企业文化招标文件720山东.docx

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企业文化招标文件720山东

企业文化采购

招标文件

项目编号：

SDYCQYWH-2008-001

项目名称：

山东省烟草专卖局（公司）

企业文化建设项目

山东省烟草专卖局（公司）

二○○八年七月

采购文件目录

第一部分采购招标邀请函

第二部分供应商须知

一、采购文件说明

二、投标文件的编写

三、投标文件的递交

四、开标和评标

五、授予合同

第三部分项目说明

第四部分投标文件格式

一、投标书

二、法定代表人授权委托书

三、开标一览表

四、分项报价表

五、岗位人员设置情况表

六、投标偏离表

七、业绩表

第五部分合同格式

第六部分评标办法及评分细则

第一部分采购招标邀请函

山东省烟草专卖局（公司）确定以邀请招标方式对企业文化进行采购，欢迎合格供应商前来洽谈。

1.采购人名称：

山东省烟草专卖局（公司）

2.项目编号：

SDYCQYWH-2008-001

3.项目说明：

采购要求详见第三部分项目说明。

4.采购文件的发出：

时间：

2008年7月30日，13：

30-16：

00（北京时间）

地点：

山东省烟草专卖局（公司）综合计划处（417室）

地址：

济南市高新开发区新宇路中段

领取采购文件时请携带营业执照副本复印件一份。

5．递交报价文件时间：

2008年8月8日8：

30－9：

00时（北京时间）

6．递交报价文件截止及公开报价时间：

2008年8月8日9：

00时（北京时间）

7．公开报价地点:

山东省局（公司）机关会议室

8.供应商如有疑问，请及时与山东省烟草专卖局（公司）联系。

联系人：

王华林贾学超

联系电话：

8852506381218160

传真：

88935016

E-mail：

wanghl@sd-

开户银行：

工行开发区支行

户名:

中国烟草总公司山东省公司

帐号：

1602003109001302961

山东省烟草专卖局（公司）

二○○八年七月二十六日

第二部分供应商须知

一、采购文件说明

1.适用范围

本采购文件仅适用于本次山东省烟草专卖局（公司）企业文化招标采购项目。

2.定义

2.1“采购人”系指山东省烟草专卖局（公司）。

2.2“供应商”系指购买采购文件并向采购人提交报价文件的法人单位。

2.3“成交供应商”系指由评标委员会综合评审确定的对采购文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。

2.4“货物”系指成交供应商按采购文件和采购合同的要求，提供采购人所需设备及相关资料。

2.5“服务”系指采购文件规定供应商须承担的服务以及其他义务。

3.合格的供应商

3.1投标单位必须是依据中华人民共和国法律成立，注册资本金要求在人民币100万元以上，具有独立法人资格，能独立承担民事责任，愿意并有能力承担服务的咨询公司，单位主要人员至少有三年以上咨询从业经验。

