基地建设实施方案.docx
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基地建设实施方案
陕西彬县职教中心生产性实习实训
基地建设实施方案
项目名称
煤矿安全生产性实习实训基地
项目单位
彬县职教中心
申报专业
能源化工系
所属专业大类
煤炭专业
项目负责人
黄进仓
项目联系人
黄进仓
联系方式
办公电话
手机号码
电子邮箱
二○一二年五月
序言
根据陕西省教育厅《关于印发职业教育十二五省级重点建设项目建设基本要求（建设方案）的通知》精神，我校决定按“高水平、高效益、有特色、现代化”的要求，在现有煤矿安全实训基地基础上建设生产性实习实训基地（以下简称基地），为本校和煤矿职工实习实训和煤矿管理人员培训创造更为有利的条件。
瞄准国内煤炭工业主流发展方向，建设生产性实习实训基地，将推动我校进一步深化产业融合、校企合作，增强社会服务能力，完善管理体制机制，提高实训师资队伍水平，丰富完善教学资源；进一步服务好彬长煤炭安全生产。
1建设背景与基础
1.1建设背景
1.1.1彬长矿区煤炭行业发展现状与趋势
陕西省煤炭资源丰富，含煤面积5.7万平方公里，约占全省面积的1/4左右。
截止到2005年底，陕西煤炭资源总量为3850亿吨，其中已探明的煤炭资源保有储量达1700亿吨，仅次于山西和内蒙古，居全国第三位。
煤炭产业是彬长地区的支柱性基础产业。
而彬长煤炭资源总量约45亿吨，分布在3个市、6个县市区，现有煤矿40余家，年产量约4000万吨。
1.1.2我省煤矿开采技术专业人才需求情况
陕西煤炭行业队伍整体素质偏低、人才短缺已严重影响煤炭行业的发展，成为陕西煤炭行业发展的“瓶颈”。
陕西煤炭工业局要求扩大大中专院校对煤矿专业技术人才的培养，重点产煤乡镇必须配有4～5名专业技术人员，平均每个乡镇煤矿必须有2名以上专业技术人员全省煤炭专业技术人员需求量达到5100以上。
据统计，陕西煤炭行业从业人员近30万，专业技术人员只有12000人，不仅数量少而且分布极不均衡，绝大部分集中在国有煤矿，大多数乡镇、私营煤矿无技术人员。
人才奇缺给煤矿带来的是各类安全生产事故频发的严重后果，安全生产难以保障，严重阻碍了我省煤炭行业的发展。
1.1.3我省煤矿开采技术专业建设现状
在全市中职学校中，2009年前只有我校开办了煤矿采矿技术专业，目前仅有我校招了本专业中职学生。
尽管我校建有中央财政支持的国家煤矿安全实训基地，但由于煤矿生产的特殊性，校内建立生产性实习实训基地是不可能的，建立校外实习实训基地也存在诸多困难，因此，我省职业院校尚未建立真正意义上的生产性实习实训基地，难以满足煤炭专业建设和改革的需求。
1.2建设基础
1.2.1学校基本情况
彬县职业教育中心、彬县技工学校是陕西省彬县政府、咸阳市人社局主办的中职学校。
创建于1998年，占地120亩，建筑总面积100000平方米，是一所国家级重点中等职业学校。
学校现开设有矿山机电、综合机械化采煤、机械加工、电子电工、计算机应用、计算机网络设计、钳、焊、车工、数控、煤化工、护理等17个专业、78个教学班，教职工304名,在校学生4600多名。
学校现配备有22个专业实训室，6个专业实训车间。
建校以来，学校先后被上级有关部门批准为“陕西青年培训基地”、“国家煤矿安全技术三级培训中心”、“陕西师范大学远程教育彬县学习中心教学点”、“陕西广播电视大学彬县工作站”、“西安科技大学彬县函授站”。
2008年，县委、县政府果断决策，计划投资2.2亿元，新建一所占地300亩，建筑面积10万平方米的新校区。
该工程以建设高标准、高规格、高品位的国家级示范中等职业学校为目标，突出职业学校的精神内涵，努力追求现代职教理念和校园文化的完美结合。
教学区分六个专业模块，各专业模块融办公、教学、实验、实训为一体。
工程建成后，可设置120个标准教室，100个专业实训室，容纳6000名学生就读，同时，每年可完成农业实用技术培训和煤炭开采、煤化加工等职业技术培训1万人（次）。
