四川省党代会简报.docx

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四川省党代会简报

四川省党代会简报

1.如何加强生态文明

党的十八大报告将生态文明建设提到史无前例的战略高度，不只在全面建成小康社会的目标中对生态文明建设提出明确要求，而且将其与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体规划，这标志着我们党对社会进展规律和生态文明建设重要性的熟悉达到了新的高度。

深刻熟悉党的十八大报告关于生态文明建设的论述，对于建设漂亮中国，实现中华民族永续进展具有严重意义。

建设生态文明关乎人民福祉和民族将来十八大报告将生态文明建设放在突出地位，强调要将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，推动构成人与自然和谐进展的现代化建设新格局。

生态系统看似外在于社会系统而独立存在，但实际上，随着人类社会对自然的不断改造和利用，我们所面对的自然在很大程度上已经成为人化自然。

自然界深受人类活动的影响，并成为人类社会活动不行或缺的前提和条件。

另一方面，自然环境对于人的进展具有优先性。

马克思在《资本论》中阐释过自然力是劳动生产力的自然基础，因而人类的实践活动必需遵照自然规律，做到人与自然和谐相处。

人类上下约万年的文明进展历程告诫人们，人类的经济社会活动不行超越自然生态系统的承载阈值。

这是人类社会进展的一条铁的定律，古今中外概莫能外。

作为一个社会主义国家的执政党，中国共产党正是把握住了这一重要的人类社会进展的规律，在体现其治国理政的党代会报告中将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，同样作为社会主义现代化建设的有机组成部分。

此外，生态文明建设遵照客观的生态环境优先性规律，建立在人与自然和谐共生的基础上，可以充分优化人类社会进展的环境，从这个意义上讲，生态文明建设是其他四项建设得以顺当进行的前提，为其他四项建设供应保障。

生态文明建设是破解我国经济社会进展难题的必由之路改革开放30多年来，我国年均经济增长率达到9.8%，几乎是同期世界发达国家的3倍，但由于我们实行的是粗放式的增长方式，靠的是高消耗、高投入，是以付出巨大环境资源代价换取的高增长。

因而，发达国家上百年工业化过程中分阶段消失的环境问题，在我国30多年里集中消失，呈现结构型、复合型、压缩型的“时空压缩”的特点。

在这个阶段，我国面临日益严峻的资源瓶颈和环境污染。

从资源瓶颈的状况来看，我国资源总量小，人均耕地、林地、草地面积和淡水资源分别仅相当于世界平均水平的43%、14%、33%和25%，次要矿产资源人均占有量占世界平均水平的比例分别是煤67%、石油6%、铁矿石50%、铜25%。

2021年，我国石油、铁矿石、铜等资源的对外依存度均超过50%，潜在风险日益加大。

全体资源利用率不高，资源铺张现象突出。

由于我国仍处于高速进展过程中，对耕地、石油、自然 气、淡水、铁矿石、有色金属等的需求量日益添加，加上经济增长方式尚未实现根本性的转变，投入产出的效率不高，我国经济社会进展与资源紧缺之间的冲突也越来越严峻。

从环境污染情况来看，2021年，我国废水排放中化学需氧量（COD）排放总量为2499.9万吨，氨氮排放总量为260.4万吨，均位居世界前列。

全国大江大河有近四分之一的监测断面超过劣V类水体水质，90%的城市河段遭到不同程度的污染。

七大水系总体为轻度污染，湖泊（水库）富养分化问题仍旧突出。

2021年，我国城市大气环境质量有11%的城市超标，城市大气环境以可入肺颗粒物（PM2.5）污染为主的混合型污染问题日益突出。

截至2021年年底，现有水土流失面积356.92万平方千米，占国土总面积的37.2%。

全国工业固体废物产生量为325140.6万吨，综合利用量仅199757.4万吨，其中很大一部分还是利用往年的储存量。

需要指出的是，生态恶化开头引发社会稳定问题。

最近几年因环境问题引发的群体性大事每年都在快速递增。

特殊是四川省什邡市的百亿元钼铜项目、江苏省南通启东的王子制纸排海工程项目和浙江省宁波市镇海的PX项目，因公众环境诉求表达不畅，纷纷遭到群众抗议。

这些大事最终皆以政府宣布放弃项目的建设而告终，这对政府的公信力形成很大的损害。

从上述状况可以看出，假如任由目前的生态危机连续下去，不但我国经济建设的成果会大打折扣，而且将添加不稳定因素，激化社会冲突；不但会殃及子孙后代，而且将直接威逼到当代人的生存。

