乌兰木伦镇典型材料.docx

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乌兰木伦镇典型材料

乌兰木伦村

乌兰木伦村位于伊金霍洛旗东南部，距旗人民政府所在地（阿腾席热镇）35公里，全村总面积80平方公里，下辖6个村民小组，共398户1297人。

境内煤炭资源丰富,有大小煤矿11个，煤炭运输集装站4个。

2010年底，村集体固定资产达到1.5亿元，村集体经济年收入达到2000万元，农牧民人均纯收入达到28000元。

一、组织建设

近年来乌兰木伦村充分发挥基层党组织的领导核心作用。

积极推广了“两委”成员交叉任职，把政治素质高，有一定文化知识的科技示范户、致富能人、回乡毕业生，选拔到村领导班子中，努力把村党支部建设成为基层各类组织和各项工作的领导核心，把支部书记培养成为党支部班子和农民群众的主心骨。

村党支部以和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，加强了党员示范户建设。

通过党支部的引导与带动，全村共涌现出以刘宝在为典型的党员示范户11户。

在党员示范户的带动下，其他党员积极行动起来，充分发挥聪明才智，谋求发展道路，使广大党员真正成为了带头致富、带民致富的先锋。

二、创先争优

以新农村建设为契机，乌兰木伦村认真开展各类主体实践活动，巩固和扩大创先争优活动成果，解决了大量群众关注的热点、难点问题。

每年为老党员、老村干部以及老年人、没有固定收入的农民发放生活补贴，为全村农民缴纳医疗保险，为本村考上大学的贫困学生解决学杂费等。

在为群众办实事、办好事的同时，广大党员的作风得到了进一步改进，素质得到了进一步提升，基层组织建设进一步加强，促进了村经济社会的全面发展。

乌兰木伦村十分注重发展党员工作，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作，注重新党员的优秀性和先进性。

不断提高党员干部为农牧民办事水平。

始终坚持立党为公、执政为民这一原则，注重参观学习教育和加强思想政治工作，组织党员干部和企业主外出参观学习，跳出乌兰木伦村看乌兰木伦村，找准差距求发展，实现了“干部受教育，群众得实惠”的目标。

开展党员联系和帮扶群众工作。

在全村党员中全面开展了“设岗定责”活动，结合本村无职党员自身特长，因人而异灵活开展“设岗定责”活动，确保党员在自己岗位上充分发挥作用，施展才华，同时要求每个党员联系一个示范户和一个贫困户，解民难、帮民富。

三、四权四制

近年来乌兰木伦村认真贯彻《村民委员会组织法》，实施村民代表大会制度，坚持依法治村，加强村民自治，努力探索村民自治新模式，充分发挥了村民的主动性和积极性，畅通了民主渠道，集中民主意见，实行阳光村务，进一步完善了党组织领导下充满活力的村民自治运行机制，切实保障了村民的切身利益，融洽了党群干群关系。

自2008年村民代表大会制度全面推行以来，乌兰木伦村根据镇党委、政府的要求结合本村实际制定了村民代表大会制度，并根据实践不断加以完善，在贯彻上级有关精神的同时使其更符合本村实际并便于操作。

在村民代表选举阶段，该村根据血缘关系、人际关系、居住地域，按照每5到15户产生一名村民代表的比例，逐社召开全体社员会议，组织有选举权利的社员选出了自己信赖的村民代表，全村共选出34名村名代表，一大批开拓精神强、政治觉悟高、作风正派、办事公道、村民信得过和有一技之长的致富能手当选。

党员、社长及有资历的占40%,有文化的年轻人占30%，致富带头人占30%。

村民代表大会制度明确规定了村民代表的权利义务，规定村民代表研究制定本村经济社会发展规划；研究决定村集体经济或其他收入使用分配；研究决定村组道路等公益事业的经费筹集；研究决定村民的土地家庭联产承包、流转、宅基地使用分配、征用土地及收入分配等方案的权利。

