全省环境保护监管环境监测能力建设项目地方实施方案模板.docx

全省环境保护监管环境监测能力建设项目地方实施方案模板.docx

《全省环境保护监管环境监测能力建设项目地方实施方案模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全省环境保护监管环境监测能力建设项目地方实施方案模板.docx（73页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

全省环境保护监管环境监测能力建设项目地方实施方案模板

附一

2013年全省环境保护监管环境监测

能力建设项目（地方）实施方案

湖北省环境保护厅

二○一三年十二月

一、建设目标

通过开展二级站地表水109项全分析能力建设，全面提升二级站的实验室综合分析能力，实现对地表水环境质量标准中规定的109项污染因子的监测全覆盖，更加科学全面地对水质状况进行评价，为我省水环境管理工作提供更全面的技术支撑。

通过对部分地方灰霾站的仪器设备进行补齐，进一步完善武汉城市圈大气灰霾自动监测网，使圈内的5座常规大气复合污染自动监测站在仪器设备的配备上达到统一标准。

通过对部分水质和空气自动站进行更新完善，使其达到国家有关技术规范要求，能够满足日常监测工作需要。

二、建设依据

1.《国家环境监测“十二五”规划》（环发〔2011〕112号）；

2.《先进的环境监测预警体系建设纲要（2010-2020年）》（环发〔2009〕156号）；

3.《全国环境监测站建设标准》及其补充标准等；

4.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

5、《国家环境监管能力“十二五”规划》。

三、建设范围

一是为孝感、鄂州2个大气复合污染自动监测站各填补一台激光雷达，实现对空气的高精度遥感探测。

二是对黄石、十堰、荆门、鄂州、黄冈、咸宁、随州、恩施州、孝感等9个地市级站配备亟需的实验室监测分析仪器设备，使其达到地表水109项全分析能力。

三是对承担全省地表水、空气、降水、噪声等例行监测的各级监测站适当给予运行补助。

对承担农村饮用水调查和湖泊水质专项监测的地区监测站适当给予运行补助。

对承担9个省控水质自动监测站运行维护任务的地区在水站运行维护经费上给予适当补助。

对武汉城市圈5个市州的大气灰霾站在运行维护经费上给予适当补助。

四是支持武汉市环保局对辖区内的新沟水质自动站进行移址重建。

五是支持恩施州环保局应急监测能力建设，为其配备移动式应急监测系统，提高该站应对突发环境污染事故的应急响应能力。

六是支持神农架林区环保局对辖区内的神农架国家大气背景站进行站房修缮和线路改造，并架设变压器和防雷塔。

支持十堰市环保局在武当山风景区内选址建设1个空气自动监测站。

七是对已经通过标准化建设达标验收的县级站实施以奖代补政策，予以资金支持。

四、建设内容

（一）孝感、鄂州灰霾站功能完善

参照目前仪器设备的市场价格，按照其他市州灰霾站的设备配置标准，为孝感、鄂州2个大气灰霾自动监测站各填补一台激光雷达。

详见下表。

单位：

万元

设备

名称

参考

单价

建设

单位

配备数量

（台）

预算

金额

省级

补助

地方

配套

激光

雷达

80

孝感

1

80

48

32

鄂州

1

80

48

32

（二）二级站地表水109项全分析能力建设

根据各地近年来能力建设情况和实际能力需求，按照地表水109项全分析能力建设仪器设备配备标准，为黄石、十堰、荆门、鄂州、黄冈、咸宁、随州、恩施、孝感等9个地市级站配备电感耦合等离子体发射光谱仪、气相色谱质谱联用仪、气相色谱仪、液相色谱仪等大型分析仪器设备和前处理设备。

仪器设备配置情况详见附件1。

（三）全省环境质量监测网例行监测、农村饮用水调查和湖泊水质专项监测运行经费保障项目

根据全省环境质量监测网的范围和监测项目要求，一是对承担全省地表水、空气、降水、噪声等例行监测的各级监测站适当给予运行补助。

二是对承担农村饮用水调查和湖泊水质专项监测的地区监测站适当给予运行补助。

三是对承担9个省控水质自动站运行维护任务的地区，根据联网情况，在运行维护经费上给予适当补助，其中，鄂州市站（梁子湖梁子岛点）、洪湖市站（洪湖点）、荆门市站（漳河水源地测点）、钟祥市站（钟祥转斗断面）、天门市站（天门罗汉闸断面）、巴东县站（长江省界巫峡口断面）6个断面（点位）水质自动站已与省站联网，按照10万元/年的标准予以补助。