2008年，该项目立项以来，争取到中、省、市资金5000万元,县财政预计投资1亿元。
目前已完成投资1.5亿元，预计2012年9月可竣工交付使用。
十多年来，学校始终坚持“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位”的办学方针和“规模是前提、经营是关键、质量是核心、就业是保障、服务时宗旨、创新出活力”的办学理念，以市场为导向，以专业建设为龙头，以体制改革为动力，以实训基地建设为支撑，以订单培养为途径，积极打造“彬州技工”品牌，不断提高办学水平和办学效益。
建校以来，学历教育累计共招生16948人，培养输送初、中级技术人才13817名，共举办各类培训班230期，培训人员29057人（次）,学生遍及省内11个县区和县外8个县区，毕业安置率达到98.6％，每年直接、间接创造经济效益1.63亿元。
2000年以来，彬县被评为“全国职业教育先进县”，学校先后被评为“全国职业技术学校职业指导先进学校”、“省级职业教育先进集体”、“国家级重点中等职业学校”和“陕西省示范性中等职业学校”。
建校10多年来，始终坚持为彬长煤炭行业服务的办学宗旨，已为彬长煤炭行业培养了近4000名专业人才。
学校开设煤矿采矿技术、通风与安全、矿山机电、煤化工等煤炭专业，煤矿采矿技术专业为学校的特色专业和重点专业。
1.2.2建立了“相对独立，合作共赢”的建设和管理机制
由于煤矿生产的特殊性，我校目前实习实训基地主要有两类：
学校拥有独立产权、自行建设、自行管理的校内仿真实习实训基地和没有产权也不参与建设和管理的校外协作煤矿。
学校与协作煤矿属于合作共赢关系，煤矿为学生实习提供场地、岗位和实习指导，学校为企业提供技术服务。
1.2.3校内设备相对先进
校内实习实训基地：
煤矿安全实训基地由中央财政、地方财政、煤矿企业和学校累计投入建设经费300万元，包括煤矿综合实训室、煤矿地质实训室、矿山机电实训室、矿井通风实训室、瓦斯粉尘矿井火灾及爆炸防范实训室、防水实训室，实验装备清单见附件。
这些设备绝大多数是目前比较先进的，能直接用于特殊环境煤矿生产，但由于不具备矿山现场真实生产环境，只能用于仿真实习实训，没有发挥其应有的作用。
图矿山机电实训室（斜井和立井提升部分）
图煤矿地质实训室
图瓦斯粉尘矿井火灾及爆炸防范实训室
校外实习实训基地：
我校与彬长矿业集团公司、长武亭南矿业有限公司、东岭集团公司等6家知名企业建立了长期稳定的协作关系。
由于陕西煤矿安全生产形势比较严峻，发展前景难以预测，这些企业特别是煤矿生产企业对设备改造投入的积极性不太高，生产设备和煤炭开采方式相对落后，安全隐患较多，生产效率不高，进一步制约了企业的发展。
由于学校与煤矿企业是一种相对松散的协作关系，学生实习实训还有诸多不便，有时受企业生产状况制约不得不临时调整。
1.2.4建立了以学校专任教师为主体，煤矿技术或管理人员为辅的实习实训指导教师队伍
我校煤炭专业专任教师理论基础扎实，实践经验较丰富，科研能力强。
教学团队拥有一个42人，有“矿山机电”省级专业带头人1人省级精品课程主持人1人，高级职称教师2人，“双师型”教师14人，高级工以上实习指导教师12人，兼职教师10人。
80%以上教师有煤矿生产一线工作经历，有能力指导实训基地的建设和开展教师认证培训。
教学团队具体情况见附件。
其中，基地负责人赵强高级工程师，为煤矿行业省内知名专家，采矿专业带头人。
曾在彬县矿工作16年，从事采矿专业教学和安全培训20年，参与国家主持企业横向技术服务项目多项，发表论文3篇。
除专任教师外，煤矿技术或管理人员也参与实习实训指导工作，他们对煤矿的生产环境更熟悉，指导的针对性更强。
1.2.5形成了“面向市场，学校主导、相互协作”的实践教学体系
建立了校内仿真实习实训、煤矿参观、顶岗实习相结合的实践教学体系。
