工作总结及明工作打算.doc

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中共对岩镇委员会

对岩镇人民政府

2009年工作总结及2010年工作打算

2009年，在区委、区政府的坚强领导下，对岩镇党委、政府团结带领全镇党员、干部和群众，坚持科学发展，创新工作方法，以挑战极限、勇创一流的工作激情，认真贯彻落实区三届三次党代会和第十四届三次人代会精神，紧紧围绕“抢抓历史机遇、做强近郊旅游、发展物流基地、促进富民强镇”的工作思路，突出做好土地流转、城乡环境综合整治、地震加固维修资金发放、林权制度改革、招商引资和基层组织建设等六个方面的工作，全力推动全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了区委区政府下达的各项工作任务和目标。

一、工作开展情况

（一）全面完成各项指标

2009年全镇家庭经济总收入达13545.6万元，比去年同期增长14.2%；工业总产值达15286万元，上交税收332万元；农民人均纯收入比去年同期增加683元，达5785元；新增土地流转5495.447亩；培训农民工280人，培训农村劳动力317人，城镇新增就业420人。

（二）大力实施民生工程

1、新修硬化连接对岩镇青江村和南郊乡柳阳村村道1公里，打通了龙井山与三山旅游环线的通道。

完成彭家村和陇阳村共5.2公里通畅公路建设。

2、成功举办第六届龙井山桃花节，接待游客20.2万人，综合旅游收入达1809万元。

3、完成青江、顺渡两村饮水工程，葫芦村饮水工程正在建设之中，全面完成后可解决5000余人的饮水难题。

4、青江、青元、陇阳、葫芦、坎坡五个村共10628亩土地整理工程进展顺利。

5、完成了城乡低保新增人员评议审查及已享受人员普查工作。

6、城镇居民基本医疗保险参保507人，农村合作医疗参合率超过96%，失地农民农转非后社会保险参保人数超过800人。

7、青江村三个组近300户村民，使用上了天然气。

8、完成新造林300亩，竹子管护16000亩；全面完成了集体林权制度改革，其中林改档案整理工作成为全区样板。

9、完成省级环境优美乡镇创建资料上报工作，协助完善青江村省级人居环境治理试点工作。

（三）切实抓好项目工作

引进区外资金注入雅安市三龙种养有限公司，大力发展近郊都市观光农业。

今年实行土地流转3497.447亩；做好金大铸造厂二期工程相关协调服务工作；包装贮存木材加工项目一个；已在青江村征地100亩开发房地产的眉山远兴公司也正在洽谈之中。

今年招商引资到位资金910万元。

（四）全面推进农村社会发展

1、强化管理，抓实安全稳定

认真落实安全生产责任，与300多个单位和个人签订安全责任书，将交通、消防、森林防火、企业生产、食品卫生、农电地质灾害、防洪等方面的责任落实到人头，定期组织安全检查，召开非煤矿山、企业生产、道路交通和地质灾害防范等方面的安全知识培训会5次，制定地质灾害和防汛抢险预案，完善道路及地质灾害监测点警示标志，全镇一年未发生重特大安全事故。

我镇投入1.5万元，加强维稳中心软、硬件建设。

抽调精兵强将进入维稳中心，充分发挥它在维稳工作中的作用，采取大接访和大下访相结合的办法，及时化解地震加固维修资金发放、雅泸高速公路建设和灾后重建项目征地过程中出现的各种矛盾和问题，成功化解了高速公路建设过程中施工人员打伤我镇村民可能引发的不稳定事件。

扎实开展“新一轮平安创建”和“大调解”工作，建立了大调解工作体系，完善矛盾纠纷排查调处机制，开办了“新一轮平安创建”专栏；建立了综治维稳信访中心，各村建立了调解室，各组有信息员；各村还组建了治安巡逻队，形成上下联动、及时反馈、群防群治的治理格局，使全镇信访案件、治安及刑事案件呈下降趋势。

今年全镇信访案件为62件，与去年同期相比下降14%。

司法调解6起，成功率达100%；人民调解114起，调解成功112起，调解成功率为99%；接待群众来访681人次。

同时完善矛盾排查、领导包案和稳控等维稳工作机制，采取“人盯人”的战术，在敏感时期对重点人员进行了有效监控，确保不发生非法、越级上访，实现了“零进京”目标。

2、全力推进灾后重建

一是平稳完成农房加固维修资金226.8万元和城镇居民加固维修资金25万元的发放任务，全镇加固维修工作全面完成。

二是协调好对岩中心校灾后重建征地近25亩过程中遇到的各种矛盾和问题。

三是做好对岩中心卫生院扩建工程的征地工作。

四是做好区殡仪馆的改扩建工程征地近20亩的协调工作。

3、稳步推进计划生育工作

作为市级计生工作监测点，我镇坚持“以人为本”的理念，严格按“稳定、提高、统筹”的工作方针，继续以抓好综合节育措施、社会抚养费征收、流动人口管理为工作重点，为稳定低生育水平做了大量艰苦细致工作。

2009年全镇计生率80.2%，综合节育率达98.4%，社会抚养费征收面100％，征收率达61.4％。

4、加强农田水利建设，切实改善群众生产条件

全年投入资金23万余元，新建提灌站1处，维修提灌站5处，整修大小堰渠和拦水坝100余处，有效解决了雅西高速公路建设过程中给沿途村、组灌溉造成的影响，确保了春耕生产顺利进行。

