西安市创建文明城市.docx

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西安市创建文明城市

西安市创建文明城市

简明读本

西安市创建全国文明城市工作领导小组办公室

目录：

第一部分争创文明城市建设和谐西安

1、文明城市的定义

2、全国文明城市评选活动的由来

3、全国文明城市的申报条件

4、全国文明城市的评选标准

5、全国文明城市的测评方法

6、西安市创建文明城市工作的基本情况和规划目标

7、西安市创建文明城市的重要意义

8、西安市创建文明城市工作的主要内容

第二部分夯实工作基础扎实推进创建

1、社会主义精神文明建设的根本任务

2、社会主义精神文明建设的中心环节和基本途径

3、社会主义公民道德建设的主要内容

4、“三大”群众性精神文明创建活动

5、西安市提出“四城同创”的内容

6、建设学习型城市的基本要求

7、社会服务承诺制度

8、文明单位的评选标准

9、文明社区的评选标准

10、文明村的评选标准

11、“五好文明家庭”的评选标准

12、“十星级文明户”的内容

13、“小公民”社会道德“五小”行动的内容

14、廉洁家庭“五不”公约的内容

15、“四进社区”的内容

16、“门前三包”的内容

17、社区义工制

18、中国青年志愿者行动的宗旨

19、青年文明号的创建标准

20、西安的城市精神

21、西安市创建全国文明城市宣传口号

第三部分创建从我做起争当文明市民

1、创建文明城市对市民的要求

2、树立社会主义荣辱观

3、公民基本道德规范

4、社会公德规范

5、职业道德规范

6、家庭美德规范

7、西安市民“十不”行为规范

8、西安市家庭成员文明规范

9、文明走路行为规范

10、文明乘车行为规范

11、文明行车行为规范

12、文明观众行为规范

13、文明游览行为规范

14、文明“网民”行为规范

15、文明顾客行为规范

16、文明经商行为规范

17、文明执行公务的行为规范

18、文明参加集会的行为规范

19、与新市民和谐共处

20、请您常说文明用语

第一部分

争创文明城市建设和谐西安

1．文明城市的定义文明城市是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段，深入贯彻科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。

全国文明城市是国家给予一个城市的最高综合性荣誉称号，它反映了一个城市整体文明、和谐程度，是一个城市最有价值的无形资产和最有影响力的品牌。

2．全国文明城市评选活动的由来

1995年9月，党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的重要决议》明确提出：

“要以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动”，“各省、自治区、直辖市要制定规划，到2010年建成一批具有示范性作用的文明城市和文明城区”。

1999年、2002年中央文明委先后表彰两批全国创建文明城市工作先进城市，我市荣获了这一称

2004年9月，中央文明委公布了《全国文明城市测评体系（试行）》。

2005年9月，首次命名表彰了张家港、厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台等9个文明城市和天津市和平区、上海市浦东新区、北京市西城区等3个文明城区。

包括我市在内的58个城市被评为全国创建文明城市工作先进城市。

全国文明城市每三年评选表彰一次。

2008年中央文明委将命名表彰第二届全国文明城市和第四届全国先进文明城市工作先进城市。

3.全国文明城市的申报条件依据《全国文明城市评测体系》的规定，申报全国文明城市的条件是：

获得全国文明城市、全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号。

有以下情形之一的城市不予申报：

（1）申报前12个月内市委、市政府（区政府）主要领导严重违纪、违法犯罪；

（2）申报前12个月内发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件。

4.全国文明城市的评选标准根据《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》的规定，全国文明城市评选的标准主要有八项：

（1）组织领导坚强有力，创建工作机制健全；

（2）思想教育深入细致，道德建设扎实有效；（3）创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；（4）党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；（5）科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；（6）社会治安良好，社会秩序井然；（7）基础设施较为完善，生态环境优良；（8）经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。

5．全国文明城市的测评方法采用“听取汇报、材料审核、实地考察、整体观察、问卷调查、网络调查六种方式进行测评。

《全国文明城市测评体系》共包含111项基本指标276个测评标准、3项特色指标6个测评标准，总共282个测评标准，测评时将综合运用上述六种方式进行测评。

6.西安市创建文明城市工作的基本情况和规划目标近年来，西安市创建全国文明城市取得了长足的进步。

经济社会保持了快速、健康的良好发展态势，城市化建设步伐加快，城市基础设施进一步完善，城市管理水平不断提高，生态环境得到进一步优化，城市面貌和人居环境发生了根本性变化，在全国树立了良好的城市形象。

