最新版按水电水利工程预可行性研究报告.docx
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最新版按水电水利工程预可行性研究报告
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7.环境保护
7.1概述
某梯级是《~综合规划报告》中推荐的红河干流开发方案中的梯级，某坝址在石屏县与红河县境内，是红河州河段的龙头段。
某坝址多年平均流量~m3s，距河口~km，原正常蓄水位~m，主要开发任务是发电，远期兼顾航运、灌溉，影响河段长约~km。
7.1.1主要依据
《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26
《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10.28
《中华人民共和国水污染防治法》，1996.5.15修订
《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4.29修订
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》1995.10
《中华人民共和国水土保持法》，1991.6.26
.《环境影响评价技术导则》，中华人民共和国环境保护行业标准，HJT2.1～2.3-93、HJT2.4-95
云南省红河干流梯级综合规划环境影响报告书
红河干流某河段补充规划
红河干流梯级综合规划报告，2001.5
关于红河干流梯级开发综合规划的审查意见，2005-.1
元江－红河流域环境规划2003.3
水土保持综合冶理规范
水电水利工程预可行性研究报告编制规程（环境保护篇）
7.1.2评价原则
重点保护生态环境与水环境，体现区域的整体性和上下游梯级的协调性，对环境保护及水土保持采取以预防为主的方针。
突出当地环境特征，遵循整体性、区域性、科学性和实用性原则；遵循以环境效益为基础的三个效益统一的原则；遵循可持续发展和遵循经济合理的原则。
7.1.3评价范围
1）生态评价范围
本工程生态评价范围分陆生生态和水生生态。
主要评价水库库区和两岸影响范围。
2）水环境评价范围
重点是库区和施工影响区域。
7.1.4评价标准
1）水环境功能区划标准
红河（元江）的功能区划分3个区域，自上游三江口至玉溪市与红河州交界断面，水质规划类别为III类，主要功能为农业、渔业和工业用水；红河大桥至蛮耗河段水质规划目标为IV类，主要功能为农用和工业用水。
相应支流绿汁江和南溪河的水质规划目标为III类，主要功能为农用，南溪河有饮用功能；小河底河水质规划目标为IV类，主要功能为农用、渔业和工业用水。
祥见表7-1。
表7-1红河（元江）水功能区划与水环境保护目标划分
序号
干流
河段、一级支流
河段名称
水质规划类别
水体功能
1
农用
2
农用、渔业、工业
3
农用、渔业、工业
4
农用、工业
5
6
饮用、农灌
某坝址位于红河县和石屏县境内，距河口~km，属红河州境内河段，库区处于水功能区划IV级功能区。
2）环境质量标准
（1）《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）
类标准；
（2）《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级标准；
（3）《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）Ⅱ类标准；
3）污染物排放标准
（1）《污水综合排放标准》（GB8978—1996）执行第二时段的二级标准；
（3）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）
7.1.5环境保护目标
环境保护目标有生态功能目标、环境质量目标和环境敏感目标。
