在城市管理工作年终总结暨部署大会上的讲话.docx

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在城市管理工作年终总结暨部署大会上的讲话

在城市管理工作年终总结暨部署大会上的讲话

市城管委主任、党委书记

同志们：

今天，我们在这里召开度年终总结暨部署大会，主要是总结工作，表彰先进，部署新年度任务，明确工作重点，动员城管系统广大干部职工认真学习贯彻市委第九届八次全会精神，继续坚持科学发展，创新工作思路，调动积极因素，推动各项城管工作顺利开展。

这是城管委成立后的第一次总结大会，市领导非常重视，市人大、市政协、市委组织部、市纪委监察局安排领导出席指导会议，常务副市长亲临指导，待一会，还要作重要讲话，我们要认真领会，坚决贯彻执行。

下面，我总结200年度城管工作并部署20年城管任务。

一、城市管理工作回顾

，在市委、市政府的正确领导下，全市城管系统干部职工以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“迎”、“创文明”、“促大变”等全局性工作，以“标准化建设、精细化管理、人性化服务”为抓手，以构建“法治、亲民、文明、和谐”城管为目标，坚持一手抓改革创新，一手抓精细管理，在各级政府和各有关部门的共同努力下，在社会各界及广大市民的积极参与、支持和配合下，圆满地完成了城市管理的各项任务。

（一）城市管理体制改革实现重大突破。

在200年市城管办和市城管支队整合，组建新的城管局，实现综合管理和综合执法有机结合的基础上，200年9月，市委、市政府下发《〈G2市人民政府机构改革方案〉〈G2市人民政府机构改革方案实施意见〉》的通知，决定进一步整合城市管理职能，组建G2市城市管理委员会，将原市市容环卫局、市爱卫办的全部和原市政园林局、城管执法局的部分职能划入市城管委，并将市城管局由原市建委管理调整为由市城管委管理，从而进一步理顺了市一级的城市管理体制。

按照市委、市政府的统一部署，各区（县级市）也正在对城市管理体制进行相应的改革。

与此同时，根据市委、市政府《关于全面推进区街（镇）城市管理综合执法工作方案》，制定下发《贯彻市政府办公厅关于全面推进区街（镇）城市管理综合执法工作方案的实施意见》，并针对推进过程中出现的新情况、新问题，深入各区、街开展综合调研，认真研究对策，总结推广越秀区政府和越秀区东湖街、广卫街的经验，确保了城管执法重心下移工作的顺利实施。

目前，除番禺、花都、南沙、萝岗区正在推进外，老六区已完成街（镇）中队下放街（镇）管理工作。

基本实现了管理资源的整合，明确了管理责任，消除了管理盲区和死角，提高了管理效率、质量和水平，为城市管理工作的可持续发展创造了有利条件。

（二）综合整治城市环境取得明显成效。

管理水平的提升，有赖于市容环境的改善。

去年，我们加大了城市环境综合整治力度。

一是整治户外广告。

坚持“规划先行、疏堵结合、规范管理、科学发展”的原则，根据市政府《关于户外广告整治的通告》，对全市79条主要路段两侧无工商登记证的违法户外广告招牌分6期进行整治，共拆除违法户外广告739宗922块72707平方米，城市空间环境得到有效净化。

按照“拆建并举”的原则，编制了22条路段的户外广告设置详细规划，对外分期分批公开拍卖户外广告位置的使用权。

同时，完成《G2市户外广告和招牌设置管理办法》，确立了以市容景观为主要依据规范户外广告设置管理的立法思路，解决了“看到的管不着、管着的看不见”的问题。

二是综合整治濂泉路周边市场环境。

通过与业主单位反复座谈、协调、谈判，经过认真调查、严密组织、过细工作，争取到各业主单位的支持，相继启动实施“一号行动”、“二号行动”。

从1月1日至8月1日，历时7个月的拆违整治行动，共拆除商铺4468间44480平方米，打通了内环路放射线断头路，消除了北线瓶颈，开通了16条消防通道，为全面推进配套建设奠定了坚实基础，从根本解决了10多年历次整治未果的“老大难”问题，在社会上引起广泛关注，得到市委、市政府及广大市民的肯定。

