3号交易广场安全施工方案.docx
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3号交易广场安全施工方案
1.编制依据
1.1.合肥华南城一期3#交易广场工程施工组织设计
1.2.合肥华南城一期3#交易广场工程施工图纸
1.3.主要标准、法律法规、规范规程、图集及有关文件
表1-1
名称
编号
《建筑施工安全检查标准》
JGJ59-2011
《建筑施工土石方工程安全技术规范》
JGJ180-2009
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》
JGJ88-2010
《施工现场临时用电安全技术规范》
JGJ46-2012
《建筑施工高处作业安全技术规范》
JGJ80-1991
《建筑机械使用安全技术规程》
JGJ33-2012
《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》
JGJ196-2010
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
JGJ130-2011
《中华人民共和国环境保护法》
国家主席令第22号
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程施工现场消防安全技术规范》
GB50720-2011
《塔式起重机安全规程》
GB5144-2006
《建设工程现场供电安全规范》
GB50194-1993
《建设工程安全生产管理条例》
国务院令第393号
安全生产培训管理办法
国家主席令第70号
1.4.公司有关文件
表1-2
名称
编号
编制日期
质量手册（E版）
CSCEC105-SC-001
2011.6.22
环境与职业健康安全管理手册（E版）
CSCEC105-SC-002
2011.6.22
质量、环境与职业健康安全程序文件（E版）
CSCEC105-CX-001～021
2011.6.22
质量、环境与职业健康安全作业文件（E版）
CSCEC105-ZY-001～026
E版
华南城集团施工现场安全文明管理标准（试行）
2013.9.9
二零一四年公司安全生产工作要点
建一五安字[2014]1号
2.工程概况
表2-1
序号
项目
内容
1
工程名称
合肥华南城一期3#交易广场工程
2
地理位置
安徽省合肥市肥西县繁华大道和派河大道以南、将军岭路以东
3
建设单位
合肥华南城有限公司
4
设计单位
合肥市建筑设计研究院有限公司
5
勘察单位
安徽省城建设计研究院
6
监督单位
肥西县建筑工程质量监督站
7
监理单位
安徽省恒信工程监理有限责任公司
8
施工总包
中国建筑一局（集团）有限公司
10
建筑功能
商业及配套
11
施工工期
485日历天
12
合同质量目标
合格
13
建筑总面积
约15万㎡
14
合同承包范围
土建工程、机电工程、室外园林等
3.确定重大危险源及目标、指标管理方案
本工程的职业健康安全目标：
实现工亡为零，重伤频率控制在万分之四以下，全年负伤频率不高于千分之三。
严格执行公司年度环境与职业健康安全管理方案，达到环境与职业健康安全体系要求。
根据上述目标，确定了合肥华南城一期3#交易广场工程施工中的重大危险源，并根据施工现场的情况及我公司的职业健康管理体系要求，有针对性地制定了目标、指标和管理方案。
3.1确定的重大危险源
高处坠落、物体打击、发生火灾、脚手架倾覆、土方坍塌、触电、塔式起重机倾覆、模板支撑体系坍塌、吊篮倾覆、电梯井操作平台垮塌。
3.2目标、指标及控制措施
表3-1
序号
危险源
类别
危险源存在及可能发生
危险的位置
控制目标
控制指标
重大危险源控制措施
1
高处
坠落
1.施工现场建筑结构、基坑等临边、孔洞、伸缩缝；
2.临时、固定的操作平台；
3.其他可能发生坠落的作业场所。
杜绝高处坠落事故发生
个人所需防护用品配备率100%。
1.模板支设、钢筋绑之等作业，要求在作业面下部或满堂红支撑架上部使用1.5米宽水平防护网进行顶部或临近部位施工水平防护；
2.对施工人员进行入场职业健康安全教育及影像教育；
3.施工现场相关位置设置警示标识。
4.临边、洞口防护齐全、到位、牢固；
5.操作人员个人防护用品配备齐全有效，并正确使用；
6.对项目进行月度文明安全施工检查考核；
7.施工现场主要通道搭设防护棚；
2
物体
打击
1.高大建筑物下方；
2.基坑底部；
3.大型吊运设备下方；
4.其他形式立体交叉工作等作业场所。
杜绝物体打击事故发生
3
火灾
1.装修阶段油漆稀料作业
2.结构施工电焊作业
3.结构施工现场及生活区用电用火
杜绝重大火灾发生与人身伤害
1.一般火灾为零；
2.消防设施、器材完好率100%；
3.安全技术交底率100%；
4.人身伤害事故为零。
1.施工前必须做书面防火交底，负责人须签字；
2.加强对施工人员环境管理体系的普及教育；
3.在施工场界内严禁吸烟
4.在施工场界内严禁乱接电源；
5.合理控制施工现场及库房存量，做到随用随进场；
6.加强施工残液回收，不得随意倾倒；