武汉市站（武汉新沟断面）、孝感市站（汉川断面）、襄阳市站（老河口沈湾断面）3个断面（点位）水质自动站尚未与省站联网，按照5万元/年的标准予以补助。

四是对武汉城市圈内黄石市、鄂州市、黄冈市、咸宁市、孝感市5个监测站的大气灰霾站，按照5万元/季度的标准，在运行维护经费上给予补助，2013年补助第四季度。

各地运行经费补助标准见附件2。

（四）武汉新沟水质自动站移址重建

为尽快恢复该水站的正常采样与监测，按照武汉市环保局提出的新沟水质自动站移址重建方案，将新沟水质自动站移址到东西湖区自来水公司的西湖水厂内，在新址建设水质自动站站房及基础配套设施，对仪器设备进行安装调试和检修等。

（五）恩施州环境监测站应急监测能力建设

根据环境突发污染事故应急监测能力需求，针对恩施州特殊的地理位置和生态环境，为恩施州环保局配备移动式应急监测系统，强化恩施州应急监测的基础保障，提高该站应对突发环境污染事故的应急响应能力。

详见下表。

单位：

万元

序号

装备名称

需求数量（台、套）

单价

总价

省级补助

资金

1

应急指挥车

1

35

35

2

车载应急指挥移动系统级数据采集传输系统

1

8.5

8.5

3

便携式移动通信终端

2

1

2

4

气体致密性化学防护服

2

1

2

5

液体致密性化学防护服

3

1

3

6

应急现场工作服

4

0.6

2.4

7

易燃易爆气体报警装置

2

0.7

1.4

8

有毒有害气体检测报警装置

2

0.8

1.6

9

医用急救箱

2

0.6

1.2

10

高精度GPS卫星定位仪

1

0.5

0.5

11

激光测距望远镜

1

2

2

12

应急摄像器材

1

1

1

13

应急照相器材

1

0.5

0.5

14

应急录音设备

2

0.3

0.6

15

防爆对讲机

4

0.2

0.8

合计

29

62.5

50

（六）神农架、武当山环境空气自动监测站建设

对神农架国家大气背景站受损的外墙进行修复，对站房线路进行改造，并架设变压器和防雷塔。

按照《环境空气质量自动监测技术规范》要求，在武当山风景区建设1个空气自动监测站，建设内容包括主机房、化验室、计算机房、监测设备、仓库等。

（七）县级环境监测站标准化建设以奖代补项目

按照《湖北省县级站标准化建设以奖代补实施方案》，从2013年起，连续3年对完成标准化建设达标任务的县级监测站实施“以奖代补”政策。

以奖代补的对象和范围是列入我省92个财政直达县名单中的73家县（市、区）环境监测站和神农架林区环境监测站。

对已经获得国家重金属污染防治专项资金支持的郧县、大冶不在奖补范围。

以奖代补资金用于监测站与监测有关的仪器设备的完善。

2013年，对2013年之前已经通过监测站标准化达标验收的秭归县、宜都市、夷陵区、钟祥市、巴东县、南漳县、蔡甸区、咸安区8家县级站予以资金奖励，其中，秭归县和巴东县属于国家扶贫开发工作重点县，每个站资金奖励70万元，宜都市、夷陵区、钟祥市、南漳县、蔡甸区每个站资金奖励50万元。

对2013年提前完成达标任务的咸安区监测站（计划2014年达标）按照提前一年递增10%的标准奖励资金55万元。

奖励资金标准见附件3。

五、经费预算

项目建设总投资预算为5083.5万元，其中，省级环保专项资金补助3540万元，地方配套1543.5万元。

本次项目安排中，鄂州、孝感大气灰霾站功能完善项目总投资160万元，其中，省级环保专项资金补助60%，每个市支持48万元，共计96万元，每个地方配套32万元，共计64万元。