3.2投标单位能够具备服务体系的资质及能力。

要有完整和系统的咨询流程，针对本项目要有一套科学、严谨的理论体系作为支撑且具有切实可行的操作方法。

3.3熟悉烟草行业管理流程和特点，有在烟草行业2家以上类似项目的成功业绩。

（提供合同复印件）。

3.4提供的资格资质文件均真实有效；

3.5取得采购人采购文件并登记备案；

3.6在以往的政府采购活动中没有违法、违规、违纪和违约行为；

3.7遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的中国法律、法规和规定。

4.采购文件的修改、澄清

采购人对采购文件必要的澄清或修改的内容，须在采购文件要求提交报价文件截止时间2日前以书面形式通知已购买采购文件的每一潜在供应商。

澄清和修改的内容将作为采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

二、投标文件的编写

5.要求

5.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

6.投标语言及计量单位

6.1投标文件及投标人和招标单位就投标交换的文件和来往信件，以中文书写。

6.2计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

7.投标文件的组成

7.1投标文件应包括下列部分：

①投标书、开标一览表、投标价格分解表。

②招标文件第三部分提供的投标综合说明。

③营业执照、法人授权书、银行信用及资质认证、业绩等投标资格证明文件。

④投标人认为需加以说明的内容。

⑤投标保证金。

7.2投标人应将投标文件装订成册，并编写目录。

7.3投标人应同时提供电子版投标文件一份（软盘/光盘）。

8.投标文件格式

8.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书、开标一览表、投标价格分解表、投标综合说明等。

8.2投标人应对“招标项目说明”内所有内容进行投标。

9.投标报价

9.1投标报价以人民币元为单位。

9.2每个投标人应以一种方案作为主方案进行报价。

投标人如有其它方案，可作为推荐方案在招标文件中提出，但开标时仅对主方案公开唱标。

9.3如果投标文件中出现计算和数字错误，凡单价与合计价不符的，以单价为准；凡价格数字大、小写不符的，以中文大写为准。

10.投标货币

投标报价一律用人民币填报。

11.投标保证金

11.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。

11.2投标保证金的金额为肆万元人民币，以银行汇票、支票、现金的形式提交。

11.3未中标的投标人的投标保证金，在向中标人发出《中标通知书》的同时予以无息退还。

11.4发生以下情况投标保证金将被没收：

①开标后投标人在投标有效期内撤回投标；

②如果中标方未能做到按本须知的有关规定签订合同。

12.投标有效期

12.1投标有效期自开标之日起到签订中标合同止为90天。

12.2特殊情况下，招标人与招标单位可于投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均应为书面形式。

投标人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收。

对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

13.投标文件的签署及规定

13.1投标人应准备一份正本和六份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有差异，以正本为准。

13.2投标文件正本和副本需打印并经法定代表人或正式授权的投标人代表签字，正本加盖公章，并逐页小签。

13.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。

若有修改则必须由投标人代表签字。

13.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。

三、投标文件的递交

14.投标文件的密封和标记

14.1投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并于信封上标明招标编号、投标项目名称及投标人名称及“正本”或“副本”字样。

14.2为方便开标宣读，正本的密封袋内应包括以下内容：

①投标书和开标一览表密封于一信封中，信封上标明“标书编号、投标项目名称、投标人名称”；

②投标保证金单独密封，并在信封上标明“投标保证金”；

③投标文件正本。

14.3每一密封信封上注明“于（招标书中规定的开标日期及时间）之前不准启封”的字样。

14.4除招标文件其它部分另行规定外，投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按招标书注明的地址送至招标单位要求的投标地点。

15.递交投标文件的截止时间

15.1所有投标文件必须按本招标文件规定的投标时间和地点送交招标单位。

15.2出现因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标单位修改通知规定的时间递交。

16.迟交的投标文件

16.1招标单位将拒绝在投标截止时间之后收到的投标文件。

17.投标文件的修改和撤销

17.1投标人在提交投标文件后投标截止时间前可对其投标文件进行修改、补充或撤回，但必须书面通知招标单位，并经正式授权的投标人代表签字。

17.2投标人对投标文件修改、补充的书面材料或撤回的通知应按招标文件规定进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

17.3投标截止时间以后不得修改、补充投标文件。

17.4投标人不得在开标后撤回其投标文件。

18.无效的投标文件

18.1未按规定标志、密封的投标文件。

18.2未经法定代表人签署或未加盖投标单位公章的投标文件。

18.3招标文件要求必须提供的资料内容不全或字迹模糊不清的投标文件。

四、开标和评标

19.开标

19.1按招标书中规定的时间和地点开标。

届时请投标人派授权代表参加。

如在投标截止时间递交投标文件的投标人少于3个，招标单位有采取重新招标或者议标的权力，且不承担任何费用和责任。

19.2开标时，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标单位认为合适的其他内容并记录。

20.述标

20.1每家投标单位须在开标会议时对本公司的方案进行陈述，陈述时长限制在30分钟之内，超出时间将被终止。

陈述人须为全程参与并负责本项目的项目负责人。

21.评标委员会

21.1招标单位将根据本次招标的特点组建评标委员会，其成员由专家、招标人代表和招标单位的代表组成。

评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

21.2评标期间，投标人根据招标单位的通知随时派代表参加询标。

22.对投标文件的审查和响应性的确定

22.1开标后，招标单位将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当的签署。

如单价与总价有出入，以单价为准：

若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。

若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。

22.2评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。

实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。

重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的供货范围、质量、性能或限制了买方的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