凡涉及村民切身利益的重大村务交由村民代表大会讨论决定，既体现了群众当家作主，又防止了决策失误。

形成了农村基层民主决策机制，村民代表会议已经成为村民自由表达意愿、讨论决定事情、实行民主自治的权力机构，被村民形象地称为村中“小人大”。

开展村民代表大会制度以来，该村以村务公开为抓手，推动民主决策、民主管理、民主监督制度工作向纵深发展。

四、村企共建

乌兰木伦村现有村办煤矿一个，生产能力90万吨，有煤炭运输集装站4个，年营运能力达800万吨，其中村办煤炭运销集装站台1个，年营运能力300万吨。

有一个股份制供水公司，蓄水量达680万方。

乌兰木伦村以工业为主导产业，到2010年底，村集体固定资产达到1.5亿元，村集体年收入2000万元，人均纯收入达到28000元。

村党支部以全市新农村试点村建设与神华新村建设为契机，紧跟矿区大开发、大建设步伐，并制定了详细的发展规划，理清发展思路，解决当地农民的劳动力就业问题，增加了农民的收入，成立施工队一个，为矿区开发建设服务。

新建三产房11250m2，积极发展第三产业，为村民提供就业经营条件。

乌兰木伦村立足资源、区位优势通过煤炭运销协会、劳动密集型产业、三产服务业、高新农业、工矿企业等途径来解决就业问题。

）这是地企合作共建和谐新农村的重大举措，最终将乌兰木伦神华新村打造成为设施齐备、功能完善、布局合理、村容整洁、人居环境优良的社会主义新农村。

安木都村

明安木独村位于伊金霍洛旗东南部，是乌兰木伦镇境内的主要少数民族聚居区。

全村占地面积33.4平方公里，下辖4个社，总户数233户，总人口533人，其中蒙古族202人，党员27名。

境内交通条件优越，一级公路阿大线、阿新线贯穿全村，西临鄂尔多斯飞机场。

有养殖大户2户，砖厂3家，煤化工企业1家。

装载机23台，农用车、工程运输车20台，运煤车40台。

明安木独村党支部在镇党委、政府的领导下，以学习实践科学发展观为统领，以“创先争优”活动为契机。

扎实有效的推进了党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，使党员队伍的整体素质有了提高，党组织的战斗力和号召力明显增强，为完成各项工作提供了强有力的组织保障。

以“支部+公司”模式争创先进基层党支部。

按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕提高思想认识，解决突出问题创新体制机制，促进科学发展，以提高基层党组织服务能力，增强党组织的战斗力和号召力为目标，借内蒙古博源煤化年产300万吨，原煤外运的良好契机，给村党支部积极与企业协调对接，争取到了一定的原煤外运指标，为使本村村民车辆能够有条件直接进行原煤运输，经党支部认真研究讨论，决定由村集体注册成立了商贸公司，车辆由村民自购，公司负责统一管理，业务洽谈，协调服务，财务结算。

在党支部的领导下，以运输户为基础，以原煤外运为依托，通过公司的管理和“支部+公司”模式运作，实现农牧民就地转移增收。

通过支部牵头，有效的将农户与企业对接起来，建立了良好的村企关系，有效促进了我村劳动力向汽车运输业和服务业转移。

通过“支部+公司”模式的运作，全村将有30%的农牧户直接受益，截止目前，全村先后购进大中型运输机械60多台，预计每年获利1000多万元，实现人均递增2万元。

通过“支部+公司”的模式化管理，党支部的战斗力和号召力有了明显的提高，村企关系和谐融洽，为企业营造了良好的生产环境，从而农牧民得到了实惠，享受到了发展带来的成果。

明安木独村先后荣获“全旗基层组织建设先进党支部”、“全旗联手共建社会扶贫工作先进单位”、“全旗民族团结进步先进集体”等荣誉称号。

石灰沟村

石灰沟村位于伊金霍洛旗乌兰木伦镇南部，全村总面积34平方公里，下辖8个村民小组，479户1381人，其中党员34人，村民代表43人，现有耕地6900亩，林地面积27600亩。

境内矿产资源丰富、交通便利，神东天隆集团、乌兰集团等下属煤矿坐落于此，境内有砂石路50公里。

自创先争优活动开展以来，该村“两委”班子成员积极研究制定符合村情的活动方案，建立以村党支部书记为组长的领导小组，并召开动员大会部署该项活动。

全村创先争优活动的总体思路是：

围绕一个主题，搭建一个平台，不断创新载体。

即以“强堡垒树先锋，争当乌兰木伦亮点村”为主题，搭建乌兰木伦镇正在开展的“访民情、排民忧、解矛盾、促统筹”活动，不断创新载体，最终达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强村“两委”班子战斗堡垒的目标。