a）生态功能目标
1）保护和改善红河干流生态系统结构和功能，提高生物生产力；
2）保护红河干流中水生生物的多样性，维持物种种群和数量的稳定；
3）保护红河干流沿岸的国家级、省级保护植物，保持植物多样性；
4）保护红河干流沿岸国家级、省级保护陆生动物；
5）不因红河干流梯级规划方案的实施而造成较严重的水土流失，满足玉溪市、红河州关于红河干流水土流失治理达标的要求。
b）环境质量目标
1）作为规划阶段的环境影响评价，以评价工程设计方案的布局合理性为主要内容，环境质量目标主要针对水环境制定，对于方案各组成工程施工期间的声环境、大气环境质量目标本阶段暂不制定;
2）本工程水环境质量目标：
保护红河干流水质不因本规划的实施而导致三河因本规划的实施而导致红河县至河口河段水质劣于Ⅴ类标准。
c）环境敏感目标
红河干流无城镇饮用水取水口，干流主要的取水用途为农业灌溉。
河段两岸山坡的植被为干热河谷特有的稀树草丛植被类型，在各梯级淹没占地范围内有农业生产用地，本阶段主要保护鱼类有巨魾，此外，本河段曾发现有鼋、巨蜥等国家级保护动物，这些均列为生态敏感目标。
表7－2红河干流~河段环境敏感目标一览表
环境要素类别
目标对象
特征
相对位置关系
水环境
库区
生态
本流域特有
干热河谷特有类型
新开发园地
国家或省级保护动物
7.1.6干流规划环境影响评价结论
红河发源于云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县哀牢山东麓的茅草消，全长1200km，落差2580m，集水面积136800km2，其中我国境内76276km2，占全流域的55.76%。
红河是我国西南主要的国际河流之一，地理位置十分重要。
红河干流梯级开发以发电为主，同时兼顾元江、元阳、河口等重要城镇的防洪、沿河两岸农业灌溉与城镇供水需求及中下游河段的航运要求，实行多目标开发，以达到治理流域和充分利用水资源的目的。
从环境条件、地形地质条件、交通条件、水库淹没、生态现状、移民安置工程投资等因素对红河干流的开发方案进行对比分析，本报告建议红河干流梯级开发采纳环境可行的推荐方案，即规划方案二，并建议考虑裴脚与某梯级合并为一个梯级，对桥头梯级的开发设计进行深入的研究。
红河（元江）流域电力供应较为紧张，规划区域内除元江县略有富余外，其余各县的电力供应均不能满足自身需求。
目前流域内开发的水电站多为小型径流式电站，缺乏具有调节能力的大中型电站，枯水期电力50%以上要靠省大电网供电，供电时间与供电量均受到限制，制约了流域工农业生产的发展。
根据方案比选计算，红河（元江）干流梯级电站的总装机容量可达~万kW左右，多年平均发电量约为~亿kW·，落差2580m，在我国境内长629km，落差2510m，流域面积34629km2。
沿河多急滩，但无集中落差，河谷断面为“U”型和“V”型，水面宽多为60m～100m，河道狭窄，漫滩很少，岸坡30°～70°，成库库容较小。
流域总的地势自西北向东南倾斜，绝大部份属山区或半山区地势，平坝面积不足5%。
河谷深切，分水岭高程一般在2000m～3000m之间，河流最低水面高程约70m（河口县城）。
~水电站位于~上游~km的元江县河段内，~水电站位于~上游26.6km的红河州河段内，某坝址位于石屏县河段内，属红河州管辖。
2）水文气象条件
某河段属元江炎热气候区，受河谷地带干流焚风的影响，气候干燥炎热、常年不结冰。
多年平均年气温20℃～21℃，元江站极端最高气温42.3℃，极端最低气温2.8℃，历年有霜日为0.7d，平均日照时数为2284h；多年平均降水量700mm～1200mm，降水地区分布的一般趋势为上游小、下游大，年际间变化不大，但年内分配不均，一般集中在5月～10月，占全年的85%左右；该区域多年平均蒸发量在2731mm～1565.9mm（φ20cm蒸发皿），相对湿度为68%～85%，多年平均风速2.8ms～3.3ms，年最多风向为C、ESE、SW，相应发生频率为37、21、21%，元江站历年最大风速为20ms（ESE、SSW）。
