度怀化市科技计划项目申报指南.docx

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度怀化市科技计划项目申报指南

附件1

2016年度怀化市科技计划项目申报指南

一、医养健康领域

（一）总体目标

围绕我市丰富的中药材资源，支持企业开展规范化种植技术集成与质量标准体系研究，推动中成药与中药制剂、中药饮片、植物提取物与医药中间体、中药保健品的研究开发，打造区域特色品牌；支持以临床应用为主的医疗新技术、新方法、新设备关键技术研究，鼓励市内医院进行原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，大幅提升医疗水平。

（二）重点研发方向与课题设置

1、中药材规范种植关键技术研究

支持湘产道地、大宗和珍贵、濒危、民族药材选育出的优良品种和新资源品种的种子种苗繁育、加工、保存、质量标准研究；支持湘产道地、大品种药材的规范化种植、药材质量评价体系研究，培育一批标志性湘产药材品种。

2、药材规范生产加工与质量控制研究

支持湘产道地、大宗药材中药饮片（生产线通过新版GMP认证）的加工炮制规模化、自动化、信息化生产线的集成技术研究；炮制技术标准与技术规范、质量控制新技术及质量评价体系研究。

3、有效成分提取与深度开发

针对湘产道地和大品种药材的入药、有效成分提取物的制备工艺、质量标准研究、保健食品开发、药渣的资源化利用研究。

4、重大疾病、常见病、传染病防治技术研究

针对我市常见、高发、危害重大的疾病，探索诊疗新方法、新技术、新设备，以临床应用为导向，实现精准治疗。

5、科技成果转化与产业化（在“计划管理系统”中选“科技项目计划—科技专项计划—成果转化与技术市场计划”填报）

项目单位须拥有与其核心技术相关的有效发明专利、药物审批证书等形式的自主知识产权，重点支持具有我市资源特色的中医药优势产业领域成果。

（三）重点实验室（在“计划管理系统”中选“创新平台基地计划—重点实验室”填报）

主要依托高等院校和科研单位组建，申请组建重点实验室，应具备以下条件：

1、在怀化市内注册登记具有法人资格的事业、企业单位；

2、拥有学术水平高、学风严谨、结构合理的研究队伍；

3、具备满足科研目标的先进的研究工作基础和实验设备条件。

具有适应市场经济的管理运行机制、人才激励机制和成果转化机制。

4、符合《怀化市重点实验室管理暂行办法》规定的必要条件。

（四）工程技术研究中心（在“计划管理系统”中选“创新平台基地计划—工程技术研究中心”填报）

申请单位应具有以下条件：

1、在怀化市内注册的具有独立法人资格的企业、事业单位；

2、在行业领域的整体技术水平处于市内一流或领先地位，具有较强的技术创新、成果转化意识和较高的管理水平；

3、具有较高的技术水平、工程化实践经验丰富的学科带头人和工程技术研发队伍，具备科技成果转化的试验条件和基础设施，拥有比较完备的检测、测试设备；

4、符合《怀化市工程技术研究中心管理暂行办法》规定的必要条件。

（五）优秀青年科技人员（在“计划管理系统”中选“科技创新人才计划—优秀青年科技人员”填报）

申报条件：

1、年龄在35周岁以下（1980年5月1日后出生），在怀化市内创新、创业的优秀青年；

2、拥有博士学位或副高级以上职称；

3、主持或承担过市级以上重点科研项目；

4、创新成果取得较大的经济效益或社会效益；

5、有创新成果（拥有发明专利或获得市级以上成果奖励）优先支持。

二、高效农业与农产品精深加工领域

（一）总体目标

以实现大面积丰产、改善粮食品质、降低生产成本、提高粮食生产效益为目标，在良种选育、机械化轻简栽培、水肥耦合、绿色生产、精深加工等方面突破一批关键技术，提高全市粮食综合生产能力和种植效益、保障粮食产品安全有效供给。

以我市重要果蔬品种及高附加值新作物为重点，加强前瞻性技术研究，突破当前生产实际中技术瓶颈，提升果蔬绿色栽培水平和果蔬商品化水平，保障果蔬产品的品质与安全性，促进果蔬产业升级和农民增收。

