开展查找身边十大隐患活动实施方案.docx

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开展查找身边十大隐患活动实施方案

钻工技安发〔2011〕4号

关于印发《开展“查找身边十大隐患”活动

实施方案》的通知

公司各单位，机关各部门：

现将公司《开展“查找身边十大隐患”活动实施方案》印发给你们，请结合本单位情况和《关于开展“查找身边十大隐患”活动的实施意见》要求，认真贯彻落实。

附件：

开展“查找身边十大隐患”活动实施方案

二〇一一年三月一日

附件

开展“查找身边十大隐患”活动实施方案

近年来，公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强隐患排查、治理，保持了安全生产形势的总体平稳，但各类事故没有彻底杜绝，各种隐患时刻威胁着公司安全生产。

为强化全员安全责任，全面防控和消除隐患，夯实安全生产基础，确保员工生命安全和公司安全生产，根据胜油〔2011〕3号文件关于开展“查找身边的十大隐患”活动实施意见，公司安全生产委员会研究决定，在我公司组织全员开展“查找身边十大隐患”活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

开展“查找身边十大隐患”活动是贯彻落实科学发展观的客观要求，是公司安全发展的现实需要，是“抓源头、重预防”理念的具体体现。

要按照“全员排查、分工负责、分级治理、风险受控、确保安全”的原则，从决策层、管理层、操作层发动全员排查隐患，细化隐患风险分析，强化隐患治理措施，建立隐患排查治理的长效机制，将各类隐患及时消除在萌芽状态，确保公司持续安全稳定。

二、目标任务

从公司领导到基层员工，从生产系统到生活区域，从思想意识到操作行为，从决策到执行，从人因到物因，全员、全过程、全方位排查身边的十大隐患。

对排查出的隐患进行整理分析，梳理出基层队级直至公司级等各级别、各专业（系统）在人、物、管理等各类型的隐患。

在此基础上，有的放矢地开展隐患治理和管理工作，形成长效机制，不断提升隐患治理和管理水平。

三、组织领导

公司成立“查找身边十大隐患”活动领导小组。

组　长：

盛明仁  李佃鑫

副组长：

田树林

成员：

公司其他领导、副总师、机关科室长

领导小组下设活动办公室，办公室主任由吕世民同志担任。

办公室联系电话：

8722439。

四、活动内容

隐患泛指生产经营活动中各种可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。

为了预防事故的发生，人们凭着对事故发生与预防规律的认识，制定了一系列关于人的行为、物的状态和组织管理的标准、规章、规定、规程等，如果实际生产过程中人的行为、物的状态和组织管理不能满足这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。

这些“不符合”，即事故隐患。

活动内容包括隐患排查、治理和管理三个方面。

（一）隐患排查

对照安全生产法律法规、标准、制度、程序，特别是对照公司安全生产禁令和安全生产严重违章行为处罚“双二十条”，从人、物和管理等三个方面，层层排查隐患。

1、排查人的不安全行为。

查找自身及他人操作行为上的隐患，如吊装作业不按操作规程作业、生产过程擅离岗位等。

2、排查物的不安全状态。

查找设备设施、工艺流程、工具、施工条件等存在的隐患，如安全距离不足、报警系统不灵、现场混乱等。

3、排查管理方面的缺陷。

查找领导决策、生产组织、工作运行、应急管理、监督检查、工作标准、规章制度等方面存在的缺陷。

每个员工立足于本职岗位排查出身边的十大隐患，填写“全员隐患排查登记表”（见附件1），层层汇总上报。

公司各级、各单位采取专业检查、安全评价、风险评估、安全检测检验等多种形式进行隐患排查，建立“隐患管理台帐”（见附件2），分别梳理出人、物、管理三种类型的十大隐患，填写“十大隐患上报表”（见附件3）并逐级上报。

（二）隐患治理

各级、各单位在隐患排查、风险分析的基础上，明确分工、落实责任，及时有效地治理隐患。

各职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好本系统的隐患治理工作；各单位落实隐患治理主体责任，加大隐患治理投入；各岗位按照岗位职责的要求，落实隐患治理责任。