围绕提高城市文明程度和市民素质，做了大量卓有成效的工作，取得了一定成绩，广大市民思想道德素质日益提高。

西安市在创建实践中创造的好经验、好做法，也形成了富有西安特色的工作品牌。

1999年、2005年被中央文明委命名为全国创建文明城市工作先进城市，同时获得了“最佳人居城市奖”和世界“最具魅力城市”的荣誉。

2006年初，明确提出“四城同创”目标，即在“十一五”期间，建成国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和全国文明城市。

今年五月，西安顺利实现国家卫生城市目标。

国家园林城市、国家环保模范城市，创建取得明显成效，全市人民同心同德，齐心协力，正在争创全国文明城市。

7.创建文明城市的重要意义

深入开展创建文明城市活动，对于全面树立落实科学发展观，加快建设“人文西安、活力西安、和谐西安”，确保我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

创建全国文明城市，是西安加快科学发展、实现率先发展的现实要求。

城市的文明程度、环境质量和城市形象，是实现可持续发展的重要“资本”，对于加快经济社会发展具有十分重要的长效作用。

我们要着力解决制约西安又快又好发展的薄弱环节和制约因素，就必须坚持以科学发展观为统领，按照经济社会全面协调可持续发展的基本要求，在抓好经济建设的同时，把提高城市的文明程度摆在更加重要的位置，努力促进社会文明、管理有序、服务高效、环境改善，为西安在全国各大城市日趋激烈的竞争中保持优势创造先决条件，为实现加快科学发展、实现率先发展提供重要支撑。

创建全国文明城市，是西安彰显世界历史文化名城魅力的重要载体。

今年是北京奥运会的举办之年，我们一定要紧紧抓住这个难得的机会，深入开展创建全国文明城市活动，树立人文西安、活力西安、和谐西安的良好形象，进一步扩大西安在国际国内的知名度、美誉度和影响力，进一步提升西安作为世界历史文化名城的独特魅力。

创建全国文明城市，是顺应市民新期待、切实改善民生的重要举措。

随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对精神生活的需求越来越高，对人居环境、生态质量、服务水准、社会治安、社会风气越来越关心，越来越关注。

创建文明城市，归根结底是要让人民群众得到更多的实惠，享受更多的发展成果。

我们要抓好这项合潮流、顺民意的民心工程，充分调动广大市民积极投入到创建活动中来，实实在在地解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正使创建活动成为继创卫之后的又一重大的群众满意工程。

8.西安市创建文明城市工作的主要内容

一、坚持执政为民，着力建设服务型政府，营造廉洁高效的政务环境。

二、坚持依法治市，着力维护社会稳定，营造公正公平的法治环境。

三、坚持科学管理，着力建设“诚信西安”，营造规范守信的市场环境。

四、坚持务实创新，着力推进城市文化大发展大繁荣，营造健康向上的人文环境。

五、坚持以人为本，着力构建和谐社会，营造安居乐业的生活环境。

六、坚持建管结合，着力提升城市形象品味，营造可持续发展的生态环境。

七、坚持重点建设，着力开展扎实有效的创建活动，不断提升城市社会文明程度。

第二部分

夯实工作基础扎实推进创建

1.社会主义精神文明建设的根本任务适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。

2.社会主义精神文明建设的中心环节和基本途径

以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就“四有”新人，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥有力的思想保证和舆论支持作用。

3.社会主义公民道德建设的主要内容

2001年9月20日，中央政治局通过了《公民道德建设实施纲要》，明确提出了社会主义道德建设的核心是全心全意为人民服务。

社会主义道德建设的基本原则是集体主义。

社会主义道德建设的基本要求是爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。

社会主义道德建设的着力点是加强社会公德、职业道德、家庭美德。

4.“三大”群众性精神文明创建活动党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，第一次把创建文明城市与文明村镇、文明行业并称为“三大”群众性精神文明创建活动。

5.西安市提出“四城同创”的内容

即创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和创建全国文明城市。

6.建设学习型城市的基本要求

学习型城市由学习型社会演化而来，是对学习型社会的进一步深化，是世界城市发展到20世纪末21世纪初脱颖而出的一种具有学习型属性的新形态和新形势，是以组织和个人知识学习为基础、以构建学习文化和提高城市综合竞争力为目标的适应时代发展的城市生存方式和城市发展模式。

