低碳社会的评价指标体系构建.docx

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低碳社会的评价指标体系构建

低碳社会的评价指标体系构建

口鬈：

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低碳社会的评价指标体系构建

任福兵１，２吴青芳２，３郭

强２

（１华东理工大学科技信息研究所。

上海２００２３７；２华东理工大学人文科学研究院。

上海２００２３７；

３华东理工大学商学院。

上海２００２３７）

摘要：

低碳社会是在全球气候变化和能源危机下产生的新型的发展方式，是人与自然协调发展的基本要求和必然趋势。

为促进低碳社会建设，从发展低碳社会的内涵和特点出发，按照指标体系的构建原则，根据一定的方法和依据，建立了三层次多指标的低碳社会评价指标体系，利用Ｄｅｌｐｈｉ法确定各层次相关指标的权重，综合评价低碳社会的发展水平，并指出存在的问题和障碍。

关键词：

低碳经济；评价指标；构建

０引言

取国家发展的更大空间１６１。

②发展低碳经济的路径和策略。

庄贵阳认为中国在国际气候制度构建中面临着巨大的国际压力，

“低碳社会”是人类应对国际社会大量消耗化

石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变

化而提出的新社会发展方式和社会形态，是以低能

需要跨越许多市场和制度障碍，要加强能源技术创

新和制度创新网；潘岳呼吁发展低碳能源技术，建立

耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、高效益以及环境优化、人与自然和谐发展为基本特征的经济社会发展模式。

相对于高碳社会，低碳社会

要求摒弃传统经济社会发展模式，实施高碳社会向低碳社会转型，即以低碳发展为方向的绿色社会发展模式【ｌ】。

低碳发展模式和消费模式嗣；吴昌华指出低碳经济涉

及政府、企业和公众等相关利益群体，是政策、制度

安排、生产方式和消费模式的大变革和结构重构唧；

周宏春认为发展低碳经济需要优化产业结构，发展

低碳农业，建设低碳城市和基础设施㈣；任力认为发

展低碳经济的措施，如实施低碳发展战略，调整产业与能源结构，加强低碳技术创新与制度创新，建立碳

低碳社会是一种新的经济社会发展模式，是我

国建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发

展的最现实、最基本的路径。

通过循环经济制度、能

源产业技术和制度以及金融财税制度的创新来保

交易市场，促使企业承担低碳社会责任等１１１】。

付允等

强调低碳城市的发展路径研究是基底低碳、结构低

障、支撑，以实现低碳社会发展。

１社会的研究现状

自从２００３年英国提出发展低碳经济以来，国内各个领域的学者研究成果主要集中在以下几个方面。

碳、方式低碳和支撑低碳【１２１。

③低碳技术研究。

金涌提出低碳发展应从产业

和能源结构调整、科技创新、消费过程优化及政策法规支持等方面着手口３１；何建坤认为发展低碳经济关键在于低碳技术创新，需大力发展碳埋存技术和煤基液态燃料技术创新，尽快形成低碳能源技术的大规模产业化的体系，外争合理碳排放空间，内求积极应对【１４１；洪芳柏研究了低碳经济温室气体核算意义和方法㈣。