黄石、十堰、荆门、鄂州、黄冈、咸宁、随州、恩施、孝感9个市州的地市级站109项全分析能力建设总投资3663万元，其中，省级环保专项资金每个地区补助60%，共支持2196万元，地方配套1467万元。

其中，补助黄石市101万元，补助十堰市411万元，补助荆门市182万元，补助鄂州市231万元，补助黄冈市251万元，补助咸宁市281万元，补助随州市269万元，补助恩施州276万元，补助孝感市194万元。

另外，补助黄石市32万元作为重金属水站的省级配套资金。

全省环境质量监测网例行监测、农村饮用水调查和湖泊水质专项监测、水质自动站和大气灰霾站运行经费共计506万元，由省级环保专项资金全额补助。

武汉市新沟水质自动站移址重建项目投资18万元，由省级环保专项资金全额支持。

恩施州环境应急监测能力建设项目投资62.5万元，由省级环保专项资金补助80%，即50万元，地方配套12.5万元。

神农架林区国家大气背景站站房修缮和线路改造项目总投资97万元，由省级环保专项资金全额支持。

十堰市武当山空气自动监测站建设项目投资100万元，由省级环保专项资金全额支持。

2013年县级站标准化建设以奖代补资金共计445万元，其中，秭归县、巴东县监测站每个站资金奖励70万元，宜都市、夷陵区、钟祥市、南漳县、蔡甸区每个站资金奖励50万元。

咸安区监测站奖励资金55万元，上述奖励资金由省级环保专项资金全额支持。

六、实施进度

上述项目都应在2014年6月底前完成项目建设并通过验收。

七、实施要求

本项目建设以预算下达文件和建设方案作为项目实施的依据，由各地环保局负责组织实施，省环境监测中心站负责对项目建设单位进行技术指导，省环境保护厅负责监督。

具体要求如下：

（1）各地环保局应按照政府采购、招投标相关要求，根据仪器配置表中所列设备明细、参考单价及预算统一组织项目实施。

（2）主要仪器设备的技术性能指标及参数由各地环保局在参考省厅下发的仪器设备主要技术指标及参数的基础上，根据仪器设备预算，结合实际工作需要论证确定。

（3）县级站标准化建设达标验收材料必须报省厅审核确认，以奖代补资金必须用于监测站与监测有关的仪器设备的完善。

监测网例行监测和专项监测运行经费必须用于与之相关的业务工作开展，各地环保局不得擅自挪用。

（4）项目所配仪器的最终用户需做好仪器设备到位后的验收及人员培训工作，试用期间发现问题及时解决。

（5）本项目需在地方配套资金按时、足额配套到位后实施。

（6）如有节余资金，可用于本项目的备品、备件采购及老旧设备仪器报废更新，上述节余资金的使用需报省环保厅备案。

（7）本项目需严格按照国家相关法律、法规开展建设，加强项目及资金的有效管理，如有违法违纪行为，将依法追究相关人员的责任。

八、效益分析

本项目的实施，将进一步提升全省各级环境监测站的标准化程度和实验室综合分析能力，进一步完善全省环境质量自动监测网络和武汉城市圈大气复合污染物自动监测网络，能够充分调动基层环境监测能力建设的积极性，推动全省县级环境监测站标准化程度的提高。

