杨光斌著政治学导论第四版知识点吐血整理.docx

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杨光斌著政治学导论第四版知识点吐血整理

科目：

政治学

参照书目：

《政治学导论（第四版）》，杨光斌，中华人民共和国人民大学出版社，。

1.政治含义。

P5：

政治就是人们环绕公共权力而展开活动以及政府运用公共权力而进行资源权威性分派过程。

2.政治文化含义。

P51：

政治文化是政治学上一种具备特定内涵概念。

它重要是指社会成员在长期政治社会化和政治实践过程中形成、直接影响人们政治行为、相对稳定心理过程和心理特性。

3.正义定义。

P89：

正义本质是指一种国家应当满足个人和团队生存所应当得到最基本需求。

正义既涉及分派资源办法，也涉及分派资源成果。

办法是公平交易，成果是指承认所有个人及团队可以平等地享有某些基本权益，并且在她们之间进行合理分派。

4.共和制内涵。

P118：

共和制是君主制对称，是国家代表机关或国家元首由选举产生一种政府体制或国家形式。

选举产生统治者历史源远流长，因而共和制具备不同历史类型和阶级性质。

历史上曾浮现过奴隶占有制共和国，当代则是资产阶级共和制，无产阶级共和制。

5.国家元首。

P129：

国家元首是一国事实上或形式上对内对外最高代表，在国家机构体系中实质上或象征性地居于首脑地位。

任何性质国家都需要有国家元首，例如君主制国王或皇帝，共和制总统或主席。

国家元首对于国家作用有：

一是象征国家，二是代表国家，三是对内代表国家统一。

6.统治秩序含义。

P201：

统治秩序是社会各阶级通过特殊斗争和较劲之后形成，是获得胜利阶级强加于整个社会统治行为。

因而，从主线上说，统治行为是准暴力行为，以暴力为后盾，以社会承认方式浮现。

在政治统治过程中，政治、经济和文化等因素交互作用。

7.市场化治理概念。

P218：

市场化治理是公共治理重要手段，以市场化方式为重要手段治理模式可以概括为市场化治理。

市场化治理引进了市场化运动手段（例如市场运作，契约外包，私有化，授权经营等），引入公司管理3E（效率efficiency、经济economy、效益effectiveness）来提高政府工作效率、减少政府运转成本，增进政府政策收益。

8.弹性化治理定义。

P219：

弹性化治理是在批判老式官僚制模型基本上提出来一种新模式，它主张政府机构不能仅仅依托僵硬政府组织、一成不变制度条文来提供公共服务，而是要变革政府机构、放松僵化制度，灵活、便捷、负责任地服务于地方社区。