①发展低碳经济的重要性。

胡鞍钢等阐释了低

碳经济“绿猫”模式的内涵及其经济发展模式，提出了低碳经济发展战略闭；邹骥等将低碳经济的发展提

到了国家核心竞争力的高度，主张积极应对低碳经济全球挑战同；牛文元等指出低碳经济是社会发展的重要突破口和新经济增长点Ｈ；吴晓青等则认为低碳

经济是新工业革命、新经济增长点，是占领经济发展制高点的重要契机，提出了加快研究制定国家低碳经济战略，并提出中国发展低碳经济的若干建议嘲；

④低碳金融及其平台研究。

成万牍指出，与低碳经济直接相关的新型金融——碳金融开始出现并迅速发展，给各国金融业带来了巨大的发展机会ｎｑ；庄

贵阳指出低碳经济是碳生产力达到一定水平的经

李俊峰认为低碳经济是规制世界发展格局的新规

则，关乎中国在世界经济格局中的地位，应该积极争

济形态，它的着眼点是未来国际竞争力和低碳技术产品市场【ｌｒｌ；还有学者研究了低碳技术和交易的国

作者简介：

任福兵，华东理工大学人文科学研究院博士研究生，华东理工大学科技信息研究所助理研究员，研究方向：

发展方式、信息管理；吴青芳，华东理工大学人文科学研究院博士研究生，华东理工大学商学院讲师。

研究方向：

区域经济；郭强，华东理工大学人文科学研究院教授，博士生导师，研究方向：

知识行动论。

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一

际合作。

过程。

这主要表现在两方面：

一是指标设置的动态

⑤低碳经济和消费方式关系。

张一鹏认为低性，即指标应随着经济、社会、科技的发展作适当调

碳生活是一种简单、简约、俭朴和可持续的生活方整；二是指标权重动态性。

同时指标体系在一定时式，低碳经济仅依靠先进技术是不够的，必须依托

期内相对稳定，所以，设计指标体系需兼顾静态指于“低碳生活”才能实现减排的目的［１８１；吴晓江强

标和动态指标平衡。

调低碳经济需要“公民运动”，即养成低碳经济的

⑥３Ｒ原则。

低碳发展重点是通过减量化生活方式［１９ｌ。

（Ｒｅｄｕｃｉｎｇ）、再利用（Ｒｅｄｕｃｉｎｇ）和再循环

⑥低碳经济的制度建设研究。

金乐琴等指出低（Ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ），减少废弃物和污染的产生排放，采取多碳经济作为新经济发展模式，发展中国家应在发展种方式使垃圾和废弃物资源化，节约能源、提高能

