公安天网监控三期项目施工组织方案与对策.docx
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公安天网监控三期项目施工组织方案与对策
2015年眉山市洪雅县公安天网监控三期项目
施工组织设计方案
四川蜀通信息科技有限公司
2016年
1实施原则
（1）在满足使用要求前提下，以管道最短、井最少为原则，做到美观、大方、整齐。
（2）综合环境、光照、电力接入、传输管道等各方因素，合理选择立杆位置，并合理调节前端抓拍设备，满足公安实战需求。
（3）路口设备的电源及通信管线应就近接入路灯电箱和移动管井，如果离交通井近就先引入交通井。
（4）当机箱座离杆座距离较远时，或位于路口的不同方位，而路口已建成交通信号井，就利用交通信号井作为来敷设电缆，将手井和交通信号井连通。
（5）基础设计远离高压电源、消防设施和排污水设施。
（6）土建基础水泥配砼比为C25。
（7）严格的前端点位建设、施工、费用计算等设计，保证一次性完成系统的建设，无需另行投入进一步的配套、配合费用。
（8）严格按照公安需求进行前端设备、中端设备、后端设备性能及参数的选型。
2实施依据
Ø《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）
Ø公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编2009年3月）
Ø《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）
Ø《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
Ø《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）
Ø《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）
Ø《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）
Ø《防盗报警中心控制台》GB/T16572—1996
Ø《报警系统环境试验》GB15211—1994
Ø《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）
Ø公安部《警用地理信息系统系列标准规范》
Ø《四川省公安机动车缉查布控系统建设指导意见》
Ø公安部《交通管理信息系统建设框架》
Ø《公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求》（GA/T651-2006）
Ø《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》（GA/T652-2006）
Ø《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497-2009）
Ø《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832-2009）
Ø《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）
Ø《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009
Ø《机动车测速仪》（GBT21255-2007）
Ø《交通电视监视系统工程验收规范》（GA/T514-2004）
Ø《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）
Ø《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）
Ø《安全防范视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求》GB/T28181
Ø《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）
Ø《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271-2006
Ø《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）
Ø《信息技术设备的安全》GB4943-2001
Ø《计算机软件开发规范》（GB8566-88）
Ø《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
Ø《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
Ø《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）