校内仿真实习实训是将煤矿企业的真实案例在校内实习实训基地进行仿真，主要由本校教师指导；煤矿参观是让学生亲临煤矿生产现场了解煤矿生产流程和工作环境，由本校教师带队，煤矿技术或管理人员现场讲解；顶岗实习是由学生在煤矿相应岗位上直接承担生产和管理工作，企业安排技术或管理人员指导。
三类实习实训分段（单元）相对独立进行，后两类实习实训要根据企业生产情况灵活调整。
1.2.6建立了丰富的实习实训教学资源
自编教材建设：
①针对彬长煤矿特点，由专业教师和现场专家共同开发编写了《瓦斯防治技术》、《瓦斯地质技术》、《煤矿机械故障与处理》、《煤矿安全资格考试指南》、《煤矿钻机工》等5本专业教材。
②为了实习实训更有针对性，专业教师和现场专家共同编写了《煤矿认识实习指导书》、《煤矿生产实习指导书》等各种实训指导书。
（见附件9-10）
教学资源库：
建成了集纸质与电子、静态与动态的图书和网络资源于一体的教学资源库。
①建立网上教学资源库，其内容包括教学管理制度、考核制度、人才培养方案、实训大纲、考试大纲、课程教学计划、精品课程上网资料、CAI课件、电子教案、习题、视频资源、煤矿案例资源等。
教学资源库的建立，给学生提供了一个自主学习和在线考核的平台。
②现有煤矿专业期刊1种。
③煤矿专业课程教学光碟80多张。
④收集了50个咸阳煤矿的有关资料和120个煤矿的典型事故案例。
⑤以岗位技能培养为模块，建成了专业案例库和专业试题库。
1.2.7多途径培育煤矿人才，强化技术推广与服务
（1）多途径培育煤炭专业人才，以满足煤炭行业之需
我校采取了多种灵活开放的教学方式，主要表现如下：
①面向初中毕业生和同等学历人员开展煤矿专业中职层次的教育；②面向煤矿企业在职人员展开多种形式的职业技能短期培训教育；③面向下岗失业人员、农村务工人员开展送教上门、送学到矿，开展转岗培训、岗前培训，普及安全技术知识教育；④面向煤矿企业开办相关的技术咨询事务所，深化校企合作水平。
⑤面向煤炭行业接纳兄弟院校教师、实验员及学生来校交流、学习和实习实训。
2004年8月，省安监局将我校定为“三级煤矿安全技术培训中心”，学校有10名煤矿专业教师取得了国家安监总局的培训教师资格证。
近年来，我校先后为彬长煤炭行业举办了事故矿长班、安全生产矿长班、采掘生产技术班、市县局安全监管班、质量标准化班、及安全员、瓦检员等十多个岗位短期培训班，培训人数近5000人。
（2）对外技术服务成效显著
在矿山技术服务方面，近五年来，我校积极开展了以科技咨询的名义或通过与企业或与有资质的设计单位、勘探单位、评价机构等中介机构合作，技术服务收入达160万元；先后为省多家矿山（包括非煤矿山）企业完成设计、安全评价、地质勘探、储量评估、开发利用方案、可行性报告、地质灾害评价、矿井测量、事故鉴定、技术论证等技术服务工作，实现技术服务收入120万元。
2建设思路与目标
2.1主要问题
2.1.1校企合作相对松散，学生实习实训未能深入煤矿各环节
由于煤炭行业是国家特殊高危行业，且工作地点分散、工作场所多变、工作空间受限。
学生到煤矿实习实训，存在安全责任事故隐患和安全责任担当问题。
因此，不管是国有煤矿，还是民营煤矿都不愿意接收学生现场实习实训，更不谈跟班操作训练了。
如何丰富煤矿开采技术专业课程现场教学，深入煤矿一线进行现场实际跟班操作，把理论应用于实践，实现“教学做合一”，体现职业针对性，成为目前中职院校乃至高职院校煤矿开采专业实践教学环节面临的最大问题。
2.1.2煤矿技术人员严重缺乏与学校专业人才能力发挥不足并存
据陕西省煤炭工业局统计，我省现有煤矿从业人员30万人，煤矿专业工程技术人12000人，仅占总人数的3%。
可见我省煤矿技术水平低下，从业人员素质低，工程技术人员缺口多。
专业技术人才的缺乏带来了各类事故频发，正常生产难以保障，难以适应行业发展的要求。
中职学校的教师的责任不仅仅是教学，也承担着为本行业的技术服务的艰巨任务；不仅仅是懂理论，还要会操作；教师实践技能锻炼上和技术服务都需要一个以深度合作平台。
怎样实现学校与企业的深度融合及双赢成为亟待解决的主要问题。
