襄阳市学校安全工作台账管理办法.docx
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襄阳市学校安全工作台账管理办法
襄阳市学校安全工作台账管理办法
襄阳市学校安全工作台账管理办法
为及时发现、消除各种事故隐患，预防事故发生，确保师生人身安全，维护正常的教育教学秩序，建立校园安全管理工作长效机制，根据教育部《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等规定，制定“襄阳市学校（含幼儿园、教学点。
下同）安全工作台账管理办法”。
第一章 学校安全工作台账的基本内容
第一条 县（市）区教育行政部门应建立以下安全工作台账：
1.法规文件：
有关学校安全工作的法律、法规，国家、省、市关于学校安全工作的相关政策规定等。
2.组织领导：
县（市）区教育行政部门成立学校安全工作领导小组文件、安全组织管理网络、工作职责等。
3.管理制度：
最新修订的各项安全管理规章制度，各类安全应急预案等。
4.安全管理：
年度各类安全工作责任书、安全工作年度计划、总结，各类有关安全工作的会议记录、纪要。
5.安全教育：
指导学校开展各类安全教育、组织安全宣传活动文件。
6.检查整改：
各类安全工作检查记录、安全隐患排查情况记录，安全隐患整改、跟踪督查情况记载等。
7.安全培训：
进行安全培训的方案、人员名单、培训教材、考核成绩等。
8.安全考核：
各类安全考核的组织实施及结果等。
9.经费投入：
安全设施设备、宣传教育培训活动等经费投入情况记载。
10、其他资料。
第二条 学校应建立以下安全工作台账：
1.有关学校安全工作的法律、法规，国家、省、市和上级教育行政部门关于学校安全工作的相关政策规定文件等。
2.组织领导：
学校安全工作领导小组名单、安全组织管理网络、工作职责等。
3.管理制度：
最新修订的各项安全管理规章制度，各类安全应急预案等。
4.安全管理：
年度各类安全工作责任书、安全工作学期和年度计划、总结，各类有关安全工作的会议记录、纪要等。
5.安全教育：
开展各类安全教育、组织师生参加各种安全宣传活动的文字（课表、教案、教育和活动记录、考评登记）、图片、影像资料等。
6.检查整改：
各类安全工作检查记录、学校安全隐患排查整改工作记录、学校安全隐患检查日志、安全隐患报告、整改记录及验收申请等。
7.安全培训：
进行安全培训的方案、人员名单、培训教材、考核成绩等
8.安全演练：
预案和紧急疏散逃生演练情况记载（演练方案、图片、影像资料）等。
9.事故案例：
相关安全事故及处理情况的记载，对各类事故的反思总结等。
10.安全考核：
各类安全考核的组织实施及结果等。
11.经费投入：
安全设施设备、宣传教育培训活动等经费投入情况记载。
12.其他资料。
第二章 学校安全工作台账的管理
第三条 市教育行政部门在全市统一学校安全工作台账相关内容。
主要有：
1、 学校安全隐患检查对照表（表样1）。
2、 学校安全检查登记表（表样2）。
3、 县（市）区学校安全隐患排查整改记录表（表样3）。
4、 县（市）区学校安全隐患限期整改通知书（表样7）。
5、 学校安全隐患排查整改记录表（表样4）。
6、 学校安全检查日志（表样5）。
7、 学校安全隐患报告单（表样6）。
8、 学校安全隐患整改验收申请书（表样8）
各县（市）区可在此基础上，结合自身实际，增加新的内容。
第四条 各县（市）区教育行政部门要统一印制市教育行政部门统一的学校安全工作台账相关内容，统一制定、印制学校管理各项规章制度、各部门各人员职责等，发放所属学校使用。
第五条 各县（市）区教育行政部门要加强对学校安全工作的领导，做好安全工作台帐管理，指定专人负责，做好台账的记录、收集、分类、整理、归档工作。
第六条 各学校要狠抓各项安全制度的落实，搞好安全教育、演练、检查和隐患整改落实工作，做好台账的记录、收集、分类、整理、归档工作。
台帐资料要求全面完整、详实准确。
第三章 学校安全工作台账管理的落实
第七条 加强安全工作检查。
检查采取自查与检查相结合的方式，以学校自查为主，教育行政部门开展定期检查和不定期抽查。
学校坚持每天对重点部位安全情况进行巡查，每周对学校安全工作进行检查，每月进行一次拉网式安全隐患排查。