Ø《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）
Ø《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）
Ø《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670-2006）
Ø《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）
Ø《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509）
Ø《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）
Ø《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）
Ø《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2000）
Ø除上述规范以外的遵循平安和卡口城市建设相关地方规范与标准以及国家、省市、相关行业的技术要求及规范。
3施工组织实施设计
工程组织实施是整个项目建设成败的关键，在项目开展前制定出一个切实可行的方案，实现高质量的安全生产，才能向用户提供一个符合现在需求的质量优良的系统，更为未来的维护和升级提供最大的便利，尽量节约资金。
3.1项目概况
随着经济的发展，社会治安问题，交通管控问题逐步凸显。
根据公安部、四川省公安厅以及眉山市公安局对于天网建设的意见，针对洪雅县天网建设的情况，拟建一套完善的综合视频图像共享平台，其中主要涉及天网高清监控、高清卡口、高清电警等系统，为打造一个“平安洪雅、智慧洪雅”做出贡献。
本方案依据公安部《全国公安装备建设“十二五”规划》、《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》、《“十二五”社会公共安全领域科技创新专项规划》和《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》，以及四川省公安厅印发的《四川省城市报警与监控系统技术规范》，按照统一标准、科学推进、统筹规划、分步实施、实战引领、应用带动、突出重点、分级建设的原则，以及充分结合洪雅县本地实际情况，制定本方案。
主要建设内容如下：
1、新建高清智能监控94个点位；
2、新建高清卡口系统6套；
3、公安大楼指挥中心、机房扩容等相关配套设施。
3.2项目组织管理
本工程从整个施工程序上来看，基本上分为五个阶段：
系统深化设计、隐蔽工程施工及验收、线路敷设、设备安装与配线、调试开通等。
要求在各个施工过程中，根据土建、电力、传输等相关的进展情况，合理安排劳动力和技术力量的配置，做到相对固定又灵活调配，在保证工程质量和工期的前提下，要尽量做到统一，避免重复作业，力争一次性施工，周密计划，节约用工。
其人力资源初步计划如下，但须说明的一点，人力资源计划是不断随着工程情况的进展和变化而改变的，项目部进入现场后必须对人力资源计划有前瞻性，提前向项目指挥部提出计划，由项目指挥部统一调配。
3.3项目组织结构
3.4项目实施团队
类别
职责
人/组
组数
合计（人）
配备原则
施工队
室外工程的施工
5
2
10
根据建设内容、建设周期配备
安装调试组
室内设备安装调试
3
1
3
根据建设内容、建设周期配备
软件调试组
平台软件的调试
2
1
2
根据建设内容、建设周期配备
库管
临时库房进出设备管理
1
1
1
根据建设内容、建设周期配备
质量巡查组
质量监督
1
2
2
根据建设内容、建设周期配备
安全员
现场施工安全管理
1
1
1
根据建设内容、建设周期配备
拟投入主要施工设备：
设备名称
数量
单位
备注
汽油发电机
3
台
笔记本电脑
3
台
电焊机
3
个
电锤
3
个
手持式对讲机
12
对
小型工具
12
套
工程施工车
1
辆
测量标杆
12
批
安全警示标志、用品
12
批
网线钳
3
把
光纤熔接机
3
台
工程宝测试仪
3
台
万用表
3
台
地阻仪
3
台
福禄克测试仪
3
台
货车
3
辆
小型挖土机
3
辆
临时租用
小型吊车
3
辆
临时租用
升降车
3
辆
临时租用
搅拌车
3
辆
临时租用
3.5项目人员职责说明
3.5.1项目总指挥
项目总指挥的职责如下：
Ø全面负责整个项目执行情况
Ø商务合同决策
Ø公司人员调配
Ø处理与甲方、业主方事宜
3.5.2项目经理
项目经理职责如下：
Ø全面负责该项工程的质量、进度、成本、机具、人员的安排调配，是工地安全生产、防火、防盗的第一责任人。
协调工地各方的关系，代表单位全面处理、办理工程的变更签证。
在组织工程项目施工过程中。
主动接受业主、监理工程师、单位领导和上级有关部门的工作检查。
