YD5189长途通信光缆塑料管道工.docx
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YD5189长途通信光缆塑料管道工
YD5189-2009长途通信光缆塑料管道工
程施工监理暂行...通信
xx通信行业标准
YDYD5189-2009
长途通信光缆塑料管道工程
施工监理暂行规定ProvisionalSpecificationofPlasticDuctProjectSupervision
forLong-HaulTelecommunicationOpticalCable
（送审稿）
200X-XX-XX发布200X-XX-XX实施
xx工业和信息化部发布
xx通信行业标准
长途通信光缆塑料管道工程
施工监理暂行规定
ProvisionalSpecificationofPlasticDuctProjectSupervisionforLong-HaulTelecommunicationOpticalCable
YD5189-2009
主管部门:
工业和信息化部通信发展xx
批准部门:
xx工业和信息化部
施行日期:
200X年XX月XX日
XXXXXX出版社
200Xxx
关于发布《长途通信光缆塑料管道工程
施工监理暂行规定》的通知
工信部通[2009]XXX号
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信有限公司、中国卫星通信集团公司及各相关单位:
现将《长途通信光缆塑料管道工程施工监理暂行规定》（编号:
YD5189-2009）发布，自2009年XX月XX日起实施。
本规定由工业和信息化部通信发展司负责解释。
本规定由北京邮电大学出版社负责出版发行。
xx工业和信息化部
二00九年XX月XX日
前言
本规定是根据原信息产业部“关于安排2008年《通信工程建设标准》编制计划的通知”（信部规函[2008]132号文）要求制定的。
规定共分八章，内容包括:
总则、一般规定、施工准备阶段的监理工作、施工阶段的监理工作、工程保修阶段的监理工作、合同管理、资料管理、安全监督管理。
规定中以黑体字标注的条文为强制性条文，必须严格执行。
规定由工业和信息化部通信发展司负责解释、监督执行。
规定在使用过程中，如有需要补充或修改的内容，请与部通信发展司联系，并将补充或修改意见寄部通信发展司（地址:
北京市西长安街13号，邮编:
100804）。
主编单位:
xx邮电咨询监理有限公司
主要起草人:
xxxx
目次
1总
则..................................................................................................12一般规
定................................................................................................22.1监理依
据............................................................................................22.2施工监理的阶段划
分..........................................................................22.3施工监理主要工作程
序.......................................................................22.4施工监理工作方
法..............................................................................23施工准备阶段的监理工
作.....................................................................34施工阶段的监理工
作.............................................................................64.1工程质量控
制....................................................................................64.2工程进度控
制....................................................................................94.3工程造价控
制...................................................................................105工程保修阶段的监理工
作......................................................................126合同管
理...............................................................................................137监理资料管
理.......................................................................................147.1监理资料的内
容...............................................................................147.2监理资料的管
理...............................................................................158安全监督管
理.......................................................................................16附录A长途通信光缆塑料管道工程施工监理工作的补充表格...............18附录B本规定用词说
明............................................................................23条文说