附件：

1.市州地表水109项全分析能力建设仪器设备配置情况表

2.环境质量监测网例行监测和专项监测运行经费补助情况表

3.县级站标准化建设以奖代补资金奖励情况表

附件1：

市州地表水109项全分析能力建设仪器设备配置情况表

序号

单位名称

万分之一天平

十万分之一分析天平

紫外可见分光光度计

纯水制备装置

马弗炉

电感耦合等离子体发射光谱仪

吹扫捕集仪

气相色谱质谱联用仪

自动顶空-气相色谱仪

液相色谱仪（配二极管阵列检测器和荧光检测器）

固相萃取仪

旋转蒸发仪

有机样品浓缩仪

稀释配液仪

原子荧光分光光度计

离子色谱仪

甲烷非甲烷总烃分析仪

石墨炉原子吸收分光光度计

自动液萃取装置

离子色谱仪自动进样器

静态自动顶空

超净工作台

超声波清洗器

ICP-MS

全自动固相萃取仪

流动注射仪（4通道）

实验室氨氮自动分析仪

热脱附仪（二次解析）

全自动样品前处理平台

全自动微波消解仪

红外测油仪

总有机碳分析仪

气相分子吸收仪（带自动进样器）

超声波流量计

垂直震荡器

红外分光光度计

预算

省拨

省级补助

地方自筹

总额

比例

参考单价（万元）

1

4

6

5

1

70

55

70

40

45

1.5

1.5

25

10

10

30

10

40

4

10

20

3

1.5

130

50

80

24

10

80

30

8

15

15

15

4

5

1

黄石市

1

1

1

1

1

1

1

1

168

60%

101

67

2

十堰市

1

1

1

1

2

3

1

1

1

1

1

1

1

1

685.5

60%

411

274.5

3

荆门市

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

304

60%

182

122

4

鄂州市

1

1

1

1

2

1

1

1

1

1

385

60%

231

154

5

黄冈市

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

419

60%

251

168

6

咸宁市

2

1

1

1

1

1

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

469

60%

281

188

7

随州市

2

1

1

1

1

1

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

448.5

60%

269

179.5

8

恩施州

2

1

1

1

1

1

1

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

460.5

60%

276

184.5

9

孝感市

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

323.5

60%

194

129.5

合计

3663

2196

1467

附件2：

环境质量监测网例行监测和专项监测

运行经费补助情况表

序号

市州

县（市、区）

项目承担单位

补助金额（万元）

1

武汉市

武汉市、江岸、汉阳、东西湖、江夏、蔡甸、黄陂、新洲

武汉市、江岸区、汉阳区、东西湖区、江夏区、蔡甸区、黄陂区、新洲区环境监测站

50

2

襄阳市

襄阳市

襄阳市环境监测站

29

3

老河口市

老河口市环境监测站

2

4

宜城市

宜城市环境监测站

5

5

襄州区

襄州区环境监测站

3

6

谷城县

谷城县环境监测站

4

7

枣阳县

枣阳县环境监测站

1

8

南漳县

南漳县环境监测站

1

9

保康县

保康县环境监测站

1

10

神农架林区

神农架林区

神农架林区环境监测站

2

11

十堰市

十堰市

十堰市环境监测站

19

12

丹江口市

丹江口市环境监测站

1

13

郧县

郧县环境监测站

2

14

郧西县

郧西县环境监测站

3

15

竹山县

竹山县环境监测站

2

16

竹溪县

竹溪县环境监测站

2

17

房县

房县环境监测站

1

18

武当山特区

武当山特区环境监测站

1

19

宜昌市

宜昌市

宜昌市环境监测站

12

20

秭归县

秭归县环境监测站

3

21

当阳市

当阳市环境监测站

3

22

宜昌市

宜都市

宜都市环境监测站

2

23

兴山县

兴山县环境监测站

3

24

枝江市

枝江市环境监测站

1

25

长阳县

长阳县环境监测站

1

26

远安县

远安县环境监测站

1

27

五峰县

五峰县环境监测站

1

28

黄石市

黄石市