22.3评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身。

22.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正

或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

22.5评标委员会将允许投标人修改其投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方。

23.投标文件的澄清

23.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标单位有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。

投标人有责任按照招标单位通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

23.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

24.对投标文件的评估和比较

24.1评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。

24.2评标时除考虑投标报价和技术响应内容外，还将考虑以下因素：

①企业文化项目建设的范围和内容；

②阶段成果和任务分配；

③时间安排

④方案的完善改进措施

⑤收费标准；

⑥企业信誉和业绩；

⑦优惠服务措施。

25.评标原则

25.1　遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

25.2对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。

25.3　评标严格按招标文件的要求和条件进行。

25.4评标既根据开标结果，也根据对投标人的考察和审查。

25.5评标时考虑方案、报价、业绩、信誉、资质、优惠等综合因素。

25.6最低报价不是中标的唯一条件。

26.评标保密

26.1　有关投标文件的审查、澄清、评估、比较以及有关授予合同意向的一切情况均不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人。

26.2　投标人不得干扰评标委员会的评标工作，否则将废除其投标。

五、授予合同

27.中标

27.1招标人将向中标人授予合同。

27.2　合同将授予其投标符合招标文件要求、能圆满地履行合同、对招标人最为有利的投标人。

28.接受和拒绝任何或所有投标的权力

28.1　招标人在授予合同前仍有选择或拒绝部分甚至全部投标人的权力，并对所采取的行为不作任何解释，招标人和招标单位不承担任何费用。

28.2　招标人在授予合同时有权对“招标内容及要求”中规定的内容、数量和服务予以增加或减少。

29.中标通知

29.1　评标结束后，招标单位将以书面形式发出《中标通知书》，其最迟发出时间不超过投标的有效期。

《中标通知书》一经发出即产生法律效力。

29.2　《中标通知书》将作为签订合同的依据之一。

30.签订合同

30.1　中标方须按《中标通知书》指定的时间、地点与招标单位签订正式合同。

30.2　招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

30.3　签订合同后发生的违约行为，按照合同法及合同约定条款由违约方承担法律责任。

第三部分项目说明

一、项目名称：

山东省烟草专卖局（公司）企业文化建设项目

二、招标人简介：

山东省烟草专卖局、山东省烟草公司分别组建于1983年和1982年，实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，主要职能是烟草专卖执法、卷烟经营和烟叶生产经营。

山东省烟草专卖局（公司）机关共设置26个机构。

其中内设机构12个，包括办公室（外事办公室）、人事劳资处、监察处（党组纪检组办公室）、法规处、专卖监督管理处（专卖监督管理稽查总队）、综合计划处、财务管理处、审计处、安全保卫处、科技处、思想政治工作处（与机关党委、工会合署办公）、投资管理处；专业部门10个，包括职工基本养老保险统筹办公室（归口人事劳资处）、离退休人员管理办公室、铁路烟草专卖局（归口专卖监督管理处）、机关服务中心、山东省烟草行业特有工种职业技能鉴定站、山东烟草资金管理中心、山东烟草信息中心、山东省烟草质量监督检测站、山东省烟草学会、《东方烟草报》社；专业公司2个，包括山东省卷烟销售公司（山东省卷烟交易中心）、山东省烟叶生产购销公司；临时长设机构1个，整顿办公室；临时机构1个，新办公楼筹建处。

下辖济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽17个市级烟草专卖局（有限公司）、140个县级烟草专卖局（分公司、营销部）、2个烟叶复烤有限公司（山东京鲁烟叶复烤有限公司、山东申沂烟叶复烤有限公司），1个烟草培训中心（青州烟草中等专业学校）、1个进出口公司（中国烟草山东进出口公司），1个多元化管理集团公司（山东宏发烟草<集团>有限公司）。

全省烟草局（公司）系统共有在岗职工21094人（其中在册职工10502人，聘用员工10592人）；内退职工3127人，退休人员3354人（含离职退养13人），离休人员337人。

