山东省临清二中1112学年高中政治教学案23《民主管理》新人教必修2.docx

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山东省临清二中1112学年高中政治教学案23《民主管理》新人教必修2

【教学设计】

学校：

临清市第二中学学科：

政治

第二课我国公民的政治参与

第三框民主管理：

共创幸福生活

一、教材分析

民主管理这个知识点虽然没有理论难度容易理解，但它具有较强的实用价值，可以帮学生找到一种切实可行的政治参与路径。

因为村委会的知识对城市中的孩子来说比较陌生，所以本课侧重于讲解居委会的内容。

二、教学目标

（一）知识目标

1、识记村委会、居委会及其作用

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式

3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用

（二）能力目标

提高公民参与民主管理的能力

（三）情感、态度与价值观目标

通过学习体验参与民主管理的意义和价值

三、教学重点难点

重点：

村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用

难点：

公民在基层管理组织中的参与的形式和作用

四、学情分析

高一学生的优点是：

第一，对什么都好奇，具有强烈的求知欲；第二，可塑性强，适当引导有利于培养其树立正确的世界观、人生观和价值观；第三，孩子们性格活泼,、乐于实践、容易激活。

不足是：

第一，在学习上缺乏探究精神；第二，关注书本多，解决问题的能力弱；第三，社会接触较少，社会经验不足，对社会现象的观察力不够。

他们在学习方面的需求是：

第一，不喜空洞说教,喜欢形象生动；第二，不喜抽象遥远,喜欢关注身边的事；第三，不喜被动灌输，喜欢主动参与。

五、教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

六、课前准备

1、民主管理材料搜集与整理

2、导学案的印制

七、课时安排：

1课时

八、教学过程

（一）引入新课

民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。

（二）进行新课

一、最广泛的民主实践

教师活动：

指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。

学生活动：

阅读课本，讨论问题。

教师点评：

这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。

村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

1、农村的村民委员会

教师活动：

引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

（1）含义：

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

（2）村民自治的内容：

村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。

这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

制定村民自治章程或村规民约。

这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。

运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

教师活动：

请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。

学生活动：

阅读课本，积极思考。

教师点评：

主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。

（3）注意几个问题

村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委员会

教师活动：

引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

（1）含义：

居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）作用：

维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。

（3）城市居民自治的内容：

居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。

这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。

教师活动：

请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。

学生活动：

阅读课本，积极思考。

教师点评：

居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

二、共建祥和的文明社区

1、实行基层民主自治的意义

实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。

这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

教师活动：

请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。

学生活动：

阅读课本，积极思考。

教师点评：

公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。

在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

2、青年学生应积极参与民主管理

青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。

在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。

在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。

（四）实例探究

［例1］我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是（）

A．居民委员会B．村民委员会

C．村党支部D．村民监督委员会

答案：

B

［例2］下列内容不属于居民委员会管理的是（）

A．调解居民纠纷B．协助维护社会治安

C．维护居民合法权益D．办理居民户口

答案：

D

［例3］我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）

A．实行人民代表大会制度B．召开政治协商会议

C．实行社情民意反映制度D．实行村民自治和居民自治

答案：

D

［例4］下列关于村民自治的说法正确地是：

（1）村民直接投票选举村委会干部

（2）村委会是我国最基层政权机关（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理（4）村规民约是实现村民自治的有效途径（）

