深入开展烟花爆竹冶金涉煤气等工矿工贸行业安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的工作方案最新.docx

深入开展烟花爆竹冶金涉煤气等工矿工贸行业安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的工作方案最新.docx

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深入开展烟花爆竹冶金涉煤气等工矿工贸行业安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的工作方案最新

关于深入开展烟花爆竹、冶金涉煤气等工矿工贸行业安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的工作方案（最新）

按照镇安委会《X镇深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案》（X安发〔X〕16号）统一部署，以及《关于进一步做好全县工矿商贸领域专项整治工作的通知》（X安监发〔X〕60号）具体要求，经研究决定从即日起至X年1月在全镇范围内深入开展烟花爆竹、冶金涉煤气等工矿、工贸行业企业风险隐患大排查快整治严执法集中行动。

现制定如下方案:

一、重点整治的内容

企业依法全面落实安全生产主体责任情况；全员安全生产责任制建立情况；安全生产标准化达标及安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设情况；《关于进一步做好全县工矿商贸领域专项整治工作的通知》（X安监发〔X〕60号）贯彻落实情况等方面。

（一）烟花爆竹企业

深入开展烟花爆竹经营安全专项治理，对全镇所有烟花爆竹零售经营点的安全条件、存放数量、人员素质及其周边安全距离等开展专项执法集中行动，严查企业不按许可核定存放、经营违

规品种、违规店外销售和非法销售专业燃放类产品等行为，发现有“六严禁”和“三严禁”行为的，依法严肃查处。

提前谋划做好春节期间经营网点的布置规划，建立烟花爆竹经营安全监管事前问责机制，切实做到“谁许可、谁负责”、“谁签字、谁负责”。

主动加强与公安等相关职能部门的联系协调、联合执法检查，并突出乡镇农村、城郊结合部和居民区等重点监管区域，增加监管执法力量和执法频次，严厉查处各类非法、违法行为，有序规范烟花爆竹市场秩序。

（二）涉氨制冷企业

1.企业是否建立健全安全生产规章制度、操作规程；是否建立和完善企业主要负责人、分管负责人、各级、各部门、各岗位的安全生产责任制度等。

2.企业负责人、安全负责人、特种作业人员等人员的安全教育培训及取证情况。

3.作业场所安全警示标志是否齐全，安全出口、应急通道是否畅通，是否设置明显的安全疏散标示等；作业场所安全设施、设备，是否按照国家标准和国家有关规定进行日常的维护、保养，保证符合安全运行要求；企业是否定期或不定期地开展安全检查和隐患排查治理工作，是否对检查发现的隐患，进行分类分级登记，建立档案，提出治理和控制措施，并按照“五落实”的要求整改到位。

4.企业包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所是否形成间接制冷系统或其他安全制冷方式；使用快速冻结装置的企业是否采取安全防控措施、是否按规定安装自动报警和安全联锁装置；使用（储存）装置和各类压力设备是否经相关部门检验检测合格并登记备案。

（三）涉爆粉尘企业

1.安全生产管理机构是否健全、人员是否配齐、安全生产第一责任人的责任是否落实；安全生产规章制度是否健全，安全生产岗位责任制度是否落实，工作流程、操作规程是否健全完善。

2.是否认真做好安全生产和粉尘防爆教育，普及粉尘防爆知识和安全法规，使职工了解本单位粉尘爆炸危险场所的危险程度和防爆措施；

3.企业是否建立健全日常安全检查和隐患排查治理制度，定时不定时的进行粉尘防爆检查和预防职业危害检查，并做好登记；

4.企业是否严格作业审批制度：

生产场所严禁各类明火，需要在生产场所进行动火作业时，必须停止生产作业，制定作业方案并报企业负责人审批后方可作业；

5.是否保持作业场所清洁：

不得有洒落粉尘聚集，严禁采用正压气体吹扫；

6.在粉尘爆炸危险区生产作业的人员，是否穿着阻燃材质的工作帽和衣裤；

7.是否编制了防止粉尘爆炸事故应急救援预案，是否配备了适合本单位防止粉尘爆炸的灭火器材，是否组织了应急演练等。

（四）冶金涉煤气企业

对照《X省冶金煤气安全生产重点措施》要求，重点检查煤气管道隔断装置是否有效、煤气安全管理制度建设是否完善、冶金企业煤气防护站设置是否齐备、煤气作业审批制度落实是否到位、煤气从业人员培训是否合格、应急救援管理是否满足相关规定等。