各县（市）区教育行政部门对所辖学校安全工作情况，每学期进行1-2次覆盖所有学校的安全大检查，每2个月对部分学校进行1次明查暗访。
市教育行政部门对各县（市）区学校安全工作情况，每学期进行一次检查，每季度进行一次明查暗访。
第八条 做好安全隐患整改。
学校对检查中发现的安全隐患，要立即进行整改。
对于依靠学校自身力量难以完成整改或短时间不能整改到位的安全隐患，要及时向上级教育行政部门报告。
在安全隐患未整改到位前，要采取必要的防范措施。
教育行政部门对检查中发现的一般安全隐患，应口头责令学校当场整改或者限期整改。
对较大安全隐患，应向学校下达《学校安全隐患限期整改通知书》。
学校应在规定期限内整改完毕，并以文字形式报告上级教育行政部门。
第九条 加强跟踪督办。
教育行政部门对检查中发现的、以及学校报告的较大安全隐患实行挂牌督办，跟踪指导，督促整改，直至隐患完全消除。
第四章 责任追究
第十条 学校安全工作应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责”和“即知即改、整改到位、有责必究”的原则，实行分级监督管理。
第十一条 学校是校园安全工作的责任主体，校长是第一责任人。
要严格落实校园管理各项法律、法规和政策规定，经常组织人员进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。
对因管理不到位、制度不落实而造成人员伤亡或财产损失的责任人，视情给予相应党纪政纪处分；触犯刑律的，应当移送司法机关追究刑事责任。
第十二条 教育行政部门是所属学校安全工作的监管主体，要加强对校园安全管理工作的领导，定期组织人员对学校安全工作情况进行检查，指导、督促学校做好安全管理工作。
对未能履行相应职责，对学校安全事故的发生负有责任的，视情给予相应党纪政纪处分；触犯刑律的，应当移送司法机关追究刑事责任。
附件1：
学校安全隐患检查对照表
学校名称：
填表时间：
年月日
分类
序号
排查内容
存在问题
安
全
制
度
1
是否建立安全管理人员、岗位安全责任制
2
是否建立各项安全管理制度，制定学习、宣传和培训计划
3
门卫值班、宿舍值班陪护、领导带班、校内巡逻制是否落实
4
是否制定有安全应急预案
5
学校是否实行封闭式管理，大门平时是否关闭
6
外来人员、车辆进入校园是否验证、登记
7
其他
人
防
物
防
技
防
8
学校是否配备专职保安，人数是否符合规定（1000人以内配备2名保安；规模超过1000人，每增加500名学生增配1名保安；寄宿制学校每增加200名增配1名保安）
9
保安人员是否符合规定：
年龄25-55周岁；由公安机关审查资质，持有上岗证
10
专职保安上岗时是否着保安服，佩戴保安标志
11
安保器材配备是否到位：
防暴帽1顶/人、防刺背心0.5套/人、防割手套1副/人、橡胶警棍1支/人、夜间值班用强光电筒1支/人、辣椒喷雾器0.5支/人、钢叉2支
12
学校视频监控报警室、财务室、电教室、实验室及保密、危险物品存放点等重要部位是否安装防盗安全门，窗户是否安装金属防护栏
13
是否建有专用监控报警室，有专人负责（一般应建在门卫室）
14
校园出入口及门前两侧、学生宿舍楼（区）、办公楼、教学楼、学生食堂等人员密集场所是否安装有视频监控探头；监控影像资料留存是否达30天以上
15
其他
学
校
及
周
边
治
安
综
合
治
理
16
周边是否存在有毒、有害、易燃、易爆或其他危险品
17
高压输电设施是否符合国家规定的要求
18
周边区域废气、废品、工业固体废物等污染物排放是否符合国家标准
19
校园周边区域的山体、水流对学校建筑物、活动场所、通道等是否构成安全威胁
20
校园附近是否有学校标志，学校门前是否有禁停、警示、限速标志线，过街路是否有人行斑马线、减速带
21
属交通繁忙路段的学校门口，学生上下学时有无警力维护交通秩序
22
学校周边有无不良团伙敲诈、勒索学生现象及其他违法行为
23
学校周边200米内有无电子游戏场所和网吧，有无非法经营的报刊点、音像店、小卖部、饮食摊点等
24
学校周边是否存在其他危害学生安全的隐患；校园内外是否有毒蛇等危险动物活动，有无安全防范措施；学校周边有无河流、水塘、沟渠，是否设立警示标识牌
25
学校门口是否有驻校民警公示牌，民警出警是否迅速；学校周边是否有巡逻制度
26
其他