2.1.3煤矿企业设备缺少与学校设备闲置并存
我校拥有中央财政支持的煤矿安全实训基地，中央财政和地方财政投入了大量资金，该部分先进设备可直接用于煤矿企业生产，但现在仅作为教学仿真实习实训之用，并未能充分发挥作用，造成设备闲置。
实训基地虽然与许多企业建立了合作关系，但却没有真正的完全融入产业链，不能够真正体现“对内实行企业化管理，对外实行准市场化运作”的共享型机制。
2.2指导思想
以科学发展观为指导，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研相结合道路。
根据省煤炭行业发展和产业结构调整的需要，以校企合资设立煤矿为突破口，按照“高水平、高效益、有特色、现代化”的要求建设好煤矿安全生产性实习实训基地，推动煤炭职业教育融入煤炭产业链，有效服务我省能源产业的发展。
2.3基本思路
按照“共建、共享、共赢”的原则，学校投入技术和设备与煤炭企业合资建立生产性实习实训基地，实行股份制企业的运作模式，从而真正校企深度融合“校矿一体”。
2.4建设目标
2.4.1总体目标
将本基地建设成为全省教育改革力度大、装备水平高、优质资源共享的高水平职业教育区域性生产实训和二级煤矿认证培训基地，成为各相关院校煤矿专业学生实习实训共享基地，在职业学校和煤炭企业起到实质性示范、引领和辐射作用。
2.4.2具体目标
（1）具备生产经营能力，能正常生产和赢利，并且比其他同类企业更具优势：
基地具备人才，技术及资源优势，2012年能盈利100万元，2013年盈利150万元，建成之后每年盈利300万元以上，高于同类企业水平。
通过校企深度融合“校矿一体”形成“合作育人、协作生产、共同研发”的机制，充分实现教学环境与煤矿现场环境、学校与企业有机融合。
形成基地既能生产盈利，又能实施生产性教学、职业培训、技能鉴定及教师认证培训局面，保障基地建设的持续发展。
（2）具备人才培养能力，能承担煤炭行业职业资格培训与鉴定和本校及相关院校学生实习实训：
通过项目建设，建立完善的煤矿专业技能教学水平认证培训机制，逐步建立“专业技能教学水平合格证书+专业技能鉴定”的培训认证体系，为其他职业院校煤矿采矿技术专业学生提供共享型实习实训场地。
（3）具备先进技术的研发、应用和推广能力，为煤炭企业技术更新与产业升级提供实验和推广服务，从而引领行业企业的发展：
通过项目建设，校企深度融合，建立我县煤炭行业技术研究、开发、推广、服务于一体的技术应用体系。
大力推进校企产学研合作，形成长效机制，加强成果转化平台建设。
为煤炭企业技术更新与产业升级提供实验推广服务，从而引领行业企业的发展。
2.4.3预期效益
自身效益：
通过本项目建设，将使学校办学定位更加明确、理念更加先进、管理更加科学、规范，质量更加提升，特色更加鲜明；校企合作加深、社会服务功能加强、社会声誉和影响扩大；使学校的人才培养质量上新水平。
社会效益：
通过实施项目建设，一是为提供煤矿职工认证培训，为学生实习实训服务；二是为煤炭行业企业提供技术研发、技术推广、技术示范。
经济效益：
基地预计2014年将盈利200万左右、2015年将盈利250万元左右，项目完全建成之后基地每年可实现盈利200—300万元以上。
3重点建设内容
3.1校企合资建立煤矿企业，实现“矿校一体”的建设新模式
建设目标：
学校投入技术和教学设备与煤炭企业合资建设基地（预计本校投入100万，约占基地股份10%），按照“共建、共享、共赢”的原则，实现校企共建生产性实训基地。
建设内容：
学校与彬长集团公司合资建设彬长服务中心使该成为生产性实习实训基地，基地采用股份制企业管理模式，由校企共同建立“董事会”，董事会下设立执行机构负责执行董事会决定，学校派出有资质教师作为煤矿基地的技术负责人，为整个煤矿提供技术支撑。
并形成“合作育人、协作生产、共同研发”的机制，真正实现基地合资共建，利益按股份共享，优势互补，校企共赢共生。
建设进度：
2013年内，完成洽谈和资产评估工作，签订协议，制定基地管理制度，并开始实施项目建设。