建设学习型城市，就是要形成人人学习、终身学习的社会氛围，帮助人们养成科学的思维方式，激发个人和各类组织发展的活力和创新力，提高市民的综合素质，提高城市综合竞争力。

7.社会服务承诺制度是指承担社会服务职能的行业、部门和单位，公开服务内容、标准、程序、时限和责任，并设立监督机构和举报电话，明确赔偿标准，违背承诺要按规定向服务对象作出赔偿。

它具有一定法律效力和较强的规范性与约束力。

8.文明单位的评选标准

文明单位是在物质文明、政治文明和精神文明建设中取得显著成绩，经过自愿申报，群众认可，有关主管部门考核、推荐，各级精神文明建设指导委员会审定，由区级以上党委和政府批准命名的先进单位，是同级命名的各种荣誉称号中的最高荣誉称号。

文明单位评选标准有以下八个方面：

（1）领导班子坚强团结，勤正廉洁务实高效；

（2）组织机构健全有力，开展活动扎实有效；（3）思想道德教育经常，单位风气健康向上；（4）重视科技文化建设，形成浓厚学习氛围；（5）业务工作成绩显著，经济效益稳步提高；（6）内外环境整洁优美，卫生环保达到标准；（7）遵纪守法安定团结，社会治安状况良好；（8）积极参与公益活动，带头示范作用显著。

9.文明社区的评选活动

（1）组织机构健全、基础设施完善；

（2）环境整洁优美、绿化美化达标；

（3）治安状况良好、社会秩序稳定；（4）邻里关系和睦、社区风尚良好；（5）服务网络健全、群众文化丰富；（6）开展共建共育，形成创建合力。

10.文明村的评选标准

（1）村两委会班子坚强有力，组织建设好；

（2）产业发展结构合理，经济效益好；（3）村容村貌干净整洁，环境治理好；（4）农村风气健康向上，思想建设好；（5）科教文卫齐头并进，全面建设好；（6）计生工作扎实深入，政策落实好；（7）社会治安综合治理措施落实到位，安全防范好；（8）档案资料详实，规范管理好。

11.“五好文明家庭”的评选标准

（1）爱国守法，热心公益好；

（2）学习进取，爱岗敬业好；（3）男女平等，尊老爱幼好；（4）移风易俗，少生优育好；（5）勤俭持家，保护环境好。

12.“十星级文明户”的内容近年来，在我国城乡开展的评选“十星级文明户”的活动，其内容包括：

热心公益星、遵纪守法星、敬老养老星、家庭和睦星、重教育才星、清洁卫生星、文化健康星、文明新风星、邻里团结星、晚婚节育星。

13.“小公民”社会道德“五小”行动的内容

中宣部、全国妇联、团中央等6部委在全国儿童中实施的“小公民”道德建设计划中，推出的“小公民”社会道德“五小”行动的内容是：

（1）在家庭做孝顺父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”；

（2）在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”；（3）在学校做团结友爱、互相帮助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；（4）在社区和公共场所做爱护公物、讲究卫生、保护环境、遵守秩序的“小卫士”；（5）在独处时做胸怀开阔、心理健康、勤奋自立、勇于创新的“小主人”。

14.廉洁家庭“五不”公约的内容省纪委、省妇联联合在全省范围内开展的廉政建设进家庭活动中，提出的廉洁家庭“五不”公约的内容是：

（1）不以职权谋取私利；

（2）不用公款举家消费；（3）不借婚丧收钱敛财；（4）不沾陋习禁赌拒贿；（5）不纵亲属违法乱纪。

15.“四进社区”的内容“四进社区”是近年来精神文明创建活动的一种有效形式，它的内容是指：

科教、文体、法律和卫生进社区。

16.“门前三包”的内容

“门前三包”是指城区内责任单位管理其责任地段内的环境卫生、绿化美化和公共秩序。

其主要内容是指：

（1）包环境卫生。

达到地面无痰迹、无瓜果皮核、无垃圾杂物、无人畜粪便、无污水、无残冰积雪、建筑立面无乱贴乱挂。

（2）包绿化美化。

管护好门前的花、草、树木及绿化设施。

达到绿地不被损坏、占用，绿化设施完好；不在树上栓绳乱贴乱挂；沿街经营单位的橱窗、牌匾应保持设施完整、功能良好，达到美化、亮化要求。

（3）包公共秩序。

达到门前无摆摊经营；无各类违章占道；无有碍市容观瞻及影响交通的物品、车辆、广告、牌匾及各类修理和加工点。

17.社区义工制社区义工制是指具有一定特长和专业的工作人员以及其他公民，在不索取任何物质报酬的情况下，为改善社区服务、促进社会进步、促进人的全面发展，自愿每年度完成定量社会义务服务的工作制度。