Ø认真贯彻执行国家有关劳动保护法令及制度和本单位安全生产的规章制度。
Ø认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全生产落到实处。
在各种经济承包中首先包括安全生产。
做到讲效益必须讲安全，抓生产首先抓安全。
定期组织进场施工人员进行安全学习。
Ø定期对照建筑施工安全检查表、形象进度表、质量报检表，经常检查生产进度，生产现场的人、财、物全面管理，认真检查及时处理事故隐患。
制定分级安全管理技术措施，确保施工全过程的安全生产。
Ø发生重大伤亡事故，重大未遂事故，要保护现场，立即报告，参加事故调查。
处理填表上报，落实整改措施、不隐瞒、不虚报、不拖延报告，更不能擅自处理。
Ø工地建立安全岗位责任制和防火措施，督促有关人员做好施工安全各项技术资料。
3.5.3专业工程师
Ø对项目经理负责：
对其所设计的系统进行全面专业的技术支持、技术协调、调试及试运行，深化施工图设计，技术变更。
Ø对施工图纸包括系统图、平面图、安装接线端子图、设备材料表等所有技术文件的执行。
指导施工并负责单机、联机设备调试。
Ø负责整理各类验收必备的图纸文件审核，负责操作人员培训，系统维护等。
Ø确保系统一次调试成功，性能指标达到设计、使用要求。
3.5.4工程主管岗位职责
Ø工程主管作为长驻工地代表，直接对项目经理负责，在保证工程质量前提下抓好生产进度，对施工质量负责，在项目经理授权下协调现场有关施工单位的施工问题。
遵守工序质量制度，严格执行“三检制”，保证不合格工序未整改前不进入下道工序，对工序管理引起的质量问题负责，对工序质量做好记录定期上报。
Ø参与图纸会审和技术交底，配合项目经理安排好每天的生产工作，对班组成员进行全面的技术交底。
按规范及工艺标准组织施工，保证进度及施工质量和施工安全。
组织隐蔽工程验收和分项工程质量评定。
对因设计或其它变更引起的工程量的增减和工期变更进行签证，并及时调整部署。
Ø严格控制进场材料的质量，坚决杜绝不合格材料进入施工现场。
每周填写上报各种报表，并作好工人的考勤及施工工作记录填写施工日志。
组织好生产过程的各种原始记录及统计工作，保证各种原始资料的完整性、准确性和可追溯性。
填写施工进度日志、质量报表、工程进度表、施工过程的各种原始记录、施工责任人签到表、工程领料单等进行核对、整理、收集，保证其完整性、准确性和可追溯性。
3.5.5物料仓管员岗位职责
Ø负责对工地工具、材料、设备的码放，对出入库物资进行账薄登记，做到账物相符。
注意标识、储存和防护（防潮、防鼠、防盗、防损坏）。
Ø施工中一时不能用完的材料设备可退库或在库房另保存，做好记录。
发现不合格产品分开存放，及时上报或退回公司库存。
Ø负责工具领用、更换、损耗、损坏产品退换的手续，及时向供应部要求补货。
3.5.6质量安全检查员岗位职责
Ø在项目经理领导下，负责检查监督施工组织设计的质量保证措施的实施，组织建立各级质量监督体系。
Ø严格按图施工、以标准规定检验工程质量，判断工程产品的正确性，做出合格的结论，对因错、漏检造成的质量问题负责。
对不合格产品按类别和程度进行分类，做出标识，及时填写不合格品通知单、返工通知单、废品通知单，做好废品隔离工作。
Ø监督施工过程中的质量控制情况，严格执行“三检制”，并做好被检查品和部位的检验标识，发现质量问题及时反映：
正确填写工序质量表，做好各种原始记录和数据处理工作，对所填写的各种数据、文字问题负责。
Ø检查督促我公司制定的生产安全、防火、防盗，安全措施的落实执行，并作安全学习记录及早消除隐患。
按时统计汇报工程质量情况，按时填写质量事故报表，并其对准确性负责。
Ø严格监督进场材料的质量、型号和规格。
监督班组操作是否符合规范。
3.5.7资料员岗位职责
Ø负责我单位下发的各种资料文件如：
管理文件、通知单、有关技术文件、施工技术标准、工艺标准、施工规范、图集、施工图纸、施工组织设计、工程项目质量计划等的整理与保管。
Ø施工过程中形成的资料如：
施工技术交底、工程联系单、变更签证单、工程洽商记录、会议记要、工序检查表、设备安装检查表、调试记录、工程隐（预）检记录、设计变更的整理、保存和归档。
资料编写，工程预结算书等文本的处理。
3.5.8施工生产工人岗位职责
Ø严格按图纸、施工规范的要求进行操作，对不执行工艺和操作规范而造成的质量事故和不合格产品负责。
Ø保证个人质量指标的完成，出现质量问题及时向施工主管或项目经理反映，对不及时自检和不及时反映问题造成不合格品负责。
Ø注意保护成品，控制材料使用；保证安全生产，严防出现安全生产事故，遵守安全用电规定，电动工具和登高用具的安全操作规程。
4项目实施计划
4.1项目实施管理
4.1.1项目管理
在项目实施过程中，一方面需要与建设单位、各个专业施工单位进行协调，另一方面还要制定出最佳的工程进度计划，控制进度、监督质量、搞好安全生产。
在不同工程阶段下资源的配置、组织与协调、质量安全生产是在项目管理中的重点：