三是专项整治泥头车。

牵头成立了专项整治指挥部，协调市建委和市交警支队的领导，联合约见了41家建筑垃圾运输企业法人代表及82家建筑工地建设单位、施工单位领导，分别召开了企业法人代表、建设施工单位和新闻媒体座谈会；制定下发了《G2市建筑垃圾运输和排放秩序专项整治工作方案》，组织建委、交委、交警等部门开展联合执法行动，大力查处无证排放和超装、超载、洒漏污染等违法行为，“泥头车”营运秩序进一步规范。

四是综合整治旧城社区环境。

以社区管理创建达标为抓手，自下而上整治旧城社区环境，老六区211个社区环境整治项目的8640万元概算已全部批复，已完成工作量7012.79万元，完成投资5905.68万元，占总概算的80%。

已完成193条内街内巷的道路新（扩）建、排水设施、园林绿化、拆违、规范“三线”、整治防盗网、清理卫生死角以及日常维护管养工作，新建、扩建社区道路面积近30万平方米、排水管道53公里、绿地面积近15公顷，实现了社区环境的整洁优美，社区管理的有序长效。

（三）城市管理综合执法工作不断加强。

围绕“标准化建设、精细化管理、人性化服务”年活动，进一步加大了城管执法力度。

一是街面市容秩序得到有效治理。

按照“主干道和重点地区严禁、次干道严控、内街内巷和城中村规范”的原则，组织开展了“春雷”、“静夜”、“靓穗”等市容环境专项执法行动，全市共组织开展各类整治行动800余次，取缔乱摆乱卖34万多宗，整治占道经营20万多宗，教育处罚乱丢吐3万多宗、乱张贴3万宗、乱拉挂2.4万宗。

二是工地管理得到有效加强。

加强夜间施工管理，结合12319城管专线投诉，从严查处一批群众反复投诉的夜间施工工地。

加强工地扬尘污染执法工作，以“降尘降噪”为出发点和落脚点，及时查处扬尘污染行为，监督工地控制扬尘污染做到“六个100%”。

狠抓袋装水泥和实心粘土砖执法工作，促进建设工程新型墙材使用率明显提高。

三是违法建设得到有效控制。

按照属地管理、守土有责的原则，认真落实违法建设地段巡查责任制、“零报告”制度和协同查处机制，及时发现、及时制止新的违法建设。

根据市政府工作部署，强制拆迁了新电视塔南广场、G2开发区生物岛、荔湾区杉木栏路37号等31栋长期拒绝搬迁的房屋，保证了市重点工程建设的顺利实施。

去年，全市共制止新的违法建设80万多平方米，清拆违法建设52万多平方米，控制未出现大面积的违法建设。

四是城市管理法规不断完善。

启动《G2市城市管理综合执法细则》的立法工作，《细则》修改已被列入20年政府规章立法计划的预备项目，修订稿已报送市法制办审查。

《G2市控制吸烟条例》，在去年10月份通过市人大常委会一审，目前已经进入二审阶段。

《G2市户外广告和招牌设置管理办法》、《G2市建筑废弃物处置管理条例》也已起草完成，上报市法制办审议。

（四）城市市容环境卫生管养水平进一步提高。

以提高日常环卫保洁水平和实现长效化管理为目标，狠抓市容环境卫生保洁和日常管理。

一是市容环境卫生作业和管理水平有提高。

按照《国家卫生城市标准》的要求，编制《G22010亚运城市行动计划市容环卫专项计划》，配置亚运场馆周边道路市政环卫设施，加强了场馆周边市政道路保洁。

目前，全市城区清扫保洁面积达到8862万平方米，一、二级马路全部实行16小时保洁，三级马路16小时保洁率达30%以上，主要的内街内巷14小时保洁，步行街、火车站等重点区域24小时保洁。

去年，全市建成区生活垃圾处理总量329.87万吨，其中无害化处理量297.42万吨、处理率约为90.16％，无害化处理粪便18.4万吨，处理各类死禽畜和变质肉类1900吨，利用生活垃圾发电1.116多亿度。

二是环境卫生责任制得到落实。

目前，全市各街道与区签订门前市容环境卫生管理责任状达100%，责任单位与责任户签状率达98%以上。

城区（十区）上门收集垃圾率约为82.5%，中心城区（老六区）上门收集垃圾率为100%。

三是生活垃圾分类收集工作稳步推进。

修改完善了《城市生活垃圾分类及评价标准》、《G2市生活垃圾分类收集工作方案》和《垃圾分类标志和分类方法》，在全市开展了以“关爱地球，节约资源，垃圾分类从我做起”为主题的实践活动，在部分小区、学校、公共场所、主干道进行了生活垃圾分类试点，创建了36所垃圾分类示范学校、560所绿色学校、14个示范社区、109个绿色社区。