在岗职工中拥有高级职称者47人，拥有中级职称者1033人，拥有初级职称者3262人。

近年来，山东省烟草专卖局（公司）在国家烟草专卖局和省委、省政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，认真履行《烟草专卖法》赋予的“维护消费者利益，保证国家财政收入”的职责，积极践行“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观，实现了平稳健康发展。

2007年，山东省烟草专卖局（公司）系统在国家局和省政府的正确领导下，在各级党委、政府和有关部门的大力配合下，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以做精做强为目标，以深化改革为动力，以优化结构为主线，围绕“五型企业”建设，深入开展“创新年”和“整顿规范年”活动，不断解放思想，求真务实，开拓进取，干事创业，各项工作取得了新的成绩。

烟草生产实现恢复性增长，“订单供货”工作继续深化，专卖管理力度不断加大，内部管理监督工作扎实推进，“创新年”活动深入开展，干部职工队伍整体素质不断提升，和谐烟草发展环境进一步优化。

2007年，销售卷烟302.16万箱，同比增长7.27%；单箱销售额11280元，同比增长18.24%；种植烟叶49.5万亩，同比增加10.4万亩；收购烟叶122.4万担，同比增加7.46万担；实现利税62.48亿元，同比增长57.06%，其中利润48.4亿元，同比增长67.54%。

2008年，是山东省烟草专卖局（公司）系统全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是全系统为实现“走在全国前列”目标打牢基础的重要一年。

全年工作的总体要求是：

认真学习党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实全国烟草工作会议精神，以继续解放思想为前提，以加强规范、提高效率、增强活力为主线，以开展“管理效益年”活动为总抓手，推进改革创新，转变发展方式，提升管理水平，构建和谐烟草，着力解决“好”的问题，为实现“走在全国前列”目标打下坚实基础。

主要目标是：

计划销售卷烟310万箱，工作目标为315万箱；计划种植烟叶51万亩，收购烟叶134万担（含出口备货10万担）；实现利税70亿元以上，同比增长12%，其中利润54亿元，同比增长12%。

三、项目目的：

根据党的十七大精神和国家局提出的“推进行业文化创新，促进行业文化繁荣，提高中国烟草文化软实力，增强中国烟草核心竞争力，为实现行业又好又快发展提供文化支撑”精神为指引，遵循《中国烟草行业文化框架体系》，结合《中国烟草企业文化建设纲要》相关要求，构建科学、系统、实效的山东省烟力，使山东省烟草专卖局（公司）企业文化体系，通过三年的规划与发展，实现文化管理各项目标，促进行业文化的大发展和大繁荣，不断提高文化软实草专卖局（公司）企业文化建设工作走在全国前列。

四、项目建设内容

根据山东省烟草专卖局（公司）战略规划，围绕公司管理和企业文化建设现状与发展目标，结合国家局和行业发展有关规划与要求，实施山东省烟草专卖局（公司）的企业文化建设咨询项目，具体包括：

（1）山东省烟草专卖局（公司）企业文化体系，包括《山东省烟草专卖局（公司）系统企业文化诊断调研报告》、《山东省烟草专卖局（公司）系统企业文化理念设计报告》、《山东省烟草专卖局（公司）系统企业文化架构体系》等内容。

（2）山东省烟草专卖局（公司）企业文化发展规划（2008年－2010年），包括《山东省烟草专卖局（公司）系统企业文化建设规划》、《山东省烟草专卖局（公司）系统企业文化培训方案》、《山东省烟草专卖局（公司）系统企业文化成果展示文本》（企业文化手册、员工手册的设计印刷）、《山东省烟草专卖局（公司）系统企业文化宣贯实施方案》（含架构体系宣传手册的设计与印刷）、《山东省烟草专卖局（公司）系统企业文化服务品牌构思》等内容。

五、项目具体要求

（一）咨询公司资质要求

1、投标单位必须是依据中华人民共和国法律成立，注册资本金要求在人民币100万元以上，具有独立法人资格，能独立承担民事责任，愿意并有能力承担服务的咨询公司，单位主要人员至少有三年以上咨询从业经验。