Ø人力、财力、物力资源的调配
Ø设计、施工、服务环节的进度监管
Ø设计、施工、服务环节的质量监管
Ø设计、施工、服务环节的安全监管
Ø对遵守法律法规的管理
4.1.2商务管理
取得工程合同以后，需要及时确定选择合格的设备材料供应厂商并且向其发出定单；合格的产品、充足的供给、及时的货期是商务管理的核心。
Ø总包合同、商品定单等文件的管理
Ø设备供应商的制度
Ø商品货期的制定与控制
4.1.3设计管理
工程的深化设计好与坏是取得一个优良工程的前提。
通过与建设单位、设计单位的沟通，对用户需求进行分析，理解设计单位的设计思想、了解用户的实际需求，才能做出用户满意的深化设计方案。
派出富有经验的专业技术工程师小组来完成深化设计，在工程设计中，坚决执行和贯彻国家、行业的技术标准及规范，遵照客户的要求进行深化设计：
Ø技术标准和规范的建档
Ø系统设计说明文档
Ø系统设计图纸
Ø系统施工图纸
Ø系统软件设计与组态文档
4.1.4施工管理
在施工过程中，除了要求施工和技术符合规范以外，其中也涉及其他专业的管理内容，工程的施工管理之所以必不可少，关键在于它的协调和组织的作用，将会采取有效的措施在以下几个方面切实作好施工管理工作：
Ø工程的资格管理（单位资质、人员资格、工具合格）
Ø设备材料的管理（材料审批、验收制度、仓库管理）
Ø施工的进度管理（进度计划、进度执行）
Ø施工的质量管理（验收制度、成品保护）
Ø施工的安全管理
Ø施工的组织管理
Ø工程的文档管理
4.1.5工程的技术管理
工程的技术管理贯穿整个工程施工的全过程，派出富有经验的专业技术工程师参加工程的技术督导。
执行和贯彻国家、行业的技术标准及规范，严格按照工程设计的要求施工。
在提供设备、线材规格、安装要求、对线记录、调试工艺、验收标准等一系列方面进行技术监督和行之有效的管理，其管理内容重申如下：
Ø技术标准和规范的管理
Ø安装工艺的指导与管理
Ø调试作业与管理
4.1.6工程质量管理
工程质量管理是我司各项工地工作的综合反映，我司将会在实际施工中作好以下几个质量环节，确实作好质量控制、质量检验和质量评定：
Ø施工图的规范化和制图的质量标准
Ø管线施工的质量要求和监督
Ø装修装饰材料的质量和工艺监督
Ø配线的质量要求和监督
Ø配线施工的质量要求和监督
Ø设备安装的质量要求和监督
Ø调试大纲的审核、实施及质量监督
Ø系统运行时的参数统计和质量分析
Ø系统验收的步骤和方法
Ø系统验收的质量标准
Ø系统操作与运行管理的规范要求
Ø系统的保养和维修的规范和要求
Ø年检的记录和系统运行总结
4.1.7安全生产管理
安全生产管理是工程保质保量、如期完工所必不可少的，我方将会在实际施工中作好以下几个安全生产环节，确实作好安全生产控制、检查：
Ø进入工地的人员安全
Ø仓储设备的安全保管
Ø安装设备的成品保护
4.1.8资料管理
Ø1、文明施工的标准、规定、法律法规等资料。
Ø2、施工组织设计（方案）中规定质量、安全、技术措施和对文明施工、环境卫生、材料节约等管理要求。
Ø3、施工现场的施工日志中记录文明施工内容，并定期检查。
Ø4、文明施工、教育、培训、考核记录均应有计划和资料。
Ø5、文明施工活动记录，如会议记录，检查记录等。
4.2项目施工程序和步骤
4.2.1设备供货
按照本项目的紧急性需求，在设备供货方面为客户考虑，协调好和设备厂家的供货事宜，最及时的将设备发送现场。
对于土建工程需要的设备在土建工程开始之前到货，其他设备在土建工程过程中陆续到达。
设备到场后，首先请客户代表开箱验收，包括查看设备外貌、设备配件（电源线、数据接口）、加电测试等方面内容，确保设备运行正常，并且出示设备验收清单。
对于无法正常运行、缺少配件或者外貌有损坏的设备，和客户协调解决，以不损坏客户利益为准，尽快解决问题，保证系统建设工作按时完成。
4.2.2安装调试
Ø安装准备工作
设备到达目的地，首先请接收方点查设备数目，确认签字
明确设备安装地点，机柜安装位置等安装位置、摄像机安装位置。
将具体设备搬放至指定位置。
准备安装工具，拆箱。
Ø设备安装规范
机房机架设备位置安装正确，符合安装工程设计平面图要求。
用吊垂测量，机架安装垂直偏差度应不大于3mm。
走道侧必须对齐成直线，误差不大于5mm。
相邻机架应紧密靠拢；整列机面应在一平面上，无凹凸现象。
各种螺栓必须拧紧，同类螺丝露出螺帽的长度应一致。
机架上的各种零件不得脱落或碰坏，漆面如有脱落应予补漆。
各种文字和符号标志应正确、清晰、齐全。
机架、列架必须按施工图的要求进行加固。
服务器、管理服务器按照机架安装规划图及设备标识由下到上依次放入，面板对齐，整齐固定在机架上。
接线前先关闭所有电源，各处接线遵循强弱分离原则，强电线电源线单独沿机架一侧接入插线板，理清线路杂捆固定在机架单侧。
视频线及网线单独杂捆固定到机架另一侧，按设备接线图规定接入指定视频分割器及交换机接口。
布线应考虑现场美观，可在地铁消防控制室人员协调下完成。
