甲方安全施工管理制度完整.docx

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甲方安全施工管理制度完整

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安全施工管理制度

第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，保证施工过程中文明施工和防火目标的实现，根据《中华人民共国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国消防条例》和国家建设部有关安全生产文明施工和防火的规定，特制定本制度。

第二条安全生产要贯彻“安全第一,预防为主,综合治理"的方针。

第三条文明施工及防火要总体实现无重大违法犯罪案件，无污染扰民,无施工料具浪费,认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，消除隐患，确保无重大火灾事故.

第四条监理单位成立以总监为首的安全生产组织机构，设立专职安全员,对建设单位定期报告安全生产工作。

对安全生产进行经常性检查，并进行日巡视。

对施工单位的安全体系以及安全生产进行检查指导和指令.

第五条施工单位成立安全生产组织体系，并将其安全生产组织机构报送建设方和监理方,接受甲方、监理方的监督、检查、审核，严格按照国家行业安全施工操作流程及下述安全生产管理制度进行安全生产工作。

安全生产管理制度

第一条施工单位的安全管理：

一）安全生产责任制

施工单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施,明确各级负责人和部门的安全职责。

（二）安全生产教育培训施工单位要建立健全安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训，要有安全培训记录.

（三）安全技术交底施工单位要逐级进行安全技术交底并检查各级交底记录，确保施工安全,新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

（四）特种作业人员持证上岗从事地下作业、空中作业、中小型机械操作人员等，必须接照国家有关规定经过国家专门的交全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（五）安全检查施工单位要根据工程建设情况，定期和不定期、季节性、专项性等多种形式进行安全检查。

（六）办理工伤保险施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险。

（七）安全事故应急机制施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场可能发生事故的部位、环节进行监控,制定施工现场安全事故应急救援预案并建立救援组织且配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期组织演练。

（八）安全事故报告、调查、处理施工现场发生安全事故时，施工单位应立即如实向建设单位报告，并提交书面报告。

施工单位应严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产，防止事态扩大并认真调查事故原因。

（八）施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应的专职安全生产管理人员。

（十）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务,双方签订安全协议。

（十一）施工单位应该在施工现场入口处和施工起重机械、用电设施、脚手架、基坑边沿等危险部位,设置明显的安全示标志。

（十二）施工单位应向施工作业人员提供劳动防护用具（包括安全帽、安全带、防暑降温药品等）和安全防护服装（如防护手套、防护口罩，呼吸防护器等），并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害.（十三）施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施并上报建设单位及监理方，以责任书形式把工地总的交全管理目标按照各自职责逐级分解。

（十四）施工现场应建立班组安全活动制度,项目部和班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，经常组织班组成员学习并贯彻安全生产规章制度和安全技术操作规程。

（十五）“三宝”防护用品：

1、进入施工现场者必须戴好安全帽，扣好帽带,并正确使用防护用品；2、施工现场必须使用安全网，在架子外侧、楼层临边、井架等处用安全网封闭或拦护；

3、施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。

（十六）洞口、临边等危险地方围护:

1、楼梯窗口、梯井处、电梯口宜用栏杆用护,并用安全网封闭；

2、预留洞口、坑井等,面积较大的用栏村围护，安全网封闭；

3、进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用施工升降机进口处等均应搭设防护棚,各类防护棚要有单独的文撑体系,固定可靠安全.

4、在阳合、楼板、屋面等临边应设置水平杆，并用安全网过闭,防护栏杆等设施应与建筑物有固定拉结,确保防护设施安全可靠.（十七）施工现场严禁酒后上班,施工单位应经常对职工进行严禁酒后上班教育,发现之后应责令立即停工。

（十八）必须设立门卫.严格执行门卫职责，严禁非工地人员随意进入，仔细检查进出场的材料、进出车辆。

（十九）施工现场应设置吸烟处，严禁在其他场所吸烟。

（二十）施工现场焊、割作业,必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的规定.

（二十一）架体、设备安装，临时用电的要求

1）施工机具，塔吊，施工电梯、起重吊装等必须出有质的单位检测并安装备案，模板及其支撑系统由项目技术负责人组织验收。

物料提升机、脚手架及其它各种施工机具进场前，要进行检验和检验记录。

2）塔吊等大型设备验收必须具备相关的文字资料以备验收时检查,包括产品合格证、产品检验报告、说明书等。

（二十二）施工现场的要求

1）施工现场的进场材料,应堆放整齐；模板和钢管等应分类堆放,拆除之后应及时清理泥浆、混凝士渣、废料:

木工场地的碎沫、刨花应清理干净.