四是环卫基础设施（备）建设有成效。

根据市政府投融资体制改革精神，认真梳理固定资产投资建设项目，成立垃圾处理设施筹建办公室，分批将李坑生活垃圾焚烧发电二厂、兴丰生活垃圾焚烧发电厂、兴丰填埋二场一期工程、固体资源再生中心等重点项目移交给广日集团。

与此同时，在中心城区新建环卫公厕20座、改建大修公厕62座，更换公厕标志牌1000多套，投入经费2.08亿元，更新环保“黄标”环卫作业车辆99辆，购置各型环卫作业车辆近300辆。

G2市兴丰生活垃圾卫生填埋场被评为“新中国成立60周年百项经典暨精品工程”；李坑生活垃圾焚烧发电厂被评为“度广东省市政优良样板工程”，并被推荐参加“国家市政金杯奖”工程评选。

（五）各项创建活动亮点纷呈。

按照市委、市政府的统一部署，以创建促管理取得实效。

一是“创文”迎国检市容环境保障任务完成出色。

紧紧围绕《G2市2009－20XX年创建全国文明城市工作规划纲要》，召开“创文”迎检动员大会，启动“创卫”四项超常规机制、六项迎检机制，调动一切积极因素，竭尽全力开展市容环境整治工作。

在迎检冲刺阶段，建立领导挂钩责任制，明确每位领导分别挂钩1-2个区的“创文”工作，进行实地检查指导。

成立25个“创文”督导组，深入区、街一线开展督导，发现问题，现场督促整改。

组织开展入户调查，了解市民反映和评价，举办“卫生清洁日”和“宣传教育日”活动，大力整治商铺门前环境，杜绝乱吐乱丢，倡导文明出行，把“创文”活动推向高潮。

我市首次在全国城市公共文明指数测评取得较好成绩，创文迎国检市容环卫保障工作得到了市委、市政府的肯定。

二是创建星级卫生街道工作成效明显。

按照《G2市创建星级卫生街道工作实施方案》，成立创星工作领导小组，制订工作目标和实施方案，层层签订责任状。

组织编写《G2市创建星级卫生街道工作指引》，对照星级卫生街道8大项63小项标准，采取“明查+暗访+技术评估+社会公示”的方式，对申报街道进行严格考评，督促各街道落实整改措施。

同时，对拟命名的星级卫生街道在G2日报上公告，接受媒体和社会监督，确保创建工作取得实效。

全年共有60条街道成功创建为“G2市一星级卫生街道”。

三是创建卫生镇、村活动推进迅速。

大力开展农村改水、改厕和卫生村镇创建活动，加强农村卫生综合整治，重点扶持从化市良口镇达溪村、流溪河林场东星村和增城市正果镇白面石村等贫困地区二次改水项目，新增自来水受益人口3.39万人。

筹集补助资金219.87万元用于改厕项目，全市农村新增无害化卫生厕所户数1.9万户，无害化卫生厕所普及率比去年增加2.66个百分点。

番禺区石綦镇成功创建“国家卫生镇”，还有38条村被命名为“广东省卫生村”、100条村被命名为“G2市卫生村”。

（六）城市管理手段和工作模式有较大改进。

坚持“适应、协同、集中、高效”原则，科学解决城市日常管理中的问题，不断改进城市管理手段和工作模式。

一是“数字城管”建设逐步完善。

按照建设部开展数字化城市管理的要求，学习借鉴先进城市经验做法，整合自建视频、工地视频、治安视频4000多路，通过视频监控发现城市管理事件1148宗。

完成社区工作网格划分和图层集管理，建设综合巡检系统和无线对讲即时调度平台，对全市6大类40种65万多个城市管理部件进行管理，主动发现城市管理问题88900宗。

制定《G2市城市管理精细化市、区、街城管调度指挥系统互联共享建设及运行工作指引》等工作规范，协同各联动部门实施规范管理、资源共享。

二是区域式联动管理方式正式推广。

编制区域式城市综合管理规范标准，制定《综合协管监督工作标准》、《网格化管理协管监督机制规范》等，将街道各类协管员（治安、出租屋管理、计划生育管理、安全生产监督员等）进行整合，组建街道城市综合管理协管监督队伍。