为了创先争优活动取得扎扎实实的成效，石灰沟村结合自身实际，引导有能力的党员进行承诺。

过去的石灰沟村工作业绩在乌兰木伦镇属于落后村，党员没有活动场所，开会没有像样的地方，村委会院里杂草丛生，平时连个办公的人员也没有，存在的矛盾相当多，特别是在征地搬迁安置的问题上，赵家塔社、常胜梁社村民去内蒙、北京上访，群众聚众闹事甚至动用警察，直接影响到无兰木伦镇、伊旗乃至鄂尔多斯市在社会上的形象；还有其它社土地征用补偿、塌陷补偿一直拖欠兑现不了，导致村民对村“两委”及政府的意见特别大，干群关系疏远。

自开展创先争优活动以来，在新上任的村“两委”班子的带领下，该支部不断创新，积极进取，实现了石灰沟村由后进村向先进村的转变。

一是加强班子队伍建设，在强堡垒上创先争优。

由于去年石灰沟村“两委”班子换届，新上任的领导班子非常注重自身队伍建设，借此次创先争优活动，不断树立“两委”班子成员在村民中的良好形象。

现在，该村有5名“两委”班子成员每天都坚守在自己的岗位上，党建、综治、计划生育、禁牧、防火等常规工作都有专人负责，这样既提高了工作效率，也使责任更加明确。

二是解决历史遗留问题，在谋和谐保稳定上创先争优。

凝心聚力，充分发挥党组织战斗堡垒作用，解决历史遗留问题，化解矛盾，谋和谐，保稳定。

一是通过村“两委”班子成员的努力，解决了乌兰集团托欠常胜梁社六年之久的土地占用补偿费30万元；二是通过耐心细致的给王家塔和常胜梁社社员做工作，签订了5年未达成一致的征地协议；三是经过村“两委”、神东公共关系部主任朱永刚、补连塔矿地测科人员和镇土地管理所领导的共同协商，解决了特拉壕社、武家塔社2007年以来由于补连塔斜井矿采煤造成塌陷的补偿问题，给付两社土地补偿费共16万元；四是过去该村矛盾较多，进京上访事件不断发生，甚至惊动地方警察，自从去年“两委”班子换届以来，新建村活动室后，村民开会、办事都有了好的场所，加之村“两委”班子成员每天坚守自己的岗位，村民的事都能在村委会得以解决，慢慢养成“有事先到村委会解决”的习惯，这样就将各类矛盾化解在最基层，彻底摘掉了原来“上访村”的帽子，截至目前，石灰沟村无一例非正常上访事件发生。

三是为民办实事，在惠民生谋发展上创先争优。

“要想富，先修路”，石灰沟村修通了缸房沟社、下特春社、油路通村委会的砂石路7.5公里，今年秋天该村又给武家塔社、特拉壕社、赵家塔社维修砂石路20多公里，截至目前，全村社社通砂石路，共计维修砂石路50公里，累计投入资金120多万元。

该村给缸房沟社户户都通了自来水，为了上自来水又延伸了1.5公里高压线路，共计投入资金90多万元。

又给下特春社新安装了一台变压器，再延伸低压四线1公里，切实解决了村民用水用电的问题。

为了更好的转移该村劳动力，通过和市公安局王局长的多次商讨，在泰达驾校落实了近70名扶贫驾驶本的名额，使劳动力转移出现了新局面。

四是深谋远虑，在“村委+公司”模式上创先争优。

随着创先争优活动的浪潮，为了能够使该村经济得到长远发展，村“两委”班子成员经过认真调研后，以村委会的名义申请注册了伊凯商贸公司，可以承包土石方、建筑、桥梁道路建设、绿化、运输等多项工程，为村内闲散车辆、村民的就业打下了良好的基础。

总之，石灰沟在创先争优活动中取得了一些成效，但是在工作中还存在着不足，在今后的工作中，将继续围绕“强堡垒树先锋，争当乌兰木伦亮点村”这个主题，继续深化科学发展观活动，不断加强基层组织建设，把石灰沟村建设成为富裕、文明、祥和的先进村。