围绕我市优势特色农业产业发展及现代农业科技服务需求，应用物联网、大数据、移动互联等现代信息技术，攻克一批对我市农业未来发展有重大影响和重大应用前景的现代农业智能化关键技术，推动农业全产业链改造升级，为农业生产绿色生态可持续发展提供技术支撑。

（二）重点研发方向与课题设置

1、粮食提质增效关键技术研究

（1）优异种质创制与重大新品种培育

①开展水稻早熟、高产、优质、多抗（抗病虫、抗逆境）、养分高效利用、重金属低富集等重要性状的种质资源创新；

②开展水稻高产、优质、多抗、适应轻简栽培和机械化生产的资源节约、环境友好型重大新品种培育。

（2）安全、高效、轻简生产技术研究与示范

①集成和示范水稻大面积高产、高效、低耗、轻简栽培和机械化生产的关键技术；

②研究粮食作物生产应对灾害天气关键技术，集成和示范大面积粮食作物重大病虫害绿色防控配套技术体系；

③集成和示范粮食作物大面积安全、高效、全程机械化种子生产技术体系。

（3）粮食贮藏保鲜与加工关键技术研究

开展粮食贮藏保鲜、传统加工技术升级、粮食淀粉和功能成分高效利用技术研究。

2、果蔬绿色高效关键技术研究

（1）主要果蔬资源收集与创新研究

①主要果树资源收集与创新研究。

开展猕猴桃、柑橘、蓝莓、桃果等种质资源收集与创新，引进与筛选优质多抗广适性新资源；

②主要蔬菜种质创新与利用。

开展茄果类、瓜类、十字花科等主要蔬菜资源的收集、评价与创新地方优质品种选育、种子提纯复壮及脱毒繁殖技术研究。

（2）主要果蔬绿色高效关键技术研究与示范

①南方时鲜水果绿色高效关键技术研究与示范。

开展南方时鲜水果水肥药一体化露地栽培技术研究与示范，病虫害预测预报及综合防控技术研究与示范；

②主要蔬菜绿色高效关键栽培技术研究与示范。

茄果类、西瓜、叶菜类蔬菜大棚反季节栽培及轻简栽培关键技术研究与示范，主要蔬菜集约化育苗关键技术研究与示范，珍稀食用菌精准型工厂化栽培技术研究。

（3）主要果蔬采后储藏与加工关键技术研究

开展主要果蔬贮藏保鲜技术、精深加工关键技术、果蔬资源功能成分提取技术、特色果蔬新产品开发技术研究与示范。

3、智能农业关键技术研究与应用

（1）农业物联网技术研究与应用

重点研究农业传感网络、物联网透彻感知、数据可靠传输及智能处理等技术，开展农业物联网技术应用与推广。

（2）农产品质量安全追溯共性关键技术研究与应用

重点研究传感器、RFID、二维码等技术在食品追溯平台上的集成应用，研究基于GAP、GMP、GSP、HACCP等食品安全管理规范的质量溯源平台构建技术，实现农产品生产、流通、储存等各个环节的全面监管监控。

（3）农产品电子商务平台构建技术研究与应用

重点研究农产品信息发布、交易、配送等环节关键技术，移动电子商务平台构建技术。

4、科技特派员创业行动专项

支持经地方党委和政府按照一定程序选派的专业技术人员，围绕解决“三农”问题和农民看病难问题，根据市场需求和农民实际需要，开展科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设以及医疗卫生服务。