3）径流与泥沙状况
红河流域的径流由降水形成，其时空变化特性与降水时空变化基本一致，年降水从上游向下游逐渐递增，无集中暴雨区。
据统计分析，坝址的多年平均流量为254m3s，径流年内分配极不均匀，汛期（6月～11月）径流量占年径流量的80%以上，枯期（12月～翌年5月）不足年径流的20%，丰枯水年径流比超过2.5倍以上。
红河为多沙河流，流域内植被破坏严重，水土流失较为普遍。
河道水流含沙量较高，据统计坝址多年平均悬移质输沙量为4106万t，多年平均含沙量分别为5.14kgm3，泥沙年内，年际变化都较大，90%以上的泥沙集中于汛期。
4）生物状况
工程涉及的红河、石屏与元江县植被较差，岩石风化较剧烈，水土流失较严重。
据了解，水库河段范围内未发现珍稀保护动物种群，无珍稀鱼类和大型水生生物和植物分布。
7.2.2社会环境状况
工程影响范围主要涉及红河州的红河、石屏县，玉溪地区的元江县略受影响。
近几年来，红河州坚持“打基础、兴科教、调结构、建支柱、增效益，促进社会经济协调发展”的方针，国民经济持续稳步增长，经济总量规模不断扩大，全州GDP由2000年的143.76亿元，增加到2005年的308.53亿元，五年年均增长11.3％。
产业结构进一步调整，一、二、三产业在GDP中的比重由2000年的25.64:
43.68:
30.68调整为2005年18.60:
54.03:
27.37，第一产业比重逐渐下降，第二产业比重进一步增加。
2005年末全州总人口406.35万人，其中非农业人口72.64万人，占总人口的17.9%，农业人口333.71万人，占总人口的82.1%，耕地面积25.81万hm2。
2005年全州经济实力明显增加，人均GDP达到7593元人，是2000年的2.1倍。
红河州世居着汉、哈尼、彝、苗、傣、壮、瑶、回、拉牯、布依10个民族，其中少数民族人口225.87万人，占总人口的56.26％，是全国哈尼族、彝族的主要聚居区之一，也是云南省回族较为集中的地区之一。
红河州矿藏十分丰富，是我国重要的有色金属基地之一，其中锡的储量居全国首位，其它矿藏还有铁、铜、锰、铅、锌、钨、金、银等。
现已发现矿床（点）600余处，其中已探明储量的矿产地112处，共37种矿产。
目前已探明的有色金属储量745.5万t，其中锡165万t；黄金探明储量9899kg；银探明储量6097t；黑色金属4251.5多万t，其中锰1660万t，钛81万t；非金属矿霞石30亿t，大理石457万m3。
州内能源资源也很丰富，煤炭储量43.16亿t，可开发利用的水力资源1340MW。
红河州动植物资源十分丰富，种类繁多，其中乔灌木植物共有132科584属2078种，占全国乔灌木植物种数多四分之一；兽类有112种另10个亚种，总数占全国（509种）的22％，其中珍稀保护兽类属一类的有2种，二类5种，三类的有12种，占全国一、二、三类珍稀保护兽类种数的26.4％。
红河州主要粮食以稻谷、玉米为主，经济作物以烤烟、花生、油菜为主，盛产虫胶、草果、棕片、茶叶、香料、南药、剑麻等经济林木。
州内水果品种繁多，有质优味佳的荔枝、桔子、菠萝、葡萄、石榴、香蕉等。
其中，香蕉终年不断，销往四川、贵州、东北及西北；鲜食葡萄可常年上市，销往全国12个省市自治区，40多个城市；菠萝浓缩汁销往欧洲，万亩石榴园已具规模，红河州已形成云南省多水果主产地之一。
红河州是著名的旅游圣地，“溶洞”系列、“历史”系列、“自然”系列、“民族”系列的旅游景观享誉全省乃至全国，已发展成为本州最具特色的第三产业。
红河州的交通经过多年发展，目前已经初步形成了较完善的交通运输网。
滇越铁路从昆明经红河州九市县到国家一级口岸河口县469km，从河口出境直达越南海防港仅370km。
昆河公路从昆明至河口456km，实现全程高等级公路；昆那公路从昆明直达金平金乐河口岸480余km。
滇越铁路国际联运和金平金水河口岸公路国际货运都已开通。