检查设备安装完毕，各处连接线接好，本公司技术人员应对所有设备连接进行检查，确保无安装连接错误。
通电测试前应检查
各种电路板数量、规格及安装位置与施工文件相符；
设备标志齐全正确；
设备的各种选择开关应置于指定位置；
设备的各级熔丝规格符合要求；
机架及各种配线架接地良好；
设备内部的电源布线无接地现象。
通电开启总电源，逐一开启各台设备，每台设备开启时间间隔30秒。
4.2.3测试及调优
系统测试的目的是检验所提供系统的功能是否满足合同的要求。
在合同设备安装调试期间，如果提供的设备材料有缺陷，或由于技术人员的指导错误或提供的技术资料、图纸和说明书的错误造成设备、材料的损坏，立即无偿换货并负担由此产生的到安装现场的换货费用和风险，换货时间不迟于责任产生之日起不迟于双方同意的指定时间。
Ø单机测试
本测试在设备安装后进行，目的是保证设备经远距离运输和安装后不发生损坏。
所有单机设备的测试都按合同的规定进行。
达不到测试要求的单机设备，负责修理和更换，并承担所需的全部费用。
Ø系统测试
单机测试后，但为保证系统能顺利的整体联调及调优，所以在系统联调及调优前将根据招标文件要求和技术实施方案的相关要求进行一次较为全面的系统测试并附分析报告。
测试内容主要包括以下部分：
Ø联网性能（实时和历史视频联网管理）
Ø业务功能调测
Ø关键技术指标调测
Ø关联应用调测
Ø场强测试
Ø电磁兼容测试
Ø主要服务指标测试
Ø系统连续测试
系统测试合格后，所有本标段系统设备连接起来进行不间断联合功能试验。
连续试验在招标人认为系统测试成功结束时开始。
在维修组织功能正常时，导致系统停止运行的设备故障被认为是系统故障。
下列现象不认为是系统故障：
人为引起；
自然灾害；
外部电源停电时间超过规定值；
其他系统导致本系统中断引起的故障。
Ø系统联调及调优
具备系统联调的条件有三：
一是平台建设工作已完成；二是系统功能自测工作已通过；三是系统联调申请报告已获建设单位认可。
系统联调的主要内容与系统测试内容基本一致。
对于系统联调中发现的或者客户认为系统应用方面能达到更好效果的方面，极力向系统更优的方案靠拢，争取把平台建设成为一个具有优质设备性能、优质软件功能、优质系统工程、优质系统运行的平台。
4.2.4试运行
Ø初验
系统安装、调试达到要求规定的指标后，进行系统初验。
验收规范（包括项目、指标、方式和测试仪器等）我方会在验收前一个月提交给客户。
客户可根据合同、验收方案以及有关规定进行修改和补充，经双方确认后形成验收文件作为验收依据。
割接验收测试合格后，双方签署初验合格协议，设备进入试运行期。
初验验收内容包括：
●系统所有设备的外观检验，外观无明显缺陷；
●显示系统的连调测试；
●主要功能的逐项演示；
●各种控制方式，开、关机的设定和操作显示；
●系统及各子系统的控制软件测试；
●系统安装位置、安全性检验，环境适应性、可靠性检测；
●辅助设备的性能检测；
●相关技术资料齐备。
系统初验和安全评估完成后，经过一个月时间运行，监理工程师主持相关各方参加视频监控系统的初验，初验合格后，招标人将向颁发初验证书。
Ø试运行
在完成预验收后，经招标人同意，将开始3个月的本标段系统试运行。
试运行阶段对本系统的要求与系统连续试验相同。
试运行期间，派人员自始至终参加，记录试运行期间设备和系统出现的各种情况。
这种记录将按时间顺序和按设备分别登记，作为考核试验的原始资料，并作为竣工验收的依据。
在此期间，各方还根据出现的问题进行分析归类，判明故障的性质。
Ø竣工验收
设备经过1个月连续、稳定、可靠的试运行期后，达到要求时，准备资料进行最终验收。
如果在试运行期间，由于设备质量等造成某些指标不达要求，我方进行更换或修复，并且试运行期顺延1个月，在全部达到要求时，双方签署最终验收证书。
4.2.5文档管理及交付
在整个工程的实施过程中，针对项目成立文档管理小组，由指定人员负责该项目产生的一系列文档，并建议用户方也指定人员进行文件的管理。
文档管理做到：
处理及时、分发到位、分类有序、整理归档。
处理及时：
对在施工中发现的问题应及时向项目组发出整改通知，对必要的事项应及时向建设单位报告或请示。
分发到位：
会议纪要、函件、表单等应及时分发到每一相关人员，将信息传递到位。
分类有序：
文档的管理应分类有序、便于查询，应有编号等标识，作废的单位应及时撤出或做好标识。
整理归档：
工程结束时应做好文档的整理、编目、移交和归档工作。
严格控制工程文档的版本管理；工程文档的更改需注明更改人，更改时间，更改原因，更改内容；会议纪要必须有时间，地点，参与人，讨论议题，并经过双方认可；采用合理的文档分类编号及文件名方案；每月提供一个汇总的周例会和月例会汇总报告。
4.2.6工程实施过程中的重要管理措施
1、节约措施十二条
在工程实施过程中，必须制订严密的管理措施规范工地人员的行为，经过多年的工程
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