上半年民政工作总结和下半年工作思路.doc

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2010年上半年民政工作

总结和下半年工作思路

年初以来，我局在市民政局及旗委、旗政府的正确领导和下，认真贯彻全市民政工作会议和旗委十届五次（全委）扩大会议精神，在重点完成救灾救济、城乡低保等工作的同时，其他常规性工作方面也取得了长足进步

一、工作任务完成情况

（一）城乡低保工作进一步规范。

2010年，我旗认真贯彻落实通辽市人民政府《关于抓紧做好2010年城乡低保资金预算的通知》（通政字[2010]11号）和《关于2010年再次调整城乡居民最低生活保障标准的通知》（通政字[2010]12号）和精神，进一步提高城乡最低生活保障标准，足额安排落实城乡低保资金预算。

城市居民最低生活保障标准由220元提高到270元/人、月，月人均补助水平提高40元，达到260元/人、月；农村最低生活保障标准由年1200元提高到1500/人、年，年人均补助水平提高300元，达到1200元/人、年。

2010年城乡低保资金旗级财政预算分别为428万元、410万元。

今年取消城市低保对象129户、393人，新增低保对象182户、400人，目前，城市低保对象有2055户、4748人，其中：

A类家庭人员51人、B类家庭人员1088人，C类家庭人员3609人，城市低保对象月人均补助水平达到225.7元，已发放城市低保资金642.53万元；今年取消农村低保对象294户、1090人，新增低保对象556户、1122人，目前，农村低保对象有5532户、12010人，其中A类人员689人、B类人员2024人、C类人员9297人，农村低保对象上半年人均补助水平达到535元，已发放农村低保资金641.43万元。

（二）社会救助力度逐步加大。

今年，旗财政预算安排城市医疗救助资金13.5万元，已发放城市医疗救助资金25.91万元，救助困难群众155人次，其中补助城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险50人，补助资金0.23万元；旗财政安排农村医疗救助资金20万元，已发放农村医疗救助资金11.55万元，救助困难群众38人次。

为全面贯彻落实《自治区党政联席会议2010年第二次会议纪要》（[2010]2号）精神，从2010年1月1日起，提高我市五保供养最低标准，其中，集中供养标准提高到每人每年3000元，分散供养标准提高到2000元。

全年农村五保供养资金共计为122.2万元，其中旗级地方财政预算安排99.2万元，比去年增加32.4万元。

已发放农村五保供养资金61.1万元。

目前，全旗有农村五保对象571名,农村敬老院6所，收养院民114各，工作人员有12名，拥有砖石结构房屋113间，床位175张。

根据自治区党政联席会议2010年第二次会议纪要》（[2010]2号）的精神和“农村牧区五保供养及敬老院建设目标责任书”的要求，我旗今年计划新建2所中心敬老。

扣河子镇中心敬老院已完成场地平整和放线，正在进行基础的开挖；库伦旗中心敬老院，旗政府正在研究、安排规划选址。

（三）城乡特困家庭大学生救助工作

认真贯彻落实自治区党委、政府“确保考上大学的学生，不因家庭困难上不了学”的指示和要求，依照《库伦旗特困家庭大学生救助实施办法》精神，给予城乡低保家庭，2010年参加全国普通高等教育考试的大学生有161名，预计被高等院校录取的大学生有130名，计划共需特困大学生入学一次性救助资金21.5万元。

2010年旗级地方财政预算安排4万元，在积极争取上级财政补助资金的同时，在全旗广大共产党员和干部职工中开展向特困家庭大学生“献爱心、助学捐款”活动。

以“不让一个考上大学的孩子，因家庭困难上不了学”为根本，把救助困难大学生作为一项重要工作，从实际出发，通过各渠道筹措资金，努力协调，精心组织，确保每一个大学生都能按时赴校报到，不因困难而辍学。

（四）救灾救济工作取得明显成效。

2009年我旗遭受了历史以来罕见的干旱灾害及洪涝、冰雹、龙卷风等多种自然灾害，经过统计全旗春荒缺粮1.2万户、4.3万人需要口粮救济，缺少口粮653万斤；全旗农牧民倒塌房屋95户、380间；因灾造成危房1070户、3678间，根据2009年受灾实际，2010年冬令期间下拨救灾款174.9万元，其中倒塌房屋恢复重建资金20.4万元。

