农业局开展对照检查工作情况汇报.docx

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农业局开展对照检查工作情况汇报

农业局开展对照检查工作情况汇报

　　市纪委纠风室：

　　按照《中共**市纪委办公室关于做好近期内社会评价部门（单位）有关工作的通知》（*纪办电〔2016〕9号文件）要求，我局高度重视，全面做好社会评价工作，切实做到领导到位、认识到位、措施到位和工作到位。

在此基础上，我局认真进行了对照检查，现将检查结果汇报如下：

　　一、主要工作措施

（一）强化组织领导，深入宣传发动

　　为把我局社会评价工作落到实处，抓出成效，局领导高度重视，迅速行动：

一是成立领导机构。

成立了以局长为组长，邹副局长为副组长，机关科室及局属各站所负责人为成员的社会评价工作领导小组，下设办公室在局办公室。

二是落实责任。

明确各科室、局属站所为社会评价工作第一责任人，明确分工，强化责任。

结合农业部门工作实际，对社会评价活动作了具体部署和安排，做到目标明确、重点突出、措施有力，整体推进。

三是深入宣传发动。

我局及时召开了社会评价工作会议，传达学习有关精神。

通过学习宣传活动的深入开展，进一步增强了全体干部职工积极参与的意识，为切实开展好社会评价活动筑牢思想和舆论基础。

（二）加强沟通联系，积极协助开展评价工作

　　自开展社会评价活动以来，我局积极加强与市社会评价领导小组和市纪委第六纪工委的沟通联系，认真做好配合工作，及时上报有关信息和工作进展情况，使社会评价领导小组能更深入地了解农业局的工作职能和基本情况，并对农业局社会评价工作进行深入具体的指导。

　　（三）虚心听取意见，认真开展工作整改

　　结合我局创先争优活动，我局认真开展廉政建设，将廉政作为公开承诺的一部分，所有科级干部全部向局党组签订了廉政承诺，并将相关资料在**农业信息网进行公开，接受最广泛的监督。

此外，2016年，市政协组织政协委员对我局2016年以来的工作开展了民主评议，评议认为2016年以来我市的农业农村工作明显提高，农民收入持续增长，农村经济发展活力和后劲明显增强。

同时，着眼于**农业发展未来，提出了粮食安全形势依然严峻，农业产业化发展水平仍然偏低，科技支撑作用有待进一步加强，农业基础设施薄弱，农业管理服务体制体系不健全，农业部门自身建设还不适应新形势新要求等6个方面的问题。

对此，市农业局党组高度重视，诚心接受政协建议，结合农业工作的实际反复进行分析，制定整改方案，全面安排部署了2016年的农业工作。

经过整改，各项工作都取得了显著的成效。

　　二、取得的工作成效

（一）服务态度和服务质量方面

　　在**市农业信息网上公开了农业系统办事依据、办事条件、办事流程、办事结果、监督投诉方式，以及对农业部门服务态度服务质量的建议、意见。

进一步建立健全了市、县两级农业行政综合执法队伍，积极开展农资市场监管工作，推行农资经营户诚信管理、“两帐两票一证书”等制度，开通了“12316”农业投诉举报电话，开展毒鼠强专项整治工作。

四是制度建设和规范管理不断强化。

市农业局加强了制度建设和规范管理工作，建立健全了党务、财务、干部管理、项目管理等制度，随着《**市农业局服务承诺制》等七项制度的推行，机关的服务质量、服务水平和服务效率都有了明显提高。

2016年以来，共受理服务承诺事项811件，限时办结757件，限时办结率100％，首问首办104件，首问首办率100％，转职能部门办理51件，至今全局问责为零，投诉为零。

2016年出台了《重大决策听证制度实施细则》等三项实施细则，收集了75项常见涉农问题及其解答内容，实现了农业部门的职能职责、办事程序等信息全部上网发布。

通过建立健全各项制度，促进了权力公开透明、决策科学民主，推进了政风行风建设，确保了各项工作的规范和高效运行。

（二）服务效率方面

　　为进一步提高工作服务率，我局按照阳光政府建设有关要求，制定完善了《农业局优化软环境建设实施方案》，建立了《**市农业局服务承诺制》等七项制度，健全完善了农业局重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度。

及时对失效、过期的一些非规范性文件进行清查。

及时对行政审批权限、收费项目等进行清理、精简，将原有的13项行政审批事项精简为6项，原有的34项行政事业收费项目精简为14项。

及时抽调业务骨干到市政府便民服务中心上班，减化了办事程序，提高了办事效率，为服务对象和办事人员提供便捷、优质、规范、文明的服务。

　　（三）工作绩效方面

　　1.农业生产工作扎实，结构调整不断深化

　　一是主要农作物播种面积稳步增长。

粮食播种面积完成880万亩，同比增22万亩，增%；产量亿公斤，同比增亿公斤，增%,比计划增亿公斤，增%；平均单产289公斤，同比增9公斤，增%。

此外，全市全力推动冬季农业开发，力争冬播作物播种面积523万亩，比去年增加52万亩，其中：

小春粮食作物种植210万亩，增加5万亩（优质专用小麦48万亩，啤饲大麦60万亩，冬早马铃薯46万亩，小粒加工型及鲜食蚕豆38万亩，优质杂粮杂豆18万亩）；经济作物185万亩，增加39万亩（优质“双低”油菜100万亩，冬早蔬菜85万亩）；种植绿肥128万亩，增加8万亩。

