全区发展和改革工作会议报告.docx

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全区发展和改革工作会议报告

全区发展和改革工作会议报告

这次全区发展和改革工作会议的主要任务是：

认真贯彻落实中央经济工作会议、省发改工作会议、区第八次党代会和区“两会”精神，回顾总结2011年度发展改革工作，研究部署2012年发展改革工作任务。

一、2011年发展改革工作回顾

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实现aa跨越式发展的关键之年。

我区发展改革工作在省、市发改委的指导和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻区委、区政府决策部署，紧紧围绕全区中心工作，以“互学互比”十大项目为主要抓手，充分发挥自身职能作用，重协调、谋规划、推政策、抓项目、促改革、优服务，锐意进取，奋发有为，取得明显成效。

1、加强分析研判，主要经济指标完成良好。

我们全面落实2011年经济社会发展计划报告，加强对全年经济运行情况的研判工作，每季编写经济运行分析报告，分析我区经济运行主要特点、存在问题和下一步对策措施，为区委、区政府提供决策依据。

经过全区上下共同努力，2011年各项主要经济指标实现预期目标，部分计划超额完成任务。

预计全年实现生产总值320亿元，增长10%，完成年度计划任务的106.7%；财政总收入35.75亿元，增长13.2%，其中地方财政收入16.2亿元，增长14.7%；全社会固定资产投资168亿元，增长77.5%；社会消费品零售总额122亿元，增长16.7%；外贸出口总额17.5亿美元，增长16.3%；城镇居民人均可支配收入32868元，增长13%；农村居民人均纯收入16405元，增长15%；单位生产总值综合能耗下降3.4%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减3.3%、4%、3.4%和3.2%，人口自然增长率2.1‰；城镇登记失业率2%。

2、精心组织谋划，规划编制任务顺利完成。

一是抓好总体规划编制。

在2010年完成“十二五”规划纲要征求意见稿的基础上，我们进一步征求各方意见，组织召开专家咨询评审会，向区人大、政协汇报“十二五”规划编制情况，并提交区政府常务会议、区委常委会、区人代会审议通过，并由区政府发文颁布实施。

由于工作成效突出，我局被省发改委评为全省县级“十二五”规划纲要编制工作综合奖。

二是抓好专项规划编制。

牵头组织一批专项规划的编制工作，参与规划文本的修改，组织专项规划咨询审议会，积极落实编制经费。

坚持每月督促制度，召开规划编制工作推进会，确保规划编制任务如期完成。

6月底，农业、工业、科技、教育等18个专项规划通过区政府常务会议审议，全区共编制完成专项规划21个。

三是抓好课题调研。

全年我局承接区委、区政府下达的3个课题，安排了本机关13个调研课题，目前16个课题已全部完成，陆续以《发展改革动态》编发。

《大力发展现代服务业推动aa经济转型升级》课题荣获市二等奖。

3、全力以赴攻坚，固定资产投资成绩突出。

2011年的固定资产投资任务非常艰巨，压力很大，我们切实采取措施，克难攻坚，全力确保目标任务圆满完成。

一是深化投资管理服务。

通过深入镇街、部门、指挥部调研、分析和论证，起草并报区政府出台《2011年aa区全社会固定资产投资计划》、《2011年aa区实施类政府投资项目计划》，将全年投资任务分解至各镇街、部门及指挥部，具体项目分解量化到月。

及时起草并报区委、区政府出台《aa区进一步加强固定资产投资工作的若干意见》，实行投资项目进展情况分类管理，定期通报。

建立每月固定资产投资分析例会制度，及时掌握面上动态，分析研判投资趋势，协调解决难点问题，进一步推进固定资产投资工作。

2011年全区完成全社会固定资产投资168亿元，投资率达到52.5%，超额完成全年固定资产投资目标。

全年共实施政府投资项目131项，全年共完成投资44.27亿元，超额完成年初下达的计划任务。

二是建立“十二五”投资项目库。

多次牵头召开全区“十二五”重大基础设施建设研究和“十二五”重大投资项目库征求意见会，加强与各方的沟通协调，并及时提交区长办公会议和区委常委会议讨论通过。

三是深化项目前期工作。

认真编制2011年度政府投资前期项目计划，积极推进65个项目的前期工作，积极向市发改委争取列入市重大前期项目4项，有2项转为实施项目。

主动深入项目单位，加强对难点问题的跟踪指导，目前已有18个项目可转为实施项目，8个招拍挂项目有4项完成出让前准备工作。

四是抓好基建项目审批。

大力简化基建项目审批环节，实现提速提效。

将政府投资项目项目建议书和可行性研究报告合并审批，审批时间从原来的10个工作日缩短到3个工作日。

在实际操作中，我们对总投资在1000万元以下的政府投资项目采取更加简化的审批方式，将项目建议书、可研、初步设计合并审批，并将审批时间由原来的15天缩短到3个工作日。

