管道天然气可行性报告.docx

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管道天然气可行性报告

xxx县建设工民用管道天然气供气

项目（可行性报告）

编制单位：

XXX投资（北京）有限公司

第一章：

总论

1.1编制依据

1.1.1XXX投资（北京）有限公司开发xxx县乡镇管道天然气项目；

1.1.2《xxx县城乡统筹规划》；

1.1.3XXX投资（北京）有限公司提供的其它资料。

1.2项目背景

1.2.1项目背景

“八五”以来，我国天然气发展势头强劲，储量的快速增长彻底改变了长期以来我国天然气产量徘徊不前的局面，天然气利用方兴未艾，全面启动。

陕京输气管线、西气东输管线等大型工程的建成投产，川气东送输气管线、中缅输气管道工程的投入使用，西气东输二线的延伸，进口天然气干线管道工程和引进LNG项目的顺利建成等，标志着21世纪中国天然气大规模开发和消费的时代的到来。

xxx县辖15个镇，2个乡，4个街道办事处，1个省级高新技术产业园区。

近年来经济建设得到了全面发展，城镇建设规模不断扩大，配套设施建设日趋完善，工业园区企业数量增加，人民生活水平不断提高。

加快城市化建设步伐、构建和谐社会，必将带动能源需求总量的增长，尤其是清洁能源的需求。

工业化进程的加快及生产方式、经济增长方式的转变，区域经济互补和产业协作的加强，城市化的快速推进，都将对能源质量和效率、效益提出更高要求。

天然气与煤炭、石油并列为世界能源三大支柱，目前除石油、煤炭外，唯有天然气可实现低成本、大面积开采，运输和储存技术十分成熟，且广泛应用于工业、家用燃料和石油化工原料。

天然气的开发利用以其储量大、清洁、高效而受到我国政府的高度重视，以天然气替代石油已成为当今能源发展的主要方向之一。

从湖南省乃至全国的燃气发展来看，管道燃气和LNG作为市政配套设施，现在正是发展的有利时机。

xxx县下属乡镇发展管道燃气和LNG也是十分必要和及时的，发展管道燃气和LNG工程不仅能提高城市品位，优化投资环境，更能改善人民生活水平。

1.3工程建设的必要性

改革开放以来，xxx县下属乡镇随着城市经济的发展和人民生活水平的提高，环境污染也在增加，其空气环境质量受到的压力越来越大。

因此，要建设成清洁、优美的现代化城市，就应在城市基础设施发展的同时，努力提高城市环境质量，控制污染，从而实现城市建设与环境建设同步发展。

故本项目建设的必要性主要为如下几点：

1.3.1、环境保护的需要。

改善生态环境迫切需要大力推广城市天然气，环境保护是我国的一项基本国策，随着近年来经济建设的快速发展，国家把环境综合治理、改善城市燃料结构作为环保工作的一个重点。

天然气的引进为促进环保工作的深入发展提供了良好的外部条件，也将为改善“xxx县下属乡镇”大气质量提供强有力的保障。

天然气作为一种优质清洁能源，与煤炭、石油比较，燃烧天然气产生的有害物质将大幅降低，如天然气代替燃煤，可减少氮氧化物排放量80～90%，二氧化碳排放量减少52%。

1.3.2、经济社会和城市跨越式发展的需要。

目前，中国600多个城市已建有天然气管网，二十一世纪中叶，全国65％的城市有可能利用天然气。

“xxx县下属乡镇”要实现城市发展目标，全面建设小康社会，城市燃气化是必不可少的措施之一。

城市管道燃气项目作为城市重要的基础设施，对夯实市政基础设施，开拓其丰富的国际商贸旅游城市市场，减少大气污染，改善人居环境，提升城市品味，培育新的经济增长点，推动国民经济和城市建设的发展，具有立竿见影的效果。

1.3.3、推动城市发展的需要。

“xxx县及下属乡镇”管道天然气利用工程的建设，能够极大地促进城市及乡镇天然气的利用，改善投资环境，节约能源，减少环境污染，能够为城市建设提供有力的能源保障，完善市政基础设施，增加城市发展动力，能够进一步提高人民生活水平，增加就业机会，促进社会经济发展，走上可持续发展的道路。

