整理加快农村卫生事业发展的思考.docx

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整理加快农村卫生事业发展的思考

115.7—5.13加与减

（二）2P61-63数学好玩2P64-67

9.直角三角形变焦关系：

?

电源线必须采用阻燃型铜芯聚氯乙稀绝缘聚氯乙稀护套软线，电源线采用整段材料，中间不能有接头

3、工程设计变更单

?

接地线必须采用阻燃型铜芯聚氯乙稀绝缘聚氯乙稀护套软线，接地线采用整段材料，中间不能有接头

?

安装主机的室内不得放置易燃品

施工单位名称：

一、设备安装检验

23五类线必须用尼龙绑扎带牢固绑扎，绑扎间隔必须符合要求□通过□未通过加快农村卫生事业发展的思考

加快农村卫生事业发展的思考

文章标题：

加快农村卫生事业发展的思考

随着经济发展和社会进步，社会主义市场经济体制的不断完善，农村医疗卫生的发展已难于适应时代发展的要求，农民群众“看病难”的问题日益突出。

如何加快农村卫生事业发展，已成为全面建设小康社会和社会统筹协调发展的“焦点”。

一、农村卫生事业存在的问题

1、投资渠道单一，基础设施滞后

现有医疗卫生机构未融入社会资金，投资渠道主要依赖政府投入。

由于县财政运转困难，政府投入较少，农村卫生基础设施建设资金投入严重不足。

大多数乡镇卫生院危房面积大，危房率高达40；医疗设备落后，除少数卫生院有X光机、B超、血液分析仪、尿十项分析仪外，边远的乡（镇）卫生院仍依靠传统的“温度计、血压表、听诊器”老三件诊治疾病，乡村卫生所设备更为简单。

2、技术人员缺乏，医疗服务水平低。

乡镇卫生院大多交通不便、基础设施差、职工待遇低，又实行事业单位全员聘用制，难于吸引和留住人才，致使乡镇卫生院卫生技术骨干少，一般人员多。

少数医务人员的服务意识差、服务水平低，乡镇卫生院的服务质量与群众的期望有较大差距。

3、业务收入较差，经济运行困难。

随着交通条件的改善，群众生活水平的提高，群众到县城或县外就医的日益增多，乡镇卫生院收治病员日益减少，收入不断降低，制约了乡镇卫生院的发展。

同时，乡镇卫生院债务负担沉重，职工的社会医疗、生育、失业、养老、婚育等保险费支出压力大，乡镇卫生院运转较困难。

二、加快农村卫生事业发展的对策建议

针对制约农村卫生事业发展的问题，结合农村的实际，笔者建议做好以下几个方面的工作：

1、整合农村医疗资源。

重点加强中心卫生院的建议，改善基础设施，更新医疗设备，配齐配强专业人员，添置包括救护车在内的医疗设备，进一步完善提升服务功能。

对其余卫生院实行托管制，由中心卫生院各托管1———2个较弱的卫生院，实现资源共享、人员统一调配、工作统一安排、经济统一核算，解决“条块分割、功能重叠、重复建设、效益低下”的问题。

通过资源整合，降低成本，提高效益，以有限资金的有效调度，解决发展资金、人员技术、设备等问题。

2、鼓励多种经济成分办医。

进一步拓宽投资渠道，多种形式办医，形成良性竞争机制，满足农村，不同层次的医疗卫生需求。

对承担基本医疗、预防保健等任务的非营利性医疗机构，由县财政给予合理补助，并按扣除财政补助和药品差价收入后的成本制定服务价格。

对营利性医疗机构价格适当放开，依法自主经营，照章纳税。

尤其是要鼓励创办私立医院，对符合条件、规划的乡镇卫生院要融入市场化运作，实行宏观管理，把社会资源转化为社会效益和经济效益的“双赢”。

3、规范农村卫生所管理。

进一步加大农村卫生所建设力度，按村卫生所标准配备人员，完善村卫所的基础设施。

对现有合格乡村医生进行培训，取消不合格乡村医生的执业资格，提高技术服务水平。

对基础设施不达标的村卫生所，限期按标准整改，在规定期限内达不到要求的，勒令停业，其服务职责指定邻近村卫生所承担。

制定一系列优惠政策，将乡村医生纳入各种政策保险，解决乡村医生的后顾之忧。

4、积极完善用人机制。

完善引才、育才和用人机制，最大限度地吸引和留住人才。

想方设法改善基础设施，提高工资待遇，以筑巢引凤的方式吸引人才。

加强对现有人才的培训，鼓励乡镇卫生院专业人员脱产进修、跟班学习；引导县直医疗机构专业人员到乡镇、村蹲点支医。

引入竞争机制，按照精简、效能原则定编定岗，公开岗位标准，鼓励竞争，实行双向选择，逐级聘用并签订合同，并严格执行内部考核制度和患者反馈制度，将收入与技术水平、服务态度、劳动贡献等挂钩，提高服务水平。