明...............................................................................................25
1总则
1.0.1本规定是参考建设部、国家质量技术监督局联合颁发的《建设工程监理规范》（GB50319-2000）有关规定，在借鉴通信建设工程其他施工监理规范、规定的基础上，结合
长途通信光缆塑料管道建设工程施工监理管理的实践经验而制定。
1.0.2为规范长途通信光缆塑料管道工程施工监理行为，以实现对工程的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理、安全监督管理及组织协调（三控三管一协调），特制定本暂行规定。
1.0.3本规定适用于新建长途通信光缆塑料管道工程施工监理。
对于扩建、改建工程施工监理可参照本规定执行。
1.0.4工程中采用的通信设备和通信专用器材应取得工业和信息化部“电信设备、器材入网许可证”，未取得工业和信息化部颁发的“电信设备、器材入网许可证”的不得在工程中使用。
1.0.5长途通信光缆塑料管道工程施工监理实行总监理工程师负责制。
1.0.6监理单位和监理人员应依照“守法、诚信、公正、科学”的准则开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益，努力做好施工监理工作。
1.0.7长途通信光缆塑料管道工程施工监理，除执行本规定外，还应执行国家和通信行业主管部门现行的有关规范、强制性标准的规定。
在执行本规定与国家规定不一致时，应以国家规定为准。
1
2一般规定
2.1监理依据
2.1.1国家、地方和行业有关工程建设的法律、法规。
2.1.2国家、地方和行业有关工程建设的技术标准、规范和规程等。
2.1.3经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。
2.1.4建设单位和监理单位签订的监理合同、建设单位和承包单位签订的施工合同。
2.2施工监理的阶段划分2.2.1施工监理一般划分为三个阶段:
施工准备阶段监理、施工阶段监理、保修阶段监理。
2.3施工监理主要工作程序2.3.1确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。
2.3.2编制项目监理规划，必要时制定监理实施细则。
2.3.3审查施工组织设计（方案）。
2.3.4参加由建设单位主持召开的工程设计交底会及第一次工地会议，并配合建设单位在施工过程中召开各方协调会。
2.3.5进驻施工现场，实施工程监理工作。
2.3.6参与工程验收，签署工程监理意见。
2.3.7编写施工阶段监理工作总结。
2.3.8向建设单位提交监理资料。
2.4施工监理工作方法
2.4.1监理工程师应依据工程监理规范的要求采取旁站、巡视、平行检验和见证等形式，对长途通信光缆塑料管道工程实施监理。
2.4.2监理工程师对于工程施工的质量、进度、造价采取事前、事中、事后的控制措施。
2.4.3监理工程师在实施监理过程中采用主动控制与被动控制相结合的工作方法。
2
3施工准备阶段的监理工作3.0.1监理单位应及时组建项目监理机构，明确各级监理人员职责范围，与建设单位及承包单位建立起工作联系渠道。
.0.2在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对设计中存在问题通过3
建设单位向设计单位提出书面意见。
3.0.3总监理工程师应依据监理大纲、委托监理合同、工程项目相关合同文件、设计文件及有关的标准，主持编制工程项目监理规划。
必要时，监理工程师应依据工程项目要求及监理规划的内容，结合工程项目的实际和施工组织设计（方案），编制监理实施细则。
监理实施细则应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。
3.0.4监理单位应为工程项目现场配备所需的监理设施，并及时派出监理工程师进驻施工现场，开展监理准备工作。
3.0.5工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见报建设单位。
施工组织设计（方案）报审表应采用《建设工程监理规范》（GB50319-2000）A2表。
3.0.6工程如有分包时，监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格和有关资质材料，若符合规定应由总监理工程师予以签认，并报建设单位。
分包单位资格报审表应采用《建设工程监理规范》（GB50319-2000）A3表。
3.0.7监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，在施工过程中配合建设单位召开协调会议，会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会代表会签。
3.0.8监理工程师应审查承包单位特种作业人员的资格证，施工机具合格证。
3
3.0.9监理人员应对工程材料按下列要求进行检查:
1监理工程师应会同建设单位、承包单位、供货单位对工程材料的型号、规格、数量进行清点，检查结果应符合设计要求。
2监理人员应收集塑料管合格证、出厂证和检测报告等;同时还应对塑料管外观及单盘气闭性能进行检查。
常用长途通信光缆塑料管的规格尺寸、偏差及物理力学性能数据应满足YD5025-2005
《长途通信光缆塑料管道工程设计规范》表B.0.1和表B.0.4要求。
3塑料管连接件与塑料管相匹配，内外壁光滑无缺陷，两者螺旋配合良好。
连接件出厂的各种性能检验报告数据，应满足YD5043-2005《长途通信光缆塑料管道工程验收规范》表2.0.3-1和表2.0.3-2要求。
4塑料管堵头与塑料管相匹配。
堵头的橡胶无脱落、无破裂，将其安装在塑料管上时应牢固，不得进水或杂物。
5人（手）孔配件齐全，应无断裂、破损、锈蚀。
6工程材料进场后，存放、保管、消防、安全等应满足相关标准要求。
7有出厂合格证明的材料经检验发现问题时，应作质量技术鉴定后再做处理;无出厂合格证明的材料禁止在工程中使用。
8对未经监理人员检查或检查不合格的工程材料、构配件，监理工程师应拒绝签认,并应签发监理工程师通知单，通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件撤出现场。