弹性化政府是指政府有应变能力、可以有效回应新调节。

9.多中心治理含义。

P220：

多中心治理指在一种特定地区按照地区特点，遵循老式社会文化惯例，建立各种治理中心，每个中心都成为一定地区服务枢纽，实现公共治理协调和整合功能。

多中心治理意义在于：

一是多中心治理对于关于集权化、统一化管理国家和地区有着重要启发性意义。

二是它解决了低层组织由于权力局限性不能履行更活跃治理职能，慢慢形成被动、悲观应付式态度问题。

三是多中心治理是一种授权、平等、分散化和网络协作治理，通过授权，将决策权下放，让更多组织发挥亚中心作用。

四是多元主体分别在不同地方发挥积极作用，因而给社会治理创造了更多积极推动力量。

五是多元治理是复杂地区实现良好治理核心选取。

10.大都市区。

P225：

以某个特大都市为中心，辐射到四周，运用大都市集聚效应来拉动周边地区成长和繁华。

长处：

社会资源集中，更多人可以共享，不会由于地理空间区域隔阂导致享有机会过度其治理相对紧凑，容易开展。

缺陷：

大都市病，人口过度膨胀，都市难以承受。

交通、环境、文化、犯罪等问题日益凸显。

11.政治参加内涵。

P229：

政治参加亦称参加政治，普通公民通过一定方式去直接或间接地影响政府决定或政府活动有关公共政治活动政治行为。

重要涉及如下几种方面内容：

一是政治参加主体是公民，是公民自下而上影响政治过程。

二是政治参加是活动而不涉及态度。

三是政治参加旨在影响政府决定。

四是政治参加不但涉及行动者本人自动影响政府决策活动，并且涉及行动者受她人动员而发生影响政府决策活动。

12.普选制定义。

P274：

普选制是指所有成年公民除依照法律被强制剥夺选举权之外，不受任何资格限制，普遍地享有参加选举权利。

它根据普遍原则、平等原则、直接原则、秘密投票原则进行选举。

选举程序涉及构成选举机构、划分选区、选民登记、候选人提名及竞选、投票和唱票等环节。

13.人权定义。

P283：

在既定社会中，所有人均有资格基于最低限度道德准则，以提供义务为准备而提出对自己所需要权利主张。

人权特点重要有：

一是最低限度道德性。

二是普遍性。

三是历史性。

四是资格性。

14.社会保障权含义。

P290：

社会保障权又称福利权，即公民规定国家通过立法来承担维护和增进全体国民基本生活水准权利。

详细而言，即政府和社会应保障个人和家庭在遭受工伤、职业病、失业、疾病和老年时期维持一定固定收入并获得其她各种补贴。

15.发展权。

P292：

发展权指一国运用本国经济、文化、财富、资源发展本国国力而不受侵犯权利。

当发展权作为一种发展中华人民共和国家对向国际经济而主张权利时，其含义是：

发达国家应予以发展中华人民共和国家国际援助与合伙；世界各国共同努力变化国际经济旧秩序以消除穷国发展障碍。

16.政治与阶级斗争。

P4：

政治就是人们环绕公共权力而展开活动以及政府运用公共权力而进行资源权威性分派过程。

政治范畴很广泛，不但涉及敌对阶级间关系，也涉及其她类型阶级关系；不但阶级之间，并且阶级内部也存在政治。

此外，随着阶级对抗社会消灭，政治不能简朴地等同于阶级斗争，否则就会导致国家巨大损失。

17.法治与法律、制度。

P42：

法律涉及立法机关制定法，还涉及执政党党章和关于规则。

制度分为正式制度和非正式制度。

法治以法律和制度为基本和前提，同步，法治也是制度前提，法治不但是法律和制度实践，作为观念法治也是法制更好地运营前提。

18.国内中央政府与国务院。

P122：

国内宪法规定了中华人民共和国共产党领导地位。

国内中央政府是执政党设立，共产党以执政党身份管理国家事务，在中华人民共和国共产党高层领导机关，设有各种职能口。

国务院是最高行政机关，具备广泛行政职权。

国务院总理为政治局常委，一方面要服从党章，另一方面履行个人负责制。

19.官僚制与官僚主义。

P124：

官僚制是指所有大型组织中由受过训练专职人员构成行政管理机构。

具备级别制、非人格化、延续性、专业化特性。

官僚主义是官僚制衍生品，当官僚制沿着非理性方向发展时，就会显示出官僚主义种种弊端。

20.对行政机构和官员控制形式。

P129：

控制分为正式和非正式两种。

非正式控制就是咱们常说社会监督，涉及公共舆论影响、新闻媒体曝光、社会团队反映等。

正式控制是指官员上级控制以及议事机构制约。

21.国家内政府间关系。

P136：

一是单一制国家，指在由若干行政区域构成统一主权国家里，权力和权威合法地集中于中央机构。

二是联邦制国家，指由有自己立法机关和行政机关若干成员国或成员州构成统一国家。

22.“公民”与“人民”