2011年，全区基建项目共发文305件，其中批复项目建议书及可研173件，初步设计88件，核准44件；备案项目167项，服务联系单317件。

组织项目建设条件联合现场踏勘、联合审查23次，组织政府投资项目初步设计会审55次。

五是开展两大专项行动。

积极牵头开展历年遗留项目限期建设和重大项目建设“百日攻坚”两大行动。

起草并报区委、区政府印发了《aa区历年遗留项目限期建设专项行动实施方案》，39个历年遗留项目被列为重点攻坚。

我们积极沟通上下，做好协调，当好参谋，定期督办，并多次牵头组织专项行动推进会。

在各有关部门、单位的共同努力下，我区历年遗留项目限期建设专项行动得到了有效推进，截至12月26日，已完成进度90.51%，列三区第一。

在区属22个项目中，目前已完成进度97.73%（中心区商务一期完成50%，其他21个项目全部完成）。

10月初，根据市委、市发改委重大建设项目“百日攻坚”专项行动的部署，我局及时制定并报区委、区政府印发了《aa区重大建设项目“百日攻坚”行动方案》。

10月底，针对重大建设项目“百日攻坚”专项行动中遇到的问题，我们牵头会同区住建局、区城管与执法局等6个单位就我区政府投资项目管理中八个方面的难点问题进行调研，并提出措施建议提交区政府研究后以会议纪要形式予以印发，解决了工程建设中一些久拖不决的疑难问题。

通过攻坚，已超额完成“百日攻坚”专项行动确定的目标任务，19个重大建设项目取得突破性（实质性）进展。

4、千方百计突破，重点项目建设圆满完成。

为保证十六大开工项目、区十大工程、“互学互比”5大项目、13项市级重点工程和43项区级重点工程的顺利实施，我们积极献计献策，多方协调，狠抓任务落实。

全区43项重点工程，全年已累计完成投资31.48亿元，占年度计划的103.5%，超额完成任务。

十六大开工项目年内全部开工。

一是周密安排部署。

3月份，协助区政府与所有政府投资项目业主单位（27个部门、13个镇街）签订责任书，进一步明确了项目年度计划、月计划和新开工项目具体开工时间，并从8月份开始倒排任务计划表，全力确保无障碍施工。

二是严格督促检查。

实行项目建设进度分类管理制度，及时建立重点工程联络员网络，每月初对工程建设情况排名，要求实际完成工程量占计划投资30%以下的项目业主单位说明原因，提出整改措施，并在《今日aa》等媒体进行通报。

建立项目动态跟踪督查制。

围绕重点工程建设进度、质量、安全、廉政等内容开展监督检查，全年进行了5次地毯式的检查，共查出各类问题400多条，全部予以整改落实。

三是做好对接和服务。

千方百计将重大项目纳入省、市重大项目建设库，争取单列土地指标和资金补助，新增省重点项目1项（高铁温州站至丽岙连接线公路工程）、新增省重点预备项目1项（aa大道西延工程《福州路—泽雅大道》）。

3月份，我们积极与省发改委沟通争取，组织全区各镇街和指挥部20多人参加“全省投资项目管理实务培训班”学习。

6月份，我局联合组织部举办了全区第三期“aa区重点工程暨政府投资项目管理专题培训班”，37个承担项目建设任务的镇街、区属部门、工程建设指挥部有关人员共60余人参加培训。