下拨口粮91万斤，合计金额129万元，其中包括北京市海淀区民政局捐粮4万斤（20斤×2000袋）、7.2万元。

民政局通过旗财政、旗采购中心下拨救灾款、救灾粮、临时救济款等方式，解决了受灾地区灾民生产生活困难及恢复重建家园等困难，从而有效保障了灾区社会稳定。

（五）双拥和优抚安置工作不断加强。

1、全旗重点优抚对象抚恤补助标准随着全旗农牧民生活水平同步提高，将1-6级残疾军人全部纳入到城镇职工基本医疗保险范围内，对全旗的优抚重点对象抚恤补助采取了财政“一卡通”方式发放。

2、以节日为载体，顺利开展了春节期间各项双拥活动，慰问款物达近5万元。

营造了浓厚的双拥氛围，有效推动了全旗创建双拥模范城活动。

（六）优化社会事务管理，推动基层政权建设，加快社会主义文明进程。

积极开展村务公开和民主管理，健全了村务公开制度，有效保障了农民群众的知情权、决策权、监督权；完善社区建设，创造美好家园。

为充分发挥城镇社区在加强城市管理、服务居民生活、构建和谐社会方面的作用，在现有办公场所的基础上，今年准备新建3所，每所办公场所300平米以上，还准备配备“星光老年之家”活动场所三所。

目前此项目正在运作当中。

3、进一步加强了一条省界、二条旗界、十六条乡界的稳定工作，定期检查行政区域界线附近的边界纠纷问题，强化管理，大力宣传教育、确保行政区域界线附近地区隐患排查工作，有效控制了边界纠纷的再次发生，确保了边界地区群众的合法权益。

4、认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和我旗出台的《殡葬管理实施办法》，加大殡葬改革力度，火化494具，火化率达到100%。

加大《婚姻法》和《收养法》的宣传贯彻力度，进一步健全和完善各项规章制度，严格登记手续，把好登记关，坚决制止违法婚姻和违法收养,依法结婚登记人员746对，离婚95对，依法收养登记3名。

老龄工作明显改进和加强，今年上半年完成了对60以上老年人的普查工作，老年人问题进一步得到关注，社会成效日益显著。

福利彩票超额完成了市局给我局下达的任务。

二、进一步加强政治思想建设

　　一是扎实开展效能建设活动，转变干部作风。

根据要求，我局把该项工作列入重要议事日程，成立了作风效能建设领导小组，制订出《民政局开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》。

目前，我局的效能建设活动扎实推进，并取得良好的成效，干部职工作风更进一步好转，办事效率进一步提高。

　　二是严格遵守党风廉政建设各项规定。

年初以来，我们多次组织干部职工学习《廉政准则》、四大纪律、八项要求。

通过学习，进一步转变了干部的思想作风，增强了拒腐防变的意识。

到目前为止，我局没有发生任何违法乱纪行为。

　　三、存在的问题及改进措施

  回顾半年工作，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但是我们也清楚地认识到，成绩是初步的，也存在一些问题，上述问题有待于我们在今后工作中努力加以解决。

四、下半年工作思路

1、城乡低保做到动态管理下的应保尽保，规范运作，完善制度。

敬老院、五保供养建设继续推进，提高集中供养比例，改善五保对象生活环境。

　　2、进一步提高自然灾害突发性应急救助能力和社区减灾防灾能力，提高对自然灾害的应急能力，确保重大自然灾害的及时有效救助。

加强对城乡低收入人群中有特殊困难者给予及时救助。

3、落实优抚政策，探索双拥工作新途径，做好退伍人员的稳控工作，维护社会稳定。

　　4、社会福利和社会事务工作稳步推进。

一是要加强殡葬管理，在全区倡导殡葬新风，改革殡葬陋习，提高火化率；二是大力培育发展农村牧区专业经济协会，努力提高婚姻登记管理水平。

四是支持计划生育和爱卫工作。

加强侨务工作。

帮助和支持老龄工作，充分发挥在老龄工作中的协调作用。

扩大福利彩票销售规模。

总之，面对民政工作的新形势、新任务。

我局继续以围绕中心、服务大局为根本，以“以民为本、为民解困”为宗旨，不断创新民政工作发展思路，拓展民政事业发展空间，在十七大精神支持下，不断开创全旗民政事业新局面。