1.3.4、提高城市居民生活质量的需要。

管道燃气作为一项先进、可靠的供气技术，解决了瓶装石油液化气分散经营、安全性差的弊端，具有清洁、安全、经济的优势。

特别是以天然气为气源的管道燃气，在未来的二三十年，将得到快速发展。

1.3.5、天然气具有清洁、安全、热值高的特点，在技术经济上优于人工煤气和液化石油气（LPG），所以市场潜力最大，价格承受能力也最强。

以气代油、以气代煤、以气发电和城市气化，将成为中国天然气利用发展的主要趋势。

1.3.6、从市场容量考虑。

潜在市场较大。

目前“xxx县及下属乡镇”无管道天然气，老百姓希望用上天然气的愿望强烈，这为本工程建设项目提供了良好的契机，同时xxx县政府对该区域的工业、加工业投入也较大，工业用气量也将增加，工业及加工业用气市场前景较为广阔。

1.4遵循的主要规范、标准、法规

1.4.1本工程设计执行的国家法规和规定。

1、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》中华人民共和国主席令第30号（2010年10月1日）；

2、《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号（1989年12月26日）；

3、《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号（2002年6月29日）；

4、《中华人民共和国特种设备安全法》中华人民共和国主席令第70号（2013年6月29日）；

5、《中华人民共和国水土保持法》中华人民共和国主席令第49号（1991年6月29日）；

6、《中华人民共和国节约能源法》中华人民共和国主席令第77号（2007年10月28日修订）；

7、《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号（2008年10月28日修订）；

8、《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国主席令第253号（1998年11月18日）；

9、《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国主席令第393号（2004年2月1日）；

1.4.2本工程设计执行主要规范

1、《输气管道工程设计规范》（GB50028-2003）；

2、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）；

3、《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）；

4、《石油天然气工业管线输送系统用钢管》（GB/T9711-2011）；

5、《输送流体用无缝钢管》GB8163-2008；

6、《燃气用埋地聚乙烯PE管道系统第1部分：

管材》GB15558.1-2003；

7、《燃气用埋地聚乙烯PE管道系统第2部分：

管件》GB15558.2-2005；

8、《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63-2008；

9、《城镇燃气输配工程及验收规范》CJJ33-2005。

1.5编制原则

1.5.1在城市总体规划指导下，结合国民经济和社会发展现状，充分考虑xxx县除城区外辖15个镇，2个乡，4个街道办事处，1个省级高新技术产业园区，总面积2021平方公里，全县总户数262535户，总人口818848人，其中，农业户籍人口674451人，非农业户籍人口144397人。

（以下简称“xxx县下属乡镇”）等用气需求和发展趋势，合理确定设计规模。

作到统筹兼顾、合理安排、切实可行，坚持需要和可能相结合，避免浪费投资和二次投资。

1.5.2严格执行国家、行业的有关标准、规范和规程，以技术先进、工艺成熟、安全可靠、方便管理、经济实用、节省投资为总体规划原则。

1.5.3根据城镇发展建设需要，积极配合城镇开发建设，城镇天然气管道配套设施随城区规划道路同步实施。

1.5.4线路方案服从沿线城镇总体规划发展要求，合理利用土地，节约耕地，少占良田。

1.5.5充分发挥天然气的优势，改变城镇能源结构，发展各类燃气用户，改善城镇大气环境，力求获得较好的经济效益、社会效益和环境效益。

1.6研究目的

通过对供气气源和“xxx县下属乡镇”天然气用户的调查和分析，确定合理的供气规模，并通过对主要工艺参数、配气工艺及储气调峰方案进行研究，寻求一个满足用户要求、符合近远期发展规划、技术成熟、实用、经济合理的可行性方案，为“xxx县下属乡镇”天然气市场提供决策依据。