通过学习培训，进一步提升了我区投资项目管理的总体水平，为重点项目顺利开工建设提供了智力支持和人才保障。

5、审时度势推进，经济转型升级发展加快。

坚持把推动经济转型放在突出位置来抓。

一是服务业加速发展。

编制完成《aa区服务业“十二五”发展规划》和《aa区都市休闲发展规划》，出台《关于进一步加快aa区服务业发展的实施意见》、《aa区服务业发展引导资金管理办法》及《aa区2011年度服务业发展目标考核办法》等一系列文件，形成服务业发展“1+x”政策体系，并汇编成册。

构建服务业重点项目库，一批服务业重大项目正抓紧建设。

南湖城市综合体工程总体进展顺利；站前商贸区开发工程如期启动；潘桥国际物流基地一期i-02地块完成挂牌出让；总部经济园一期超额完成年度投资任务，二期已进入前期准备阶段；温州文化创意产业园项目已形成概念性设计；中心区商务区一期已开工建设；大西洋购物中心完成主体工程进入装修；大学科技园建设已开始进入实施阶段。

总部经济园成功列入省第一批服务业集聚示范区，森马集团入选“浙江省服务业商业模式创新十佳企业”，分别获得30万元和50万元的省服务业发展财政专项资金补助。

二是战略性新兴产业加快培育。

通过走访调研，起草了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》。

协助市发改委开展《温州市战略性新兴产业发展“十二五”规划》编制的调研工作，并抓住该规划编制的契机，积极做好我区战略性新兴产业项目的对接。

温州大学科技园、瑞阳光伏等九个战略性新兴产业项目成功列入。

瑞阳光伏、汇顺达工贸两家企业中央投资补助技改项目已全部落实并完成验收。

三是工业项目申报取得成效。

积极组织企业向国家和省市发改委申报项目，促进企业技术进步和产业升级。

5月，“冠盛”高新技术改造项目争取到中央补助资金76万元。

11月，温州聚星电接触科技有限公司的高科技技术改造项目获得中央预算内补助资金170万元，这也是市本级唯一获取的项目。

此外，及时上报温州中硅科技有限公司、浙江森马服饰股份有限公司等4个市重大工业项目。

上报森马集团有限公司产业集聚区、温州市大学科技园、华泰节能照明等六个省重点产业布局和重大项目。

四是农水项目申报取得突破性进展。

今年，我局认真落实中央一号文件精神和省市关于农水基础设施建设的要求，紧抓机遇，组织项目申报，推进农村经济发展。

丽岙省级现代农业综合区、潘桥蔬菜精品园、aa西雁现代观光瓯柑精品园列入《浙江省农业主导产业及现代农业园区建设发展“十二五”规划》，郭溪河段治理二期工程、营造林3089公顷和森林经营4614公顷列入省“三位一体”总体规划。

协助区水利局开展肇山水库项目的前期工作，目前项目建议书已经省发改委组织评审。

牵头完成市哼力生态养殖有限公司的中央投资补助项目的竣工验收工作。

此外，还牵头并会同区农林局编制完成《aa区低丘缓坡综合开发利用规划》，并获得省发改委的批复。

五是循环经济深入发展。

积极组织申报省、市发展循环经济项目，争取资金补助。

2011年列入省发展循环经济“991行动计划”重点项目2个，列入市发展循环经济“551行动计划”重点项目4个，并督促项目实施。

组织浙江华泰电子有限公司申报2010年省循环经济发展专项资金补助，争取补助资金20万元。

组织温州瑞阳光伏材料有限公司申报2011年省循环经济发展专项资金补助。

完成省发展循环经济“991行动计划”和市发展循环经济“551行动计划”2010年重点项目实施情况调查。

完成历年省发展循环经济“991行动计划”重点项目、省级专项资金补助项目实施情况和市循环经济示范企业（中田废油）调查。

大力发展散装水泥事业，全年散装水泥使用量达到61.1万吨，完成市发展和改革委下达的全年计划115.3%。

6、积极综合协调，各项改革工作有序推进。

一是新医改重点工作成效明显。

起草并下发了《温州市aa区医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作任务责任分解书》，多次组织召开协调会，不断强化与区卫生局、人力资源与社保局、财政局、民政局和药监局等单位的协调配合，督查汇总，共同推进相关工作的开展，超额完成目标任务。

全年我区已有161034名城镇职工、城镇居民参保（基本医保），参保率均达到98.33%以上，城镇职工和城镇居民保险报销比例分别达到85%、70%以上；全区新农合已参保259532人，参合率为99.79%，最高住院报销比例达到90%，实现历史最高。