预计小春粮食产量亿公斤，油菜籽产量亿公斤，实现冬农开发综合产值30亿元，带动农民人均增收80元以上。

　　二是特色产业发展迅速，主导产业不断负责壮大。

今年是农业特色产业三年规划发展的最后一年，全市农业部门加大蔬菜、蚕桑、魔芋、花卉、中药材、水产等六大农业特色产业培育力度，促进了优势特色产业向规模化、区域化、特色化方向发展，优势特色产业带初步形成，生产规模达到了规划目标。

到2016年底，全市烟草、蔬菜、水产、中药材、魔芋、蚕桑、花卉、核桃、畜牧业、杉木林共十大特色产业种植达万亩，水产养殖万亩,畜牧养殖6150万头（只），实现产值亿元。

随着农业产业化经营的不断发展，全市粮、经、饲比重由2016年的60:

25:

15调整到2016年的55:

30:

15，“一村一品”经济得到快速发展，共建成农产品生产专业乡60个、专业村240个，培育种养大户达万户。

　　2.产业化经营深入推进，标准化建设步伐加快

　　一是优质农产品基地建设水平进一步提高。

各级农业部门按照“企业+基地+农户”的模式，积极做好科技指导服务，为推进农业产业化进程提供了强有力的技术支撑。

全市建成特色产业种植基地366万亩。

　　二是龙头企业的数量不断增加，农产品加工业快速发展。

通过全面实施培育壮大农业龙头企业的“127”工程，全市拥有固定资产达50万元以上的重点农业龙头企业达246个，市级以上重点农业龙头企业总资产达42亿元，固定资产19亿元，带动农户212万户（含重复带动），户均增收646元。

以农业龙头企业为主的产业化经济组织覆盖全市各个优势特色产业，贸工农一体化、产加销一条龙的农业产业化经营不断发展。

农业产业链条中的产、加、销环节得到有机联系，农产品市场竞争力有所提高。

　　三是农民专业合作经济组织稳步发展。

全市农产品营销经济组织蓬勃发展，至目前已达1080个，运作规范的各类专业经济组织有354个，成员总数达为万人，带动非成员农户数万户。

统一组织销售农产品总值16564万元，统一组织购买农业生产投入品总值5303万元。

　　四是农业标准化有新突破。

全市完成7个国家农业标准化示范区建设：

罗平油菜、小黄姜，会泽马铃薯、乐业辣椒、陆良马铃薯、烤烟，富源大河乌猪。

制定并组织实施了49项无公害农产品生产技术规程，其中13项成为了云南省地方标准，填补了**市无地方农业标准的空白。

累计培育农产品品牌225个，建成大中型农产品产地批发交易市场18个，建成了覆盖市、县、乡、村四级的农业综合信息网络。

　　五是农产品品牌创建成效显著。

宣泰公司生产的“宣泰”牌宣威火腿被评选为中国名牌农产品，云南曲辰种业有限公司等7个企业的9个产品被评选为云南名牌农产品。

全市累计有89个农产品产地获云南省无公害农产品产地认定；164个产品获国家无公害农产品认证；32个产品获绿色食品认证；5个产品获有机农产品认证。

金田原公司研制开发的“润麒牌”魔芋胶通过了日本AFAS有机认证机构的JAS有机食品加工认证。

另有中国驰名商标1个，原产地域保护产品2个，国家地理标志产品5个，省级著名商标8个，市级知名商标15个。

　　六是市场开拓有新进展。

在今年的泛亚国际农业博览会上，我市共组织了42家农业龙头企业参展，共计50个展位，组织了6个企业的产品参加农博会优质农产品评选，共展出了35大类229个产品，实现现场累计销售金额万元，比去年的万元增加万元，增%。