（五）非煤矿山企业

1.抓好防火通风环节，严防中毒窒息事故。

（1）要严格执行有关通风规定，优化通风系统，严禁自然通风，确保风量达到有关标准规范的要求。

（2）新建、改建、扩建地下矿山井下动力线、照明线、变压器、电动设备等电器设备以及带式输送机、风筒等必须使用阻燃材料，并报相关监管部门备案。

（3）主要进风巷道、进风井筒及其井架和井口建筑物，主要扇风机房和压入式辅助扇风机房，风硐及暖风道、井下电机室、机修室、变压器室、变电所、电机车库、炸药库和油库等，均应采用非可燃性材料建筑。

未达到要求的要限期更换。

（4）严禁使用木支护或非阻燃材料支护。

2.抓好防坠罐环节，严防提升事故。

（1）积极推广摩擦式提升机。

新建或者改建、扩建矿山的竖井用于提升人员的，一般选用多绳摩擦式提升机，并作为“三同时”审查的重要内容。

现有生产矿山竖井使用单绳缠绕式提升机提升人员的，鼓励企业积极创造条件，逐步更换为多绳摩擦式提升机。

（2）加强对单绳缠绕式提升机的监控。

凡不具备条件更换为多绳摩擦式提升机的，要加强日常管理，严格执行各项规章制度，并认真落实以下8个方面的防范措施：

①必须选用具备资质的生产厂家生产的合格产品。

②必须经具备资质的检测检验机构每年进行一次全面检测。

③防坠器或防跑车装置必须每半年进行一次脱钩试验。

④矿井提升机、提升装置各部分、提升钢丝绳和安全保护设备、设施，要严格落实班检、日检、周检、月检制度。

⑤罐笼、安全门、摇台（托台）、阻车器必须与提升机信号实现联锁，提升信号必须与提升机控制实现闭锁。

⑥推广光幕式智能松绳保护器等设备设施，严防空绳。

⑦提升机操作人员必须按规定进行专门培训，经考核合格，持证上岗。

非计算机自动控制的提升机应严格执行一人操作一人监护制度。

⑧积极倡导提升系统自动化改造，提高自动控制水平。

3.抓好防透水环节，严防透水事故。

（1）抓好地面防透水工作。

要查清矿区及其附近地表水流系统和汇水面积、河流沟渠汇水情况、疏水能力、积水区和水利工程的现状和规划情况，以及当地日最大降雨量、历年最高洪水位，并结合矿区特点建立和健全防水、排水系统。

凡顶水开采的，有限水必须先排干填实后方可开采；活水的必须采取严格的监控措施，密切关注水量、水质变化，稍有变化必须先停产撤人，经观察分析无误后方可恢复生产。

（2）抓好井下防透水工作。

要全面准确掌握矿区范围内的小窑、老空区积水、含水层、地质构造等详细情况；要完善井下主要排水系统，排水设备的型号、数量和排水能力要符合设计要求；配备适应工作要求的探放水设备，组织编制和落实有关探放水措施，水文地质复杂或受水威胁的矿山未实施探放水措施的，禁止采掘作业；对大水矿区要采用围幕注浆等有效措施,并探放无误后方可开采；由地面到井下中央变电所或主水泵房的电源电缆，至少应敷设两条同类型的独立线路，确保供电安全。

（3）加强汛期值班巡查，严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”和“矿山调度员十项应急处置权和3分钟通知到井下”规定。