实施基本药物制度的医疗卫生机构门急诊人次达到197.45万人次，同比增加了6%；门急诊均次费用从上年的89元降为83元，降低了7%；药品收入实际减少3374.56万元。

区公共卫生大楼、南白象社区卫生服务中心迁扩建项目已开工建设，丽岙社区卫生服务中心迁建项目已进入项目前期工作。

二是统筹城乡改革进展顺利。

我们高度重视都市型功能区建设的研究和推进，起草了《关于推进aa区都市型功能区建设的实施意见》等文件，并通过区委区政府审核发文，为我区开展城乡统筹综合改革提供政策依据。

根据温州大都市总体规划和“1650”总体空间布局的要求，及时研究提出建设都市型功能区实施方案，并上报市委、市政府审批。

7月份，我区六大功能区设置方案已通过市委、市政府批准设立。

梧白科技城、仙丽侨乡文化区、郭瞿工贸新区、泽雅休闲旅游区等四个功能区发展战略研究已经初步审查。

积极参与农村改革，协助推进“三分三改”和农房集聚建设，开展农房集聚工作政策调研，针对农房集聚工作存在的资金、土地、人才等要素制约，提出建议意见。

我区的农房集聚建设引起省发改委的关注，刘亭副主任还到aa进行调研并给予指导。

三是政策性农村住房保险和农业保险参保任务提前超额完成。

注重与农业部门、保险公司和广大基层干部密切配合。

全区共有农户83173户参保（住房），承保率100.67%，同比增加554户，超额完成该项工作任务。

政策性农业保险总保费基数为41.5万元，全区保费收入达到65.79万元，超额完成省市政策性农业保险工作任务，为我区农民灾后恢复生产、农业可持续发展提供了重要保障。

四是社会事业发展不断深化。

密切关注我区社会发展状况，通过调查摸底，建立“十二五”社会发展类建设项目库。

做好项目申报，我区教育、卫生、文化、民政社保等27个项目列入《温州市社会事业设施布局“十二五”规划》。

根据全市城乡统筹综合改革工作部署和区委工作安排，通过调研和协调，牵头起草《aa区基本公共服务均等化实施意见》。

根据《浙江省基本公共服务均等化行动计划》等有关文件精神，会同区邮政分局开展全区村邮站信报箱建设工作。

督促落实aa经济开发区的生态化建设与改造工作，加快我区生态化建设步伐。

7、全面强化监管，价费环境持续优化。

一是价格监测不断强化。

在全区设立24个价格监测点，监测品种达到14大类109多种并严格实行月度、季度、年度分析报告制度。

抓好应急监测预警，扩大宣传力度，依法维护市场秩序，对囤积居奇、哄抬价格的不法行为进行严厉打击。

推进价格改革，实行阶梯式水价，促进节约用水和水污染防治，梧田水厂顺利实行阶梯式水价，并制定配套措施，对低保户、泽雅移民实行补贴和优惠政策，确保了调价方案顺利实施和社会稳定。

二是物价监督检查及时开展。

及时开展涉农涉企收费检查、医药卫生收费检查、涉车行业价格整治等价格检查，定期组织开展节假日市场价格巡查。

在春节、五一等节假日期间，加强以农产品为主的重要商品市场价格监管，开展市场价格巡查。

认真受理、答复价格举报，反馈率、办结率达到100%，积极应对石油、食盐等2起价格突发事件。

积极抽调精干力量参加市局联合执法，高质量完成各项检查任务。

三是清费减负严格落实。

2011年已取消10多项行政事业性收费项目，年减负金额达18余万元。

深入有关企业，了解执收单位的收费执行、优惠政策落实情况。

全区行政事业收费验审工作圆满完成，验审率达100%，我局被评为全省先进集体（全市唯一获评）。

四是涉案物品价格鉴证细致规范。

坚持高标准、严要求，抓好涉案物品价格鉴证工作。

全年涉案物品价格鉴定案件471件，涉及标的额1234万元，与上年同期相比案件数量增长了11.9%，涉及的标的额增长124%，为保证司法和行政执法活动的正常进行，维护司法公正、保护当事人的合法权益发挥了重要作用。