生态文明建设已经成为我国现代化进程中不得不处理的一个严重课题。

精确     把握中国特色社会主义生态文明建设的内涵与实质生态文明指的是人们在利用和改造自然界过程中，以高度进展的生产力作物质基础，以遵照人与自然和谐进展规律为核心理念，以乐观改善和优化人与自然关系为根本途径，以实现人与自然和谐进展的资源节省型和环境友好型社会为根本目标，进行实践探究所取得的全部成果。

生态文明内涵包含以下几个方面的内容：

第一，高度发达的物质生产力是生态文明存在的物质前提。

生态文明是现代工业文明高度进展阶段的产物，是一种簇新的文明形态。

其产生和进展具有必定的历史演进轨迹，即人。

2.四川省第十次党代会会议的基本内容、精神是什么

学习贯彻省第十次党代会精神，要深刻领悟、精确     把握以下方面：

一要领悟省第十次党代会的主题，站在新的起点推动四川进展。

大会确立了“科学进展，执政为民，为建设西部经济进展高地而奋斗”的主题。

科学进展是当今中国的时代主题。

执政为民是当代中国共产党人全部奋斗的鲜亮宗旨。

建设西部经济进展高地是四川推动改革开放和现代化事业的关键选择和战略定位，是与全面建设小康社会相全都的奋斗目标。

必需把握新形势新任务，把科学进展、执政为民统一于建设西部经济进展高地的雄伟进程中，加快建设富有民主文明和谐的新四川。

二要深化领悟省第九次党代会以来取得的严重成就和珍贵阅历，愈加坚决做好四川工作的信念。

深刻领悟“六个必将载入四川史册”的科学总结和历史评价，进一步加深对中国特色社会主义制度的巨大优越性和中国共产党的顽强领导力的熟悉，擅长从四川走过的极为特别而困难的不平凡历程中吸取不竭的精神财宝。

报告总结的六个方面的阅历和启示，既是对全省打败灾难、重建家园、加快进展的胜利实践的科学概括，也是对省委超前谋划、化危为机、自动作为的执政力量和领导力量的总结。

要把过去实践中构成的阅历做法坚持和运用好，依据新的实践和新的状况不断完善。

三要深化领悟在科学进展轨道上实现跨越提升的严重部署，为实现“三个翻番”、“五个提升”的目标不懈努力。

报告从四川进展的外部环境和省情特征变化分析形势，指出“四川正迎来大有可为的严重机遇期”，对建设西部经济进展高地这一进展定位作了进一步阐述。

要把握科学进展主题和加快转变经济进展方式主线，坚决不移地走跨越提升、改革开放、“两化”互动、统筹城乡、富民和谐的进展之路。

到2021年，力争实现全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入“三个翻番”和全省产业实力、城镇化水平、开放水平、进展保障力量、社会建设和管理水平“五个提升”。

各地、各部门要依据这些总体部署和目标任务，进行细化和落实。

四要深化领悟“两化”互动、统筹城乡进展战略，科学奠定四川现代化基本框架。

“两化”互动、统筹城乡是立足四川实际、把握现代化规律作出的战略决策。

大会初次把“两化”互动、统筹城乡作为一个全体战略来部署，引领四川走科学进展之路，是对省委近年来一系列严重部署的坚持和深化，必将对四川进展产生严重而深远的影响。

要坚持以工业强省为主导，把“两化”互动、统筹城乡作为推动跨更加展的主路径和主引擎，全面增加产业核心竞争力、城市全体竞争力和区域综合竞争力。

五要深化领悟保障和改善民生的重要要求，愈加盲目地建设民生政府。

报告鲜亮提出建设民生政府，体现了以人为本、执政为民的理念，顺应全省人民过上愈加幸福美妙生活的期盼。

要把保障和改善民生作为党委、政府工作最重要的职责，切实转变政府职能，切实转变机关作风，切实加强新形势下群众工作，不断提高基本公共服务保障力量。

要大力进展民生经济，连续加大民生投入，深化实施重点民生工程，完善改善民生的制度支配，加大扶贫开发攻坚力度，让人民群众得到更多实惠。

要加强和创新社会管理，加强民主法制建设，构建以人为本的现代社会管理模式，构成既布满活力又和谐稳定的社会局面。

六要深化领悟提高党的建设科学化水平，把全省各级领导班子和干部队伍建设得愈加顽强有力。

要坚持以党的执政力量建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强党的建设，一直保持党的纯净性，为建设西部经济进展高地供应顽强组织保障。

要坚持以坚决抱负信心为重点加强思想建设，以鲜亮用人导向为重点深化干部人事制度改革，以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石，以联系服务群众为重点加强和改进群众工作，以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，切实把全省各级党组织和党员干部队伍建设好。