资金预算：
投入30万元。
用于洽谈，资产评估，制订机制等。
保障措施：
①组成基地建设领导小组，组织洽谈工作组；②制订洽谈方案；③制订资产评估方案；④按公司法基地建设方案和运行制度框架；⑤建立“董事会、监事会”；⑥制订基地规划方案。
3.2基地硬件建设实现“双满足”
建设目标：
基地硬件设施，既满足安全生产，又能满足实习实训和师资认证培训。
建设基地设备达到标准化矿井水平，并同时符合理实一体化教学要求。
场地及设备设置合理，实习实训项目内容覆盖煤矿安全的各个方面，80%以上的场地能组织理实一体化教学。
建设内容：
①改造现有符合能同时满足100人以上进行实习实训和师资认证培训。
能提供100个以上床位的培训楼，满足200名以上异地学生住宿的学生宿舍，能满足培训学员就餐的公共食堂。
②建立煤矿职业鉴定所，为煤矿企业职工开展煤矿特殊工种等培训认证；③建立煤矿技术研发与推广中心，使其具有针对煤矿特点开展瓦斯治理、顶板管理、防治水研发推广的条件。
建设进度：
2012年并制订建设计划并启动建设工作。
2013年建成。
资金预算：
用于购置新设备，改进旧设施，建设教学场所，投入220万元。
保障措施：
①由董事会聘用总经理及其他管理人员，组成基地经营管理班子；②制订各项管理制度；③建立项目建设计划和实施方案并贯彻；④董事会定期、不定期按基地规划和省教育厅要求开展检查督导；⑤监事会参与监察。
3.3打造一支善管理、懂技术、会教学的优良团队
建设目标：
打造一支全能型团队，队伍既要具有现代企业管理理念，善于经营，实现基地盈利目标，又要掌握煤矿生产技术，能保证基地安全生产，安全实训，保证技术研发、推广、应用及服务，还要具备现代职业教育意识，掌握指导学生实习实训，承担教师认证培训及行业职业技能培训及鉴定的教育技术。
建设内容：
①基地来自本校的教师重点培养其管理能力和专业实践能力；②基地中来自煤矿技术及管理人员，重点培养其教学能力；
为提高教师的实际操作能力和实践教学能力，轮流派遣教师到基地工作和锻炼，不断丰富教师的实践经验，及时把握矿山实际应用技术的状况。
加强专业带头人和骨干教师的培养，定期分批派1～2名教师外出培训，或到高校进修、深造，让教师进一步拓宽视野，提高专业理论水平和科研能力，及时把握煤矿开采技术的发展方向。
至2013年，培养1名省级专业带头人，2～3名校级专业带头人，3～4名骨干教师。
聘请行业、企业专业人才和能工巧匠承担实践技能课教学或指导实习实训。
利用基地加强教师团队建设，优化教师团队的“双师型”结构和比例，“双师型”比例达到90%以上。
到2013年，形成一支以专业带头人为核心、以本专业教师为主体、以相关专业教师为支撑的在煤炭行业有较高影响、在职业院校有一定知名度的省级专业教学团队。
建设进度：
在2013年完成上述师资的培养及团队目标。
资金预算：
计划投资18万元进行师资与团队建设。
保障措施：
①建立并实施本校煤矿专业教师轮流派往基地工作的制度，并给予政策倾斜；②建立并实施基地管理人员及技术人员接受职业教育培训制度，且在人、财、物力方面给予倾斜；③建立并实施基工作人员的管理能力、技术技能、教学能力考评奖罚制度。
3.4建立开放式实践教学体系
建设目标：
以基地合资煤矿生产真实工作过程和工作项目为主体，参照省内其他煤矿生产实际，构建有针对性的、开放式的实践教学体系，合资煤矿现场教学实行开放式管理，对带有危险性的实践课程采用虚拟仿真教学。
建设内容：
校内专任教师与基地合资煤矿共同开展工作岗位分析，结合煤炭行业技能人才能力结构和职业标准，确定实践环节教学目标，依据岗位工作任务对知识、技能、态度的要求遴选实习实训内容；按照职业能力培养的基本规律，以职业活动的工作过程为依据，对遴选的教学内容进行整合、序化，将实习实训内容模块化、项目化；与合资煤矿共同开发实习实训指导书；以分组教学、现场教学、案例教学和项目教学为主要手段，实施典型工作任务、工作项目为载体的实习实训和师资培训；校企共同制订专业人才培养方案、课程教学标准、实训教学大纲。