无论铁路或公路都是云南省到越南、老挝等东南亚国家运距最短的通道。
目前全州公路通车里程已达13000多km，所有乡镇和84%的行政村通了公路。
受影响的红河县与石屏县工业不发达，农业经济在经济结构中占相当高比重，人均生产总值均未达到云南省和红河州的平均水平，根据红河州国民经济和社会发展十一五规划（初稿）和2020年远景目标规划，2010年红河州总人口418.85万人，地方生产总值达425.74亿元（2000年价格计算，下同），人均地方生产总值10164元人，在职职工人均年工资21837元，农民人均年纯收入2664元，2020年总人口462.67万人，地方生产总值达865.29亿元，人均地方生产总值18702元人。
红河州国民经济发展目标见表7-3。
表7-3红河州国民经济发展表
指标名称
单位
2005
（实际）
2010
（规划）
2020
（规划）
地方生产总值（2000年不变价）
亿元
264.35
425.74
865.29
年递增率
%
10.0
7.35
其中：
第一产业
亿元
48.75
59.60
88.26
年递增率
%
4.10
4.00
第二产业
亿元
136.15
249.91
514.85
年递增率
%
12.92
7.50
第三产业
亿元
79.45
116.23
262.18
年递增率
%
7.91
8.47
总人口
万人
406.35
418.85
462.67
年递增率
‰
6.08
10.0
2）玉溪市
玉溪市属亚热带高原季风气候，大部分地区气候温和，盛产优质烤烟、甘蔗、柑橘、芦荟等亚热带作物和冬早蔬菜，通过几十年的努力，“两烟”及其配套产业已成为玉溪最重要的支柱产业，改革开放以来，玉溪抓住了发展机遇，充分发挥自身优势，经济社会发展迅速跃居全省前列。
2005年全市现价地方生产总值达到368.2亿元（各县区合计值），人均地方生产总值17605元。
工农业总产值520.2亿元，其中工业总产值454.9亿元，占工农业总产值的87.4%；农业总产值65.3亿元，占12.6%，人均工农业总产值24871元。
农民人均纯收入3314元。
1998年撤地设市以来，城镇化进程明显加快，城镇化水平已经达到35.6%，全市水利化程度达75%，居全省首位。
7.2.3水质与水环境状况
某梯级坝址位于石屏县牛街乡某村蔓车附近。
根据实地调查，无大的支流加入，区间亦无厂矿企业和居民集中区，河段内的水质无本质性的区别。
因此，河段水环境质量现状可参照环保部门红河桥断面的监测分析成果，见表7-5。
河段水功能区划为Ⅳ类水，现状实测水质分析结果可以满足水功能区划要求。
表7-5红河桥断面水质评价结果表
项目
断面
溶解氧
高锰酸盐指数
BOD5
非离子氨
亚硝酸盐氮
硝酸盐氮
挥发酚
氰化物
砷
总汞
六价铬
铅
镉
油类
总磷
氟化物
铜
水质类别
水功能区划
是否达标
库区红河桥
Ⅱ
Ⅳ
Ⅰ
Ⅳ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅰ
Ⅱ
Ⅳ
Ⅳ
是
2）污染源状况
（1）生活污染源现状
上游玉溪市江段：
生活污染源主要为本江段的城镇生活污水。
红河（元江）干流横穿新平、元江两县，支流贯穿易门、峨山、新平、元江四县，因此红河（元江）段所包含的各乡镇的生活污水基本上都直接或间接地排入红河（元江）。
红河州江段：
涉及红河州十个县市的88各乡镇，2000年人口178.6万人，各乡镇的生活污水基本上都直接或间接地排入红河段的主要河流。
（2）非点污染源现状
随着农业生产的发展，化肥、农药用量逐年增加，过量和不合理施用化肥、农药，形成红河（元江）段的主要污染源。
非点源污染可分为氮的污染、磷的污染和农药污染三种类型。
氮的污染
径流区农业面源污染中氮素主要来源于氮肥、水土流失、生活污水、农业有机废弃物和农药中的有机和无机氮。
2000年红河（元江）段径流区化肥总施用量为119537t，其中：