战略、政策机制、技术创新等方面积极做好向低碳效、提高物质循环利用率、降低碳排放，促进人与自

经济转型的准备例；王利认为推动低碳经济的发展然协调发展。

因此３Ｒ原则是构建低碳社会指标体应加快完善中国相关的法律与政策，建立一个有利系中必须遵循的原则。

于低碳经济发展的政策法律体系【２１Ｊ。

３评价指标的选取方法和依据

⑦国外低碳经济现状。

章宁分析了丹麦“能源碳排放的来源渠道不同，不仅来源于产业运行模式”及低碳经济特征；任力研究了国外发展低碳

过程，也来源于社会消费过程，不仅受到生产过程

经济的政策及其对中国的启示［ｚｚｌ。

中生产技术、生产企业、产业链条耦合度的影响，还

上述研究都为低碳社会评价指标体系的构建

受到员工低碳意识和外部政策等因素的影响。

因此创造了良好的条件和必要的知识准备。

指标的选取依托于如下方法和依据。

２低碳社会的评价指标构建原则

３．１

指标选取的方法

低碳社会的评价指标体系是对低碳经济社会

本研究分别沿两条路径进行评价指标选取。

发展程度的客观评价与反映，因此构建评价指标体

①根据产业链路径来确定碳排放的指标，即按系一方面要遵循构建指标体系的一般原则，另一方

照横向路线：

原料燃料生产碳排放一生产过程碳排面还要根据影响低碳社会的主要影响因子来确定。

放一消费碳排放一废弃物处理碳排放，碳排放主要

具体来说，低碳社会评价指标体系的构建应遵循以

集中在这一路径上；②根据对横向路线各环节产生

下原则。

影响的外部因素，本文选取主要评价指标包括科学

①科学性和可操作性相结合原则。

指标评价体、

技术、政策法规、意识认同等。

系的设计要符合低碳社会的客观规律和要求，既要

横向路径＠和纵向路径②指标选取如图ｌ所示。

科学地概括低碳社会的基本特征，又能对发展现状进行评价。

②全面性与主导性原则。

评价必须全面反映当前我国经济社会发展中迫切需要解决的高碳排放的主要问题。

因此，选取指标时需选择那些有代表性、信息量大的指标。

③整体陛与层次性原则。

指标体系作为一个整体，应该较全面反映低碳社会发展的具体特征，即反映社会文化、经济产业、科学技术发展的主要状图１低碳指标选取路径系统

态特征及动态变化、发展趋势。

确定各方面具体指３．２指标选取领域主要依据

标时，必须体现出合理的结构层次。

ＣＯ：

主要来源于化石燃料的燃烧，与能源的生

④定性分析与定量计算原则。

指标体系和评价产和利用密切相关。

其主要依据是中国的能源比重

体系应具有可测性和可比性，定性指标应有一定的和全球ＣＯ：

排放源。

量化手段，但有些指标很难量化，可将它分成若干①根据我国２００５年相关数据，一次能源消费个等级，再将定性指标定量化。

量为２２亿吨标准煤，其中煤、油、气、水电的比重分⑤动态性与稳定性原则。

建设低碳社会是动态

别为６８．７％、２１．２％、２．８％、７．３％。

估算的Ｃ０２排放量

科技与经济２０１０年４月第２期第２３卷／总第１３４期

为５１亿吨，其中约５０％来自能源加工转换部门，约３５％来自终端工业部门，约１５％来自农业、交通、服

务业与居民生活。

公式进行正向化处理：

ｘ．＝、／Ｆ研

公式中ＸＩ为逆向指标的原始数值，ｘ＋为该指标的正向化指标值，Ｘｏ为该指标的适度值。

通过上述数

②根据国际能源署２００９年ＣＯ：

报告中２００７年

碳排放总量饼图，各主要碳源排放量占全球总排放量的比例如下：

居民６％、工业２０％、交通２３％、热电４１％、其他１０％（商业、公共服务、其他能源）嗍。

值正向化处理，所有的指标就能体现出该指标的数

值越大，反映该区域低碳社会发展水平越高。

②指标的无量纲化处理。

通过对区域社会发展

评价指标的正向化处理，各个指标的离散程度发生了很大的变化，同时，由于各个指标之间量纲的不

４低碳社会的指标体系构建～

‘

虽然目前低碳研究是热点问题，但以往的研究

主要是从各领域多角度地进行分析，对低碳社会的评价指标研究几乎是空白。

本指标体系通过对上述

研究成果总结和分析，研究并概括了低碳社会的核心要素，对ＣＯ：

排放的主要来源、影响ＣＯ：

排放的主要因素进行考察，参照国际能源署２００９年ＣＯ：

报告和国际上衡量低碳社会发展水平的各种可能

同，也就使各个指标之间的数值大小缺乏可变性。

为了使各个指标数值有可比性，需要对所有的评价

指标进行无量纲化处理。

对指标无量纲处理，本文

选用归一化方法对指标进行无量纲化处理。

ｘ＝之华

Ｘ—Ｘ

ｍ

指标，包括人均碳排放水平、碳生产力水平、技术标

准、清洁能源占一次能源消费比例、碳排放弹性以及进出口贸易等，以上述指标构建原则为基础，构