7.依据施工现场实际情况，加强现场的通风，控制现场挥发浓度。
4
脚手架倾覆
1.工程结构外防护架及其他特殊用途脚手架；
2.满堂脚手架。
1.无架体严重变形；
2.无倾覆垮塌事故。
1.架体结构符合标准；
2.拉接齐全有效；
3.架体卸荷措施有效；
4.架体承重符合标准；
5.脚手架倾覆事故为零。
1.一般脚手架有搭设、拆除方案；
2.安全技术交底、技术交底有针对性；
3.脚手架由特种作业持证架子工搭设、拆除；
4.脚手架验收合格后使用；
5.使用中有维护、检查。
5
土方坍塌
1.施工现场的土方作业；
2.基础施工。
3．挡土墙施工
无基坑边坡塌方事故
1.方案论证、审批率100%；
2.施工人员安全教育100%；
3.施工人员安全技术交底率100%；
4.基坑边坡处理科学有效；
5.基坑观测值标准有效；
6.基坑周边材料、机具等堆放符合要求；
7.边坡无渗水。
8.土方坍塌事故为零；
1.执行《建设工程施工现场安全防护标准》；
2.开挖过程符合方案要求；
3.对施工工人进行安全教育；
4.加强边坡观测，有记录；
5.安全技术交底有针对性；
6.加强降水措施管理。
6
触电
施工现场电器设备及手动电动工具的使用
杜绝现场触电事故的发生
1.临电施工组织设计审批率100%；
2.操作人员安全技术交底率100%；
3.持特种作业证件上岗率100%；
4.施工人员入场安全培训教育率100%；
5.临电系统验收率100%；
6.电器设备及手动电动工具合格率100%。
1.现场严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005，做到三级用电逐级保护；
2.编制临时用电施工组织设计或安全用电方案，审批手续齐全；
3.临电系统必须验收合格；电工持证上岗；
4.加强日常使用过程中的检查和维护；
5.不满足安全距离的高压架空线搭设防护架；
6.维修配电设施或检修电器设备时，必须拉闸断电，派专人实时看护；
7.作业人员正确佩带安全防护用品；
8.电器设备和手动电动工具等要有可靠的接地系统和漏电保护器。
7
塔式起重机倾覆
施工现场塔式起重机
杜绝塔式起重机倾覆事故
1.安拆方案审批率100%；
2.基础验收合格；
3.相关资质、证明齐全有效；
4.对塔司安全技术交底100%；
5.投入使用的塔机验收率100%；
6.塔式起重机司机、信号工上岗持证率100%。
1.安拆方案科学合理、有审批；基础施工符合方案要求；
2.相关资质、证明材料齐全有效；安拆过程符合方案要求；
3.验收项目齐全、数据准确；
4.塔式起重机司机、信号工持特殊工种操作证上岗；
5.塔式起重机司机、信号工遵守操作规程；
6.塔式起重机检查验收记录齐全。
8
模板支撑体系坍塌
模板支撑体系
杜绝模板支撑体系坍塌事故
1.方案论证、审批率100%；
2.验收合格率100%；
3.搭设、拆除施工安全技术交底100%。
1.高大模板支撑体系搭设前有搭设、拆除方案，
2.有公司论证、审批，安全技术交底有针对性；
3.模板支撑体系由特种作业持证架子工搭设、拆除；
4.使用中有维护、检查。
9
吊篮倾覆
施工现场吊篮作业
杜绝吊篮倾覆事故的发生
1.安拆方案审批率100%
2.相关资质、证明材料齐全有效；
3.对操作人员安全技术交底100%
4.投入使用的吊篮验收率100%
5.吊篮操作人员上岗持证率100%
6.保险绳配备率100%
1.吊篮按拆方案科学、合理、审批手续齐全；
2.相关资质、证明材料齐全、有效；
3.安拆过程符合审批方案要求
4.验收项目齐全、数据准确；
5.吊篮操作人员严格遵守操作规程；
6.吊篮检查验收记录齐全；
7.吊篮操作人员严格持证上岗；
8.对施工人员作业时佩戴劳动保护用，正确使用保险绳。
10
电梯井操作平台垮塌
电梯井及大型孔洞操作平台
杜绝电梯井操作平台坍塌
1、方案编者审批率100%
2、支承点采用型钢制作100%
3、对操作工人安全技术交底100%
1.方案科学合理、有审批；
2.电梯井及大型孔洞模板安装、拆除使用的操作平台，必须使用型钢进行组装和搭设，严禁采用穿墙螺栓或预埋钢筋作支撑点。
4.安全施工管理措施
4.1安全管理体系
4.1.1安全管理方针
安全第一、预防为主、综合治理。
4.1.2安全保证体系
建立以项目经理为组长，安全总监、生产经理为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在市政府有关部门及公司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。
项目主要负责人，包括项目经理、生产经理、项目总工程师以及安全总监、专职安全员要经建设行政主管部门或其他部门考核合格后方可任职。
项目经理部配置专职安全员，分包队伍必须配备专职安全员，分包队伍每50人配备1名安全巡查员，专门负责各分包队伍的安全管理，并根据我公司的要求，要求设置安全巡查员。
详见《安全管理体系图》。
图4-1安全管理体系图
组长：
邵兰君
副组长：
何育苗、周宝兰
组员：
乔磊、马凤龙、杨京平、王宝君、郭风华、崔嵬、申文涛、王影、刘钦岭、任量、宋奇、周鑫、杨雨坤、徐雷