推进东湖街“网格化管理、区域式联动”试点工作，印发实施《东湖街区域式网格化管理规范实施方案》，明确城市综合管理工作网格、监督内容、运行机制、处理流程、工作考核等内容，配置“巡检通”到街道，强化信息采集手段，城市管理快速反应和应急处置的能力显著提高。

三是广佛城管同城化合作进入实操阶段。

认真落实《G2市佛山市同城化建设合作协议》，与佛山市城管局签署《广佛同城化城市管理领域合作协议书》，共同推进广佛两地在城市管理领域的合作。

开展“广佛同城、城管同行”执法活动，联手佛山市城管局开展建筑垃圾排放运输专项执法行动，严厉打击在广佛两地交界处“泥头车”无证排放、超载、洒漏污染等行为，实现了广佛两地城市管理的优势互补、资源共享，广佛两地城管部门同城化合作进入实操阶段。

（七）城管队伍形象得到大幅提升。

坚持以“新城管、新形象”、“大城管、细服务”为核心，提高城管队伍素质，提升城市管理水平。

一是城管队伍全面建设有明显进步。

扎实开展机关服务年活动，围绕“四服务”内容，做到“机关围绕基层转”，共立服务项目21项，已完成18项，机关服务意识得到切实增强。

根据朱小丹书记的批示精神，制定印发《开展“城管要做最可爱的人”活动工作方案》，确立队伍建设近期、中期及远期奋斗目标。

在全市开展环卫工人“光荣感、责任感、归属感”的“三感”教育活动，有力地促进了环卫队伍的稳定。

改变执法方式，强化文明执法，暴力抗法发案265宗、队员受伤112人，分别比降低18%和49%。

二是反腐倡廉和廉政建设有明显加强。

召开城管系统廉政教育大会，请市纪委领导作专题辅导报告，使全体人员受到心灵的洗礼和思想的净化。

把反腐倡廉建设同领导干部培养、选拔、使用结合起来，对新提任的处级干部、新安置的军转干部进行任前廉政谈话，重大节日期间坚持给处以上领导干部发送廉政警言短信。

组织开展权力运行风险防范研讨和征文评比活动，发动城管队员撰写征文118篇，并将研究成果汇编成《权力·风险·对策》一书下发基层学习。

组织上线《沟通无界限、行风大家谈》节目，针对市民反映的问题，认真梳理归纳，逐个效能监察，确保整改工作有序推进。

三是城管宣传效果深入持久。

组织开展“城管开放日”等系列活动，广泛深入和持久地发动市民参与城市管理。

大力宣传文明执法的新成绩、新亮点、新典型和新经验。

在中央、省、市新闻报刊上共发表稿件5100多条，市级以上电台、电视台报道队伍建设、城管形象300多次、1600多分钟；录制3套城管宣传片、2套创建星级卫生街道宣传片和1套控制吸烟宣传片，编辑出版《羊城市容》17期，制作《十年辉煌》画册及各类宣传海报、小册子、挂图、折页、单张等21款100余万件。

充分利用《羊城论坛》和《大洋网》等各种交流平台，倾听民意，宣传城管动态，解决市民与城管的热点、难点问题，提高了城市管理工作的知晓率、参与度和公信率。

四是市民信访满意度有显著提升。

加强区级12319城管投诉服务机构建设，形成覆盖全市的城市管理投诉联动网络。

每月开展一次“城管接访日”活动，着重解决重复投诉和疑难案件。

全年共受理、转办各类投诉案件127568宗，办结率99.54%。

定期梳理城市管理投诉案件，加强对重点、难点案件的督办，网上督办案件12672宗，发出城管交督办函388份，回访热点案件3501宗，信访人最终满意率为99.34%。

承办人大建议、政协提案69件，人大代表和政协委员对办理情况均表示满意。

回顾城管工作，感受很深，体会很多。

概括起来，主要有五条经验，需要继续坚持和发扬：

第一，坚持正确方向，全面推进城市管理工作科学发展。

把握好城市管理发展的历史节点，紧紧抓住创卫、创文明、促大变、迎亚运等发展机遇，围绕市委、市政府提出的“天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美”的目标，把科学发展观自觉运用到城市管理的计划、决策、组织、协调和控制等各个环节，形成谋划城管事业发展的正确思路和具体措施，有力地推动和保证城市管理各项工作的健康发展，不走弯路、不偏方向。

