如何做好新时期司法行政工作.doc

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结合实际，谈一谈新时期如何做好司法行政工作

随着依法治国方略的深入实践和社会主义市场经济体制的不断完善，在建设法治化国家的目标推动下，司法行政事业面临着越来越艰巨的任务。

面对当前形势的深刻变化，中央紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，就政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作出重大战略部署。

司法行政机关必须从战略和全局的高度，充分认识推进三项重点工作的重要意义，紧密结合这三项重点工作，全面履行司法行政各项职能，为维护新时期新形势下社会和谐稳定大局作出应有贡献。

“十二五”期间，我县将坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，力促经济转型、社会转型、政府转型，为全面建成惠及全县人民的小康社会而不懈努力。

因此，当前和今后一个时期，我县司法行政工作应坚持服务科学发展和经济转型这一主旨，围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，整合职能资源，发挥职能优势，努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为经济社会更好更快发展提供优质可靠的法律服务和保障。

一、统一思想，提高认识，增强做好司法行政工作的紧迫感。

司法行政机关在构建社会主义和谐社会中担负着重要职责，要切实增强历史责任感和使命感，充分发挥职能作用，不断提高法制宣传、法律服务和法律保障的水平。

（一）做好司法行政工作是构建和谐社会的需要。

法治是和谐社会的前提和基础。

司法行政机关作为法治建设的重要职能部门，既是构建和谐社会的推进器，又是维护社会稳定的防火墙。

要着眼于社会和谐来谋划司法行政工作，充分发挥普法依法治理建设民主法治社会的基础性作用，维护社会稳定的第一道防线作用，维护贫困弱势群众合法权益的社会救助作用。

（二）做好司法行政工作是服务经济发展的需要。

科学发展观的第一要义是发展，社会要和谐，首先要发展。

司法行政机关要牢固树立为以经济建设为中心的指导思想，立足自身职能，采取有效措施促进经济社会协调发展。

要充分发挥法律服务的专业优势，要准确把握经济社会发展的主要任务，积极探索司法行政工作服务发展的新思路、新途径，不断提高服务经济社会协调发展的针对性和有效性。

（二）做好司法行政工作是保障改善民生的需要。

始终坚持把维护好人民群众权益作为工作的根本出发点和落脚点，根据人民群众的新要求、新期待，研究制定服务保障民生的具体措施，为着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供及时、便捷的法律保障和法律服务，切实保护人民群众合法权益，满足人民群众的法律服务需求，营造自觉学法守法用法的社会氛围。

二、克难攻艰，力求突破，提高做好司法行政工作的主动性。

深入推进三项重点工作，司法行政机关肩负着光荣而重要的任务，要立足自身职能，着力在履职创新上下功夫、做文章。

（一）积极参与社会矛盾化解。

充分运用人民调解手段，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，努力创造依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。

完善人民调解组织网络，推行“以奖代补”的激励制度，激发广大人民调解员的工作积极性。

积极与公、检、法等部门配合，联合做好轻伤害案件、民事案件、治安案件调解工作，不断完善与司法、行政执法机关有机结合、衔接配合的工作机制。

加大各类矛盾纠纷和社会不安定因素的排查调处力度，完善矛盾纠纷预防预警机制，力求早发现、早调处、早化解，切实筑牢维护基层社会稳定的“第一道防线”。

（二）大力推进社会管理创新。

深入推进社会管理创新，是各级政法部门的共同任务，对基层司法行政工作履行好法制宣传教育、人民调解、帮教安置、社区矫正等职能提出了新的要求。

司法行政机关切实做好社会管理相关工作，积极参与社会管理创新，努力构建和谐稳定的良好社会环境。

随着社会法治意识的不断提高，对法律的需求也发生了变化，要创新形式，丰富载体，努力增强法制宣传、法律服务的实际效果。

社区矫正、安置帮教工作的深入开展，迫切需要加强规范化、制度化建设，要把握好程序的严密性和准确性，加强与各级各部门的联系，形成全社会齐抓共管的工作格局。

（三）始终坚持公正廉洁执法。

新的时期，人民群众对公正廉洁执法提出了新的更高要求，司法行政机关在理念、机制、方法、作风等方面与当前深刻变化的形势还存在一些不适应的地方，特别是基层所人员紧缺、工作基础薄弱、经费保障较低、履职能力不强等问题仍存在。

要加强司法行政队伍建设，努力建设一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、业务精通、勇于创新的工作队伍。