氮肥58855t，根据化肥利用率和损失量推算，径流区15﹪的氮肥流入江内，每年流失的氮肥总量约为8828t。
2000年红河段径流区化肥总施用量为117149t，其中：
氮肥57682t，每年流失的氮肥总量为8653t。
磷的污染
径流区农业面源污染中磷素主要来源于磷肥、有机磷洗涤剂，水土流失、村镇生活污水、农业有机废弃物和农药等。
2000年红河（元江）段径流区磷肥总施用量35843t，根据化肥利用率和损失量推算，径流区20﹪的磷肥流入江内，每年流入江内的磷肥总量约为7169t。
2000年红河段径流区磷肥总施用量35620t，每年流失的磷肥总量为7024t。
农药污染
径流区农业发展对农药依赖性强，农药施用量不断增加，2000年红河（元江）段农药总施用量537t。
红河段农药施用量2291t，农药使用水平每亩1.2kg。
7.3环境影响初步评价
7.3.1对水环境影响的预测分析
某水电站正常蓄水位338米方案具有调节能力，电站运用对径流的年际年内过程影响不大，整体上讲不会恶化下游水环境。
水库蓄水将改变库区河段的水流条件，水面扩大，可增加水体的自净能力和改善库区水环境质量，下游南沙水电站己建成，从定性上看无本质上区别。
7.3.2对局地气候的影响
1）对气温的影响
参照类似工程的情况进行类比分析，水库形成后，水面面积扩大，对气温有一定的调节作用，可减少平均最高、最低气温和极值气温之间的差异，对温度极值的影响较平均温度明显。
2）对湿度的影响
水库建成后库中及周围形成相对低湿区，库岸到内陆1km～2km之间湿度迅速增大，出现最大湿度带，相对湿度变化范围在0～6%之间。
7.3.3对生态环境影响的预测分析
该河段位于红河干流中段，该区域生态环境较差，区域内植被覆盖率低，水土流失现象比较严重。
梯级开发后有较大的电力能源，可缓解区域内的能源短缺问题，为居民日常生活逐步转向多种能源并用局面创造了条件，减少对薪材林的过分依赖和对林木的砍伐。
梯级开发必然会减少生物量，但不存在种群灭绝的问题，对鸟类、两栖类、水生微生物、静水性的浮游动物等动物物种的生存环境有所改善。
1）陆生植物的影响预测
据环评报告书对植物的分析，各梯级影响区域内的植被类型较为简单，总体以次生植被为主，蛮耗以南的湿热河谷有较多人工植被类型，在新街及蛮耗等地还残存有小片的热带自然次生林，但不甚典型，组成种类和结构较简单，面积也较少，且大部分位于距河面高30m以上，受工程直接影响不大。
而干热河谷则多为灌草丛，类型单一，结构简单，生物量与生产力较低，物种多样性也较小，一般不超过3.00。
因此，就受工程淹没破坏植被而言对区域生态环境的直接影响不大。
对本区域植被资源的分析也表明，工程影响区域较少珍稀植物和特有植物，一般珍稀植物分布于工程淹水线以上。
而淹水线以下的植物种类多为本地区常见种类。
因此，对植被资源不会造成巨大危害。
2）水生植物影响预测
红河干流两岸峭壁林立，坡度较大，河岸两侧均生长有少量的维管束植物。
梯级建成蓄水后，河道将形成狭长形湖泊，两岸原生长的水草等维管束植物将被清除，常年处于深水中，由于阳光难以照射到深水层，原来的维管束植物将减少，梯级低水位与高水位淹没区内也难以形成大面积的维管束植物，因而对水生维管束植物的影响是不利的。
库区的浮游植物因为水面的扩大将有较大的生存空间，蓄水后库区急流变缓，局部营养物质积累，有利于浮游植物的繁荣，浮游植物群落将更加复杂。
但也存在不利于浮游植物生长的因素：
即库区水温将有明显的分层现象，水温较同等气温条件下的河道水温略低，不利于浮游植物的生长；静水性浮游植物群落将替代急流性浮游植物而占优势。
下泻河段的浮游植物群落也将受低温水的不利影响。
3）对陆生动物的影响预测
动物包括陆生动物、两栖类和鸟类。
红河流域两岸共发现5种一级保护鸟类，29种二级保护鸟类。
据调查，保护鸟类中只有约11种鸟类（二级）在梯级所在县发现过，没有发现一级保护鸟类出现在梯级两岸地带。