5、科技成果转化与产业化（在“计划管理系统”中选“科技项目计划—科技专项计划—成果转化与技术市场计划”填报）

项目单位须具有成熟的农业科技成果，涉及到需要行业管理部门审核的农业成果，须出具法定资质机构出具的资质证明材料。

优先支持各级农业科技园区的企业或组织推广应用我市大宗品种的集成配套技术重大农业成果。

6、科普示范基地建设（在“计划管理系统”中选“科技项目计划—科技专项计划—科普计划”填报）

围绕优势、特色农产品种养及精深加工知识普及，以及推动科普信息化、推进科技生活化建设科普示范基地。

（三）重点实验室（在“计划管理系统”中选“创新平台基地计划—重点实验室”填报）

主要依托高等院校和科研单位组建，申请组建重点实验室，应具备以下条件：

1、在怀化市内注册登记具有法人资格的事业、企业单位；

2、拥有学术水平高、学风严谨、结构合理的研究队伍；

3、具备满足科研目标的先进的研究工作基础和实验设备条件。

具有适应市场经济的管理运行机制、人才激励机制和成果转化机制。

4、符合《怀化市重点实验室管理暂行办法》规定的必要条件。

（四）工程技术研究中心（在“计划管理系统”中选“创新平台基地计划—工程技术研究中心”填报）

申请单位应具有以下条件：

1、在怀化市内注册的具有独立法人资格的企业、事业单位；

2、在行业领域的整体技术水平处于市内一流或领先地位，具有较强的技术创新、成果转化意识和较高的管理水平；

3、具有较高的技术水平、工程化实践经验丰富的学科带头人和工程技术研发队伍，具备科技成果转化的试验条件和基础设施，拥有比较完备的检测、测试设备；

4、符合《怀化市工程技术研究中心管理暂行办法》规定的必要条件。

（五）科技创新人才团队（在“计划管理系统”中选“科技创新人才计划—科技创新人才团队”填报）

申报条件：

1、团队带头人必须是企业技术负责人或持股30%以上，具有较强的技术才能和组织能力，拥有博士学位或副高级以上职称，年龄一般不超过50周岁，获市级以上（含市级）团队的不再申报；

2、团队创新能力较强，团队带头人或其核心成员近五年获得过市级二等奖以上（排名前3位）科技奖励，或承担过市级以上重点科研项目，拥有核心技术或自主知识产权，所研发的产品为企业主导产品且具有较强的市场潜力和竞争力；

3、团队拥有6名左右相对稳定的核心成员，团队成员间有良好的合作基础，在科研和技术开发中合作2年以上，核心成员一般应具有本科以上学历，平均年龄不超过45周岁；

4、团队依托企业成立时间须3年以上，企业近3年研发（R&D）投入占当年销售收入均达到3%以上，具有较好的经营业绩和成长性。

三、商贸物流领域

（一）总体目标

面向物联网开展关键技术创新、示范应用推广、产业能力提升等工作，建立完善的物联网技术创新服务体系，形成完善的产业创新发展生态链。

（二）重点研发方向与课题设置

1、物联网结合产业发展关键技术研究与应用示范

以物联网为支撑，以产业为依托，探索集成发展的途径与模式，促进线上与线下相结合，为改造传统流通、销售方式提供示范。

2、物联网和移动互联网应用示范工程

开发移动智能交易平台、支付软件等移动智能终端系统软件、应用软件，建立集成感知、传输、智能信息处理等物联网关键技术的示范系统，实现终端与数据安全防护产品的开发和产业化。

四、生态文化旅游领域

（一）总体目标

树立可持续发展理念，推进科技与文化旅游产业的有机融合，大力发展广告创意、动漫创意、设计服务、生态旅游等新兴业态，培育一批掌握核心技术、拥有原创品牌、具有较强市场竞争力的骨干文化创意企业，深度挖掘我市特色民俗文化精髓，提升传统民俗文化艺术产品附加值。

（二）重点研发方向与课题设置

1、工艺设计创意研究

围绕旅游资源与旅游产品开发，积极发展工业设计、软件设计、文艺创作与表演创意设计等创意设计产业，着力提高创意设计业对传统产业和文化旅游产业的关联度、渗透度和融合度，推动产业发展高端化。

2、旅游资源深度开发关键技术研究

针对我市贫困落后山区的可持续发展问题，开展民俗文化与生态旅游协同开发的关键技术研究与应用，重点研究民俗文化与生态旅游深度融合的关键技术，大数据技术在旅游开发中的应用等。

3、传统文化旅游商品创意利用技术研究与示范

研究传统文化元素提取关键技术，开发基于传统文化元素的体验式互动娱乐技术和旅游创意产品，为传统文化创意设计提供数据和技术支撑。

五、电子信息领域

（一）总体目标

以大力发展电子信息产品制造业为基础和突破口，巩固和壮大我市电线、电缆、磁性材料、电感线圈、变压器、智能仪器仪表、电子开关、LED节能环保灯等产业，通过产学研协作，攻克制约产业发展技术瓶颈，提升产业能力与水平。