要开展创建“学习型党组”、“学习型机关”活动，以落实责任、转变作风为突破口，以“创先争优”活动为动力，全面加强我县司法行政队伍思想政治建设、业务能力建设。

要坚持“执政为民、服务发展”的工作思路，坚持党风廉政建设与司法行政工作同步发展，使反腐倡廉工作取得新的实实在在的成效。

三、突出重点，强化举措，努力实现司法行政工作新跨越

紧紧围绕党委政府工作大局，不断研究新思路，推出新举措，努力推动司法行政工作全面发展，为服务经济社会作出新贡献。

（一）落实“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育。

一是加强组织协调，树立“大普法”观念，构建“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的工作格局，形成普法工作合力。

二是加强制度建设，建立健全法制宣传教育监督检查、激励奖惩等长效机制，落实普法经费保障标准。

三是强化对重点学法对象的宣传教育，以“法律六进”、“公务员学法日”、“浙江法制宣传月”、“全国法制宣传日”等宣传活动为载体，拓展思路，创新手段，提高普法教育的针对性和实效性。

四是坚持法制宣传教育和法治实践相结合，实施多层次、多领域依法治理，积极开展民主法治村、民主法治社区的创建工作。

（二）充实“大调解”工作体系，做好社会矛盾纠纷化解。

一是加强调解组织机构建设，充分发挥司法行政“大调解”指导中心作用，抓好医调、诉调、交调、警调、检调等衔接，积极协调各行业协会、社团组织积极参与化解征地拆迁、劳动争议、土地承包等热点难点纠纷化解。

二是继续完善多级联动工作格局，创新发展人民调解工作，建立健全矛盾纠纷的排查化解、信息预警、联动处置和应急管理机制。

三是引导专业人员参与复杂案件调解工作，认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，大力整合律师、公证、法律援助和基层法律服务队伍参与调解，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理利益纠纷。

四是加强对人民调解员的教育培训，建立和完善调解员持证上岗、首席调解员制度，探索“专兼结合，以专促兼”的队伍建设新路子，不断提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的水平。

（三）推广法律顾问工作制度，提高法律服务整体水平。

一是加强对法律服务工作的管理，完善法律服务管理体制和工作机制，加强对法律服务机构和人员的执业监管，做到依法管理、科学管理。

二是引导律师参与农村、企业法律顾问工作，全面开展“一村一法律顾问”、“企业法律体检”等活动，做到人员配备到位、经费保障得力，加强业务指导和督查。

三是深入开展社会义义法治理等主题实践活动，切实增强律师服务队伍的大局意识、责任意识，引导法律服务工作者围绕经济、政治、文化和社会建设，积极发挥律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务作用。

（四）完善法律援助站点建设，加大法律援助扶持力度。

一是建立健全覆盖城乡的法律援助体系，依托重点部门、重要行业、关键领域建立法律援助工作站，进一步完善“一小时法律援助服务圈”工作。

二是开展法律援助社会宣传，提高法律援助知晓率和影响力，扩大法律援助受援助面。

三是加强法律援助办案监督，对案件受理、审批、办案程序、结案归档等环节严格把关，确保高质量办案。

四是强化对农民工、残疾人等特殊群体的法律援助工作，开辟农民工法律援助绿色通道，切实维护弱势群体的合法权益。

五是认真做好12348法律咨询工作，热心接待群众来访，做好律师和法律服务工作者值班接待，确保解答准确，努力化解矛盾纠纷。

（五）加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，预防重新违法犯罪。

一是加强社区服刑人员管理，组织思想教育、法制教育、社会公德教育和公益劳动，严格执行各项管控措施，提高教育矫正效果。

二是加强业务指导与培训，组织社区矫正工作业务、相关法律知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强责任感和使命感。

三是开展安置帮教工作，加强与各部门的沟通协调，对刑释解教人员的接收帮教、管控、安置等环节实行动态管理，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利回归社会。

（六）加强司法行政组织机构建设，提升干部队伍素质。

一是深化司法所规范化建设。

努力争取省、市和县配套专项建设资金，建立健全各项工作制度，实现基础设施、人员管理、工作规程、卷宗台帐等方面的规范化。

二是大力加强司法行政工作人员、法律服务工作者的队伍建设，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持做到严格、公正、文明执法，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

三是大力加强作风建设，坚持全心全意为人民服务宗旨，发扬求真务实精神，扎实做好各项工作。

四是大力加强反腐倡廉和政风行风建设，严肃查处司法行政干警和法律服务人员违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立良好社会形象，确保政风行风建设工作群众满意。

宝剑锋从磨砺始，梅花香自苦寒来。

今后，我县司法行政工作应牢固树立以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，坚持做好司法行政各项工作的协调发展，可持续发展，努力实现司法行政工作新突破、新跨越，让我们增添信心，鼓足士气，改革创新，奋勇开创司法行政工作新局面，为全面建设小康社会，为建设“法治苍南”、“平安苍南”、“和谐苍南”做出新的更大的贡献。

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