1984年，红河州范围内野生动物调查得知红河州有动物9目28课117种，随着时间的推移，原有的森林植被被毁林开荒逐渐破坏殆尽，大型哺乳类动物基本迁移出河谷，河谷内仅存爬行类、两栖类、鸟类等动物。
（1）对鸟类的影响
大面积的水面将增加流域内的湿地面积100多km2，湿地是鸟类比较偏爱的栖息地，因此区域湿地的增加有利于吸引更多的鸟类到流域内栖息，对于区域鸟类区系而言，将有利于鸟类区系的繁荣。
（2）对两栖类的影响
随着水位的提高，蛇、蜥蜴、小型啮齿类动物（如鼠等）会被迫迁移，不会造成种类和数量的大幅下降。
部分两栖类动物，如尖舌湍蛙、沙巴湍蛙等，一般选择湍流生活，库区蓄水后，这些生物的生存环境不复存在，会迁出库区，迁往水流较湍急的支流或坝下区域，从生境条件来看，库区内这些喜湍流的两栖类动物会逐渐向小河底河流域迁移。
在河谷存在的珍稀动物中，巨蜥的栖息地一般选择在河滩的附近。
水库建成后，水面抬高，原有滩地被淹没，依靠自然的力量在山坡地带再度形成滩地则需要一定的时间。
据历史记载，在红河中曾发现鼋，其栖息地一般选择在临水的沙滩附近，在沙滩晒背、产卵，在浅水中觅食。
水库建成后，鼋的正常活动范围将受到影响。
因此，受工程影响程度最大的陆生动物为鼋和巨蜥。
（3）对哺乳类动物的影响
红河两岸山地土地开发程度较高，沿线修有公路，这种环境不利于大型哺乳类动物活动，据两地林地部门反映，在红河两岸地区已多年不见大型哺乳类动物活动。
工程建设期间，工程基础开挖、交通运输、拌和机械的运行产生的噪声影响，砂石料加工产生的扬尘污染，以及施工机械的废气污染等等，会使一些啮齿类小型兽类迁出施工区域。
4）对水生动物的影响预测
（1）对水生微生物的影响
水生微生物的生长与繁殖离不开水环境，梯级开发前，红河以好氧性的水生微生物为主，厌氧性的微生物比例较小；梯级开发完成后，库区水体将分层，库底由于营养物质的积累，且光线较难照射到，因此库底溶解氧含量偏低。
库区水体中的水生微生物数量将有较大程度的增加，好氧性与厌氧性微生物的比例也将发生改变，以何种微生物占优势还难以定论，但总的来说将有利于水生微生物群落的演替。
（2）对于浮游动物的影响
梯级开发形成广阔的水面，水面面积扩大，但水流速度将有所减缓。
浮游动物因为其生长繁殖条件的广谱性，将很快适应新的水生环境，浮游动物的数量将增加，但静水性的浮游动物将取代急流性浮游动物占优势。
（3）对底栖动物的影响
底栖动物指水生昆虫、软体动物（贝壳类）、水生线虫等。
梯级形成后，水底面积将扩大，深水底一般不适合于底栖动物的生长繁殖，但库区形成的新库湾条件较好，库水回荡有利于水体的交换，因此在水库四周浅水滩地仍然适合于底栖动物的生长，故梯级形成后对底栖动物的影响不利较小，甚至能够促进底栖动物群落的演替。
7.3.4水库淹没及移民安置影响的预测分析
某梯级坝址两岸分别为石屏县与红河县，正常蓄水位338m时可与上游~梯级相衔接，淹没涉及石屏县，红河县和元江。
据调查统计规划设计基准年搬迁人口446人，淹没影响仅1个村寨，某中傣族431人，彝族8人，哈尼族与汉族7人，受淹没影响村寨人口的整体文化程度偏低。
淹没总面积为15298.2亩，其中农用地6966.9亩（耕地335.5亩，园地263.6亩，林地6224.7亩，建设用地36.3亩；未利用土地8542.1亩（包括河流水面4688.5亩，滩涂3244.6亩）。
根据本阶段移民安置初步规划，规划水平年搬迁人口475人。
淹没线以下耕地占全乡镇的比例很小，因此库区淹没对各乡（镇）经济的影响很小，对各县市的经济影响就更是微乎其微。
移民的搬迁不可避免地破坏原有的社会结构，移民搬迁到新的地点后，生产、生活环境发生了很大改变，邻里关系、行政建制都会发生变化，这些都会对移民的心理和社会平衡产生不利影响。
但移民大都就近安排，生活习惯与行为方式不会产生大的改变，在原来村际关系的基础上，新邻里关系很快就能建立，不会对社会文化及移民心理产生较大的
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