校
舍
安
全
27
楼房房顶、外墙、阳台、楼梯围栏有无裂缝、变形，屋顶抹灰有无空鼓等不安全情况
28
门窗（玻璃）安装是否牢固，围墙是否安全可靠；建筑面砖粘结是否牢固，有无空鼓现象。
扶手、栏杆是否牢固;窗台高度≤90厘米时有无装防护措施
29
学校是否安装防雷击设施，是否定期进行检修检测
30
运动场、馆、娱乐活动设施如旗杆、球架是否牢固，是否按要求正常维护，用前是否进行安全检查
31
正在施工中的建筑是否有安全防护及警示标语；校园内易发生碰撞、滑倒、破碎、倒塌等设施、场所是否有设置醒目的安全警示标志
32
其他
消
防
安
全
33
消防器材能否正常使用；是否落实了消防安全器材定期检查维护，有检查维护记录
34
学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、配电房、危化品保管室是否配备灭火器材
35
教学楼、宿舍楼、学生食堂、会议室等人员密集场所是否有疏散逃生示意图
36
教学楼、宿舍楼等人员密集场是否有逃生通道，逃生通道是否通畅
37
是否对师生进行了消防安全教育，师生是否掌握“两会”（会使用灭火器材，会扑灭初始火灾），是否定期进行应急演练。
38
其他
交
通
安
全
39
学校租用或自有运载学生的车辆是否具有资质，经常检查车况
40
校车是否配备灭火器、逃生锤、急救箱
41
驾驶员是否取得校车驾驶资质
42
校车是否有明确规定的行车线路和停放地点（文字材料）
43
学校与驾驶员、学校与学生家长是否签定安全责任书
44
是否有校车安全管理制度，跟车记录是否规范、齐全
45
车辆是否有超载现象，校车除司机外，是否有专职的管理人员，保障学生上下车安全
46
“交通安全知识进校园”活动是否落实
47
学生集中上下学时校门口是否有校领导、教师值班，维持交通秩序
48
学生集体外出是否履行报批手续，制定安全预案，是否有足够教师全程陪护和管理
49
其他
疾
病
防
控
食
品
安
全
是否坚持开展晨、午检疫情监测
小学、幼儿园是否开展了新生预防接种证查验
是否建立传染病防控工作台账
学校是否制定突发公共卫生安全工作预案
50
其他
51
食堂是否有独立的食品原料存放间，具有“八间一厅一室”，即白案间、红案间、粗加工间、精加工间、粮油储存间、调味品间、消毒间、更衣间、餐厅及台账管理成本核算工作室；生熟食分离储存；墙壁有1.5米以上的瓷砖制成的墙裙
52
是否有通风、排烟和有效的防蝇、防尘、防鼠措施
53
食堂采购的食品是否符合卫生要求，索证、台账等制度是否落实
54
食品贮存是否分类、分架、隔墙、离地存放，有无变质、过期食品
55
食品留样制度是否落实：
每餐各种菜样各取不少于250克的样品留置于冷藏设备中保存24小时以上。
56
食堂作业人员、管理人员是否取得健康证明；是否穿戴清洁的工作衣、帽、口罩
57
食堂建筑、设施是否符合卫生标准及安全要求；锅炉房、蒸气管道、蒸柜等厨房设施设备是否做到定期检查，防止泄漏措施是否完善
58
食堂设备是否严格执行消毒制度；用水是否符合国家饮用水标准；食堂工作人员是否着装上岗；防范季节性等流行性疾病和传染病措施是否落实
59
校园各功能室所有无定期消杀“四害”；是否有计划对全体师生定期进行有针对性的卫生健康教育
60
其他
用
电
安
全
61
空调机（室内外）、电风扇吊挂情况是否正常；灯具是否易坠落，能否正常使用；
62
线路有无裸露、老化；照明设备是否处于正常状态和定期检查记录和维修情况；
63
变压器、配电室（箱）、抽水房等用电危险场是否有警示标识
64
电器插座是否安全，电器设施是否完善，接地是否可靠；
65
电线、插座等用电设施设备是否定期检查。
66
校园内电网铺设及电器设备是否符合国家有关标准，楼梯走道是否有日常照明设施和紧急照明装置；
67
其他
安
全
教
育
68
安全教育课是否落实，有无教育安排表、教育记录、教材等
69
3月份中小学生安全教育日、“512”防灾减灾日、6月份安全生产宣传月、“119”消防宣传日是否安排专题活动，有无计划、方案、总结及图片音像资料
70
每学期是否组织至少1次全体师生参加预案演练、1次疏散逃生演练、寄宿制学校全体住校生参加的夜间疏散逃生演练
71
其他
宿
舍
安
全
72
宿舍床铺是否存在不牢固、易刺伤、挂伤学生等隐患
73