培育发展软件产业、“互联网+”产业，促进新兴产业快速发展，为“智慧怀化”提供科技支撑。

（二）重点研发方向与课题设置

1、电子信息产品生产工艺改良提升关键技术研究与应用

强化现有电子信息产品工艺升级与提质换代，突破影响产业发展的关键共性技术，实现产业规模较大提升。

2、软件开发与应用

以行业应用软件开发为切入点，为纺织印染、医药、化工、机械、电子、食品、建材等重点产业的企业提供信息技术解决方案和技术支持，提高行业应用软件的技术水平和集成服务能力。

3、成果转化与产业化（在“计划管理系统”中选“科技项目计划—科技专项计划—成果转化与技术市场计划”填报）

企业须为行业内技术领先、发展质态好、有望成为行业技术领跑者的创新型企业，并且具有电子信息领域的有效发明专利等自主知识产权，突出“一园区一主业”信息产业布局方向，重点支持开发处于产业链高端、引领未来发展的新兴电子信息产品。

4、科技活动周（在“计划管理系统”中选“科技项目计划—科技专项计划—科普计划”填报）

按照国家、省科技活动周主题，以“物联网”知识为重点，开展科技活动周活动，普及“物联网”知识。

六、生态环保领域

（一）总体目标

针对影响我市生态环境变化的因素，加强科技攻关与应用示范，培育支撑环境保护研究的科学体系，着力构建资源节约型、环境友好型社会，为建设“生态怀化”提供保障。

积极引领大众创新创业热潮，搭建公共服务平台与资源共享利用平台，促进创客空间的新生与壮大。

（二）重点研发方向与课题设置

1、土壤污染防治关键技术研究与示范

以重金属和有机物污染为重点，重点支持土壤物理修复、化学修复（钝化剂、调节剂、降解剂）与生物修复（植物、动物、微生物）相结合的综合修复技术研究与集成，高效低成本的土壤修复制剂的开发等。

2、废弃物资源综合利用技术研究与示范

针对我市循环经济发展的技术需求，重点支持城乡废弃物资源高效清洁利用技术，高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，清洁生产和低碳技术，城市生活垃圾资源化利用技术与装备开发研究。

3、大气污染防治关键技术研究与示范

针对本地区大气细颗粒物（PM2.5）、氮氧化物等主要大气污染物，重点支持大气多污染物联合控制技术及成套设备研究，气象条件对城市环境空气质量影响预报预测技术研究，针对PM2.5的个人和家庭防护产品研究开发应用。

4、安全生产新技术、新工艺关键技术研究与应用

针对煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、职业病危害防治等安全生产重点行业领域，重点支持安全生产监测监控、消防安全、安全避险、个体防护、特种安全设施、应急救援、安全生产管理等安全生产专用设备、设施、软件的应用与开发。

5、创客社区服务平台搭建与应用

引导企事业单位、社会机构和孵化器搭建新型创新创业服务平台，开辟创客社区，为大众创新创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，营造全社会大众创业万众创新良好氛围。

以上六大领域中设立科技金融计划和知识产权优势培育企业计划，具体要求如下：

1、科技金融计划

（1）对科技型企业进行补贴。

企业以知识产权等无形资产，通过评估公司评估，并在金融机构质押融资所产生的知识产权评估费，其评估价值在300万元以上、500万元以下的，补贴1万元，其评估价值500万元以上的，补贴2万元。

（2）对银行金融服务机构进行补助。

鼓励银行金融服务机构对具有发展潜力、拥有自主知识产权的科技型中小企业，开展专利权质押、商标权质押、版权质押、订单质押、股权质押、动产抵押、信用贷款等科技金融融资服务，按照其融资额的1%给予补助，对一个机构的补助最高不超过20万元。

2、知识产权优势培育企业计划

企业贯彻实施国家标准《企业知识产权管理规范》（GB/T29490-2013），每年完成发明专利申请5件以上。