食品安全重点环节控制和保障措施最新版.docx

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食品安全重点环节控制和保障措施最新版

食品安全重点环节控制和保障措施（最新版）

由于现代农业生产和食品科技水平的不断提高，食品供给日趋复杂化、全球化，造成了食品不安全的各种隐患。

不安全食品对消费者的影响，不仅表现在食品中含有的危害因子数量的增多，发生频率的增高，发生范围的加大，而且表现在其危害发生的领域、时间及其后果具有高度的不确定性，社会对危害物的监控以及对重大食品安全突发事件的应急处理难度较大，一旦发生食品安全事件，往往会带来公众的恐慌，动摇消费者的消费信心，使社会经济发展为此付出惨痛的代价。

食品安全问题已经远远超出了食物本身，而成为一个关系互社会、经济和政治的国际问题。

国家食品保障体系包括食品监督管理体系、食品法规体系、食品标准体系、食品认证体系、食品检测体系和企业食品安全管理体系，而在食品安全中起主要作用的是企业的食品安全管理体系，因此企业实施质量控制，采取有效的预防和控制措施，通过食品链上各环节的质量保证措施的实施，是有效地保障食品安全是一项重要的措施。

一、食品安全重点环节控制

实施质量控制首先必须对食品危害进行分析，危害食品的安全因素是复杂的，从生产、加工、流通、贮存和消费的各环节中以及各环节之间会出现诸多可能导致食品安全的问题，因此，针对特定食品的各环节进行全面性、彻底性和有效性的食品安全危害分析，是预防食品安全的重要步骤。

食品安全危害的途径一般至少有五种，包括：

1、原料危害：

食品原料在种植、养殖过程中可能被农用化学物质、环境污染物所污染，包括农用的农药、兽药、激素、肥料、转基因和动植物生长的环境中大气、土壤、水质等污染因素造成食品安全危害。

2、食品加工危害：

食品在加工过程中可能由于原料、工艺、设备、环境、人员、包装材料等因素造成食品安全危害。

3、运输贮存销售危害：

食品原料、半成品及成品在运输过程中由于运输工具、运输条件、运输方式及贮存销售过程中贮存条件、贮存场所、销售行为等因素造成食品安全危害。

4、消费过程的危害：

人们在进行消费过程中，由于保存、加工、食用方式等措施不当造成食品安全危害。

人为危害：

由于一些食品生产者的职业道德问题，为了牟取暴利，存在以次充好、以假代真、违法添加非食品物质等行为，会严重危害了食品安全。

根据食品安全危害污染物的性质可分为生物危害（含转基因危害）、化学危害和物理危害（含放射性危害）。

具体包括：

1、生物危害：

生物危害占食品安全危害的80%以上，主要有微生物、寄生虫以及转基因，生物危害可能发生在整个食品生产链上，如在原料贮存和运输过程、加工过程设备、加工用水、加工工艺、加工环境、包装材料、人员健康及食品消费环节等。

2、化学危害：

化学危害主要包括农药、兽药、动植物激素、重金属、生物毒素等有害化学物质，主要来源于食品原料、食品添加剂、非法添加物、消毒剂、洗涤剂、包装材料、运输工具、生产环境及食品消费环节等。

3、物理危害：

物理危害主要是原料和加工中混入的玻璃、金属碎片、沙石，原料贮存过程中的放射性辐射及食品消费环节等。

食品危害进行分析必须具备相应的专业知识和技能，对食品工艺进行细致的分析、研究，才能发现已知领域的全部食品安全危害因素，再采取相应的预防控制措施，就可以有效地保证食品安全。

二、食品危害的预防控制措施

生产、加工、流通、储存和消费环节根据相应的食品特点，依据上述食品安全危害进行分析的结果，进行食品安全风险评价，利用已知的经验和技术手段，采取相应的预防控制措施，确保食品安全危害因素得到有效的控制，保障食品安全和人类身体健康。