工程材料/构配件/设备报审表及监理工程师通知单表应采用《建设工程监理规范》（GB50319-2000）A9表和B1表。
3.0.10项目监理机构应确定质量、进度、造价控制目标，落实责任人，明确控制重点，制定相应措施。
3.0.11监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由
4
总监理工程师签发开工报审表，并报建设单位。
工程开工报审表应采用《建设工程监理规范》（GB50319-2000）A1表。
5
4施工阶段的监理工作
4.1工程质量控制
4.1.1监理工程师应依据国家和行业验收规范、设计文件、委托监理合同、施工承包合同进行工程质量控制，确保工程质量符合要求。
在施工过程中当某种材料需要用其它材料代替时，必须征得设计和建设单位的同意并4.1.2
办理设计变更手续。
4.1.3监理人员检查塑料管道的敷设与安装应符合下列要求:
1检查承包单位的路由复测记录，复核塑料管道路由走向、位置、塑料管配盘及人（手）
必要的路由变更，可由监理、施工人员提出，经建设孔设置应符合施工图设计。
500米以下
单位同意确定;500米以上的较大路由变更，应由设计、监理、施工三方协商，报建设单位批准，并应填报“工程设计变更单”。
检查承包单位编制的塑料管道及人（手）孔设置，应符合下图4.1.3-1的要求。
6
至段塑料管道及人（手）xx设置
标石号:
标石号:
标石号:
局（站）:
人（手）孔号:
人（手）孔号:
人（手）孔号:
人（手）孔号:
管孔数:
管孔数:
管孔数:
管孔数:
地面长度:
地面长度:
地面长度:
地面长度:
标石号:
标石号:
标石号:
人（手）孔号:
人（手）孔号:
人（手）孔号:
管孔数:
管孔数:
管孔数:
地面xx:
地面xx:
地面xx:
标石号:
标石号:
标石号:
人（手）孔号:
人（手）孔号:
人（手）孔号:
管孔数:
管孔数:
管孔数:
地面长度:
地面长度:
地面长度:
标石号:
标石号:
标石号:
局（站）:
人（手）孔号:
人（手）孔号:
人（手）孔号:
管孔数:
管孔数:
管孔数:
地面xx:
地面xx:
地面xx:
图4.1.3,1塑料管道及人（手）孔设置图
手孔设置图直埋敷设:
水下敷设图例:
~~~~~~~~~~~~
编制:
审核:
日期:
监理工程师:
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2挖掘沟（坑）施工时如发现有埋藏物，特别是文物、古墓等必须立即停止施工，并负责保护现场，且与有关部门联系，在未得到妥善解决之前，严禁施工单位在该地段内继续施工作业。
3塑料管道埋深要求及与其他地下建筑设施间的最小净距，应满足YD5025,2005《长
规定。
特殊困难地点可根据铺设途通信光缆塑料管道工程设计规范》表3.0.2和表2.0.2有关
塑料管道要求，提出方案，呈主管部门审定。
4塑料管道的人（手）孔建筑地点、砌筑、间距、规格、材料、荷重、强度及埋深等，应符合设计规定。
5塑料管接头及在人（手）孔内的安装，应满足YD5043-2005《长途通信光缆塑料管道工程验收规范》5.0.4条要求。
6塑料管道沟、人（手）孔坑的回填土，应满足YD5043-2005《长途通信光缆塑料管
道工程验收规范》4.3节要求。
4.1.4为了确保工程质量，监理人员应按表4.1.4-1中各相关的内容进行质量关键点控制。
表4.1.4-1塑料管道及人（手）孔安装质量控制表序号项目名称质量关键点控制控制手段
按图纸复核塑料管道路由走向、位置、间距;1路由复测审核、检查人（手）孔设置等
挖（填）塑料管道沟挖（填）塑料管道沟、人（手）孔坑尺寸;巡视、量测、2旁站沟（坑）位置、沟（坑）深度及人（手）孔坑
巡视、旁站、人（手）孔结构、类型及砂浆配比、铁件安装、上覆井盖3人（手）孔砌筑检验
塑料管摆放、排列、长度、颜色、气闭;堵头及塞子;多根塑巡视、旁站、4塑料管敷设
料管捆绑间距、人工抬放、最小曲率半径、各种保护检验
检验、旁站、塑料管接头5连接可靠、牢固、不得进水或杂物等、标石埋设巡视
（1）工程竣工技术资料审查
审核
（2）敷设安装的检查及抽测6工程验收
检验（3）塑料管道试通
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4.1.5对隐蔽工程，监理人员应旁站监理，并对承包单位报送的隐蔽工程签证记录单进行检查，符合要求予以签认。
隐蔽工程签证记录单应采用附录A:
A.O.1表。
4.1.6对未经监理人员检查或检查不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位不得进行下道工序的施工。
4.1.7监理工程师发现施工存在质量隐患时，应要求承包单位整改。
情况严重时，总监理工程师应下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
整改完毕经检验符合规定后，总监理工程师签署工程复工报审表,并报建设单位。
当发生重大质量事故时，项目监理机构应对质量事故的处理过程进行跟踪检查和确认，并督促承包单位及时向建设单位提交质量事故报告。
工程暂停令、工程复工报审表应采用《建设工程监理规范》（GB50319-2000）B2表、A1表。
4.1.8项目监理机构应参与工程验收，发现质量缺陷，要求承包单位限期整改，并检查整改结果。
4.2工程进度控制
4.2.1监理工程师应依据施工合同有关条款、施工组织设计（方案），制订进度控制方案，经总监理工程师审定后报送建设单位。
4.2.2监理工程师应监督承包单位严格按施工进度计划施工，并审核承包单位提交的工程进度报表。
4.2.3监理工程师应检查、记录进度计划的实施情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单，指令承包单位采取调整措施。
当实际进度严重滞后于计划进度时必须报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。
4.2.4在不影响总进度计划完成的情况下，承包单位调整施工进度计划时，必须报监理工程师审核，经总监理工程师批准方可实施。
总监理工程师应将调整施工进度计划情况报建设单
9
位。
4.2.5按时向建设单位提交工程进度报表，并说明控制进度所采取的措施及控制效果，提出由于建设单位原因可能导致的工程延期的预防建议。
4.2.6监理工程师根据需要组织施工现场工程进度协调会。
4.2.7依据施工合同约定，审核承包单位提出工程延期申请，与建设单位协商后签署工程延期的时间。
4.3工程造价控制
