花亭村基层组织建设和新农村建设工作规划.doc

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2012年毛田镇花亭子村基层组织建设和新农村建设

工作规划

根据市委、市政府的统一安排，市委常委、纪委书记张学军带领市纪委、城建投公司、司法局、水府庙示范区为后盾单位的新农村建设示范村工作组，于3月2日入驻毛田镇花亭子村。

工作组入驻后，通过与村支两委同志、部分党员座谈，了解该村的基本情况，探讨了村级经济发展的方向。

结合花亭子村的实际，拟订了花亭子村2012年度工作规划。

指导思想和工作目标：

2012年我们将以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村，发展农村经济、增加农民收入、提高农民生活质量为目标，从关心和解决农民群众切身利益的现实问题入手，因地制宜，突出特色，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，积极调动群众建设新农村的积极性，确保基层组织建设和新农村建设工作的各项目标任务圆满完成，将花亭子村建设成为生活富裕、设施完善、环境优美、和谐文明的新农村。

一、基本情况

花亭村位于毛田镇的西南位置，距镇区只有3.5公里，与双峰毗邻，距娄底市中心24公里，属水府庙水库移民安置村，全村面积约3.5平方公里。

辖9个村民小组，243户，820多人，中共党员28人。

支、村两委成员4人，支部书记、村主任是一肩挑。

全村共有水田503亩，旱土170多亩，林地2000多亩，大小山塘60余口，主要种植茶叶、花生等经济作物。

村民主要经济来源农业生产、劳务输出，人均纯收入5350元。

村级集体经济单一，仅有700多亩经济林的微薄收入。

通过2011年党建组的支持，对部分基础设施进行了改造，但仍很薄弱。

水渠严重风化，大山塘渗漏严重；2公里村道以及与双峰泉塘1公里连接线公路要硬化改造；6公里农网线路改造、变压器增容项目已全面启动。

二、2012年的工作思路和规划

（一）以创先争优活动为契机，以组织建设促综合治理

村党支部将以践行科学发展观，深入开展创先争优活动为契机，切实加强班子建设和党员队伍建设，为新农村建设提供坚强的组织保证。

1、强化培训学习，提高整体素质。

党员干部除参加上级党组织的集中学习培训外，全年要在本村开展2--4次集中学习活动，加强政策理论、业务知识、党风廉政建设的学习，提高村级班子的政治素质和工作能力。

全年计划每个季度党课学习1次，召开民主生活会2次，每个党员干部参加4次以上义务劳动和义务治安巡逻。

2、健全“村以下”组织网络建设，健全落实各项管理制度。

全村共有党小组3个，28名党员，其中流动党员4名，有村团支部、妇代会、民兵营、老年协会、关心下一代、计生协会、治保会等群团组织，建立党员管理、流动党员管理、无职党员设岗定责等制度。

今年，将继续深入推进党员联系困难户、计划生育户的“双带”活动以及“手拉手”、“一帮一”结对帮扶帮困等活动；完成远程教育文化共享工程。

深入学习“五制管理法”、“四议两公开”工作法，执行党务、村务公开和民主决策，不断完善村民自治机制，健全完善群团组织并充分履职，把村党支部和村级民主管理各项制度落到实处。