寄宿制学校是否配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，是否落实夜间值班、巡查制度，是否坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。
74
宿舍安全通道是否通畅，学生是否进行过应急训练
75
寄宿制学校教学楼、宿舍楼过道是否有应急照明灯等安全应急管理措施
76
寄宿学生提前离校，是否有班主任和学校指定领导签字
77
其他
危
险
剧
毒
品
管
理
78
危险剧毒品是否存入专用库（柜）并实行双人双锁专人管理，是否配备灭火器、窗帘、温度计、湿度计和通风等设备，是否安装监控报警设施
79
实验室危险化学药品保管分类是否明确，分类存放
80
实验室危险化学药品领用是否填写《危险化学药品使用登记表》，按规定数量取用，是否有外借情况
81
实验室危险化学药品销毁是否提出申请，呈报公安部门或在环保部门的监督下采取合理方式销毁
82
是否制定危险化学药品事故应急处理措施
83
其他
备注
此表为安全隐患排查时参照使用
附件2：
学校安全检查登记表
检查时间：
年月日
学生人数
寄宿学生数
校车数量
乘车学生数
检
查
发
现
的
问
题
及
工
作
建
议
检查人签名：
附件3：
县（市）区学校安全隐患排查整改记录表
填表时间：
年月日
学校
名称
隐患内容
整改单位（学校/教育/政府）
整改措施
整改
时限
责任人
隐患整改
落实情况
备注
此表为各（县）市区对学校安全检查后汇总情况时使用
附件4：
县（市）区学校安全隐患限期整改通知书（存根）
年第号
学校：
年月日，经检查组认定，你校存在以下安全隐患：
1.
2.
3.
请于年月日前整改到位。
教育局（公章）
年月日
县（市）区学校安全隐患限期整改通知书
年第号
学校：
年月日，经检查组认定，你校存在以下安全隐患：
1.
2.
3.
务必于年月日前整改到位，并将整改情况及时反馈。
教育局（公章）
年月日
附件5：
学校安全隐患排查整改记录表
填表时间：
年月日
序号
隐患内容
整改方法（自行解决/报告上级）
整改及防范措施
整改
时限
责任人
隐患整改
落实情况
备注
此表为各学校每周、每月汇总安全检查情况时使用
附件6：
学校安全检查日志
年月日
项目
检查内容
存在隐患
解决措施
销号时间
安全制度
门卫值班、宿舍值班培护、领导带班、校内巡逻落实情况
学校封闭式管理、人员车辆出入登记验证情况
安全教育制度落实情况
其他
三防情况
保卫人员履职情况，着装情况
安保器材配备使用情况
监控探头工作及监控室管理情况
其他
学校周边
摆摊设点情况
交通设施情况
治安状况
其他
校舍安全
门窗、护拦安全情况
围墙、厕所安全情况
危险场所警示防范情况
其他
消防安全
灭火器材配备、维护情况
逃生通道通畅情况
疏散逃生示意图张贴情况
其他
交通安全
校车、驾驶员资质情况
随车照管人员在位情况，学生上下车登记情况
学生上下学校门口带班、值班情况
其他
食品安全
食堂卫生、消毒状况，工作人员持证上岗情况
食品采购索证情况
食品留样制度落实情况
疾病防控
晨、午检制度落实情况
传染病防控开展情况
教室、宿舍通风消毒情况
其他
用电安全
空调、电风扇、灯具固定情况
日常照明设施及应急照明装置完好情况
变压器、配电房（箱）安全情况
学生用电情况
其他
宿舍管理
宿舍管理人员、陪护老师履职情况
查铺点名记录情况
夜间值班、巡查情况
其他
危险剧毒品
保管场所安全措施到位情况
危险化学药品保管情况
其他
其它
检查人（签字）:
负责人意见（签字）：
附件7：
学校安全隐患报告单
年第号
报送单位：
教育局
第一联存根
隐患项目：
安全隐患类别
检查鉴定单位（自查）
检查时间：
年月日（盖章）
学校安全隐患报告单
年第号
教育局：
年月日，经检查组检查（自检）认定，学校存在以下安全隐患：
1.
2.
3.
请予以解决。
学校（盖章）
年月日
第二联报上级主管部门
……………………………………………………………………
附件8：
学校安全隐患整改验收申请书
年第号
教育局：
根据年月日交办的《校园安全隐患限期整改通知书》（年第号）所列的安全隐患，我校已采取下列措施加以整改（可另附页）：
请于年月日前来回访验收。
联系人：
联系电话：
学校（盖章）
年月日
升级会员 