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作战评估：

也在发展变化中

文章标题：

作战评估：

也在发展变化中

作战评估，是指挥员对部队达成既定目标或完成既定作战任务程度的评价和估量，是指挥员进行作战决策时的重要依据之一。

随着信息技术的发展，作战评估的内容、方法、手段等也在发生着一系列新的变化和位移。

评估内容由“单个要素”静态评估向“整个系统”动态评估转变

以往的作战评估，指挥员和指挥机关往往只重视对武器或武器系统等单个要素的数量，或在作战中所能发挥作用的有效程度进行评估。

例如，通过作战双方拥有多少坦克、大炮、军舰以及这些武器的速度、射程、杀伤半径等指数对比，进行一种以静态为主的评估。

信息化条件下的作战系统，是一个多因素有机组合的复杂系统，信息成为影响作战胜负的主导因素；信息技术与武器装备的融合，使作战更直接表现为系统与系统之间的对抗，传统意义上通过对“单个要素”的静态评估，已不能准确反应出整个部队的作战能力和作战效果。

于是，作战评估开始向在信息主导下的作战实体运用武器系统所能达到预期目标的程度做出评价转变。

它属于一种动态的作战评估，与作战实体对武器使用效果和作战实体自身的训练保障程度有关，同时也与在作战过程中作战实体能否与武器、人员之间进行高效的信息交互、控制与参与有关。

它要求各级指挥员和指挥机关在评估作战效果时，既要考虑到以物质和能量消耗为主的火力战，更要从整个作战系统的角度出发，去考虑信息系统在作战中可能发挥的作用和影响。

评估效果由“概略粗放型”向“科学精确型”转变

在以平台为中心的传统作战中，指挥员和指挥机关只能根据观察到的作战结果和下级的情况报告，概略评估作战效果，对指挥决策系统循环的指导性不强。

随着信息技术的发展及在决策、模拟、仿真、感知领域中的应用，作战评估的精细度和科学性进一步提高。

一方面，遍布于战场各个角落的各种侦察探测设备，探测方式多、精度高，可从不同的范围和角度对目标实施昼夜监视，从不同侧面反映目标的特征，并将获取的信息相互印证和补充，使指挥员更全面准确地掌握目标的被毁伤情况等，为实施作战评估提供更为准确的依据。

另一方面，利用信息评估理论、方法和仿真模拟技术，指挥员和指挥机关可对打击目标、决策方案、打击效果等做出定性和定量双重评价，并通过综合衡量、选优淘劣等方法，挑选出更为科学合理、贴近作战实际的评估方案，为下一步作战行动提供相关依据。

评估方法由“群体定性分析”向“人—机”定性与定量分析结合转变

受技术手段的限制，传统作战评估主要是采取基于作战效果的概略群体定性分析的方法进行。

比如，指挥员和智囊机构通过对敌我双方的武器装备性能、作战条件等因素进行综合权衡对比，然后利用定性分析为主的方法，对交战双方的作战效果作出相较粗略的评估。

这种方法无法克服人的主观因素可能造成的误差，容易出现权威效应、随众效应等。

随着计算机智能技术的发展及系统分析理论、模糊工程、灰色系统理论等现代理论和技术的广泛运用，以计算机为基础的作战评估系统逐渐成为指挥员进行作战评估时重要的辅助手段。

依托这一评估系统，指挥员和指挥机关能够反复核实并将不易量化的变量，采用科学的方法加以量化，并进行多目标的综合比较，合理地给出评估对象的优化序列，进而给指挥员和指挥机关提供更加科学的评估方案，使之能做出更加准确的战场评估。

可以预见，随着战场仿真、数据库、安全保密等技术手段的进一步发展，评估系统将具备更强的开放性、可扩展性和互通性，并能与作战部队指挥自动化系统互联互通，使指挥员或指挥机关对部队进行多功能、全时域的评估成为可能。

《作战评估：

也在发展变化中》来源于网，欢迎阅读作战评估：

也在发展变化中。

马克思主义认为，意识是客观事物在人脑中的主观映像，能够反作用于物质，对客观事物发挥能动作用。

党员意识，是党章对党员保证思想入党的根本要求，是党员政治觉悟和党性的集中体现，在完成历史使命的实践活动中，有着先导作用。

站在新的历史起点，共产党员要完成历史使命，必须加强党性修养，坚定理想信念，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大人民群众奋勇前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出新的、更大的贡献。

