水利水电工程标准施工招标文件.docx

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水利水电工程标准施工招标文件.docx

水利水电工程标准施工招标文件

图书在版编目（CIP）数据

水利水电工程标准施工招标文件：

2009年版／中华

人民共和国水利部编．一北京：

中国水利水电出版社，

2010.2

ISBN978-7-5084-7231-7

I．①水…II．①中…III．①水利工程一招标一文件

一中国②水力发电T程一招标一文件一中国Ⅳ，

①TV512

中国版本图书馆CIP数据核字（2010）第024953弓

┏━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃书名┃水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）┃

┃作者┃中华人民共和围水利部┃

┃出版发行┃中国水利水电出版社┃

┃┃（北京市海淀区玉渊潭南路1号T）座100038）┃

┃┃网址：

www．waterpub.com.cn┃

┃┃E-mail:

sales@waterpub.com.cn┃

┃┃电话：

（010）68367658（营销中心）┃

┃经售┃北京科水图书销售中心（零售）┃

┃┃电话：

（010）8838399/1、63202643┃

┃┃全国各地新华书店和相关出版物销售网点┃

┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫

┃排版┃中国水利水电出版社微机排版中心┃

┃印刷┃北京市兴怀印刷厂┃

┃规格┃18/lmm×260mm16开本9.75印张231千字┃

┃版次┃2010年2月第1版2010年2月第1次印刷┃

┃印数┃00015000册┃

┃定价┃35.00元┃

┗━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

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水利郡

<关于印发水利水电工程标准施工招标

资格预审文件和水利水电工程标准

施工招标文件的通知》

水建管C2009]629号

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水

利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：

为加强水利水电工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工

作，在国家发展和改革委员会等九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文

件》和《标准施工招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合水利水电

工程特点和行业管理需要，我部组织编制了《水利水电工程标准施工招标资格

预审文件》（2009年版）和《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）

（以下简称《水利水电工程标准文件》），现予发布，并就有关事项通知如下：

一、凡列入国家或地方投资计划的大中型水利水电工程使用《水利水电工

程标准文件》，小型水利水电工程可参照使用。

二、《水利水电工程标准文件》发布后，2000年2月颁发的《水利水电工程

施工合同和招标文件示范文本》（GF20000208）同时废止，之前根据《水

利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（GF20000208）完成招标工作

的项目仍按原合同条款执衍。

三、《水利水电工程标准文件》是《标准文件》在水利水电工程应用上的补

充和细化，上述文件应结合使用，二者相同条款号若内容不一致时，采用《水

利水电工程标准文件》。

四、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申

请人须知前附表及附件格式除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表及附

件格式除外），以及《水利水电工程标准施工招标文件》中的“投标人须知”

（投标人须知前附表及附件格式除外）、“评标办法”（评标办法前附表及附件格

式除外）、“通用合同条款”，应不加修改地引用。

《水利水电工程标准文件》中的其他内容，供招标人参考。

五、“申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进一步明确“申请

人须知”和“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特

点和实际需要编制和填写，但不得与“申请人须知”和“投标人须知”正文内

容相抵触，否则抵触内容无效。

六、“资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于进一步补充、明确

资格审查和评标的因素、标准。

招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，

详细列明正文之外的审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为

资格审查或评标的依据。

七、“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要，按其条款编

号和内容对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确

“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与通用合同条款规

定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平和

诚实信用原则。

八、“技术标准和要求（合同技术条款）”是参考性的文本，招标人可根据

工程项目的具体需要进行修改，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”