1、食品生产企业的预防控制措施由于我国食品原料的生产是以分散方式为主体的种植和养殖模式，加上原料的贮存、运输环节的风险，因此难以保证原料质量安全。

这此国家行政主管部门通过法规的约束和农业示范区的建设，鼓励通过质量认证的方式规范生产行为，规范农业生产中的各类有害物质的使用，并加强对其监管。

2、食品加工企业的预防控制措施食品加工企业应根据自身产品、原料、加工、包装、贮存、运输的特点制定相应的预防控制措施。

食品加工企业的生产条件必须满足国家食品安全生产标准、规范的要求，对食品原料进行有效的验证，保证食品源头的安全。

加工中的配剂、介质、添加剂以及辐射、微波

三、食品危害的应急处理措施

任何控制措施都不是万无一失的，发现食品安全事故后，采取应急处理措施，应用快速反应系统，将事故的危害损失降低和范围到最小程度，是必须的。

快速反应系统的实质就是应急预案制度，是针对快速预防和控制食品安全事件而制定的规则和流程。

应急预案对危机实行等级应对制度，针对不同的等级确定相应的对策措施和方法。

急预案制度一般具有以下3个特点：

（1）统筹指挥，分级负责。

食品安全突发事件一旦出现则可能造成影响范围大、危害程度深的状况，因此，政府必须担负起危机处理的职责，快捷反应，立即启动应急预案。

政府统一指挥、协调领导、分级负责、统筹应对，才有利于迅速果断有力地处置和控制危机。

（2）尊重科学，强调合作。

在制定危机应急计划时，要尊重规律，依靠科学，多倾听专家的意见，并跟踪国际先进的科学技术，涉及的多部门之间要打破常规，通力合作。

（3）动态跟踪，快速响应。

预警快速应对系统应是动态的。

在食品安全危机预防的常规时期，启动的是预警应对系统，快速应对系统处于“待机”状态，但是，仍然需要关注国内外有关食品安全公共卫生的发展和变化，及时调整和修改快速应对系统中的储存，不断完善快速应对系统的构架和功能。

只有保持动态，一旦产生食品安全公共卫生危机信号，快速应对系统才可能应急及时，措施得力、有效。

四、食品及原材料台账管理，索证索票制度的落实情况。

1、建立并落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，保障食品安全，并指定专（兼）职人员负责。

采购人员要认真学习有关法律规定，熟悉并掌握食品原料采购索证索票、进货查验和台账记录的要求。

2、采购食品（包括食品成品、原料及食品添加剂、食品容器和包装材料、食品用工具和设备）要按照国家有关规定向供货方索取生产经营资质（许可证）和产品的检验合格证明，同时按照相关食品安全标准进行查验。