1.7研究范围

1.7.1、气源及“xxx县下属乡镇”用气需求预测；

1.7.2、供气原则及范围；

1.7.3、输配系统组成；

1.7.4、站场及城区管网系统；

1.7.5、配套工程；

1.7.6、投资估算；

1.8工程概况

本项目为“xxx县辖区内”天然气供气项目，设计输量输送规模干管输送规模为26.2×104m3/d。

本工程建成后将主要为“xxx县及下属乡镇”提供管道天然气供应。

1.8.1、供气范围：

“xxx县辖区内”主城区及周边农村。

1.8.2、供气对象：

城区及农村居民用户、商业用户及部分工业用户。

1.8.3、总体技术水平：

达到国内已建同类工程的先进技术水平，并采用选过、可靠、成熟、适用的工艺技术、设备和材料，且优先选用国内产品，关键部位引进国外优质产品。

1.8.4输气线路。

输送规模干管输送规模为26.2×104m3/d。

其中：

西气东输天然气管道接气点至本项目配气站管段设计压力为4.0MPa,采用DN219×6.3材质为L245N无缝钢管，线路长度50km；本项目配气站至所供气区域调压柜管段压力1.6MPa,采用D168.3×5.6材质为L245N的无缝钢管，线路长100km；

1.9主要工程量

表1.8-1xxx县乡镇天然气管道工程主要工程量表

序号

工程内容

单位

数量

备注

1

无缝钢管

GB/T9711-2011

1.1

D219.1×6.3（4.0MPa）L245N

km

50

三级地区

1.2

D168.3×5.6（1.6MPa）L245N

km

100

三级地区

二

新建站场

1

配气站

座

2

LNG气化站

座

2

调压柜

个

三

城区管网工程

1

燃气用PE管SDR11系列

GB15558.1-2003

（1）

DE160

m

（2）

DE110

m

2

阀井

座

3

楼栋调压箱

个

2.0研究结论

1、本项目为《天然气利用政策》（国家发展和改革委员会发改能源[2007]2155号文件）规定的优先类天然气利用项目，符合国家能源调整政策。

2、本项目输配系统工艺技术方案先进、成熟、合理。

3、本工程项目项目盈利能力较强，经济评价良好。

总投资为1.25亿元人民币，建成后销售收入1.39亿元，可为地方创税1185万元以上，可解决上百人的就业。

4、本项目建成后方便当地人民群众使用天然气资源，提高了人民生活品质，增强了公众身心健康，促进建立和谐社会。

同时还可以增加当地税收，拉动“绿色”GDP增长，具有一定的经济及社会效应。

1.11.5“xxx县下属乡镇”常驻人口81.88万人，约为15.44万户以上，民用气按气化率66%左右计算，销售收入1.39亿元，可为地方创税1185万元以上。