社区义工的特征是志愿性与制约性相结合，组织性与公益性相结合。

社区义工的口号是“有需求，找义工；有时间，做义工！

”。

18.中国青年志愿者行动的宗旨

青年志愿者行动是一项自1993年12月至今由中国共青团组织发起的社会事业。

以青年参与为主体，以志愿服务为手段，秉承奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，通过青年志愿者为他人为社会提供服务与帮助，推动经济发展和社会进步。

其宗旨是致力于帮助有特殊困难的社会成员，推动多层次社会保障体系的建立和完善；致力于消除贫穷和落后，消灭公害和环境污染，普及科学文化知识，促进经济社会协调发展和全面进步；致力于建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，推动社会主义精神文明建设。

19.青年文明号的创建标准

青年文明号是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中体现高度职业文明、创造一流工作业绩的青年团体（班、组、队）、青年岗位（岗、台、车、船、站、所、店）和青年工程。

青年文明号的创建标准是：

（1）35岁以下青年占多数，主要负责人年龄不超过35岁；

（2）积极执行党和国家的路线、方针和政策，自觉遵守有关法律法规和本单位的规章制度；（3）本单位青年热爱本职工作，职业道德良好，在生产、经营、管理、服务中讲文明、讲质量、守信用、重信誉；（4）根据青年的特点，开展了生动活泼、扎实有效的创建活动；（5）工作及成效得到本单位党政领导的肯定，受到周围群众和服务对象的赞誉，社会评价良好。

创建青年文明号活动是凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业、投身经济建设的有形载体，是以倡导职业文明为核心、以行业管理规范为标准、以科学管理为手段，以岗位建功、岗位创优、岗位成才为重点，以先进典型为导向的群众性精神文明建设活动。

20.西安的城市精神

承古开新的境界、开放包容的胸怀、勤奋进取的精神、文明诚信的风范

21.西安市创建全国文明城市宣传口号

1.争创文明城市建设和谐西安

2.创建文明城市构建和谐西安

3.文明西安我建设西安文明我荣耀

4.人人动手全民参与创建文明城市

5.人人争做文明市民携手共建文明城市

6.说文明话办文明事做文明人建文明城

7.学礼仪数新风做文明西安人

8.人人都是西安形象事事关系古城声誉

9.西安是咱家文明靠大家

10.用文明言行展现西安风采

11.讲文明树新风迎奥运

12.争做文明市民共建美好家园

13.知荣辱除陋习树新风争做文明西安人

14.以文明求发展以发展促文明

15.文明从脚下起步创建从你我做起

16.从我做起为创建文明城市做贡献

17.我是西安人我文明西安文明

18.文明西安我创建西安文明我幸福

19.全民行动人人参与把西安建成文明城市

20.文明从你我做起从身边做起从小事做起

21.知荣明耻讲文明摒弃陋习树新风

22.

敬业奉献

爱国守法明礼诚信团结友善勤俭自强

23.以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻以服务人民为荣、以背离人民为耻以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻以团结互助为荣、以损人利己为耻以诚实守信为荣、以见利忘义为耻以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻

24.文明是城市之魂美德是立身之本

25.承古开新开放包容勤奋进取文明诚信

26.携手共建人文西安活力西安和谐西安

27.积极行动起来为创建文明城市增光添彩

28.做文明西安人建和谐西安市

29.讲文明除陋习树新风促和谐

30.做文明市民创文明单位建文明城市

31.创文明城市建和谐西安做文明新人

32.创建从我做起争当文明市民

33.抓好文明社区建设夯实文明城市基础

34.创文明城市迎奥运盛会

35.同创文明城市共享创建成果

36.共创文明城市同享幸福生活

37.创建文明城市造福西安人民

38.手拉手心连心共建文明新西安

39.凝聚全市人民智慧创建全国文明城市

40.与文明结伴与道德同行

41.服务人民奉献社会共创文明

第三部分

创建从我做起争当文明市民

1.创建文明城市对市民的要求市民是城市的主体，市民素质的高低决定着城市的发展和城市的现代化水平。

创建文明城区的各项工作既要紧紧围绕提高市民素质和城区文明程度这个目标来展开，又需要广大市民的大力支持和广泛参与才能取得实际成效。

依据《全国文明城市测评体系（试行）》的指标设定，创建文明城市对市民的要求主要有三个方面：

一是要知晓。

具体就是每个市民要知道和了解西安市目前正在开展的创建文明城市活动，知晓文明城市创建的基本知识。

二是要支持。

具体就是每个市民都要充分认识到，创建文明城市，归根结底是让人民群众得到更多的实惠，享受更多的发展成果，从而自觉关注和热情支持创建活动。

三是要参与。

具体就是每个市民都要按照创建文明城市要求，从现在做起，从自身做起，从细微处做起，不断提高思想道德素质，自觉遵守公民道德规范，积极践行社会主义荣辱观，为创建文明城市尽力量、添光彩。

2.树立社会主义荣辱观

坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

3.公民基本道德规范爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

4.社会公德规范

文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法

5.职业道德规范

爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会

6.家庭美德规范

尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结

7.西安市民“十不”行为规范

（1）不说脏话忌语；

（2）不争斗起哄打架；（3）不在公共场所大声喧哗；

（4）不随地吐痰；（5）不乱扔杂物；（6）不损坏公物；（7）不违反交通规则；（8）不攀折花木；（9）不践踏草坪；（10）不在禁烟场所吸烟。

8.西安市家庭成员文明规范孝敬父母要尽心，夫妻恩爱要忠诚，教育子女要重德，婆媳相处要宽容，兄弟姐妹要互助，邻里之间要和睦，家业兴旺要勤俭，家事协商要民主，婚育新风要提倡，生活方式要文明。

9.文明走路行为规范

（1）行人要走人行道，要相互礼让；

（2）不乱穿马路、不闯红灯，不翻越护栏；（3）自觉服从交警指挥，保持交通畅通，不人为造成交通阻塞。

10.文明乘车行为规范

（1）在站台或指定地点依次乘车，等车停稳后，前上后下；

（2）不在车行道上招呼出租车；（3）不带危险品上车；（4）主动给老弱病残孕妇让座，不在车内高声喧哗，人多时相互碰撞、踩踏要主动道歉，宽容待人、礼让为先；（5）机动车行驶中，不将身体任何部位伸出车外，不向外抛洒杂物。

11.文明行车行为规范

（1）遵守交通法规，服从民警指挥，不违章超速行驶、强行超车；

（2）不在交叉路口随意变换车道，不酒后开车，不疲劳驾驶；（3）礼貌行车，安全礼让，不穿插车队，不争道抢行，不开斗气车；（4）文明驾驶，讲究公德，不挤靠行人，不溅污行人衣物，不向车外吐痰、抛弃废物，不乱鸣笛；（5）发生或遇到交通事故，主动保护现场，抢救伤者，及时报告，不隐瞒、逃逸、躲避。

12.文明观众行为规范

（1）自觉遵守影剧院、体育场（馆）规定，凭票按时按顺序入场，对号入座；

（2）衣着整洁，举止文明，室内观看演出、比赛时不戴帽，不把衣物垫在座位上；（3）观看演出和比赛时要有礼貌，尊重演员、运动员和裁判员，不无故提前退场；（4）自觉维护公共秩序，不喧闹起哄，不辱骂演员、运动员和裁判员，不向演出、比赛场地投掷物品或进行妨碍他人的不文明行为；（5）保持清洁卫生，不在场内吸烟，不随地吐痰和乱扔废弃物；（6）爱护公共设施，不踩蹬座椅，不在建筑物或桌椅上涂写刻画。

13.文明游览行为规范

（1）爱护游览地的公物、设施，不乱涂乱画、乱折乱摘；

（2）自觉维护环境卫生，注重环境保护；（3）遵守秩序，注意安全，互相礼让；（4）举止端庄，保持安静。

14.文明“网民”行为规范

（2）诚实友好交流，不欺诈侮辱他

4）维护网络安全，不破坏网络程序；

（1）善于网上学习，不浏览不良信息；人；（3）增强自护意识，不随意约会网友；

（5）有益身心健康，不沉溺于虚拟时空。

15.文明顾客行为规范

（1）维护店堂秩序，尊重员工劳动；

（2）文明礼貌购物，货款当面点清；（3）爱护公共设施，保持清洁卫生；（4）不带危险物品，共保店堂安全；（5）依法维护权益，友善处理问题；（6）遇到不良现象，敢于主持正义。

16.文明经商行为规范

（1）对顾客要主动热情，礼貌待客；

（2）买卖