长期定点采购的，餐饮服务提供者应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。

3、所索取的检验合格证明由学校食品安全管理人员妥善保存，以备查验。

4、腐败变质、掺杂掺假、发霉生虫、有害有毒、质量不新鲜的食品及原料以及无产地、无厂名、无生产日期和保质期或标志不清、超过保质期限的食品不得采购。

五、食品贮存、食品添加剂管理情况

为保证食品安全，学校食堂一般不使用食品添加剂。

食堂加工烹饪食品必须使用添加剂时，严格执行如下使用管理制度：

1、学校食堂购买必须的食品添加剂必须经学校食品安全卫生领导小组研究同意方可购买、使用。

2、采购食品添加剂只能向具备国家食品安全法规定资质，且证件齐全的经营者购买，并索取产品检验合格证，使用说明书。

并执行严格的验收、登记制度，及时建立台帐。

没有卫生许可证编号、厂名、厂址、使用范围、使用数量等说明内容的添加剂不能购买。

3、严格加强食品添加剂的保管。

食品添加剂应由专人保管，做好入库与出库记录。

食堂不得贮存亚硝酸盐。

4、使用添加剂必须保持和改进食品营养质量，不得破坏和降低食品的营养价值及卫生安全要求。

5、严格食品添加剂使用登记制度。

加工烹调食品必须使用添加剂时，必须经学校分管领导批准后，方可按需领取、使用，并做好使用登记。

6、食品添加剂的使用必须由两名以上人员在场的情况下使用。

7、使用添加剂必须严格按《食品添加剂使用卫生标准》和产品说明书规定的使用量和使用范围，不得擅自加大使用量和使用范围。

8、禁止使用和保存过期的食品添加剂，过期的食品添加剂，按特殊垃圾处理。

五、品加工制作工作流程及规范

粗加工操作规程

1、粗加工间内指定专人负责卫生工作。

2、工作人员必须穿戴整齐工作衣、帽。

3、分设肉类原料和蔬菜原料专用清洗池,并有明显标记。

4、加工肉类和蔬菜的操作台、用具和容器分开使用,并有明显标记。

5、肉类加工（1加工肉类首先注意肉类新鲜度,对病死、毒死、死因不明、腐败变质的禽畜肉不得加工。

（2海鲜类不与其它肉类混合清洗。

（3禽、畜、鱼肉类不直接着地存放。

（4加工好的肉类必须要无血、无毛、无污物、无异味。

（5砧板做到“三面”光洁（砧板面、底、边,保持光洁。

砧板在用完后刮洗清洁后竖放。

6、蔬菜加工（1蔬菜瓜果进货后分类放在蔬菜架上,不随地堆放。

（2加工时要有足量、清洁的水清洗,洗涤后蔬菜不能有泥沙、杂物、昆虫等.（3不食用腐烂的蔬菜、瓜果.（4工用具（菜架、容器必须洁净,不得有积污。

（5每天下班前清洗水池、地面、保持沟渠畅通,搞好岗位的卫生.。

烹调间操作规程

1、遵守各项规章制度,钻研烹调技术,努力增加菜式品种,注意“色、香、味、型”保证质量。

2、进入烹调间的人员必须穿戴工作衣、帽,不准抽烟。

3、烹调加工间必须设有食用具存放柜,并保证柜内卫生状况良好,烹调前应认真检查加工食品,发现有腐败变质或者其它感官性状异常的,不得进行烹调加工。

4、烹调时要煮（炒熟、煮（炒透,使食品每个部位都均匀受热,食品中心温度不低于70oC,不用菜勺、手直接尝味。

5、所有得使用的容器、用具必须洗净、消毒。

6、炸制食品的食用油不得反复使用二次以上。

熟食品及时送进配餐间。

7、加工后的成品与半成品、原料分开存放。

8、废弃物应置于污物桶内并将污物桶加盖。

9、保持排气罩清洁,排烟排气良好。

10、个人物品不得带入烹调间。

11、下班前要收拾好油、酱料、调味品、摆放整齐,调味品容器干净、无油渍、无霖点。

六、设备设施、工用具、餐厨具清洗消毒规范管理情况及台账情况

1、用具卫生

1.1用于加工的菜刀、砧板应按生熟食品分开使用。

砧板做到“三面”光洁（砧板面、砧板底、砧板边缘保持光洁），砧板在停止使用后刮洗清洁后竖放。

1.2打饭勺、菜勺、汤勺、铲子不能直接放在台面上，应放在干净的桶里面或盆子里面。

1.3使用厨具后必须经过开水漂洗、清水加洗洁精清洗、清水漂洗、高温消毒四道程序的处理，保证厨具内外干净、干燥无油迹、无洗洁精泡沫、无异味方可投入使用；每天经管理员检查符合卫生标准的方可投入使用，每次厨具检查的合格率不能低于97%，且每周对各种设施/设施进行一次全面统一的消毒处理。

1.4用于盛装生菜的塑料筐使用前后必须清洗干净，放在地脚架上，严禁直接放于地面。

1.5各类餐具、厨具、清洁工具要集中摆放指定的位置，摆放整齐；厨具、餐具要加盖白布。

1.6保持冰箱内物品整洁干净且存放应适量（以当天用量为宜）；生熟食应标识清楚并分柜存放，每周清洁一次，清洁时用洗洁精及毛巾抹洗。

1.7经消毒后的餐具应分类存放在密闭的保洁柜内或放置在消毒盒内时必须加盖白布，工作人员手不能接触餐具盛食品的位置。

2、房屋卫生

2.1地面无垃圾杂物、无油污、无积水、保持干爽清洁。

2.2桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物。

2.3墙面、门窗、天花、瓷砖、玻璃无油污、污渍、灰尘、蜘蛛网。

2.4风扇、灯管、灭蚊灯、宣传标语、开关插座要长期保持干净。

2.5要按相关规定对餐厅消毒杀虫，随时扑灭苍蝇、蚊子、蟑螂等其它害虫。

2.6每周必须对食堂、餐厅进行一次彻底的卫生大扫除，范围包括：

厨房天花板、吊扇、灯管、抽油烟管道等设备、设施。

2.7油烟罩、滤油格、蒸饭柜每天开餐后必须清洁干净。

2.8一切私人物品如：

工衣、工帽、围裙、护袖、水鞋等物品除工衣柜外其它地方不得摆放。

2.9工作时间内厨房卫生必须保持整洁，垃圾桶和潲水桶桶身干净并加盖。

2.10下班前调料、配料要集中摆放并加盖白布。

2.11已炒好而未出售的菜要及时加盖。

2.12加工后需要浸泡青菜及瓜菜的水必须用干净清水，下班前必须将洗碗池、洗菜池清洗干净；炒锅内干净且放少量清水。

七、食品留样管理和台账情况

1、食堂提供的每种食品，必须由供餐点负责人安排食堂专人负责留样，供餐点负责人食品留样第一责任人。

2、食堂食品留样必须配备专门的食品留样冰箱，严禁存放与留样食品无关的物品，由专人负责。

3、每种食品留样量应满足检验需要，不少于125g。

4、留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的专用容器内，以免被污染，冷却后，并在其外部贴上标签，标明留样日期、时间、品名、餐次、留样人（见附录1），并放置在专用留样冰箱中。

5、冷藏条件0℃～5℃，存放时间不得低于48小时。

留样食品一般保存48小时，进餐者如无异常，即可处理留样的食品；如有异常，立即封存，送食品卫生安全部门查验。

6、每天按时填写留样台账，台账内容包括：

名称、留样时间、留样量、销毁时间、切配人员、烹饪人员、留样人员、审核人员等。