第二，坚持以人为本，努力拉近城管与市民之间的距离。

城市管理的终极目标，就是为市民创造优美、整洁、宜人的生活环境。

健全城市管理，不能只把尊重民意、关注民生当成口号，而要坚持从市民普遍关心的热点难点问题入手，站在维护群众利益、推进城市管理工作良性发展的立场上，在提升城市品位的同时，合理解决市民需求，让最广大的市民群众充分享受到城市管理成果。

离开“为民”这个根本，城管队伍将难以得到群众的理解和支持。

第三，坚持锐意创新，积极探索城市管理新路子。

城市管理工作要进步、要出成效，就要坚持继承，锐意创新，用先进的思想观念指导工作实践，促进城市管理工作可持续发展；就要将科技手段融入城市管理，向科技要效率，向科技要成果，切实增强城市管理效能；就要积极探索“法治城管、亲民城管、文明城管、和谐城管”的新路子，时刻牢记为谁管城市、怎样管城市，将运动式、突击式管理模式改变为常态管理、长效管理。

第四，坚持统一协作，形成政府、社会、市民“三位一体”的城市管理合力。

城市管理重心下移，不能单靠城管队伍“单打独奏”，要找准定位，全面推行和落实城市管理责任制，实现责、权、利相统一，最大限度调动市、区、街、社区的工作积极性和创造性。

充分尊重市民群众知情权，畅通参与渠道，从制度和程序上保障社会参与城市管理，变一个积极性为多个积极性，形成政府、社会、市民协同管理城市的合力。

第五，坚持打造品牌，依法行政塑造“新城管、新形象”。

“城管形象”，既代表队伍形象，也代表政府形象，更代表城市形象。

如何能够让市民群众接受和认可、理解和支持“城管”，需要城管队伍按照“城管要做最可爱的人”的要求，不断加强自身修养，提高政治、业务素质，与市民建立起相互尊重的和谐关系，以开放的姿态依法管理城市，这样“形象”才会越来越好。

同志们，上述成绩的取得，是市委、市人大、市政府、市政协重视关心、支持帮助的结果，是全市人民和各有关部门大力支持、密切配合的结果，更是城管战线广大干部职工齐心协力、共同奋斗的结果。

在此，我代表市城管委领导班子向奋战在城管战线各个工作岗位上的干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前城市管理工作还存在不少问题，突出表现在：

“以人为本”的服务理念需要牢固树立；长效管理机制不健全，精细化管理水平不高；执法保障机制不完善，应对突发事件的能力比较欠缺；管理重心下移体制改革还不够彻底，街道区域式管理作用未能充分展现；责、权、利还需进一步明确，整体管理效果和水平还有待提高；创新意识不强，城市管理难题缺乏治本之策，等等。

这些问题严重影响城管队伍形象，阻碍城管事业科学发展，我们务必高度重视，认真分析，深入研究，制定对策，逐步解决。

二、20XX年城市管理工作的主要任务

20XX年是我市实施十五规划的最后一年，是打好转变经济发展方式这场硬仗的关键之年，是实现创建全国文明城市目标的重要一年，也是全力改善城市环境面貌、完成“2010大变计划”冲刺之年、是办好亚运会和亚残会的决战之年。

今年城市管理工作指导思想是：

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市委、市政府“集中攻坚促大变，全力以赴迎亚运”的总体要求，继续以推进“标准化建设、规范化管理、人性化服务”为主线，进一步解放思想，创新工作机制，加强队伍建设，加大管理力度，精心构建“法治城管、亲民城管、文明城管、和谐城管”，积极探索“适应、协同、集中、高效”城市管理新模式，不断提升城市魅力和品质，推进城市管理事业持续科学发展。

总体思路和目标是：

以推广垃圾分类为突破口，全面推进生活垃圾处理工作，动员市民广泛参与，彻底扭转规划滞后、观念陈旧、装备落后、效率低下的不利局面，保持整体推进工作、不断解决薄弱环节的态势，确保解决“垃圾围城”危机取得阶段性成果；以“新城管、新形象”、“大城管、细服务”为核心，全面推广区域式城市管理经验，疏堵结合治理“六乱”，努力实现“三个转变”、“四个突破”，理顺城市管理工作机制，加强教育培训，提高城管队伍应急和机动能力，确保亚运城市环境卫生和秩序不低于北京奥运城市管理标准；以创建星级卫生街道为抓手，广泛深入开展全民爱国卫生运动，健全长效管理机制，持续巩固国家卫生城市成果，确保爱卫工作深入人心、国家复检顺利通过。