据上述，本工程的实施是必要和可行的。

本工程总投资及气源点选择合理，天然气资源可靠，工艺流程成熟，技术经济可行，可以付诸实施。

第2章：

城市概况

 XXX，湘西北一块开放而文明的热土，地处雪峰山脉向洞庭湖平原过渡地带，总面积2021平方公里。

辖15个镇，2个乡，4个街道办事处，1个省级高新技术产业园区。

截止2014年末，全县总户数262535户，总人口818848人，其中，农业户籍人口674451人，非农业户籍人口144397人。

2014年，出生人口9483人，期内人口出生率为11.6‰，自然增长率8.0‰。

XXX是一个历史悠久的地方。

战国时，属楚地。

秦朝时，为黔中郡地。

西汉为武陵郡索县地。

东汉阳嘉三年（134），改索县为xxx县，取汉王朝长寿不衰之意，治所今鼎城区断港头。

三国吴，xxx县改为吴寿县。

赤乌十一年（248），析吴寿县置龙阳县，设治所于今县城，属武陵郡。

宋大观年间（1107-1110），改为辰阳县。

绍兴三年（1133），复名龙阳，五年升县为军，移治黄城寨（今聂家桥乡黄城港），三十年复县，治所迁回原址，隶属鼎州。

元元贞元年（1295），升为州，辖沅江县，属常德路。

明洪武三年（1370），降为县。

至清，属常德府。

民国元年（1912），龙阳更名XXX，三年，隶武陵道。

五年，属湘江道，十一年，直隶于省，二十七年，隶属第五行政督察区。

1949年8月4日，县境和平解放，隶属益阳专署。

1952年11月，改属常德专署。

1988年，常德专署改市，隶属常德市。

境内有多处距今7000多年的新石器时期遗址，不仅是重要的楚文化传承地和沧浪文化的发源地，还形成了独具特色的沧浪文化、屈楚文化和龙舟文化。

XXX是一块流金淌银的福地。

2021平方公里的沃土，坐拥西洞庭湖、沅澧二水的鱼米之利，盛产粮、棉、油、鱼、猪、甲鱼、黑杨、芦苇、玉臂藕等农特产，富藏花岗岩、黄金、石英砂、天燃气等矿物，拥有国家4A级景区清水湖旅游度假区、3A级景区“西洞庭湖国家城市湿地公园”和鹿溪省级森林公园等优质旅游资源，是“全国生态旅游百强县”和全省旅游强县。

同时，拥有“XXX甲鱼”、“XXX玉臂藕”两个“国家地理标志保护产品”，更有“中国甲鱼之乡”、“中国黑杨之乡”、“中国苎麻之乡”、“中国淡水珍珠之乡”等多块国家级金字招牌，是国家确认的重点粮、棉、油、鱼生产大县和“生猪调出大县”、“优质农产品出口基地县”，也是出口创汇基地县、承接产业转移重点县和城乡一体化示范县。

XXX是一处连通八方的要塞。

这里自古就是“西楚唇齿，云贵门户”，现在更是水、陆、空路路畅通。

陆上交通可通过石长铁路、319国道、205省道和长常、长张、长吉、常岳、二广5条高速，南到两广，北达京冀，西至成渝，东抵沪杭。

水路可通过沅澧二水直达重庆、上海。

空中交通可依托毗邻不足30分钟车程的常德桃花源机场，直飞北京、广州、深圳、上海、昆明等地。

与此同时，境内交通快捷方便，100%的乡镇和95%的村都已经通上了水泥路，通车公路总里程已达2540公里，通船里程485公里。

XXX是一方充满活力的热土。

随着洞庭湖生态经济区、长江中下游城市群和长江经济带三个国家级战略的规划实施，XXX作为这“一区一群一带”上的重要县份，又兼具常德千亿工业走廊廊头的重要身份，具有其他县市不可比拟、无法复制的政策优势。

近年来，汉寿县委、县政府以“推进二次创业，建设滨湖强县”为主题，坚定不移推进“工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福XXX”战略，经济社会发展呈现出一年快于一年、一年好于一年的态势。

十二五以来，全县累计引进过亿元项目43个，实施重点工程项目近400个，完成固定资产投资433.4亿元，带动GDP、财政总收入、规模工业总产值在2014年末分别达到了200.88亿元、8.08亿元、215亿元，年均增长率都在12%以上，四次全常德市的综合排名，有三次进入了全市第一方阵。

今年以来，县委、县政府以实施“民生升温、城市提质、园区攻坚”三大战役适应新常态，以推进“大众创业，万众创新”引领新常态，顶住经济下行压力，较好地实现了促改革、稳增长、保稳定的目标，总体呈现出稳中求进、稳中向好的局面。

