安全控制应注意以下方面：
1.施工现场特种设备的使用和安装，如桥、门式起重机、塔吊、施工电梯、流动式起重机、场内机动车辆等由安装单位自检合格后，做好自检记录，在使用前向所在地区的地、市技术监督局或公司特种设备检测站申请检测，并取得特种设备安全合格标志后方可使用。
2.施工现场脚手架的搭设和拆除执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130---2001）；脚手架使用前鉴定验收范围执行《临时设施设计鉴定管理办法》。
3.施工现场的安全防护措施如高空作业、施工机具防护、深基坑支护等，分别执行《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）、《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33—2001）和《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1－2003）、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）等规定，其它执行相关规定（详见支持性文件），并由项目经理组织实施。
4.在项目施工过程中,各级检查单位和部门必须经常对项目施工安全（如脚手架工程、支护与模板工程、施工临时用电、施工机械、“三宝四口”、安全管理与文明施工等）严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和安全技术规程进行检查验收或评定。
检查记录由安质部保存。
5.对有重大影响的环境因素监测和管理如污水排放、建筑垃圾处理、粉尘、焊接尘、噪声、振动及有毒有害化学品等严格执行《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）和《铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法》（铁计［1995］84号）的有关要求。
6.基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、其他危险性较大的工程等七项分部分项工程应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）在施工前由技术人员编制安全专项施工方案，由公司或子（分）公司技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由公司或子（分）公司技术负责人、监理单位总监理工程师签字。
深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业的工程、大江、大河中深水作业的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程由公司或子（分）公司组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
附录-2：
安全生产检查
安全生产检查，按以下内容进行。
1.项目部每月由项目主管生产领导组织，各生产职能部门参加，进行一次全面的安全生产大检查。
安质部应根据工程的特点及施工进度情况、项目安全控制计划和安全目标的要求，提出检查方案和检查计划，建立整个项目和重点工点的安全检查表格。
每月安全大检查的结果及整改情况，经所有参加检查人员（特别是主管领导）签字确认后，存入项目安全档案。
对重大项目或问题较多的工点可增加检查的频次。
2.各子、分公司每季组织不少于一次的安全生产大检查，由副处职及以上领导带队。
检查面每次不低于本单位所有在建项目的60％，半年内所有在建项目必须全部检查一次（两次的重叠部分为本单位需反复检查的重难点项目）。
对每个项目检查结束后，必须填写安全检查表，经带队领导和受检项目负责人签字确认后，一式两份，检查组一份，受检项目一份。
3.公司各地区经营处每季对所管区域组织不少于一次的安全生产大检查，检查面每次不低于本区域所有在建项目的60％，半年内所有在建项目必须全部检查一次（两次的重叠部分为本单位需反复检查的重难点项目）。
每次检查结束后，检查组应将每个项目的检查表和检查总体情况汇总后交公司安质部。
4.公司每半年组织一次的安全生产大检查，由分片主管领导带队主要检查以公司资质中标和列入公司重点工程的项目。
检查面每次不低于以公司资质中标项目的60％，全年内所有在建项目必须全部检查一次（两次的重叠部分为需反复检查的重难点项目），对以子公司资质中标的项目可根据需要抽查。
对每个项目检查结束后，必须填写安全检查表（附件二），经带队领导和受检项目负责人签字确认后，一式两份，检查组一份，受检项目一份。
每次检查结束后，检查组应将每个项目的检查表和检查总体情况汇总后交公司安质部。
5.专项检查。
由各级安质部门、工程部门或机械部门分别针对特种作业、特种设备、特殊场所、节假日进行有针对性的专项检查。
（如起重设备及大型临时设施的安装和拆除、大型结构吊装、建筑物的拆除、深基础施工、冬雨季施工、易燃、易爆场所等）采取重点项目、重点部位、重点检查。
6.日常性检查。
各级安质人员、施工管理人员应结合本业务范围经常深入施工现场，对施工中存在的危险源和环境因素的影响、施工现场安全防护措施执行情况以及文明施工情况进行巡检，发现问题及时反映、及时解决。
附录-3：
安全、文明工地建设
安全、文明工地建设，按以下标准进行。
1.项目部应积极规划并创建总公司安全标准工地、公司安全样板工地及省（市）文明安全工地。
根据在建工程项目工程规模的大小，作好计划并上报，积极开展创建省、市文明工地和公司安全标准工地活动。
2.认真执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146一2004）。
3.施工现场应做到封闭围挡高度不得低于1.8米，现场的主要道路硬化处理，土方集中堆放。
裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
场内施工垃圾的清运，必须采用相应容器运输，现场严禁焚烧各类废弃物。
4.项目生活区宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺，室内净高不得低于2.4米，通道宽不得小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过16人。
食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。
5.验收评定等办法执行工程所在地的检查验收评定标准或公司《安全标准工地评定办法（试行）》（XX一安[2005]128号）。
附录-4；合同与计量控制：
安质部门对施工期间出现的安全不良行为和安全事故按相关规定进行处罚,并及时取得协作队伍签认，安质专职人员必须参加计量会签。
附录-5：
支持性文件
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《中华人民共和国建筑法》
3.《建设工程安全生产管理条例》
4.《安全生产许可证条例》
5.《特种设备安全监察条例》、《特种特种设备安全监察规定》（XX一安[2007]79号）
6.《工伤保险条例》（国务院令第３７５号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令501号）、《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部令第30号）
7.《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1－2003）
8.《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）
9.《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）
10.《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120—99）
11.《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2001）
12.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）
13.《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146一2004）
14.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）
15.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）
16.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）
17.《临时设施设计鉴定管理办法》
18.《安全标准工地评定办法》（XX一安[2005]128号）
19.《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办2007【186】号）
20.《职业健康安全监督管理办法》（XX一安[2007]78号）
21.《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）
22.《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号
23．《财政部、安监总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）
24．《铁道部关于执行<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>有关问题的通知》（铁建设[2007]139号）
25．《建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）
26．《关于印发的通知》（XX一安[2007]118号）
27．《职工劳动防护用品管理办法》（XX一安[2006]247号）
升级会员 