3、积极深入推进创先争优“红五星”工程活动，进一步抓好党员队伍建设。

党员、党小组要向全村群众公开实事承诺，开展“红五星”党员和党小组评选活动，做到有计划、有措施、有结果。

通过开展活动，进一步更新观念，解放思想，充分调动党员干部的积极性，充分发挥先锋模范作用。

计划新发展1--2名党员，培养1—2名入党积极分子和1—2名村级后备干部。

进一步增强村党组织和村级班子的凝聚力和战斗力。

深入推进“大走访”活动、“红袖章”、“金钥匙”社会大防控工程，继续做好社会治安义务巡逻，办好法制宣传栏。

积极排查、调处、化解矛盾纠纷，确保无越级上访和刑事案件发生。

（二）以村容村貌建设为突破口，大力推进精神文明建设

一是开展环境卫生整治工作，改善村容村貌。

加强环境卫生硬件建设，积极宣扬环保知识。

环境卫生整治工作要做到有方案、有评比、有表彰。

要利用村级广播宣讲城乡环境卫生整治工作的重要性，并在重点路段制作固定的永久的宣传牌，每户发放“讲卫生，树新风”倡议书。

以“三清”抓手，开展村庄环境卫生的整治。

一是清垃圾。

对村庄周边堆积的垃圾及居民房前屋后杂草、垃圾进行集中清理；组织村民开展环境自治活动，达到家庭环境美化要求，清除卫生死角。

二是清污泥。

从提高水环境质量入手，对村庄内的河塘沟渠进行整治，做到水面无漂浮物、水质清净无臭味；三是清违章。

对占用公共道路、场所，乱搭乱建的违章建筑和有碍村容村貌的场所要予以拆除。

在农户集中居住地新建垃圾池，垃圾定期清理、集中处理。

要设两名环境卫生监督员，在全村开展“文明卫生户”评比活动，增强群众参与环境卫生同治工作的责任感和使命感。

经过一年的努力，使我村做到乡风文明，村容整洁。

二是落实好新形势下群众工作机制。

每周、每月做好群众工作日接待工作和群众走访工作，设立信访公开接待电话，切实解决群众反映的问题与困难。

三是做好新农合工作，2012年新农合参合率是100%，2013年新农合工作要做到早动员、早布置，仍要确保100%参合率。

　　四是开展各项活动，促进精神文明建设。

开展扶贫助学活动、重大节日慰问活动；完善村广播室、图书室、远程教育点等村级活动场所建设；积极与后盾单位开展共建活动，开展“送科技、送文化、送温暖”等活动；“七.一”期间组织党员、组长外出学习典型经验一次。

（三）认真抓好计划生育工作

一、加强领导，责任到人。

计划生育工作，始终要作为我们工作的重点，支村两委、计生协会要齐抓共管，更好地加强了对村级计划生育工作的领导。

根据相关计划生育工作规定，我村村两委及时召开会议重新成立组织，进行分工，同时明确各村民组的计划生育责任人，重点做好本村民组的妇检、服务，检查等工作。

　　二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。

我村大部分育龄妇女在长沙、广州等地务工，给妇检的正常开展带来了难题。

针对这一情况，村两委一班人不等不靠，多次召开群众代表会、党员大会等，通过多次走访育龄妇女在家亲属，使他们能及时取得联系，每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。

对于全家外出户，采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系，保证计划生育育龄妇女妇检率达95％以上。

　　三、以育龄妇女服务为主，搞好优生优育服务工作。

新时期的计划生育工作以提供服务为主。

重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。

我村现有大期内新婚妇女18人，在孕妇女8人，生育妇女15人。

平时，重点做好期内户孕情服务走访。

对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。

（四）改善农业生产条件，完善基础设施建设。

2012年花亭村要实现新农村建设发展目标，得大力改善农业生产条件，夯实可持续发展基础。

1、计划水泥硬化改造新铺、甘冲、大石公路2公里，以及与双峰泉塘1公里连接线。

预算需26万元/公里，总计需资金78万元，交通部门与移民部门如解决指标，可以配套16万元/公里，村级需自筹资金30万元。

2、计划改造水利设施：

水泥硬化改造水渠1800米。

其中丰山坝和大游江坝水渠900米，庆家等组水渠900米，预算资金约18万元；整修大小山塘等10口，预算资金约10万元。

水利工程总需资金约28万元，计划自筹资金4万元，缺口24万元。

3、计划改造6公里农网线路，新增一台变压器，一台变压器增容。

此项目已申报市电力部门审批，需投入资金约30万元，村级配套约3万元。

4、计划修建垃圾处理站10处，有机垃圾处理池10处，环境保护宣传牌5处。

需投入资金4万元，村级自筹2万元，尚缺2万元。

（五）采取以奖代投的方式，提高农业产业结构调整积极性

1、种植业：

发展规模种植，种粮10亩以上奖励50元/亩，种花生10亩以上奖励50元/亩，种玉米10亩以上，奖励50元/亩。

2、养殖业：

养猪20头以上或年出栏50头以上，奖励100元/头，养牛10头奖励100元/头，鸡鸭1000羽以上，奖励1元/羽。

3、完成沼气池建设，“五改一整治”连片20户。

（六）优化招商引资环境，发展个体经济、劳务经济

一是计划引进100亩油茶林种植项目；二是抓好劳务输出工作，促进富余劳力有序转移；三是积极支持返乡农民工就地创业，增加农民收入。

招商引资企业福宇建材环保砖厂的建设初具规模，镇村两级将继续做好环境保障和配套服务工作，确保企业的顺利投产。

总之，我们在市委市政府的正确领导下，我们将努力工作，做好花亭子村的各项工作，发挥示范村的示范和引领作用。

驻毛田镇花亭子村新农村建设工作组

2012年3月