XXX是一处创新创业的高地。

首先，园区的配套服务比较好。

构建了以高新区为龙头，以蒋家嘴、龙阳和罐头嘴三个工业小区为支撑的园区兴工格局。

目前，高新区规划面积为10平方公里，路、水、电、通讯、污水处理、休闲服务、职业培训等基础配套服务齐备。

特别是去年以来，大力推进熟地储备和标准厂房建设，目前已储备熟地500亩，建成标准厂房10万平方米，可以减少土地征用繁琐环节，大幅缩短建设投产周期。

同时，正在建设占地2平方公里的创新创业园，可以为投资创业者提供“项目指导、政策咨询、场地租赁、融资支持”等一条龙服务。

其次，城镇的承载能力比较高。

按照“一城三组团”的形式，以XXX大道为主轴拉开了城市框架，将县城面积从7平方公里拓展到了20平方公里，空间容量非常大。

目前，该轴沿线已经布局了总投资过百亿元的重大项目。

同时，为完善域内交通，已经建成的军汉公路和正在建设的汉德大道两条横贯东西的交通大动脉，届时将吸引更多的人流、物流、信息流、资金流汇聚XXX，投资兴业将如虎添翼。

第三，维护投资者的氛围比较浓。

XXX始终把优化软环境作为招商引资的重中之重，出台了一系列优惠政策措施，落实了县级领导联项目、联企业的结对帮扶制度，组建了查处打击的专门班子，可以为投资者提供从签约到投产的“一站式”优质服务。

特别是对于重大投资项目，县委、县政府将按照“政策根据项目定，政务跟着项目走”的原则，依法给予更大的优惠和更加全面的服务，真正把“你投资、我铺路，你经营、我保护，你有难、我帮助，你赚钱、我服务”的理念落实到了具体行动中。

第三章：

气源概况

西气东输供气管网介绍：

西一线：

起于新疆轮南，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海以及浙江10省（区、市）66个县，全长约4000公里。

西二线：

工程为1干1支，总长度为4661千米，干线长4595千米，与西二线并行约3000千米；支线为荆门——段云应，长度为66千米；主干线设计输气能力300亿立方米/年，压力10~12兆帕，管径1219毫米，与西气东输一线综合参数相同。

西三线：

干线管道西起新疆霍尔果斯首站，东达广东省韶关末站。

从霍尔果斯——西安段沿西气东输二线路由东行，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、广东共8个省、自治区。

支线连接网：

2009-2015年，国家规划在东南、长三角、环渤海、中南地区四个重点目标市场新建支线管道约8000公里。

东南沿海规划建设西二线、西三线、中缅管道、福建支干线；长三角地区规划建设西二线上海支干线、金华-丽水-温州-台州支线及如东-南通-江都管道，主供气源为西一线、西二线、冀宁线和江苏LNG。