2011年我区价格认证中心获评全省价格认证工作先进集体。

8、切实转变作风，机关整体素质明显提升。

我局始终把机关素质建设作为基础性工作来抓。

一是狠抓机关学习。

不断创新载体，丰富学习内容，制定学习培训计划，谋划“领导带头示范学、专家讲课辅导学、深入调研拓展学、宣传专栏提示学、集中培训分类学、手机短信定期学”等六学活动。

全年已安排6位班子领导和中层干部开展讲学，组织180余人次机关干部参加省、市、区举办的各类业务培训，编发33期手机报，强化理论与业务知识掌握，使全局形成了学习、调研、创新的良好氛围，提升了整体工作水平。

二是开展争先创优。

我们紧紧围绕区委区政府的中心工作，坚持“守时守信、合心合力、高兴高效、创新创业”的工作理念，以“十大项目”为主抓手，强调上下联动、科室协同、多方配合，努力形成合力，促进核心目标实现。

切实采取出台考绩文件、展开密集调研、加强政策引导、注重工作协调、开展定期督查等五大措施，确保各项工作抓紧抓实抓出成效，形成了克难攻坚、争先创优的良好局面。

三是注重勤政廉政建设。

我们始终把“转作风、优环境”和廉政建设摆在重要位置，结合机关实际，我局制定和完善了《2011年考绩工作方案》、《关于在局机关全面推行即办制的通知》等35项工作规则和管理制度，为转变工作作风、加强党风廉政建设提供了制度保障。

强化服务意识，提高办事效率，我局被评为区“转作风、优环境”先进集体，在全区49个重点岗位廉政风险评价与动态监管考核中，我局基本建设投资科（审批科）荣获“群众满意岗位”称号。

认真落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，加强廉政风险防控机制建设，加强依法行政工作，促进了党风廉政建设。

四是加强信息公开和网上办公。

我局积极加强局网建设，搭建信息平台，做好信息公开工作。

全年，撰写新闻类信息116条，区级以上录用92条。

在局网站公开主动公开信息363条，充分保障了群众的知情权。

重视局机关网上办公系统建设，大力推进无纸化办公，实现信息资源共享，提高了办事效率，并荣获了区电子政务工作先进单位。

同志们，以上成绩的取得，离不开区委区政府的正确领导、离不开全区各兄弟单位的大力支持与配合，离不开全局干部职工的共同努力，在此，我谨代表区发改局向在座的各位领导和同仁致以崇高的敬意和由衷的感谢。

一年来，虽然取得了一些成绩，但仍存在许多问题和不足。

一是参谋助手作用有待加强。

特别是在破解投资难点热点问题、推动产业转型升级、推进城乡融合、深化体制机制改革等方面还要加大研究力度，积极为区委区政府献计献策。

二是牵头协调的职能有待强化。

三次产业比重和节能减排等几项经济指标没有完成，还需积极会同有关部门和镇街深入研究应对措施。

在经济指标数据收集方面协调力度不足，经济分析的及时性、针对性还较薄弱。

三是创新能力有待提高。

在新的复杂形势下，面对新情况新问题，解放思想、开拓创新的能力有待加强，发改队伍的结构、素质有待优化。

这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。

二、2012年发展改革工作的总体要求和主要任务

2012年是全面实施“十二五”规划的重要之年，是新一届政府的开局之年，也是全力推进aa转型发展、跨越崛起的关键之年。

前不久召开的全省发展和改革工作会议，确定了2012年我省发改工作总体要求和任务。

区第八次党代会作出了“创业富民、创新强区、创意兴城，建设生态宜居、民富区强的幸福aa”的战略部署，刚刚闭幕的区“两会”确定了今后五年我区经济社会发展的奋斗目标，同时也明确了2012年的工作任务。