（三）隐患管理

各级、各单位对所有排查出的隐患，进行登记建档，实行系统管理和动态管理，制定实施隐患治理计划。

对于一时难以治理的隐患，要落实相应的防控措施，制定应急预案，加强管理和监控，确保安全运行。

五、方法步骤

活动分三个阶段进行：

第一阶段，安排部署阶段（2011年3月5日前），各单位根据公司统一部署，制定本单位“查找身边的十大隐患”活动实施方案，广泛发动员工，认真开展隐患排查活动。

各单位实施方案于3月5日前上报公司活动办公室。

第二阶段，公司进行排查阶段（3月6日—3月31日）。

各单位按照实施方案层层开展隐患排查治理活动。

个人排查于3月11日前完成。

各单位于3月18日前完成排查梳理；3月20日将“十大隐患上报表”和“隐患评估治理呈报表”（附件4）上报公司活动办公室。

第三阶段，迎接油田排查阶段（4月1日—4月30日）。

六、具体要求

1、加强领导，落实责任。

各单位要高度重视，成立活动领导小组，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，认真组织全员开展“查找身边十大隐患”活动，加强隐患排查治理，实现安全生产。

2、广泛宣传，搞好指导。

要充分利用会议、网络等各种媒体，加强活动的宣传，使全员明确活动的指导思想、目标任务、活动内容、方法步骤和具体要求。

要加强对活动的指导和监督检查，确保活动深入有效地开展。

3、突出重点，强化监管。

要充分发挥各级安全监督机构和评价检测机构的作用，加强对关键装置、要害部位、重点施工作业的隐患排查，及时消除事故隐患。

各级对下级排查出的隐患及其治理、防控措施要进行分析、评估、审核、确认，跟踪督导隐患治理效果，确保风险受控。

4、结合实际，注重实效。

各单位要结合“我要安全”和“创先争优”、“比学赶帮超”和精细管理活动，应用系统节点管理的理念和方法，细化岗位隐患识别、风险分析和安全保障措施，确保活动取得实实在在的成效。

要及时总结活动中好的做法与经验，于3月20日前将活动总结材料上报公司活动办公室。

上报材料应包括的主要内容有：

活动开展的基本情况，主要做法，存在的问题，隐患治理情况，应急措施制定实施情况。

附件：

1．全员隐患排查登记表

2．隐患管理台帐

3．十大隐患上报表

4．隐患评估治理呈报表

附件1

全员隐患排查登记表

隐患排查人单位：

姓名：

序号

隐患类型

隐患名称

风险描述

整改建议

备注

1

2

3

…

10

附件2

隐患管理台帐

序号

单位

隐患名称

现状与问题

隐患级别

责任部门

（责任人）

计划整改时间

整改

时间

验收

时间

应急措施

备注

附件3

十大隐患上报表

单位：

隐患类型：

人的不安全行为

序号

隐患名称

系统（专业）（（人）

整改建议、措施

备注

2011-R1

2011-R2

2011-R3

2011-R4

2011-R5

2011-R6

2011-R7

2011-R8

2011-R9

2011-R10

合计

填表说明：

“整改建议、措施”栏填写为杜绝此类人的不安全行为应采取建议措施

十大隐患上报表

单位：

隐患类型：

物的不安全状态

序号

隐患名称

系统（专业）（人）

受控状态

资金概算

备注

2011-W1

2011-W2

2011-W3

2011-W4

2011-W5

2011-W6

2011-W7

2011-W8

2011-W9

2011-W10

合计

填表说明：

“受控状态”栏要说明对隐患采取主要防控措施、治理方案是否落实，说明未落实原因。

十大隐患上报表

单位：

隐患类型：

管理缺失

序号

隐患名称

系统（专业）（人）

整改建议、措施

资金概算

备　注

2011-G1

2011-G2

2011-G3

2011-G4

2011-G5

2011-G6

2011-G7

2011-G8

2011-G9

2011-G10

合计

填表说明：

“整改建议、措施”栏填写为健全或完善此类管理缺失隐患应采取建议措施

附件4

隐患评估治理呈报表

二级单位（盖章）：

编号：

隐患名称

隐患现状

治理依据和

评审意见

专家组长（签字）：

年月日

采取防控

措施

治理方案

资金预算

填表说明：

1、编号填2011-x2011-y等，与单位十大隐患上报表一致。

2、“治理依据和评审意见”栏填写判定隐患依据的检测报告、评价报告、危险有害因素分析判定报告，以及依据的法律法规、标准、规章制度等，并且要有技术小组或专家小组的综合评定意见及组长签字。

3、“采取防控措施”栏填写简述对该隐患采取监控防护措施、应急方式等。

4、“治理方案”栏填写隐患治理方案要点，因技术、工艺等原因不能确定治理方案的，应说明原因。

5、“资金预算”栏填写根据治理方案初步估算的资金额度。

主题词：

安全隐患查找方案通知

钻井工程技术公司安全生产委员会办公室2011年3月1日印发