具体工作任务和措施如下：

（一）抓好体制机制建设，增强城市管理持续发展后劲。

要从适应国家区域中心城市经济社会发展的现实需要出发，结合贯彻落实市委、市政府关于《G2市人民政府机构改革方案实施意见》和《G2市区、县级市人民政府机构改革意见》，继续推进各级城市管理工作机构调整，进一步理顺管理体制，优化组织结构，整合管理职能，构建统一指挥、高效运转、上下协调、整体联动的管理体制和运行机制，有效提高行政管理效能。

一是继续推动基层标准化建设。

根据市城管局《G2市街（镇）城市管理综合执法队伍硬件建设标准》，各区要制定标准化建设的指导性意见和落实时间表，统筹区、街（镇）力量，按照《标准》中规定的办公场所及设施建设标准、执法装备建设标准、外观标识建设标准、装备管理标准和经费来源，认真抓好各项工作的落实，在20XX年前完成街（镇）执法队的标准化建设，形成规范的发展格局和模式。

二是加快推进“数字城管”建设。

兼顾市、区两级数字化建设的实际情况，抓紧制定实施各区数字化城管建设方案，协调整合公安、交通等部门的视频资源，全面优化数字城管系统平台，结合实际和技术需求，落实系统软件升级，解决平台系统不完善、GPS定位不准、手机终端单一等问题。

加快制订基础数据编码标准和系统数据更新，完善日常平台系统维护。

完成数字城管培训系列教材的编辑出版、培训考试辅助系统的开发，完善操作员和监督员的绩效考核指标。

三是扎实推进社区精细化管理。

完善城市管理网格化责任制，开展网格化编码试点工作。

上半年制订完善街道区域式网格化联动管理规范标准，组织全市120条街道实行网格化分区责任管理。

落实城市管理综合执法工作任务，责任分解到位，检查考评到位，责任追究到位，扎实推进城市管理执法工作精细化。

（二）推进管理重心下移，强化城市管理责任落实。

按照《关于全面推进区街（镇）城市管理综合执法工作方案》和《贯彻市政府办公厅关于全面推进区街（镇）城市管理综合执法工作方案的实施意见》的要求，番禺、花都、南沙、萝岗4个区要结合实际，在上半年完成执法重心下移工作。

已完成重心下移的6个区，要从有利于提高管理效率和管理水平的实际出发，认真研究落实责、权、利相统一的具体实施方案，要将能够下放到街道的管理事权，全部下放给街道。

各街（镇）要严格按照层级管理职权，认真落实区域城市管理责任，切实抓好长效管理。

一是继续坚持城市日常管理监督检查通报制度。

对市、区、街有关城市管理工作部门的日常管理情况，坚持逐月检查评比，并对突出问题实行通报。

二是继续落实城市管理社会监督制度。

广泛收集社会各界及市民对城管工作的意见和建议，不断改进城管工作，把城市管理工作置于广泛的社会监督之下。

三是深入开展创建星级卫生街道活动。

巩固创建成果，推动“一星”街道提高卫生标准，实现由“一星”晋级为“二星”，逐步提高各区、街的国家卫生城市管理水平。

四是全面推进农村爱国卫生工作。

指导从化、增城市开展巩固省卫生城市工作，争取顺利通过省的复查。

推进创建“国家卫生镇”和“省卫生镇”活动，力争创建国家卫生镇1个、省卫生镇2个。

全面开展省、市卫生村创建工作，计划创建30个省卫生村和100个市卫生村。

推进中央补助农村改厕工作，完成增城、从化市各2000户改厕任务。

（三）落实迎亚运行动计划，全面改善城市人居环境。

要按照市委九届八次全会提出的“集中攻坚促大变、全力以赴迎亚运”的工作要求，加强城市环境综合治理，做好亚运筹办攻坚阶段各项城市管理工作，突出抓好赛时城市运行和服务保障，大力营造文明祥和的人文环境，确保实现“两个亚运同时举办，两个亚运同样精彩”的目标。

一是全力整治“六乱”行为。

基本消除城市主干道、重点区域占道经营和乱摆卖现象，有效控制内街内巷乱摆卖，基本消灭主干道、窗口区、重点地区的乱张贴和楼盘商家促销乱拉挂现象。

严格规范道路开挖，严厉执法乱开挖行为。

集中力量整治显见性、多发性、回潮性、反弹性比较突出的“六乱”黑点。

同时，在有条件的区域，通