共产党员必须按照党章的规定与时俱进

共产党员是群众的一员、社会的一员，更是服务群众、服务社会的先进分子。

因此，每一名共产党员必须按照党章的规定，与时俱进，创新发展，力求永葆先进性。

一是进一步强化法制意识。

国有国法，党有党章。

党员不仅要坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律权威，坚持依法行政，严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，更要牢固树立党章是党的根本法规的观念，一切行为以党章为参照、为准则，躬身实践党的宗旨、党员标准。

二是进一步强化民主意识。

党内民主是党的生命。

进一步发展党内民主，必然要求全体党员按照民主集中制的原则，认真履行党章规定的各项义务，充分行使知情权、参与权、选择权、监督权、申诉权等各项权利，充分发挥工作的积极性、主动性、创造性，使我们党永葆生机和活力。

三是进一步强化全局意识。

全局意识就是责任意识、大局意识。

共产党人更应该有先忧后乐的品格，识大体，顾大局，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、地方和部门利益与国家利益的关系，自觉服从大局、维护大局、服务大局。

四是进一步强化先进性意识。

先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。

党的先进性从整体上规定了党员的先进性，必然要求党员具有先进性；党员先进性从个体方面反映着党的先进性，是党的先进性的重要载体。

每一名共产党员都必须明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，并把这种要求落实为具体行动、体现为发展成果，为党旗增光辉，为人民谋福祉。

五是进一步强化廉政意识。

公生明，廉生威。

共产党员要不断强化廉洁自律意识，把党纪国法内化为自己的自觉行为，廉洁从政、勤政为民，始终做到自重、自省、自警、自励，坚决抵御各种落后思想和腐朽文化的侵蚀，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，永葆共产党人的高风亮节。

共产党员要融入社会发展的大潮，在各项公务活动中起先锋模范作用

一是带头践行社会主义荣辱观。

胡锦涛总书记倡导的八荣八耻涵盖个人、集体、国家三者关系，涉及人生态度、公共行为、社会风尚，构成了社会主义道德的鲜明指向。

它就在我们的身边，天天面对，事事相关，需要从自己做起，从点滴做起。

号召群众做的事，自己首先做到；要求群众抵制的事，自己决不染指。

带头实践社会主义荣辱观，明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，引领全社会树立良好的道德风尚。

二是主动参与和融入经济建设主战场。

党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心。

作为一名共产党员必须主动参与和融入到经济建设的主战场，必须在全面建设小康社会的历史进程中，充分发挥先锋战士的作用，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，始终坚持科学发展、创新发展、节约发展的思路，抢抓重要战略机遇期，乘势而上，关心、依靠、凝聚广大人民群众，充分调动他们的积极性和创造性，振奋精神、真抓实干，推动经济社会又快又好发展。

三是把党员的责任意识体现到实处。

平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来，是党和群众对于共产党员的形象要求，也是一个明晰的标准。

这就要求每一名共产党员时刻要有身份意识、责任意识和先进性意识，言行一致，说老实话，办老实事，做老实人，切实把党员的表率带头作用体现在日常、体现在身边、体现在大节小事上，真正成为普通群众的榜样和领路人。

加强能力建设，改进工作作风，为实现历史使命而不懈努力

共产党员要担负起实现共产主义的大任，必须花大力气，下苦功夫，加强学习、锻炼和实践，坚定理想，增长才干，勇于创新，敢于胜利。

一是坚持用科学的理论武装头脑。

在新的历史条件下，理论武装的重大任务摆在了每一名党员面前。

要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、建设社会主义新农村以及加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，从根本上解决理想信念、政治立场和政治方向的问题，不断提高科学认识和分析形势的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。

二是切实提高为人民服务的本领。

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。

古语云：

工欲善其事，必先利其器。

实现为人

民服务的愿望，必须要有为人民服务的本领。

要树立立党为公、执政为民的理念，不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领，提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，提高依法执政、依法行政、依法办事的本领，提高善于学习、善于调研、善于创新的本领，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是进一步改进工作作风。

作风是形象、是保证、是无形的力量。

共产党员，特别是党员领导干部必须摆正自身位置，淡化权力观念，强化服务意识，密切与人民群众的血肉联系；始终坚持两个务必，大兴求真务实之风，深入基层、深入群众，力戒本位主义、形式主义和官僚主义；始终按照八个坚持，八个反对的要求，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。