4.1.3职业健康安全责任制
⑴项目经理
项目经理是工程项目职业健康安全的第一责任人，对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任。
⑵生产经理
对工程项目的职业健康安全管理负直接责任，协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。
组织落实工程项目职业健康安全计划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。
组织安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。
⑶总工程师
对工程项目的职业健康安全负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格中执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。
⑷安全总监
贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规，组织落实上级的各项职业健康安全管理规章制度，并监督检查执行情况；组织职业健康安全活动。
组织、监督分包单位的安全教育，管理特种作业人员的培训取证工作。
经常深入现场进行职业健康安全和文明施工检查。
⑸工程部
各区域工程师是项目内分工负责区域职业健康安全生产的责任人，负责监督所管辖范围内的职业健康安全规章制度和操作规程的落实。
参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督分包单位按要求进行整改。
⑹物资部
负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，组织对现场安全防护设施及个人防护用品定期进行技术鉴定，执行项目物资管理制度，按照现场平面布置图，合理存放机械、材料，及时回收、处理废品垃圾，保证现场整齐清洁、健康安全。
⑺合约部
在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求。
⑻分包单位
认真执行有关的职业健康安全法规和总包单位制定的各项相关管理制度及CI要求，接受总包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理，对承包范围的安全生产负直接责任。
对工人的职业健康安全负责。
4.1.4安全管理制度
⑴安全教育制度：
所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。
⑵安全学习制度：
项目部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。
各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想。
成立农民工夜校，每晚安排专人播放教育光盘。
⑶安全技术交底制度：
根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长必须对每道工序进行安全书面交底，及风险识别告知卡。
⑷安全检查制度：
项目部每月6号16号26号进行文明施工检查；各分包单位的安全巡查员必须每天对各自的区域进行安全监督检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。
对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。
⑸大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制度：
大中型机械设备安装完成后，必须经合肥市安全监督部门认可的具有相应资质的检验检测机构进行验收，在验收合格后才能使用；外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经公司项目管理部及项目相关部门验收合格后，方可使用。
不经验收的一律不得投入使用。
⑹持证上岗制度：
特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。
⑺安全隐患停工制度：
专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。
⑻安全生产奖罚制度：
项目部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。
（9）生产安全事故隐患排查治理制度：
①定期安全生产检查：
通过有计划、有组织、有目的的形式来对施工现场的检查，有深度，能及时发现并解决问题，周期根据我合同段实际情况，确定每月至少进行一次综合安全大检查。
②经常性安全生产检查：
每月采取个别的、日常的巡视方式来对现场施工过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患并及时消除，保证施工正常进行。