　　3.农业项目推动有力，农业基础设施进一步改善

　　全市农业部门积极组织项目的规划、申报、实施，共争取到各类项目资金6亿元：

其中政策性项目资金亿元，比去年增加10%，生产性项目资金亿元，体系建设项目资金2115万元；基础设施类项目资金1649万元。

　　4.科技应用水平不断提高，管理服务进一步规范

　　围绕“粮食增产量、农民得实惠、农技人员长才干”的目标，按照科技与产业配套的要求，不断加大农业科技推广应用力度，为新农村建设提供产业支撑、技术支持和管理服务。

　　一是科技研发取得新突破。

围绕现代农业发展，农机研制、作物育种取得了一批技术含量高、应用前景好、具有自主知识产权的科技成果。

　　二是科技推广成效明显。

各级农业部门采取科技蹲点、结对帮扶、科技示范等多种形式，组织大批科技人员深入田间地头，对农户进行科技培训和技术指导服务。

通过全市科技人员的努力，2016年我市高产样板创建活动取得了历史性的突破：

沾益县菱角乡玉米样板最高产量达公斤，首次创下了云南省玉米亩产吨粮的记录；会泽县火红乡马铃薯样板最高产量达公斤，创全市马铃薯亩产最高记录；陆良县三岔河镇水稻样板最高产量达公斤，创全市水稻亩产最高记录。

　　三是机制创新迈出新步伐。

探索建立了专业技术职称与工作绩效挂钩、科技成果转化与奖惩挂钩、科技人员报酬与产业发展绩效挂钩的管理工作机制。

推广了“科技承包”、“科技人员领办创办”以及“挂农户、插牌子、亮身份、定目标、包产量”等新举措，激发了科技人员的积极性、主动性和创造性，加速了科技成果的转化进程。

　　四是管理服务工作得到加强。

组织了“放心农资”下乡进村活动及农资、渔业、农机安全等专项执法检查；规范引导土地流转，截至2016年底，全市农村土地流转总面积达到了224406亩，其中，转包面积39649亩，转让面积7846亩，互换面积51445亩，出租面积88562亩，股份合作面积3830亩，其他形式流转面积33074亩；进一步规范农村财务管理，农村财务委托代理制普遍推行，财务电算化管理规模不断扩大，农村财务委托代理服务中心正式启动；强化农民负担监督，加强各级惠农补贴资金的发放监管；进一步规范“一事一议”筹资投劳管理工作。

　　（四）廉政建设方面

　　我局历来高度重视廉政建设工作，始终将制度建设工作作为重点工作抓好落实，建立健全了党务、政务、干部管理、项目管理等制度：

一是每年年初与局属支部层层签订党风廉政目标责任制，将责任内容具体细化到单位和个人；二是按照财务管理有关规定，实行财务集中管理核算，定期清理检查“小金库”和帐外帐等违法财务行为；坚持财务审计制度，严格落实纪委《严禁滥发奖金、公款出国、大吃大喝》等规定；三是坚持德才兼备、任人唯贤的干部任用制度，认真贯彻执行《干部任用管理条例》，坚持人事任免集体讨论决定制度；四是认真执行党内民主监督制度，进一步完善党务公开、政务公开制度，对涉及事业单位改革、评优推先和干部职工切身利益等重大事项坚持公开和公示制度；五是坚持重要项目实施、人事变动、大额度资金使用等集体讨论研究决定制度，编制了**市农业局政务信息查询工作手册，采集了11项行政许可事项基本信息，收集了75项常见涉农问题及其解答内容,公布了阳光政府四项制度工作计划表和重要工作推进情况，实现了农业部门的职能职责、办事程序等信息全部上网发布；六是严格按照市纪委的要求，在全局科级干部中开展廉政公开承诺活动和《廉政准则》研读学习活动，切实加强干部职工的廉政自律意识。

　　通过建立健全各项制度，促进了单位行政权力的公开透明化和领导决策的科学民主化，坚决杜绝了本部门违纪违法行为和“吃拿卡要”现象的发生。

积极畅通基层群众的投诉渠道，使单位和部门的热难点问题及时在萌芽状态解决，切实维护单位、社会的和谐稳定，推进农业系统政风行风建设，促进党风廉政建设的顺利开展。

　　三、存在的问题

（一）农业基础设施和抵御自然灾害能力依然脆弱

　　今年的特大旱灾，给我市的农业生产带来严重的影响，部分地区因旱灾推迟了生产节令，农业基础设施应对灾害的能力明显不足，农业生产抵御自然灾害的能力依然脆弱。

（二）农业产业化总体经营水平有待提高

　　全市农业产业化区域发展不平衡，龙头企业带动能力不强。

种养基地与龙头企业还存在不相配套的地方，农业科技研发推广与产业发展的配套也不够紧密。

　　（三）社会各界对现代农业发展的认识还有一定的差距

　　由于农业事业是一项系统性工程，需要社会各界的重视、关心和支持，但一些部门干部仍然沿用传统计划经济的思维模式、工作模式来指导和管理农业，对现代农业的健康发展有不利的影响。

　　我局将以这次社会评价活动为新的起点，认真接受社会各界提出的各类宝贵意见，进一步总结经验，开拓创新，扎实工作，为全面完成今年的各项工作目标，全力推进我市现代农业和农业农村经济又好又快发展，推动全市社会主义新农村建设做出新的贡献。