2）砌体、抹灰、装饰装潢、混凝土施工等都要做到将自己工序产生的垃圾清理掉,为后续的工序留出工作面.

（二十三）塔吊的安装和运行要符合以下规定:

1）不准带病运转,不准超负荷作业，不准在运转中维修保养；

2）起重臂和吊起的重物下面有人停留不准吊；

3）严禁无证操作,无指挥或信号不好不准吊;

4）多机作业没有安全措施不准吊;

5）六级以上大风不准吊。

（二十四）脚手架的搭设和拆除一定要符合规程，严格按照专项方案中的要求搭设。

1）搭设脚手架的人员必须经过安全培训，经体检合格，必须持证上岗，配备安全防护用品；

2）拆除外架的时候,必须安排专人值班，划定警戒范围,并做好防治架子倾覆的安全技术措施。

（二十五）施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容,对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案,根据工程实际編写，能有效地指导施工,并进行安全检算。

经技术负责人签字,总监理工程师

审核后实施，并由施工单位安全员进行现场监督：

1）、打桩工程、基坑支护、集中开挖；2）、土石方开挖工程；3）、模板工程及支撑系统；4）、起重吊装程和钢结构安装工程；5）、脚手架工程；6）、塔吊、卸料平台.第二条监理单位的安全管理：

（一）监理单位应该按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位对建设工程安全生产承担监理责任.

（二）监理单位应协助建设单位制定建设项目安全生产保证措施,编制建设项目安全监理细则,制定针对施工单位安全技术措施的检查方案,按照安全生产监理细则实施安全监理。

（三）监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案,对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善.（四）监理单位在安全监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应立即要求施工单位限时整改:

特况严重的应立即要求施工单位停工整改，并向上报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的,应立即上报。

山西集团煤业有限公司

外包施工队安全管理办法

第一节外包施工队安全生产管理办法

第一条为了加强外包队施工的安全管理，贯彻落实《安全生产法》，保障施工作业人员安全和健康，防止事故发生,维护共同利益，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共国安全法》及煤业有限公司安全管理制度有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称安全管理，是指在劳动生产过

程中保护劳动者的安全和健康所采取的各种措施。

第三条本办法适用于煤业有限公司外来承包工程施工的单位、团体和个人；本办法作为对外承包工程，对外包队员工安全教育、安全检查考核、分析事故、追究责任的依据。

第四条认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，煤矿有限公司有关规定,坚持“安全第一，预防为主，综合治理"，本着“谁受益谁负责”的原则,落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理工作体制。

第五条外包施工队安全生产实行安全生产合同化管理,明确承包方与发包方双方安全生产职责以及应当享有的安全生产权利和义务，严密界定各自的法律责任、经济责任。

第六条实行安全生产市场准入制度，不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人不得承包生产经营项目、场所、设备.各外包施工队必须三证齐全，即“经营执照，安全管理资质证，经营项目资质证”，并经审查和验证，安全监督人员必须取得安全监管资质证,方能签订《承包工程合同》及《安全生产合同》.

第七条各外包施工队必须严格执行煤矿有限公司安全教育制度，对施工人员及新入矿人员进行安全教育，进行安全教育时，必须认真核实登记人员的籍贯、身份证号码、简历等情况，建立员工档案，做好登记台帐，按公司的规定组织开展安全学习活动。

第八条各外包施工队特种作业人员必须经过专业技术教育培训，考核合格，取得操作资格证者,方可上岗操作。

第九条各外包施工队法定代表人或委托代理人依法对承包经营范围内的安全生产工作全面负责。

同时建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，保证承包工程项目安全生产条件所需资金的投入，配备安全管理人员,并定期或不定期进行安全检查，同时做好安全检查记录。

第十条各外包施工队专（兼）安全生产管理人员或安全监督人员必须按时参加各种安全检查和会议，负责现场安

全监督检查。

对违章操作，违章指挥的，必须立即制止

第十一条所有外包施工队员工必须严格遵守和执行煤矿有限公司安全管理制度规定、安全技术操作规程，落实责任和安全措施，接受公司安全检查人员的监督、检查和考核。

第十二条各外包施工队必须服从公司的安全管理与协调,执行各种安全指令.依据安全生产法律法规、公司的安全管理制度、规程，对所用员工实施合同化、法制化安全管理。

第十三条公司查获外包施工队员工违反公司安全管理制度规定、安全技术操作规程,比照《公司员工违章处罚规定》处罚,第一次违章,责令其到所在队组学习，考试合格方准上岗,并罚款100元；第二次违章,责令其到矿安全科进行停岗培训学习，考试合格方准上岗,并罚款200元；第三次违章,责令外包施工队负责人辞退此人员，并要求所有外包施工队不得再聘用此人员。

外包施工队员工违章教育时间按《外包施工队员工安全教育制度》执行，违章情况实行行文和对各施工单位进行通报。

第十四条外包施工队负责人安全管理不到位,或其员工严重违章，造成各种事故，给公司造成经济损失的,按经济损失二倍处罚外包施工队负责人.