5、积极加强建房管理

针对我镇地处城郊结合部的特殊条件，积极与国土、规划建设、城市管理等部门衔接，采取疏堵结合的办法引导规范群众建房。

全年我镇向违章建房户下达停工通知18份，并配合执法部门处理违章搭建多处。

6、顺利完成葫芦村农村客运站点建设。

7、完成《城乡经济社会发展整体规划》编制和《新一轮土地利用整体规划》的修编。

（五）、切实抓好城乡环境综合治理工作

投入资金15.6万余元，扎实开展城乡环境综合整治工作的宣传动员、突击整治和长效机制的建立。

发放资料5000余份，悬挂横幅、标语70余幅，修建垃圾池16个，聘请保洁人员7人，租用垃圾清运车一辆，“七进”活动得到有效落实，卫生保洁长效机制逐步建立，群众卫生意识和健康习惯逐步养成。

（六）、扎实做好党建工作

1、建立了镇班子领导联系基层党建工作制度，实行干部包村驻点。

建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制；与各村党组织书记签订2009年党建承诺书。

规范干部管理制度，坚持上下班考勤和轮流值班制度，细化工作，分工明确，责任落实，干部工作作风得到进一步加强。

同时按照“七个一”要求关心离退休干部。

2、加强党员队伍建设。

首先建立健全党员的教育管理、技能培训和服务机制，结合党员远程教育工程，制定了《农村党员干部培训计划》，以坎坡村远程教育为中心站加各村分站点的教育模式得到了区委组织部的好评，并在全区推广。

其次，我镇创新党建工作项目《基层党员正规化培训》实施方案也得到认可。

同时认真组织实施“三向培养”工作，不断提高党的服务与管理水平，村级干部队伍教育培训工作成效明显。

一年来，举办4期村级干部培训班，参加人数260余人次。

通过教育培训，为村级干部输送新的技能、本领和知识，让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能，不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。

并加强了流动党员的管理工作，全镇流出党员11名，发出《流动党员活动证》11册。

并利用节假日期时间进行了跟踪寻访工作。

今年新发展党员16名，为党组织注入了新鲜血液，改善了党员队伍结构。

全年共收党费8707元，已全额上缴区委组织部。

3、创新工作机制，增强服务功能。

认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，组织镇干部经常入村进户开展服务，方便群众办事。

进一步加强和改进党的工作，转变了干部作风，改善了发展环境，有效地遏制了消极腐败现象和不正之风，提高了机关工作效率和服务质量，密切了党群干群关系。

4、在党务、政务、村务公开及“一事一议”工作中，继续坚持全面透明的原则，保证群众的知情权、参与权、监督权。

同时还设立了群众问事栏，回音壁。

针对群众关心的土地、财务、工程等热点问题及时答复。

信访举报及时办理，一年来，共接受举报信访案件2起，全部办结，做到了查办到位、答复准确、交案及时、群众满意。

有力地维护了群众的利益，打造了风正气顺的发展环境，促进了社会和谐稳定。

5、“大学生村官”工作成效显著。

大学生村干部是一支独特的、不可替代的力量，镇党委十分重视“大学生村干部”，为大学生妥善安排了生活居住环境，给大学生村干部营造出了一个良好的工作氛围，以进一步提高大学生村干部的工作能力和水平。

新当选的大学生村干部以加强学习为抓手，把当代大学生的新风气、新风尚也带到了农村，为全镇新农村建设做出了应有的贡献。

6、加强精神文明建设。

加强宣传力度，在全镇开展了“知荣辱讲文明树新风促和谐”宣讲活动，开展了“五星文明户”评选活动；龙岗村申报区级文明村，青江村申报市级文明村。

按时完成了党报党刊的征订工作。

7、加强党风廉政建设。

落实了党风廉政建设责任制，进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项特别是土地、经济、财务等事项都经集体研究讨论决定，严格执行党内民主的各项规定，从源头上遏制和预防腐败现象的发生。

8、深入开展了学习实践科学发展观活动，按照实施方案做到规定动作到位，自选动作创新，确立了以“抢抓历史机遇，做强近郊旅游，发展物流基地，促进富民强镇”的发展思路。

第一阶段活动以取得成效，第二阶段民主生活会已在区委主要领导的指导下召开，达到了惩前毖后、治病救人、推进工作的目的。

二、存在的问题

今年我镇努力克服了巨大的困难，保持了经济发展的良好势头，全镇社会稳定和谐，但仍存在以下几方面的问题：

1、农民增收的支柱性产业尚未形成。

2、维稳压力特别巨大。

我镇在雅西高速公路建设、土地流转、拆迁安置过程中，出现了许多矛盾和问题，虽经全力协调解决，但由于受职责权限和政策的影响，仍有一些问题无法解决，加之历史遗留问题多，牵制了我镇一半以上的工作精力。

3、农业基础设施滞后。

堰渠、提灌站维修压力大，群众对一些组道硬化的期望值较高，但又一时无法立项。

4、镇财政运转非常艰难。

实行津补贴后，我镇差额拨款、自收自支人员及事业人员的津补贴和工资需要资金近20万元，加之解决历史遗留问题每年必须支出超过10万元。

超过30万元的资金缺口使镇财政举步维艰。

三、明年的工作打算

2010年，我镇将以学习实践科学发展观为契机，按照区委、区政府要求，扎实推进城乡统筹，努力构建和谐社会，着力抓好以下几方面的工作：

1、创新思维，不断探索，加快产业结构调整步伐。

2、加大龙井山万亩桃花林建设力度。

3、做好川滇物流园区建设征地协调工作。

4、进一步推进农村改革发展和城乡统筹。

5、加强党的建设。

6、全力确保社会稳定。

中共对岩镇委员会

对岩镇人民政府

2009年11月22日

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