项目部领导、安全员等不定期下工地检查，并形成记录。
③季节性及节假日前后安全生产检查：
根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。
由于节假日前后，职工注意力在过节上，容易发生事故，因而在节假日前后进行有针对性的安全检查。
④专项安全检查：
对某个专项问题或在施工中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。
如对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测和检验则属专项安全检查。
专项检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。
通过检查发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。
每月应各做一次消防安全、用电安全专项检查。
（10）生产安全生产事故报告和调查处理制度:
施工现场发生生产安全事故，现场人员应第一时间报告项目负责人，项目负责人应及时报告公司主要负责人和安全生产管理部门。
发生重伤以上事故，项目负责人应在事故发生后1小时内报告公司主管领导和安全部门，并在四小时内上报《建设系统企业职工伤亡事故快报表》。
发生一般以上事故，项目部应按规定立即上报公司有关主管部门。
（11）项目班组安全检查制度:
班组安全检查由班组长组织有关人员或由班组长、班组安检员、班组群监员联合组织检查，对当班安全生产状况定期检查，目的在于发现和处理各种隐患及违章行为，确保安全生产。
班组安全检查必须按照本单位的规定和要求，按照每班生产工作中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的变化规律安排检查时间，落实本单位的各项安全检查等管理制度，要特别注意检修设备、恢复生产和节假日期间的安全检查。
班组安全检查必须全面查找物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素以及管理上的漏洞。
班组安全检查形式应根据实际需要确定，可按人员分为自检、互检、专人检查，也可按时间分为班前、班中、班后检查或季节性检查、节日检查等。
班组安全检查必须对照工程质量、文明生产标准、精细化管理标准等相关的标准要求严格进行。
对检查中发现的隐患，要制定相应的处理办法，班组长亲自组织及时整改，班组不能整改的，必须按规定向上级和有关部门报告。
对于检查中发现的“三违”行为，必须立即制止，并给予相应处罚。
班组要建立安全检查台账，全面掌握情况，及时总结分析，台账要有相互制约的签字手续。
月末班长负责组织召开班组月度安全生产形势分析会，对本班组安全生产形势进行分析，研究和布署下月安全生产工作。
（12）劳动防护用品配备管理制度:
发放给员工的特殊劳动防护用品不得带回家或赠送给他人，要妥善保管。
作业人员进入作业区域必须齐全、规范佩戴各类保护用品。
班组长、各栋号长或区域负责人负责本班、本工段当班岗位人员劳动保护服规范穿戴情况、完好情况的监督、检查、发现问题及时处理和上报、并做好记录。
分包班组长或安全员负责本单位人员劳动保护用品计划、发放，规范穿戴的监督检查等日常管理，并建立台账。
职工劳动保护用品在使用期限内无故损坏的，由职工自己申报，由职工本人负责全额费用，班组及时补发，并做好记录（被他人损坏的，按该程序发放，由损坏人赔偿）。
公用防护用品损坏的，由责任人赔偿；因交接班不清无法找到责任人的，由接班方赔偿（涉及特殊防护用品损坏的一律先及时补发，后调查处理的原则进行）。
在使用期限内因劳动保护用品质量问题致使无法使用或损坏的，发现人员及时向班组长反映，班组长将情况调查清楚后向项目安全部反映，项目安全部接到汇报经核实后及时将情况反馈到项目部领导予以处置。
在处理过程中班组长要采取有效的临时性防护措施，确保安全生产。
凡因为工作变更，特殊防护用品未到使用期限的，一律移交经班组长或分包安全员，由班组长或分包安全员按发放程序发给新的作业者，该用品的使用期限连续计算。
因工作变更特殊防护用品未达到使用期限损坏、丢失或拒不上交的，一律由其本人负责全额赔偿，班组长不得因此耽误新的作业者特殊防护用品的发放。
因班组、栋号长监督管理不到位造成严重后果的，班组长、栋号长负全部管理责任；因项目监督、管理不到位的，安全员和相应管理人员负全部管理责任。
同班组、同岗位人员对劳动保护用品和特殊防护用品的规范穿戴必须相互提醒、相互监督，对提醒、监督置之不理的要及时向班组、直接领导或项目部汇报，对未尽监督、提醒之责又不汇报情况的按同岗同责处理。
对损坏、克扣以及采取不正当手段侵占他人劳动保护用品或特殊防护用品造成严重后果的，一律上报公司申请解除其劳动合同并赔偿损失；未造成严重后果的，一律先停产，再赔偿，并视情况处以100-200元的罚款。
（13）特种设备安全管理制度