我区2012年经济社会发展主要预期目标是：

地区生产总值352亿元，增长10%左右；第三产业比重38.5%。

全社会固定资产投资220亿元，增长30%，投资率60%以上。

财政总收入40亿元，增长12%，其中地方财政收入18.31亿元，增长13%。

社会消费品零售总额140亿元，增长15%。

外贸出口总额19.3亿美元，增长10%。

城镇居民人均可支配收入36200元，增长10%。

农村居民人均纯收入18200元，增长11%。

单位生产总值综合能耗下降3.3%。

化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别削减3.2%、3.3%、3.2%和2.1%。

区委区政府确定的战略部署，是做好发展改革工作的行动指南，我们要深刻领会，准确把握，突出重点，狠抓落实，自觉服从和服务于全区大局，创造性地做好发展改革各项工作。

我区2012年发展和改革工作的总体要求是：

按照全省经济工作会议和发改工作会议的总体要求，认真贯彻落实区第八次党代会和区“两会”精神，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕经济平稳较快发展和社会和谐稳定的目标和“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的思路，抢抓机遇，克难攻坚、争先创优，以增强有效投资为突破口，以深化“双重”专项行动和“互学互比”十大项目为主抓手，进一步在调节经济运行、推进重点项目、深化重要改革、优化发展环境、加快“三大转型”等方面发挥好职能作用，确保完成区委区政府确定的各项目标任务。

为此，结合发改职能，要着重抓好八个方面的工作：

1、千方百计强化固定资产投资。

根据市委、市政府新一轮“互学互比”活动要求2012年投资率要达到60%，全社会固定资产投资达到220亿元，比2011年净增加52亿元；2012年全区安排政府投资实施类项目达189项，投资49.92亿元。

任务相当艰巨，必须全力应对，确保目标任务完成。

一是抓好固定资产投资任务的分解考核。

进一步与有关镇街、部门、指挥部做好衔接，抓紧下达年度计划。

完善固定资产投资考核办法，及时与区考绩办做好衔接，修订完善《aa区固定资产投资考核办法》，进行全面量化考核，并落实相应的奖惩措施。

二是强化推进投资的工作措施。

坚持固定投资工作月例会制度，适时增加投资例会成员单位，下一步将报请区政府将铁路指挥部、中心区建设开发指挥部、土地出让联席会议领导小组办公室列为成员单位。

全面落实分类管理措施，坚持每月对各部门和镇街负责建设的区“十大建设工程”、区重点工程、政府投资项目等计划执行情况进行考核并在aa报上进行通报，确保项目按计划落实。

及时分析投资项目实施情况，对政府投资项目每月完成情况进行统计、分析和通报，对累计完成投资占任务数在30%以下和应开工而未开工的问题项目，按规定及时向区政府分管领导汇报、反馈。

积极做好政府投资项目及其他民间项目的监督管理，有效掌握项目动态，针对项目实施过程中出现的问题，提出相应的对策措施。

三是强化基建项目审批服务。

要进一步完善审批流程，宣传办事指南，加大对建设单位办事人员的培训力度，使他们熟悉各类项目审批、核准、备案的审批流程。

进一步转变作风，创新服务模式，完善并联审批，切实提高办事效率和服务水平。

2、只争朝夕推进重点项目建设。

“围绕重大决策、推进重大项目”是省发改委部署的一项重要工作，我们要结合实际，制定相应的实施方案，通过省、市、区三级发改部门上下联动，大力推进全区重点项目建设。

一是全力以赴推进区十大建设项目和区重点工程建设。

区委区政府已经把aa中心区核心区工程、aa中心区市政道路工程、牛山片整治工程、站南商贸城工程、新城商务区一期工程、南湖城市综合体工程、五大森林公园工程、高铁温州站至丽岙连接线公路工程（吹台山隧道）、温州市大学科技园工程、潘桥国际物流基地工程列为今年我区十大建设项目，此外，全年还计划安排重点工程39项，总投资391.83亿元，年度计划投资40.84亿元，2012年内建成完工12项、续建20项、新开工7项。

为此，我们必须从年初抓起，紧盯目标、环环紧扣、分秒必争，花大力气加以推进，确保月计划完成到位。

同时，积极争取将任岩松中学迁建工程等10项工程列为市级重点工程，争取1-2项工程列为省重点项目或省重点预备项目。

二是扎实有效地抓好前期项目。

2012年全区计划安排政府投资前期项目52项，其中重点项目25项，其他前期项目27项。

我们要切实采取措施，加快推进交通、水利、教育、卫生、垃圾处理设施等事关民生的重大基础设施项目前期工作，力求突出重点，分清轻重缓急。

同时，坚持以重点带整体，以急促缓，对事关aa城市发展的重点前期项目，按照要事优先原则，全力给予保障。

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