第十五条按国家有关规定，对工作期间受到人身伤害的员工，按照《工伤保险条例》给予经济赔偿

第十六条外包施工队员工故意破坏生产设施、生产通讯，按原价二倍赔偿，若数额巨大，触犯法律的，移交司法机关处理。

第十七条外包施工队法人应当履行的安全生产职责.

1、对承包经营范围内的安全生产负总责，保证员工的安全生产权利;

2、服从煤业有限公司的安全管理与协调,执行各种安全

指令。

依据安全生产法律法规、煤业有限公司的安全管理制度、规程，对所用员工实施安全管理；

3、对工程施工中应当具备的安全生产条件负责,保证资

金投入,及时整改隐患；

4、组织所用员工参加煤业有限公司组织的全员安全教育培训、取证，保证所用员工持有三级安全教育合格证或特殊工种操作证；

6、保证设施、设备完好，煤业有限公司设施设备管理的规范、标准要求。

7、配备符合国家行业规定的合格劳动保护用品.

8、对员工实行日常安全教育。

9、必须依照国家有关规定与所用员工签订劳动合同及安全生产合同。

第十六条外包施工队员工的安全生产义务和权利

1、接受安全教育培训，掌握本工种及相关工种的生产、

安全技术知识,安全规章制度、规程，取证上岗;

2、遵章守纪，按章操作，服从安全管理，履行安全生产职责；

3、及时报告事故和隐患；

4、自觉执行施工安全防范措施，检查整改隐患；

5、承担因自身责任或违章作业导致的人身伤害、设备事故；

6、发生非本人责任的伤亡事故,具有要求赔偿的权利；

7、有拒绝违章指挥、强令冒险作业的权利和了解掌握安全生产情况的知情权;

8、具有提出安全管理的建议权和紧急避险权；

9、对违反国家安全生产法律法规、生产经营单位安全规章制度、规程、管理制度的行为，具有批评、检举、控告权。

第十七条本办法的解释权在集团煤业有限责任公司。

第十八条本办法在实施过程中若与有关法律法规、级规定抵触，以有关法律法规、上级规定为准。

第二节外包施工队员工安全教育制度

第一条目的

为预防和减少外包施工队发生各类事故，根据《煤矿有限公司职工安全教育制度》的要求，结合生产实际，特制定本制度。

第二条坚持贯彻“安全第一，预防为主"的安全生产方针，对新入矿的员工必须接受矿安全培训中心组织的员工岗前培训，培训时间不得少于72小时。

并经考试合格，方能上岗作业.

第三条承包施工工程的项目负责人，必须按时参加矿方组织的班前会及质询会.队（组）班前会上必须进行班前安全教育和安全学习，使每个员工懂得在安全生产工作中自我防范,做到三不伤害;全年所属员工在岗安全学习时间不得少于20小时的在培训。

第四条调换工种人员必须到矿安全科接受安全教育，再经过队（组）安全教育，安全科记录在案后，才能上岗作业；员工必须自觉接受安全知识教育，参加安全技术学习.

第五条离岗15天以上的员工必须经过矿安全科、队（组）的安全教育，方能安排工作。

第六条新入矿的员工上岗后，必须指定有经验的师傅带领，工作满一个月后，经跟踪考核合格才能独立工作.

第七条队（组）安全教育内容：

（1）劳动纪律、岗位安全技术操作规程及安全生产责任制度；

（2）违章事故案例及预防事故措施；

（3）安全、消防、环保装置及工器具、个人防护用品的性

能及使用办法

（4）事故应急处理措施和救护知识。

第八条处罚

（1）安全科对外包施工队员工的安全教育必须列为本单位职工教育计划的内容，开展三级安全教育、复岗、转岗等日常的安全教育工作,教育情况登记台帐,并建立外包施工队班组建设台帐。

此项工作公司将纳入安全管理综合量化评估考核的内容；

（2）凡未经安全教育培训,安排员工上岗的，一经查实，一次给予外包施工队500元/人•次，年内出现三次，不再允许其承包工程。

夏季施工安全管理制度

1、员工必须熟知防暑降温的知识，施工现场负责人要经常向员工介绍防暑降温的知识和应急处置的措施。

2、合理调整作息时间避免中午高温时间作业。

（高温作业是指在高温、高湿或强烈辐射的环境下从事作业,指平均温度高于33度）。

要做到休两头干中间（即：

上午13。

00~下午15。

30为休息时间）。

3、在高温条件下的作业场所，要采取通风和降温措施，严禁进入容器内作业。

4、对露天作业中的固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并经常晒水降温.