环渤海地区规划新建秦沈线、陕京三线、山东管网等干线管道，基本实现地级市全覆盖，形成调运灵活的区域管网，主供气源为陕京一、二、三线和唐山LNG。

中南地区规划建设西二线、西三线干线及十堰支干线、湘潭支干线，进一步完善供气管网，扩大市场覆盖面，主供气源为西一线、西二线、西三线、忠武线和淮武线。

西气东输原油和天然气管道双线并行，用气已有保障。

到xxx县各乡镇的天然气主管线可在xxx县就近分输站接出。

第四章：

市场

4.1城市燃气供应现状

目前xxx县下属乡镇居民及商业用气主要为液化石油气、煤及木柴，区域内目前无全面覆盖管道燃气和CNG加气设施。

4.2市场需求调查及预测

本工程建成后供气区域为xxx县及辖区内所有乡镇、村。

其供气范围为供气区域内的居民、商业及部分工业用气。

4.2.1居民生活用气

1、用气规模

根据相关规划资料，供气区域常住人口规划如下表4.2—1。

表4.2-1xxx县下属乡镇供气区域人口规划表

区域

近期（2016年）

远期（2020年）

xxx县及下属乡镇

81.88万人

90万人

2、耗热指标

影响居民生活耗热指标的因素很多，主要有居民用户的生活水平和生活习惯，社会主副食品成品（半成品）供应、燃气用具配置、气候条件、热水供应等情况。

本项目居民用户主要利用天然气作为生活炊事和日常热水供应方面。

结合城区及周边城市情况，确定居民用户耗热指标约为2512MJ/人·a，折合天然气消耗指标约为73.7m3/人·a。

3、用气需求量预测

经测算xxx县下属乡镇居民用户天然气需求量详见表4.2-3。

表4.2-2xxx县下属乡镇用户用气需求预测表

序号

项目

单位

2016年

2020年

1

规划人口

万人

81.88

90

2

气化率

%

30

80

3

气化人口数

万人

24.56

72

4

气化户数（人圴3.5人/户）

万户

7.01

20.57

5

耗气指标

m3/人·a

73.7

73.7

6

年用气量

104m3/a

1810.47

5306.4

年用天然气天数按365天计算。

4.2.2商业用户

xxx县下属乡镇城区及农村区域公共建筑和商业用气量占居民用气量的比例：

近期为20%，远期为30%。

则公共公共建筑和商业用气量见下表2.2-3。

表4.2-3公共建筑和商业用气规模

工商业用户近期年用气量（104m3/a）

工商业用户远期年用气量（104m3/a）

362.09

1061.28

4.2.3其他用气量

本项目其他用气量包括未可预见量（含管网漏损量），其他气量按总用气的5%计算，其中管网漏损量占3%。

4.2.4目标市场用气量预测

经过上述各类用户用气量预测，城区近、远期天然气需求量详见表2.2-5.

表2.2-5xxx县下属乡镇天然气市场预测表（单位：

×104m3/a）

序号

用户类型

近期（2016年）

远期（2020年）

1

居民用户

1810.47

5306.4

2

工商业用户

362.09

1061.28

总计：

2172.56

6367.68

从上表可知，2020年目标市场区域内天然气需求量合计约为6367.68万方，年平均日供气7.37×104m3/d。

虽然目标市场用气需求量存在一定的不确定性，但鉴于新建供气系统将解决xxx县其余下属乡镇能源短缺问题，从支持“xxx县下属乡镇”气化工程长远发展角度考虑，为避免重复投资，本输气管道供气总规模按为26.2×104m3/d设计。

第五章：

输气干线

5.1线路选择原则

根据《输气管道工程设计规范》GB50251-2003中有关规定，结合本工程管道所经地区的地形地貌、交通、人文、经济等条件，在线路走向方案选择中主要遵循以下原则：

5.1.1、线路走向应根据沿线地形、交通、工程地质等条件，结合供气点的地理位置，确定最优线路。

并尽量选择有利地形，避开施工难段和不良工程地质地段。

5.1.2、线路力求顺直，缩短线路长度，节省钢材和投资。

并尽量利用现有的公路，方便管道的运输、施工和生产维护管理。

5.1.3、河流穿（跨）越穿（跨）越的位置选择应服从线路的总走向。

在符合线路总走向的前提下，线路局部走向应从穿（跨）越需要。

5.1.4、线路尽量避开城镇规划区、工矿区、自然保护区和林区，必须通过时，应服从所经城镇和工矿企业的规划和发展；考虑所经地区的农田、水利、交通及地下矿产等工程规划并经相关部门同意。

5.2输气线路概况

本工程需投资建设输气管道150km（含50Km主管道），设计输量26.2×104m3/d。

根据工艺设计，输气管道设计压力为4.0MPa，运行压力1.6MPa左右。

本工程选用D219.1×6.3（4.0MPa）L245N、D168×5.6的无缝钢管可满足本工程输气规模。

本工程输送的介质为西气东输输送气源，经脱水处理的净化天然气，符合我国《天然气》标准，属I级气质，对管道无腐蚀，管道输送设计压力为1.6MPa，属于中压输气管线，线路走向多为人口不密集三级地区。

针对上述特点，本工程管材选择如下：

5.2.1、本工程输气管道D219.1×6.3、D168×5.6选用无缝钢管；

5.2.2、线路穿越公路、水域等地段及线路热煨弯管采用无缝钢管。

5.2.3、所有管道制管质量及标准均按《石油天然气工业管线输送系统用钢管》GB/T9711-2011执行。

5.3管道敷设

管道采用沟埋敷设，一般埋深1M，同时以弹性敷设，预制弯头，适应管道在平面和竖面上的变化。

穿越公路时采用顶管加混凝土套管方式穿越。

5.4管道防腐

根据《钢质管道外腐蚀控制规范》GB/T21447-2008的相关规定，本工程输气线路管道采用符合《埋地钢制管道聚乙烯防腐层》GB/T23257-2009的三