其中，ｘ为指标归一化后的指数；ｘ＋为该指标的正向化指标值，ｘ．吼和ｘ．血为该指标区域各评价

个体的最大值和最小值。

５．２指标权数的确定

建了低碳社会发展水平的衡量指标体系。

低碳社会指标体系分为目标层、准则层和指标

评价指标的权重确定的科学合理与否对综合评

价结果和评价工作质量有决定性的影响。

本文采用德尔斐法（Ｄｅｌｐｈｉ），通过多方相关咨询专家意见，确

层三个层次。

第一层目标层为低碳社会社会发展水

平（Ａ）；第二层准则层则由能源利用结构（Ａ。

）、产业社会（Ａ：

）、农业发展（Ａ，）、科学技术（Ａ。

）、建筑（Ａ５）、交通（＆）、消费方式（Ａ，）和政策法规（Ａ。

）八个方面

定了低碳社会评价指标体系中各个指标的权重。

德尔斐法是一种以定性分析为主的预测方

构建低碳社会统计指标体系；第三层指标层在上述八个方面核心要素项下设立若干个评价目标，最终

构成设立终极指标。

通过借鉴国内外相关研究文献

法，其基本思路就是充分利用各领域专家的判断

力，实现预测的目的。

本研究邀请了２０位有关专家对本指标体系中的指标分别赋予权重。

通过调

及专家建议，对低碳社会统计指标进行了初选与完善，最后构建的低碳社会统计指标体系由５２项指

标组成。

其框架如表１所示。

查，专家对指标多轮评价，反复征询、分析归纳、修

改完善，最后形成专家基本一致的权重数。

具体指标权重见表１。

５．３指标值的综合合成方法

指标值的综合合成方法有许多，常用的有线性加权和法、乘法合成法、加乘混合合成法等，本文采用线性加权和法，以Ｘ表示发展程度，则

１．、

５低碳社会的评价方法

５．１

统计指标的正向化和无量纲化处理

在建立的评价指标中由于有些指标是正向指

标，有些是逆向指标，同时各个指标之间的量纲不

同，如果直接运用这些指标对低碳社会进行评价就存在不合理性，因此，有必要对这些指标进行正向化和无量纲化处理。

具体步骤如下。

①指标的正向化处理。

根据所选择的低碳社会

评价指标，指标不可能取值为零，因此，对逆向指标可以通过如下公式进行正向化处理：

ｘ＝乞ｘｏ．ｇｏ

式中％为标准化后的无量纲指标，Ｋ为相应

指标权重。

５．４结果判断

本研究在参考国内外相关碳排放资料的基础

上，建立起低碳社会评价等级标准。

根据指标值综

ｆ＝手

合合成方法计算出ｘ值，再与评价等级标准相比

较，判断低碳社会的发展水平。

低碳社会的评价等级标准如表２所示。

公式中ｘ’为逆向指标的原始数值，ｘ．为该指标的正向化指标值。

对于适度指标，则可以运用下面

７０

Ｓｃｉｅｎｃｅ＆ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄＥｃｏｎｏｍｙ

２０１０Ｖ０１．２３

Ｎｏ．２

腿型堕ｊ■Ｌ塑墼垒璺鲤咝塑型堕——————————一厂＿Ｆ————面］

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・一

表１低碳社会评价指标体系

准则层

指标层

指标方向权重

能源利用结构指标Ａ。

化石能源占总能源比例Ａ－。

０．２８

负０．１２７６０（０．１８０）

洁净煤占煤能源比例Ａ，２

０．３４正０．０６１２０新能源再生能源占总能源比例Ａ。

，０．３８正０．０６８４０产业经济发展指标Ａ：

万元ＧＤＰ碳排放量Ａ２１

０．１ｓ

负０．０２１０１）（０．１４０）

传统产业低碳改造率如０．１２

正０．０１６８０高新技术产业ＧＤＰ比重Ａ∞０．１４

正０．０１９６０现代服务业ＧＤＰ比重ｂ

０．１３

正０．０１８２０再生能源产业ＧＤＰ比重Ａ∞０．１３正０．０１８２０环保产业ＧＤＰ比重Ａ≈０．１４正０．０１９６０生产流程改造率Ａ＂０．０９

正０．０１２６０资源循环利用率Ａ∞０．１２正０．０１６８０农业发展支撑指标如

土地植被覆盖率Ａ３．０．２３正０．０１６１０（０．０７０）

单位面积碳排放量Ａ女０．２１负０．０１４７０优良品种普及率Ａ∞０．１７

正Ｏ．０１１９０

低碳农药化肥使用率ｈ０．２５正０．０１７５０

农业副产品废弃物资源化率如０．１９正

０．０１３３０

科学技术支持指标儿

低碳技术Ｒ＆Ｄ经费占ＧＤＰ比重“０．１４

正０．０２２４（１（０．１６０）

清洁煤高效利用技术Ａ屯０．１２

正０．０１９２０低再生能源及新能源技术“０．１３

正０．０２０舳碳高性能电力存储技术Ａ。

０．０９

．正０．０１４４０经重污染行业清洁生产技术虬０．１３

正０．０２０８０济智能节能技术Ａ≈０．０８正０．０１２８０社生态产品设计技术Ａ耵Ｏ．１０正０．０１６０１１会Ｃ０２捕获与埋存技术Ａ＿０．０９正０．０１４４０发新型动力汽车相关技术Ａ。