特种设备安装前，使用单位先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，进场前应照规定向特种设备安全监察部门办理备案手续。
任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。
安装完成后，督促安装单位应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。
特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由本单位生产部特种设备安全管理员负责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。
登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
特种设备安全管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。
特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。
各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。
当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。
特种设备技术档案应当包括以下内容：
特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括：
特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。
（14）特种作业人员管理制度
特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方能上岗作业。
特种作业操作证有效期为6年，每三年复审1次。
离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。
建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门及人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域特种作业人员进行安全技术培训、考核、发证、复审的工作。
项目部要定期对特种作业人员进行安全教育、安全技术培训，教育培训时间不少于24学时，并要留有相关教育培训记录，上岗作业前要签订书面安全技术交底、风险识别卡。
（15）危险作业管理制度
实施危险作业时应编制严密的安全施工组织设计（方案）,并经上级批准后方可实施。
特殊情况无法履行审批手续时，现场应有专人负责安全工作，并有具体的安全措施，在情况允许后立即补办审批手续。
因工作需要将一般作业改为危险作业时，应按前两款规定。
（16）项目安全生产例会制度
项目部安全生产委员会不定期进行安全生产委员会会议，研究项目安全生产方面的工作，学习贯彻党和国家有关安全生产方针政策、法律法规、条例、规定和上级部门安全会议、安全文件、总结安全生产经验教训。
项目部安全保证部负责组织召开项目安全系统生产例会，建立安全系统例会台帐，同时负责对项目部安全生产工作例会的召开情况进行监督、检查。
项目安全保证部每周组织一次项目安全生产例会，因工作需要可以临时召开。
会议应认真传达贯彻国家安全生产方面的有关文件、会议精神，分析总结安全标准化的运行情况、隐患排查治理情况以及安全防护设施的检查维护情况，提出下一步的工作安排，研究解决生产中出现的安全问题。
检查以前安全例会确定事项的落实情况，对安全工作不落实的要分析原因并追究责任。
例会实行签到制，出席人员因故不能到会的，必须向会议组织者请假或委派相关人员参加。
无故不参加者，将给记入年终考评，3次无故不到者，取消年底安全评奖资格。
项目部安全生产例会每周组织一次安全生产例会，会议应研究及协调施工现场的职业健康安全及环境管理存在问题并提出整改措施，检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况，制订阶段性的安全工作计划措施。
总结本周安全生产情况；检查上周安全问题整改情况及未整改完成的原因；分析下周安全生产动态和形势，及时调整工作重心；对现场存在的安全问题和隐患提出技术整改措施，并将责任落实到人；对特殊部位的施工或采用新工艺、新技术、新设备时，对方案中的安全技术措施进行讨论，根据现场实际制定具有针对性的安技措施；对上级部门有关安全生产方面的文件和指令进行传达并学习；会议要指定专人记录，议决的事项有关责任人和责任单位要在指定的时限内落实。
并将会议纪要形成文字性资料。
其他有关安全生产方面的事项。
（17）项目负责人施工现场带班制度
项目负责人是本工程项目质量安全管理第一责任人，应对本工程项目落实带班制度负责。
项目负责人在同一时期只能承担一个项目的管理工作。
项目负责人带班生产时，要全面掌握工
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