2、熟悉烟草行业管理流程和特点，有在烟草行业2家以上类似项目的成功业绩。

（二）时间要求

1、为确保项目建设的质量和效率，投标人应有详细的、切实可行的与承诺服务期相符的工作计划和实施方案，得到招标方的认可，并严格按照时间进度要求推进工作。

2、山东省烟草专卖局（公司）系统企业文化建设咨询工作，从咨询开始时间至完成所规定咨询服务项目，达到评审验收要求的时间应控制在6个月之内，最长不得超过2008年12月底，如果招标方提出延长服务期限，投标方应予以支持。

3、2008年8月底前完成山东省烟草专卖局（公司）系统企业文化现状调研诊断，9月底前完成企业文化理念和架构体系构建工作。

（三）实施方案要求

1、实施方案应紧密结合当前烟草行业改革与发展方向，立足长远，切合山东烟草实际，操作性强，便于实施。

对全省方案设计思路和各阶段工作做出详细说明，包括：

工作内容、阶段成果、任务分配、时间安排以及方案的完善改进措施，做到内容翔实。

2、在实施方案中，应明确方案实施的各环节、步骤。

包括在调研的基础上，对方案的修改完善；协助制定、落实各项具体工作制度；对相关的人员进行培训等。

3、中标方对自身咨询服务内容及工作进度完成情况须提交阶段性评价报告。

（四）投标单位具体要求

1、投标单位能够具备服务体系的资质及能力。

要有完整和系统的咨询流程，针对本项目要有一套科学、严谨的理论体系作为支撑。

2、投标单位应熟悉烟草行业，了解烟草行业企业文化建设的特点，能够将企业文化建设与山东烟草系统的经营管理密切结合，可操作性强。

3、投标单位必须具备相应的服务体系能力，富有自主创造力，协作/顾问意识强、理论水平高的资质/能力。

4、投标单位能够保持与招标方紧密合作。

设立专职工作组负责本项目，工作组至少配备咨询总监1名、资深咨询师1名、项目经理1名，项目主要负责人有服务大型企业文化建设的成功业绩经验。

同时，项目组人员保持相对稳定，以利于沟通的顺畅和项目的延续，并承诺一旦中标，咨询组负责人和骨干成员不得替换。

第四部分投标文件格式

附件格式1投标书

致（招标单位名称）：

根据贵方为（项目名称）的招标邀请（招标编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人提交投标文件正本1份和副本一式5份：

据此，签字代表宣布：

1、投标人愿按招标文件的要求实行企业文化建设项目的各项服务，收费标准为元/人.日，总计元。

2.一旦我方中标，我方保证在年月日起开始对招标文件指定的企业文化项目进行各项服务。

3.我方同意所递交的投标文件在投标须知规定的投标有效期内有效。

在此期间内，我方将遵守有关规定并受到约束。

4.如果我方中标，你方的中标通知书和本投标文件将构成我们双方合同的重要组成部分。

5.我方金额为人民币元的投标保证金与本投标书同时递交。

6.我们已认真审阅全部招标文件并完全理解，我们同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

7.投标自开标日起有效期为90个日历日。

8.在规定的开标时间后（在投标有效期内），如果我们撤回投标，投标保证金将被贵方没收。

9.投标人同意提供贵方要求的可能与投标有关的一切数据和资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

10.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：

邮编：

电话：

传真：

投标人授权代表：

职务：

投标人法定代表人姓名：

职务：

投标人名称（及公章）：

日期：

年月日

投标人授权代表签字：

附件2：

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名、职务）为我单位授权代理人，以本单位的名义参加山东省烟草专卖局（公司）企业文化采购项目（项目编号：

）的采购活动。

授权代理人在报价评标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

授权代理人无转委托权。

特此委托。

（附授权代理人身份证明复印件）

授权代理人姓名：

性别：

年龄：

单位：

部门：

职务：

供应商：

（盖章）

法定代表人：

（签字、盖章）

日期：

年月日

附件格式3开标一览表

投标报价总计

开始实施时间及实施完成所需时间

备注

对付款结算方式的说明和承诺：

注：

1.本表用于开标宣读用；

投标人名称（盖章）：

投标代表人签字：

日期：

年月日

附件格式4分项报价表

序号

价格分项

单价（元/人.日）

天数

小计

1

2

3