以及“工程量清单”的衔接。

九、《水利水电工程标准文件》中须不加修改引用昀内容，若确因工程的特

殊条件需要改动时，应按项目的隶属关系报项目主管部门批准。

十、《水利水电工程标准文件》由水利部负责解释。

十一、<水利水电工程标准文件》自2010年2月1日起施行。

附件：

1．《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》

2．《水利水电工程标准施工招标文件》

二OO九年十二月二十九日

本标准文件批准部门：

中华人民共和国水利部

本标准文件主持机构：

水利部建设与管理司

本标准文件解释单位：

水利部建设与管理司

本标准文件主编单位：

中水淮河规划设计研究有限公司（水利部淮河水利委员会规划设

计研究院）

本标准文件参编单位：

安徽安兆工程技术咨询服务有限公司

中国水电顾问集团华东勘测设计研究院

中水淮河安徽恒信工程咨询有限公司

审定：

孙继昌孙献忠骆涛韦志立

审核：

唐涛陈纪伦

主编：

唐涛陈纪伦

副主编：

何建新程向东

主要编写人员：

唐涛陈纪伦何建新程向东伍宛生成银

陈中华于彦博汪洋宋崇能赵东晓戚波

参加编写人员：

（按姓氏笔画为序）

方新安王生民王宇刘大军孙峰江瑞勇

吴荣民杨大雄杨建波杨松汪亚超沈一鸣

周立新林志重范吉星赵美娟倪大银秦小桥

郭占池钱瑶娟管宪伟

使用说明

一、q水利水电工程标准施工招标文件》应与中华人民共和国《标准施工招标文件》

（2007年版）结合使用，两者相同条款号若内容不一致时，采用《水利水电工程标准施工招

标文件》。

二、<水利水电工程标准施工招标文件》用相同序号标示章、节、条、款、项、目时，

招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实

不需要填写具体内容时，可在空格中用“／”标示。

三、第1章招标公告或投标邀请书格式供参考。

招标公告或投标邀请书发布后，应编入

招标文件中，作为投标邀请书使用。

其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介

名称。

四、第2章投标人须知正文应全文引用。

“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标

人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应

与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。

“投标人须知附件”所提供的格式

文件供招标人参考使用。

五、第3章评标办法分别编印“经评审的最低投标价法”和“综合评估法”两种评标办

法，招标人应根据项目具体特点和实际需要选择使用。

“评标办法正文”应全文引用。

“评标

办法前附表”适用于进一步补充、明确评审因素和评市标准。

招标人应根据招标项目具体特

点和实际需要，详细列明正文之外的评审因素和评审标准，没有明列的因素和标准不应作为

评标的依据。

“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。

六、第4章合同条款及格式中通用合同条款应全文引用。

专用合同条款系对通用合同条

款进行补充、细化。

除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容

不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自

愿、公平以及诚实信用原则。

七、第5章工程量清单分别编印了两种格式，招标人可选择使用，但应注意与“投标人

须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”、“图纸

（招标图纸）”相衔接。

八、第6章图纸（招标图纸）提出了图纸有关要求，招标人应根据招标项目具体特点和

实际需要，参考本章要求编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条

款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”相衔接。

九、第7章技术标准和要求（合同技术条款）供参考，招标人可根据招标项目具体特点

和实际需要进行修改和补充，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程量清

单”相衔接。

“披术标准和要求（合同技术条款）”应符合国家强制性标准，不得要求或标明

某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人

的其它内容。

如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的

技术标准时，则应当采用“参照或相当于×××技术标准”字样。

“技术标准和要求（合同

技术条款）”有关竣工验收（验收）以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不

一致时，以第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。

十、第8章投标文件格式供招标人参考使用。

十一、《水利水电工程标准施工招标文件》中有关招标人的约定除特别声明外，同时适

用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。

第一卷

第1章招标公告（适用于未进行资格预审）……………．9

1招标条件…………．9

2项目概况与招标范围………………．9

3投标人资格要求…一………．9

4招标文件的获取…一………．9

5投标文件的递交…一………．9

6踏勘现场和投标预备会……………．9

7发布公告的媒介……………10

8联系方式…一………10

第1章投标邀请书（适用于邀请招标）………．………11

1招标条件…一………11

2项目概况与招标范围………．………11

3投标人资格要求……………11

4招标文件的获取……………11

5投标文件的递交……………11

6踏勘现场和投标预备会……．………11

7确认………一………12

8联系方式…一………12

第1章投标邀请书（代资格预审通过通知书）．………13

第2章投标人须知……………14

投标人须知前附表……………14

1总则………．．………16

2招标文件…．．………16

3投标文件…．．………17

4投标………一………18

5开标………一………18

6评标………一………19

7合同授予…一………19

8重新招标和不再招标………．………19

9纪律和监督…………………19

10需要补充的其它内容……．………20

附件一：

招标文件滏清申请函…．………22

附件二：

招标文件澄清通知……．………23

附件三：

招标文件修改通知……．………24

附件四：

招标文件澄清通知、修改通知确认函…．………25

附件五：

开标记录表……………26

附件六：

中标通知书……………27

附件七：

中标结果通知书………一………28

第3章评标办法（经评审的最低投标价法）…．………29

评标办法前附表………………29

1评标方法…一………30

2评审标准…一………30

3评标程序…．．………31

附件一：

投标文件澄清通知……一………32

附件二：

投标文件澄清函………．．………33

第3章评标办法（综合评估法）………………34

评标办法前附表………………34

1评标方法…一………35

2评审标准…一………35

3评标程序…一………36

附件一：

投标文件澄清通知……．．………37

附件二：

投标文件澄清函………．．………38

附件三：

评分标准………………39

第4章合同条款及格式………．．………41

第1节通用合同条款………．．………41

1一般约定…一………41

2发包人义务…………………42

3监理人……一………43

4承包人……一………43

5材料和工程设备……………44

6施工设备和临时设施………．．………44

7交通运输…一………44

8测量放线…一………45

9施工安全、治安保卫和环境保护……………45

10迸度计划一………47

11开工和竣工（完工）……．………48

12暂停施工一………49

13工程质量一………49

14试验和检验………………50

15变更……．．………50

16价格调整．．………51

17计量与支付………………51

18竣工验收（验收）………53

19缺陷责任与保修责任……．………56

20保险……一………56

21不可抗力…………………56

22违约……．………56

23索赔……．………57

24争议的解决………………57

第2节专用合同条款………．………58

1一般约定…．………58

2发包人义务………………58

3监理人…．．………58

4承包人…．．………59

5材料和工程设备…………59