师资培训按照专业教学能力、专业实践能力和顶岗实习等环节组织实施，对项目训练过程和形成结果进行综合考核；开展教学观摩活动，提高教师教学能力。
制定和完善实训基地运行规范文件，建立一套教学和生产过程监控、校企共同参与评价的实训教学质量保障体系，使实践教学管理规范化、有序化，科学化，全面提高实践教学质量。
建设进度：
2014年前，基地正常运行后全面实施开放式立体化的实践教学。
资金预算：
建设期投资20万元。
保障措施：
通过基地董事会和学校的教学管理机构（教务处、督导室）进行跟踪检查和督促。
3.5搭建集生产、教学、培训和服务于一体的区域性资源共享平台
建设目标:
在现有教学资源建设基础上，针对彬长矿区特点，与合资煤矿共同建设开放式的网络教学资源共享平台，实现师生网络互动，学生社会实践远程指导，并为省内相关职业院校、企业和社会学习者提供了一个自主学习和在线考核的平台。
建设内容：
搭建网络教学资源共享平台，并针对彬长煤矿特点，建立相应的实践教学标准、实训教材、实训课件、教学视频、煤矿案例、实训软件、考核题库等资源。
建设进度：
2014年全面完成项目建设，满足本基地及省内相关职业院校、企业和社会学习者自主学习和在线考核的需要。
资金预算：
建设期投资60万元。
保障措施：
通过基地董事会和学校的教学管理机构（教务处、督导室）进行跟踪检查和督促。
3.6提升社会服务能力，发挥引领、示范作作用
建设目标：
建立基地技术研发与推广中心，加强煤矿安全评价、煤矿生产能力核定、煤矿瓦斯等级鉴定等技术服务，计划在今年内完成10个煤矿的安全评价、10个煤矿生产能力核定，安全评价、地质勘探、储量评估、开发利用方案制定、地质灾害评价、矿井测量、事故鉴定、技术论证、安全标准化等工作，实际收入50万元。
建设内容：
①建立基地技术研发与推广中心，使其具备针对本省煤矿开展技术研发、推广、应用能力；积极拓展煤矿安全评价、煤矿瓦斯等级鉴定、煤矿技术初步设计等业务；②针对本省煤矿地质条件和井型特征，重点研发特厚煤层开采方法、三下采煤、瓦斯抽采等技术，并将技术推广应用到其它煤矿中，引领全省煤矿发展。
建设进度：
2014年度完成种类技术服务项目4个煤矿其它技术服务，实现收入50万元。
2014年完成各类煤矿技术服务项目10个，实现收入100万。
基地项目建成后，每年完成种类技术服务项目不少于20个，实现收入不少于200万元。
资金预算：
计划建设期投资30万元。
保障措施：
①成立技术研发与推广中心，并由基地总工程师担任经理；②建立基地技术研发服务中心运行机制；③引进和培养专业技术人员，使其提升技术研发与服务能力；④建立相应的评价奖罚机制，充分调动技术人员的积极性。
4主要保障措施
4.1机构设立
基地依据公司法实行董事长领导下的总经理负责制，董事会是本基地的最高决策机构，总经理负责日常管理，由本校和彬长集团按照股份比例分别推选人员组成董事会、监事会，再由董事会聘用基地执行机构人员，如总经理、副总经理、总工程师。
为确保本项目的顺利实施，本校成立由学校校长、教学校长以及系主任、系主任组成的实训基地建设领导小组，负责实训基地建设的全面管理、协调与规划工作。
加强领导，建立责任制，责任落实到人。
对每一笔资金的使用进行有效监督，确保专款专用。
同时，充分发挥相关部门作用，对基地建设主动配合，想办法、出主意、活机制，形成合力，协调、配合我系实训基地建设与发展。
成立由教学校长、系主任、系副主任、教研室主任、各煤炭类专业带头人、专兼教师（基地+专业群）以及陕西省行业专家、煤炭企业的现场专家、基地建设指导委员会，通过各种形式的考察、调研，负责指导和推动基地建设的总体方案的建立与实施过程。
4.2保障机制
4.2.1激励保障措施
制订并认真实施项目建设绩效考评制度
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