5、进入高温、高处作业的人员，需经常进行健康检查，发现有作业不适者，应及时调离高温、高处作业岗位。

6、要在生活区和施工区设置茶水供应点，为施工人员和保障人员提供卫生合格的茶水、清凉饮料和绿豆汤等。

7、及时向职工发放防暑降温急救药品和劳动保护用品。

夏季施工安全技术措施

一、组织落实

1、成立由项目经理为首的雨、夏季施工领导小组，制定一系列的安全、质量、工期保证措施，做到加强管理、周密计划、措施到位、责任落实、奖罚分明。

2、设专人定时收听天气预报,并充分利用无线对讲系统的灵活性，如遇雷阵雨、台风等恶劣天气,及时向领导汇报，并通知各个系统负责人,采取相应对策，将灾害造成的损失尽量减少,直至零损失。

3、适当调整作息时间,尽量避开中午高温时间作业，必要时按排凌晨和晚间气温降低时施工，并备好防暑降温用品，防止中暑事故的发生。

二、材料准备

1、雨季来临之前，备足、备齐防雨、防洪物资,如外加剂（减水剂、早强剂等）、彩条布、水泵等。

2、易损及易耗物资应备足、备齐，防止雨天脱货，造成停工。

三、施工措施

1、雨季施工时，应保证现场运输道路的畅通.经常打扫路面,清除积水。

2、雨季施工现场应有可靠的排水设施，雨季来临前，应对原有的排水系统进行检查，疏浚、修补、加固，必要时增加排水设施。

3、雨季土方开挖时，应及时挖好排水沟、积水井，随时把积水用水泵抽出。

土方开挖要求速度要快，工作面不宜过大，应逐段、分期完成,挖好一个及时验槽、隐蔽，如基槽、坑挖好后不能立即进行下道工序，可在基底预留300mm厚土层，待垫层施工时再予以挖除。

雨期应加强边坡稳定观测,作业指导书编写时护坡措施可采取放大边坡或加设固壁支撑的方法，且下雨时并用彩条布覆盖边坡,实际施工

时严格按作业指导书内容进行。

4、土方回填前，要及时排除基坑内积水，回填土要严格控制含水率,且分层回填并夯实，夯填要连续完成。

5、混凝土浇筑应尽量避开雨天，如确需施工时,应搭设防雨棚，防止雨水对混凝土的冲刷。

另外混凝土搅拌站要定期测定砂、石的含水率，及时调整混凝土配合比。

高温天气对混凝土用湿草包覆盖养护，浇水次数适当增加，以草包保持湿润为度.夏季施工要加强混凝土的养护，砌筑砂浆在规定时间用完。

6、雨季砌体施工时，应严格控制砂浆稠度，在保证墙体稳定性的前提下，适当降低砌体的砌筑高度,砌筑砂浆浸雨后，应增加干水泥和水重新搅拌后使用。

每天收工后或雨停后，砌体竖缝应填满砂浆，砌体顶面应摆干砖一皮或覆盖防雨材料,以防雨水冲刷。

有大风、大雨等异常天气,应检查砌体的垂直度的变化,及时调整。

晴天高温时，墙体砌筑前，砖或砌块应充分湿润，这时砂浆的稠度可适当增加.