3.难点和突破点是什

热闹的掌声中，王三运向大会作报告。

报告共分七个部分：

一、砥砺奋进，不断迈出坚实步伐的五年；二、坚决不移走科学进展之路，建设幸福美妙新甘肃；三、推动经济转型跨更加展，增加综合实力和竞争力；四、促进社会和谐，提高人民群众生活质量；五、加快文化大省建设，推动文化大进展大富强；六、推动资源节省型和环境友好型社会建设，不断增加可持续进展力量；七、提高党的建设科学化水平，为转型跨越、富民兴陇供应顽强保证。

王三运在报告中全面总结了过去五年的工作。

他说，省第十一次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。

五年来，面对简单多变的国际国内环境和艰难繁重的改革进展任务，省委深化贯彻科学进展观，全面落实党的十七大精神和中心各项决策部署，仔细实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团进展、全体推动”区域进展战略，团结带领全省各级党组织和广阔党员干部群众，圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，综合实力跃上新台阶，基础设备实现新突破，区域进展迈出新步伐，人民生活有了新提高，社会事业取得新进步，改革开放开创新局面，民主法制呈现新气象，党的建设得到新加强，谱写了甘肃进展史上浓墨重彩的簇新篇章。

五年的进展实践昭示我们，今后的工作中，只需我们倍加珍惜取得的严重成就，倍加珍惜积累的珍贵阅历，倍加珍惜难得的严重机遇，倍加珍惜良好的进展氛围，就肯定能够不断开创全省经济社会又好又快进展的新局面。

王三运在报告中指出，将来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变进展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨更加展的黄金时期。

依据我省进展的阶段性特征和面临的历史任务，将来五年工作的总体要求是：

高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指点，深化贯彻落实科学进展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的雄伟目标，不断解放思想，大胆开辟创新，深化实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团进展、全体推动”战略，愈加注意开放开发、愈加注意转型转移、愈加注意创新创业、愈加注意民族民生、愈加注意平安安定，统筹推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨更加展、社会和谐稳定进展、民族共同富强进展、生态绿色持续进展的幸福美妙新甘肃。

详细工作中，必需牢牢把握建设幸福美妙新甘肃这一项严重使命，一直坚持好中求快、“三化”并进、基础优先、开放带动、创新驱动、绿色进展、人才支撑、产业富民八个进展取向，深化实施联村联户、多极突破、项目带动、扶贫攻坚、全民创业、生态屏障、文化提升、效能风暴、和谐构建、先锋引领十大行动。

今后五年经济社会进展的奋斗目标是，经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济进展质量、人民生活水平、产业进展层次、文化进展实力、可持续进展力量、社会文明程度明显提升，次要经济目标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国进展的差距。

再经过三年多的努力，到2021年与全国同步进入全面小康社会，使广阔人民过上愈加富有祥和的重生活，使全省上下构成愈加和谐稳定的新局面，使陇原大地呈现愈加欣欣向荣的新气象。

王三运强调，要推动经济转型跨更加展，增加综合实力和竞争力。

加快构成多元支撑的现代产业格局，坚决不移地实施工业强省战略，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快进展第三产业，全面提升产业素养和核心竞争力。

加快推动特色城镇化，建设中东西三大城市群，做大做强门户城市，建设一批各具特色的中小城镇，努力构成优势互补、规划合理、连接通畅、特色鲜亮的城镇化建设新格局。

加快推动农业现代化进程，突出特色优势产业进展，突出农业进展方式创新，突出农村社会化服务，不断提高农业综合生产力量。

加快提升基础承载力量，全面提升交通通达力量、水利支撑力量和信息服务力量，努力构建掩盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设备体系。

加快推动改革开放，深化关键领域改革，拓展对外开放的深度和广度，放手进展非公有制经济，大力进展县域经济，愈加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

王三运强调，要促进社会和谐，提高人民群众生活质量。

坚持惠民、利民、富民、安民导向，统筹经济进展和社会建设，加大民生工程实施力度，更好地保障和改善民生，更好地维护社会公正正义，努力让全省人民生活得愈加富有幸福、更有风光尊严。

要全力打好扶贫开发攻坚战，坚持开发式扶贫方针，坚持自给自足与借助外力相结合，以深化实施联村联户、为民富民行动为载体，着力处理制约农村进展的突出问题，加快贫困群众脱贫致富步伐，增加贫困地区自我进展力量。

要大力促进创业就业，实行愈加乐观的就业政策，推动充分就业、公正就业和稳定就业。

要千方百计添加城乡居民收入，实施城。