０．１０

正０．０１６ｏｏ展建筑支撑指标凡

单位面积碳排放量Ａ５ｌ

０．２１负０．０２６０４水（Ｏ．１２４）

建筑碳零排放率如

Ｏ．１９

正０．０２３５６平

隔热保温环保建材使用率Ａ∞０．１７

正０．０２１０８Ａ

低碳装饰材料利用率如

ｏ．１３正０．０１６１２太阳能利用率Ａｇ

０．１４正０．０１７３６建筑生态设计率缸

Ｏ．１７正０．０２１０８交通支撑指标Ａ６

万里行程碳排放量虬

０．１７

负０．０２４８２（ｏ．１４１５）

公交承担客流量比重％０．２３

负０．０３３５８新能源汽车所占比重Ａｍｏ．１４

正０．０２０４４步行骑自行车人数比重ＡＨ

０．１４

正０．０２０４４私家车年行程公里数Ａ毋０．１４

负０．０２０４４公交系统便捷程度ｋ

０．１６

正０．０２３３６消费方式指标Ａ７

户均年碳排放量ｈ

Ｏ．１６

负０．０１４０８（０．０８８）

低碳意识认同度Ａｎ

０．１５正０．０１３２０低碳手册告知度Ａ∞０．０９

正０．００７９２绿色出行居民比率ＡＭＯ．１６

正０．０１４０８家电节能标识Ａ≈０．１８正０．０１５８４节能消费习惯Ａ％０．１４正０．０１２３２节能社区管理系统Ａ７７

０．１２正０．０１０５６政策法规指标Ａ８

政策法规完善度Ａｓ・Ｏ．１８正０．０１６５６（０．０９２）

绿色信贷率Ａ≈０．１０正０．００９２０碳信息披露制度Ａ∞Ｏ．１０

正０．０１）９２０碳排放累进税制Ａ＊０．１４

正０．０１２８８低碳产品标准Ａ∞

０．１６

正０．０１４

２７

低碳产品排行榜Ａ∞０．１０

正０．００９２０碳交易金融市场体系Ａ盯

０．１２正０．０１ｌ０４高碳产业市场限入政策Ａ霹０．１２

正０．０１１

０４

６存在的问题和困难

碳社会发展水平评价还存在很多问题和困难，如各低碳社会是始于发达国家的应对全球气候变国社会发展和科技水平悬殊，民众低碳意识和认识化和能源危机的一种新社会发展模式。

目前进行低

水平相去甚远，许多发展中国家相关统计资料严重

≮蔽螽幕１丽ｉ石１函矿ｉ萄万面西药矿———————————————————一

７ｌ

表２低碳社会的评价等级标准

№＂

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Ｉ竺．ｐ呻Ⅲ

欠缺，或者缺乏相应的计量手段，各国关于碳排放的统计方法和统计标准严重不一等，所有这些问题都有待解决。

只有当这些问题得到解决，才能为低碳社会的客观评价铺平道路。

从中国低碳社会发展

水平的评价来看，需要加强统计的方法和标准的统一，与国际先进标准接轨，完善碳排放量的统计，以

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ｍ呻畔

∞㈣旧㈣㈣

∞

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Ｈｉｓｈｌｉｇｌｌｔｓ２００９Ｅｄｉｔｉｏｎ

【Ｎ／ＯＬ］ｈｔｔｐ＇．／／ｗｗｗ．ｉｅａ．ｏｒｇ／ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎｓ／ｆｒｅｅ＿ａ１１．ａｓｐ［２００９－９－２８１．

ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍｏｆＬｏｗＣａｒｂｏｎＳｏｃｉｅｔｙ

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２

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ＯＷ—ｃａｒｂｏｎｓｏｃｉｅｔｙ；ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｅｘ；ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ

ｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｐｂｓｔａｃｌｅｓ．

（收稿日期：

２００９—１２—０１）

Ｓｃｉｅｎｃｅ＆ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄＥｃｏｎｏｍｙ２０１０

Ｖ０１．２３

Ｎｏ．２

低碳社会的评价指标体系构建

作者：

作者单位：

任福兵，吴青芳，郭