7、焊接用电焊条受潮后，应烘干后再使用，雨天室外无遮蔽设施应停止施焊。

8、预制构件进场后，要集中堆放在指定地点，堆放地点应夯压密实，构件下垫枕木,四周设排水沟。

9。

设备堆场、建筑加工场旷地太大，应增加防雷接地装置，并在雷雨季节前，组织对现场所有的防雷接地装置进行安全测试。

10．有关物资存放仓库要有防潮、吸湿、加热等设施。

11．构件联结（螺栓联结或焊接联结）时,如遇突变天气要采取必要措施坚持干完最低限度联结量，并与吊具脱钩；

12．做好已到设备的维保工作，露天放置的设备应做好防雨措施,随设备供应的仪表以及其他精密设备应入库保存，设备裸露的接口应可靠封闭；

13．夏季高温作业，现场应有中暑急救措施；

14．雨天高空作业要有防滑措施；15．特别要加强对电缆线及接头的绝缘性能进行检查，如发现破损现象应及时进行绝缘处理,以防发生触电事故;

16．在潮湿的环境里从事焊接作业，应采取防触电措施;

17.在容器内工作,循环水管防腐要加强通风措施和监护工作。

从事切割工作时，应在容器外点燃割具，不得在容器内用氧气吹扫,以防发生爆炸事故。

四、现场实施措施

1、雨季来临前，应组织一次电气设备接零、接地的检查，塔吊、门吊、等高空作业机械应安装避雷装置，雨天施工机械的电动机应进行覆盖防雨；电源开关箱要防雨，露天照明灯具设防雨罩，如有大风警报，行走式起重机械应提前系好风缆绳，固定好夹轨器。

2、台风来临之前，应对脚手架进行加固处理，尽量增加与结构的连结点；雨后检查脚手架立杆支撑是否松动，以便及时整改。

3、雨季施工现场应有值班电工巡检，对用电设备进行检查维护，防止绝缘破坏,造成触电事故。

4、雨后应对门吊轨道的沉降情况进行一次检查，如有问题及时

处理。

5、对于特别恶劣的天气，如大风、大雨。

雷电等应暂时停止室外作业。

6、由机具站编制专门的夏季机具防台风防雷击安全措施.

7、夏季施工应保证茶水的供应。

8严格控制人员中午加班加点，夏季施工抢两头。

9、容器内作业应保证通风，施工人员轮流进行，加强控制。

10、高温天气应减少工作时间。

雨季现场施工安全措施

一年一度雨季是我们无法避免的，怎样才能在这个夏天的雨季做施工安全施工，下面有些经验之谈！

施工现场必须做好排水，基坑内的积水应及时抽出。

各种露天使用的电气设备，闸箱的防雨措施要落实，电气设备应放在较高的干燥处。

电闸箱要有防雨盖，电焊机应加防护雨罩。

雨季要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠；漏电保护装置是否灵敏；各种电线绝缘接头是否良好。

有损坏的要及时调换，包好。

雨季到来之前，塔吊、外用电梯、井字架、龙门架以及高层金属脚手架应做好防雷装置并经常进行检查。

大雨后，要认真检查脚手架、井架、龙门架等高大临时设施的地基。

如发现问题要及时米取加固措施。

雨季到来之前，要完成基础工程，做好基础回填。

如果出现必须

施工的基础、管沟工程，要严防土方坍塌事故造成人员伤亡。

雨

天不宜进行现场的露天焊接作业.

雨季施工工地注意现场防滑及高处作业的安全，并要采取具体措施。

施工现场安全管理制度重在落实

在工程建设项目的施工过程中，安全生产工作凸现得异常重要。

注意安全，关爱生命、是施工单位发展生产力和创造效益的有力保证。

笔者根据多年来的工作实践经验，认为要搞好安全生产，实现安

全事故为零的目标，必须以人为本，切实抓好施工现场安全管理制度的落实，应主要做好以下几方面的工作：

一、以人为本，做好“人”的工作，这里说的“人”分为两部分的人：

第一部分是参加施工过程中的全体人员，即是施工单位的项目部、工区和施工队的人员（其中包括民工）。

项目部不仅要做好全体职工的安全生产学习和宣传工作，还应加强对民工队伍的宣传和教育工作，因为民工直接参与施工生产的时间要长，但其整体素质和安全意识较低，导致因民工操作不当或疏忽大意等因素而发生安全事故的概率很高.施工项目应将安全生产管理的重点放在抓好民工队伍的安全宣传教育上，切实提高民工的安全生产意识和规范操作水

平，预防和杜绝违章作业。

第二部分是施工现场周边的人群，施工现场周边人群的数量多和安全意识薄弱，常会增加安全生产工作的难度.因此，首先要做好施工现场的隔离，严禁闲杂人员进入生产作业区内；其次要加大对周边人群的安全宣传，增强人们的安全意识。

同时要争取得到当地政府的大力支持，必要时要深入到周边的居民区、村庄、学校进行广泛宣传，得到周边群众的理解和支持。

二、领导重视，即项目经理及班子成员必须对安全生产工作有高度的安全责任意识，大型工程项目建设应配备若干专职安全员，即项目部配备一名专职安全员，工