4.3.1项目监理机构应依据施工合同条款、施工图设计，对工程项目的造价目标进行风险分析，针对易突破的环节制定防范性对策。
4.3.2监理工程师收到承包单位与建设单位签订的施工合同后，应按照合同规定签发工程预付款证明。
4.3.3监理工程师应对合格的工程量进行现场计量，按施工合同的约定审核承包单位填报的工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。
总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
工程款支付申请表、工程款支付证书应采用《建设工程监理规范》（GB50319-2000）A5表、B3表。
4.3.4对于工程变更，总监理工程师应从工程造价、项目功能、质量和工期等方面审查变更的方案，并应在工程变更实施前与建设单位、设计单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
4.3.5监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据。
4.3.6凡涉及合同以外的停工、窝工、用工、材料代用和材料追加等签证，监理工程师应审核无误后，报总监理工程师签认。
4.3.7未经监理工程师验收合格的工程量，监理工程师应拒绝签认该部分计量及工程款支付申请。
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4.3.8监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表，再由总监理工程师审定，并与建设单
位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。
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5工程保修阶段的监理工作5.0.1在工程质量保修期内，实施监理工作的时间、范围和内容，监理单位应依据委托监理合同的约定进行。
的监理工作要求一致。
5.0.2保修阶段的监理工作与施工阶段
5.0.3承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷原因进行调查分析，确定责任归属。
由于承包单位原因造成的工程质量缺陷，督促承包单位进行修复，对修复完毕的工程质量进行检查，合格后予以签认;对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应协助建设单位核实修复工程的费用，签署工程款支付证书。
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6合同管理
6.0.1项目监理机构应收集建设单位与第三方签订的与本工程有关的所有合同文件。
6.0.2项目监理机构应监督和检查合同的履行，坚持按合同条款办事，维护建设单位和承包单位的合法权益，并应保守商业机密。
6.0.3协助建设单位签订与工程相关的后续合同。
6.0.4项目监理机构收到工程变更单时，总监理工程师必须根据施工实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，签署监理意见。
6.0.5当承包单位按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请时，总监理工程师应根据公平合理的原则处理索赔，签署索赔审批表。
6.0.6出现合同争议时，总监理工程师应及时了解合同争议的全部情况，与合同争议的双方进行磋商和调解，当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见。
在合同争议的仲裁或诉讼过程中，总监理工程师接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
6.0.7施工合同的解除必须符合法律程序。
由于建设单位或承包单位违约导致施工合同解除时，总监理工程师应按照施工合同的规定，与建设单位和承包单位进行协商，确定承包单位应得款项或应偿还建设单位的款项，并书面通知建设单位和承包单位。
.0.8由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应6
按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。
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7监理资料管理
7.1监理资料的内容
7.1.1施工阶段的监理资料应包括下列内容:
1委托监理合同文件;2监理规划;
3监理实施细则;
4分包单位资格报审表;
5设计交底会议纪要;
6施工组织设计（方案）报审表;7工程开工/复工报审表及工程暂停令;8工程变更资料;
9隐蔽工程签证记录表;
10工程款支付证书;
11监理工程师通知单;
12监理工作联系单;
13报验申请表;
14会议纪要;
15来往函件;
16监理xx;
17监理xx（月）报;
18质量缺陷与事故的处理文件;19分部工程、单位工程等验收资料;20索赔文件资料;
21竣工结算审核意见书;22工程项目施工阶段质量评估报告;
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23监理工作总结。
7.2监理资料的管理
7.2.1监理资料的管理由总监理工程师负责，并指定专人具体实施，宜采用计算机辅助管理。
7.2.2监理资料必须整理及时、真实完整、分类有序。
工程开工前，总监理工程师应与建设单位、承包单位对资料的分类、格式、份数达成一致意见。
7.2.3监理资料应在监理工作结束后及时整理归档。
7.2.4监理资料的归档保存应严格按照保存原件为主、复印件为辅和按照一定顺序归档的原
则。
7.2.5监理资料的组卷及归档内容应按照现行《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）的规定和建设单位的要求执行。
7.2.6监理文件的份数和提交时间，应按照委托监理合同的约定移交建设单位。
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8安全监督管理
8.0.1项目监理机
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