P183：

公民是一种法律概念，普通是指具备一国国籍，并依照该国宪法和法律规定享有权利和承担义务人。

“公民”与“人民”不同。

“人民”是一种集合性政治范畴，指对社会发展起推动作用大多数人。

对一种人不能说她是人民，只能说她是人民一员。

公民则是一种个体性法律术语，可以说某个人是公民。

23.“公民”与“群众”。

P184：

公民是一种法律概念，普通是指具备一国国籍，并依照该国宪法和法律规定享有权利和承担义务人。

群众含义重要涉及：

一是指人民大众，同人民一词同义。

二是指未加入党团人，表达“党员”与“群众”，“干部”与群众区别。

在现实政治生活中，群众观念甚至经常取代公民概念，这是由于，中华人民共和国革命就是建立在群众基本之上。

24.选举式民主。

P267：

选举式民主又称票决式民主，即国家领导人任免和国家大事决定，采用投票方式，按照少数服从多数原则来决定。

25.人权与公民权。

P287：

公民权利是指由国家和法律规定“法定权利”，它有国界。

人权不依赖于法律存在，是一种普遍性权利。

固然也有共同地方，人权是制定公民权根据，公民权以实现人权为目的。

在有国家和法律社会里，人权往往通过公民权体现，而公民权又增进人权实现。

26.管理层次与管理幅度关系。

《公共管理学》P39：

管理层次指公共组织内部纵向划分级别数。

管理幅度是指一名管理者或一种组织有效管理下级人员或单位、部门数目。

两者在一定规模组织内呈反比例关系。

即管理层次多、管理幅度小，管理层次少、管理幅度大。

27.组织冲突含义。

《公共管理学》P48：

组织冲突指组织间行为“不合辙”。

重要涉及如下三种：

一是目的与顾客冲突。

二是功能与领域冲突。

三是目的间冲突。

28.如何将权力转化为权威。

P35：

权力转化为权威，核心在于合法性。

权威以合法性为基本，但是实现合法性向权威转变依然需要某些条件：

一是合法律性，指权利主体既要遵循有形法律，又要遵守无形规则。

二是合法性中合利益性因素上升为执政者实际政绩有效性。

权威不但以合法性为依托，也需要良好政绩为其补充能量。

三是合法性中合道德性因素也较多或者完全在执政者身上体现。

29.政治文化功能。

P55：

一是特定政治文化是政治体系得以存在和维持必要基本。

二是政治文化是影响政治体系中政治制度模式重要因素之一。

三是政治文化决定着政治体系中政治制度实际运营状况。

四是政治文化制约着政治体系变革和发展。

30.国家能力。

P91：

国家能力是国家将自己意志、目的转化为现实能力，重要是指中央政府能力。

国家能力重要概括为四种能力：

一是汲取能力，指国家动员社会经济资源能力。

二是调控能力，即国家指引社会经济发展能力。

三是合法化能力，指国家运用政治符号在属民中制造政治共识，进而巩固其统制地位能力。

四是强制能力，即国家运用暴力手段、机构、威胁等方式维护其统治地位能力。

31.国内政党制度。

P157：

中华人民共和国政党制度是共产党领导下多党合伙与政治协商制度。

一方面，中华人民共和国共产党基本组织有党全国代表大会、中央委员会、中央纪律检查委员会，以及由中央委员会选举产生政治局和政治局常务委员会、政治局办事机构书记处，中共中央军事委员会是中央委员会机构。

另一方面，中华人民共和国共产党通过归口管理来领导政府和社会事务，即在政府和社会中设立党对口领导部门。

最后，在总体原则上，党领导是通过政治、组织和思想上领导来实现，在实践中重要是通过党管干部制度来保证。

其基本特性是：

一是容许一种以上合法政党存在，容许她们参政议政；二是其他合法政党以某种形式与共产党联合，在中华人民共和国则为民主协商制度，这样就排除了政党之间竞争。

32.新兴社会组织政治作用。

P170：

社会组织兴起对治理构造和治理状况有着直接影响，重要涉及：

一是参政议政；二是政府助手。

33.政治家责任和作用。

P191：

政治家是指那些在长期政治实践中涌现出来具备一定政治远见和政治才干、掌握着政党或国家领导权力、并对社会历史发展起着重大影响作用领导人物。

政治家责任与作用重要有：

一是掌握着核心权力，在政治体系中发挥统帅与整合伙用，具备强烈民族国家责任感和正义感。

二是发挥思想领导作用，在历史发展和危机变革中引领群众价值观导向对的方向。

三是应发挥创造作用，造就新有效制度与进步政治老式。

34.政治统治规律与政治统治失败。

P210、211：

政治统制普通规律涉及：

一是政治统治形式随着社会进步而变化。

二是政治统治与社会生活有着密切关系。

三是上述两个方面联系，成熟政治统治越来越体现出维护社会公正一面。

政治统制失败归根究竟在于没有解决好民生问题与民主问题。

35.改革是一场比革命更加困难进程？

P258：

一方面，改革者既要反对保守者，又要反对激进者。

保守者会阻扰改革进程，而激进者则有也许过于暴躁而把改革引向失败。

另一方面，改革是一场渐进社会变革，规定改革者精心设计与控制；而革命是一场暴烈社会运动，其任务是破坏秩序。

最后，改革无论是以经济构造变革还是政治体系变革为开端，最后是为了达到社会经济构造与政治体系均衡发展；而革命则是进行政治动员以促成社会和经济构造变革。

因而改革者选取什么样改革战略，是改革成败核心。

从历史上看，全面闪电式改革是一条失败之路，而分项渐进式改革则有成功也许。

36.从民主条件和现状来看，国内民主建设应从哪些方面入手？

P276：

一是大力发展市场经济，奠定民主政治经济基本。

二是发展教诲，哺育民主观念。

三是加强法治，保证司法独立。

四是政治改革是建设民主政治现实途径。