6施工设备和临时设施……．………59

7交通运输一………60

8测量放线一………60

9施工安全、治安保卫和环境保护…………60

11开工和竣工（完工）……．………60

12暂停施工…………………61

13工程质量一………61

14试验和检验………………61

15变更……一………61

16价格调整一………62

17计量与支付………………62

18竣工验收（验收）………63

19缺陷责任与保修责任……．………64

20保险……一………64

24争议的解决………………64

第3节合同附件格式………．………65

附件一：

合同协议书……………66

附件二：

履约担保………………67

附件三：

预付款担保函…………68

第5章工程量清单……………69

1工程量清单说明……………69

2投标报价说明………………69

第5章工程量清单……………89

1工程量清单说明……………89

2授标报价说明………………89

第二卷

第6章图纸（招标图纸）……………．109

1招标图纸组成……．．……．109

2招标图纸编绘……．．……．109

3招标图纸目录………一…．111

第三卷

第7章技术标准和要求（合同技术条款）……………．115

第四卷

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第

（项目名称）（标段名称）

招标文件

招标人：

（合同编号：

（盖单位章）

年月日

第一卷

第1章招标公告（适用于未进行资格预审）

（项目名称）（标段名称）招标公告

1招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批，核准或备案机关名称）以

（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），项目出资比

例为，项目法人为，项目代建机构为____，招标人为，招标

代理机构为。

项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分以及

相应计划工期等）。

3投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备资质，业绩，并在人员、设备、资

金等方面具有承担本标段施工的能力。

3.2本次招标（接受／不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要

求：

。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

资格后审不合格的投

标人投标文件将按废标处理。

4招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请派代表于年月日至年

月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至

时，下午________时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介

绍信购买招标文件。

4.2招标文件每套售价元，售后不退。

图纸押金____元，在退还图纸时

一并退还（不计利息），

5投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为（具体时间），地点

为（详细地址）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6踏勘现场和投标预备会

招标人定于（具体时间）在

（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，

（具体时间）在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参

加，交通工具（自备／招标人提供），食宿自理。

7发布公告的媒介

本招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

8联系方式

招标人：

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

传真：

电子邮件：

网址：

开户银行：

账号：

招标代理机构：

地址：

邮政编码

联系人

电话

传真

电子邮件

网址

开户银行

账号

年月日

第1章投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称）（标段名称）投标邀请书

（被邀请单位名称）：

1招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批机关名称）以（批

文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），出资比例为，项

目法人为，项目代建机构为____，招标人为____，招标代理机构为

____。

项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项目施工投标。

2项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分以及

相应计划工期等）。

3投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备资质、业绩，在人员、设备、资金等

方面具有承担本标段施工的能力。

3.2被邀请单位____（可以／不可以）组成联合体投标。

组成联合体的，应满足

以下要求：

一。

4招标文件的获取

4.1请派代表于年月日至年月

日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午____时至时，下午时

至时（北京时间，下同），在____（详细地址）持单位介绍信和本投标邀请书

购买招标文件。

4.2招标文件每套售价____元，售后不退。

图纸押金____元，在退还图纸时

一并退还（不计利息）。

5投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下网）为（具体时间），地点

为（详细地址）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6踏勘现场和投标预备会

招标人定于（具体时间）在

（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，在

（具体时间）（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，

交通工具____（自备／招标人提供），食宿自理。

7确认

你单位收到本邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认。

8联系方式

招标人：

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

传真：

电子邮件：

网址：

开户银行：

账号：

招标代理机构：

地址：

邮政编码

联系人

电话

传真

电子邮件

网址

开户银行

账号

年月日

第1章投标邀请书（代资格预审通过通知书）

（项目名称）（标段名称）投标邀请书

（被邀请单位名称）：

你单位递交的资格预审申请文件已通过我方审查，现邀请你单位参加（项目名

称）（标段名称）投标。

请派代表于年月日至____年月日

（法定公休日、法定节假日除外），每天上午时至时，下午时至

____时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信和本投标邀请书购

买招标文件。

招标文件每套售价为元，售后不退。

图纸押金____元，在退还图纸时一

并退还（不计利息）。

招标人定于（具体时间）在（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，

于（具体时间）在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿

参加，交通工具（自备／招标人提供），食宿自理。

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为（具体时间），地点为

（详细地址）。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以

确认。

招标人：

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

传真：

电子邮件：

网址：

开户银行：

账号：

招标代理机构：

地址：

邮政编码

联系人

电话

传真

电子邮件

网址

开户银行

账号

年月日

第2章投标人须

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