A．

（1）

（2）（3）B．

（2）（3）（4）C．

（1）

（2）（4）D．

（1）（3）（4）

答案D

★课余作业

请你调查了解一下所在村或社区的基层民主自治状况，并设计一份《村民（居民）自治章程》。

九、板书设计

民主管理：

共创幸福生活

（一）最广泛的民主实践

（1）村民自治①性质②内容

（2）居民自治①性质②作用③内容④意义

（二）共建祥和文明的社区

（1）实行基层民主自治的意义

（2）青年学生应积极参与民主管理

十、教学反思

本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。

教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。

【导学案】

学校：

临清市第二中学学科：

政治

第二课第三框民主管理：

共创幸福生活

课前预习学案

一、预习目标

1、识记村委会、居委会及其作用

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式

3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用

二、预习内容

一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式

实行和，以保证人民群众依法直接行使，管理基层公共事务和，是最有效的途径。

1、我国的村民自治

（1）村民委员会的性质、地位和作用。

村民委员会是村民、、

的基层群众性。

（2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容）

①直接选举村委会成员

自己选举当家人是的基础，也是村民参与民主管理的。

②通过等形式参与决策和管理。

凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照

的原则讨论决定。

③通过或等形式规范村民和村干部的行为。

村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的，实现“

、”的有效途径。

④通过村民自治实践，广大村民创造了

、、等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了、

的轨道。

2、我国的城市居民自治

（1）居民委员会的性质、地位和作用

①居民委员会是居民、、

的基层群众性。

②在维护居民的合法权益，管理居民的

和，调解，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。

（2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径（城市居民自治的内容）

①居民委员会成员由居民产生

②凡涉及居民的重要事务，要提请居民会议讨论决定。

③居民委员会实行，定期向居民会议汇报工作，接受居民的和。

（3）实行居民自治具有重大意义：

二、共建祥和文明社区

1、基层民主自治的重大意义

4、青年学生应自觉参与民主管理（重要性）

三、提出疑惑

通过自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中

疑惑点

疑惑内容

课内探究学案

一、学习目标

1、识记村委会、居委会的性质及其作用；

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；

3、联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用；

4、理解落实实行村民自治和居民自治的意义。

二、学习过程

情景导入：

如果你居住在农村，你知道村民是通过哪些方式参与本村事务管理的吗？

如果你居住在城市，你知道居民委员会有哪些重要作用吗？

自主探究1：

判断：

基层群众自治组织就是基层政权组织。

（）

自主探究2：

村民委员会的性质是什么？

村委会是国家机关吗？

合作探究1：

辨析：

村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉。

自主探究3：

居委会的性质是什么？

居委会是国家机关吗？

自主探究2：

判断：

居委会在社会主义

新农村建设中的作用不可替代。

（）

合作探究2：

在去年冬季，某社区居民对供暖问题很不满意，居民个人多次向物业反映情况，问题均不能解决，部分居民打算联合起来向政府讨个说法。

在这紧急关头，该社区居民委员会及时作出反应，联系物业和供暖公司，并向上级反映此事，供暖问题得以解决，化解了居民与物业的矛盾，也避免了一次市民与政府的正面冲突。

该居委会也得到了大家的一致认可。

这个事例对你有什么启示？

三、反思总结

四、当堂检测

1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是

A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生

C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生

2、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的

A.基层政权组织　　　B.基层自治组织C.基层社会团体　　　　D.基层经济组织

3、村民自治的主要途径是

A、村民通过村民会议等形式，发表意见

B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作

C、村民制定村规民约，规范村干部的行为

D、村民选举自己满意的当家人

4、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。

这表明

A．我国具有完善的社会主义民主制度

B．直接选举是我国选举制度的特色

C．我国公民具有直接管理国家事务的权力

D．扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践

5、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。

这反映出

①我国的基层民主制度逐步走向规范化

②我国人民当家做主，管理国家和社会事务的权利已基本实现

③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点

④我国社会主义民主发展程度最高

A．①②③④B．②③④C．①②③D．①③

6、据《农民日报》报道，山东省东营市东营区针对农村基层民主建设中出现的新问题，积极探索建立劝辞制度。

该区在年终召开村民代表会议，由村委会干部述职，村民按照评议的标准，对村干部进行评定。

通过民主评议、调查和审核，听取干部本人的申诉意见，引导其正确对待群众的选择，并送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提出辞职报告。

结合东营区的“劝辞制度”，谈谈你对发展基层民主重要性的理解。

课后练习与提高

1．在我国，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，同时也是发展社会主义民主的基础性工作。

（）

A．实行村民自治和城市居民自治B．健全民主制度，丰富民主形式

C．扩大公民有序的政治参与D．提高公民参与政治生活的能力

2．村民自治是我国农村的又一伟大创举。

下列对村民自治的认识，不正确的是（）

A．村民自治是基层民主中村民参与政治生活的重要形式B．村民自治是社会主义民主的具体体现

C．村民自治是建设社会主义民主政治的重要途径D．村民自治不受任何其他组织或者个人的干预

3．我国的村民委员会是（）

①村民自治的组织形式②村民民主管理村务的机构③我国最基层的国家机关④基层群众性自治组织

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

4．按照《中华人民村民委员会组织法》的规定，我国的村民委员会（）

①由村民直接选举产生②受村民的民主监督③必须向村民会议或者村民代表大会负责并报告工作④是带领村民劳动致富的业经济协会

A．①②③④B．①②④C．①②③D．③④

5．据统计，目前我国85％的农村建立了实施民主决策的村民大会或村民代表大会，90％以上的农村建立了保障民主监督的村民理财小组、村务公开监督小组等组织，村务公开、民主评议等活动普遍开展。

这表明（）

①我国的村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道②我国村民自治的实现形式日益丰富多样③自我管理、自我教育、自我监督是村民自治的基本特征④我国的村民自治机制已十分完善

A．①②④B．①③④C．②③④D．①②③

6、比较探究村民委员会和居民委员会的异同。

村民委员会

居民委员会

不

同

点

地位

法律依据

相同点

【生活探究】

（2008高考，山东卷）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与，某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。

该小组搜集到以下资料：

从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。

该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论。

假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。

第二课第三框民主管理：

共创幸福生活参考答案

课内探究学案：

自主探究1

基层群众自治组织是指企事业单位职工代表大会、农村村委会、城镇居委会。

基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和乡镇人民政府。

两者是相互区别的。

自主探究2

村委会是农村居民自治组织，而居委会是城市居民自治组织

合作探究1参照生活探究

合作探究2结合居委会的性质、作用、居民自治的意义分析。

达标练习参考答案

1、B2、B3、D4、C5、D

6、①实行村民自治，发展基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，体现了我国人民民主专政的国家性质，维护了人民当家作主的地位，体现了社会主义民主的广泛性和真实性，激发了广大村民和城市居民的民主热情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

②通过“劝辞制度”，发挥人民群众对基层工作的监督，有利于基层干部改变工作作风，提高自身素质，切实维护人民群众利益，促进当地各项事业的发展。

【生活探究】

①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。

②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。

较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。

③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

（若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分。

）

课内探究学案：

1．A2．D3．B4．C5．D

6、

村民委员会

居民委员会

不

同

点

地位

农村基层民主自治机构

城市基层民主自治机构

法律依据

村民委员会组织法

居民委员会组织法

相同点

都是社会主义民主最为广泛而深刻的实践

都是基层民主中公民参与政治生活的重要形式

都是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关

都实行民主选举、民主监督、民主决策、民主管理