黄石市环境监测站

19

29

大冶市

大冶市环境监测站

5

30

阳新县

阳新县环境监测站

7

31

荆州市

荆州市

荆州市环境监测站

22

32

洪湖市

洪湖市环境监测站

15

33

松滋市

松滋市环境监测站

3

34

公安县

公安县环境监测站

6

35

监利县

监利县环境监测站

3

36

石首市

石首市环境监测站

2

37

江陵县

江陵县环境监测站

1

38

荆门市

荆门市

荆门市环境监测站

27

39

钟祥市

钟祥市环境监测站

13

40

沙洋县

沙洋县环境监测站

1

41

京山县

京山县环境监测站

1

42

鄂州市

鄂州市

鄂州市环境监测站

30

43

华容区

华容区环境监测站

1

44

孝感市

孝感市

孝感市环境监测站

43

45

云梦县

云梦县环境监测站

1

46

安陆市

安陆市环境监测站

1

47

汉川市

汉川市环境监测站

6

48

应城市

应城市环境监测站

1

49

大悟县

大悟县环境监测站

1

50

孝昌县

孝昌县环境监测站

1

51

黄冈市

黄冈市

黄冈市环境监测站

31

52

武穴市

武穴市环境监测站

3

53

麻城市

麻城市环境监测站

1

54

蕲春县

蕲春县环境监测站

1

55

黄梅县

黄梅县环境监测站

1

56

黄冈市

团风县

团风县环境监测站

1

57

浠水县

浠水县环境监测站

1

58

红安县

红安县环境监测站

1

59

罗田县

罗田县环境监测站

1

60

英山县

英山县环境监测站

1

61

咸宁市

咸宁市

咸宁市环境监测站

14

62

赤壁市

赤壁市环境监测站

8

63

通山县

通山县环境监测站

1

64

崇阳县

崇阳县环境监测站

1

65

嘉鱼县

嘉鱼县环境监测站

1

66

通城县

通城县环境监测站

1

67

恩施州

恩施州

恩施州环境监测站

4

68

利川市

利川市环境监测站

3

69

巴东县

巴东县环境监测站

14

70

建始县

建始县环境监测站

1

71

宣恩县

宣恩县环境监测站

1

72

咸丰县

咸丰县环境监测站

1

73

来凤县

来凤县环境监测站

1

74

鹤峰县

鹤峰县环境监测站

1

75

仙桃市

仙桃市

仙桃市环境监测站

6

76

天门市

天门市

天门市环境监测站

18

77

潜江市

潜江市

潜江市环境监测站

11

78

随州市

随州市

随州市环境监测站

10

79

广水市

广水市环境监测站

1

合计

506

附件3：

县级站标准化建设以奖代补资金奖励情况表

单位：

万元

达标时间

单位名称

达标数（个）

奖励金额

（万元/个）

奖励金额（万元）

总计（万元）

2013年之前

已达标

秭归县、宜都市、夷陵区、钟祥市、巴东县、南漳县、蔡甸区监测站

7

秭归、巴东各70万元；其他站各50万元

390

445

2013年

提前一年完成达标

咸安区监测站

1

55

55

注：

1.提前完成达标任务按以上标准递增10%资金奖励；未按要求完成年度达标任务的按以上标准每年递减10%资金奖励；

2、郧县、大冶已经获得国家重金属污染防治专项资金支持，不在奖补范围；

3、武汉市9个未列入财政直达县名单的区，不在奖补范围。

附二

主要仪器设备指标及参数

一、电感耦合等离子体发射光谱仪

1.1设备用途及总体要求：

用于对各类样品中主量、微量及痕量元素的定性、半定量和定量分析。

仪器以固体检测器为基础，由进样系统、高频发生器、等离子体炬、光路系统、检测器、分析软件和计算机系统组成，全自动控制，仪器监控仪表全部由计算机控制，任何仪器参数都不需要手动调节的全谱直读型台式等离子体发射光谱仪。

1.2基本配置

1.2.1ICP主机一套

1.2.2电感耦合等离子体光谱仪工作站一套

1.2.3高基体分析系统一套

1.2.4冷却循环系统、空气压缩机各一套

1.2.52年备品备件一批

1.2.6随机工作站与输出设备一套

1.2.7100盘位以上（含100位）自动进样器一套

1.2.8主要备件

1.2.8.1石英炬管1套

1.2.8.2水溶液石英中心管1根

1.2.8.3蠕动泵管（进样）1包（6根/包）

1.2.8.4蠕动泵管（废液）1包（6根/包）

1.2.9、UPS不间断电源（6KVA,断电后持续供电不少于1个小时，带净化稳压功能）

1.2.10、高纯氩气及配套管阀2套

2．设备总体性能：

2.1动态范围：

106，具有同时准确分析出中量（1%以上）、常量（0.01%）和微量（1ppm以下）元素的能力。

具有同时准确分析主量（50%以上）和常量（0.01%）元素的能力。

2.2精密度：

1ppm混合多元素溶液。

CV<0.5%。

2.3稳定性：

1小时RSD<1%，4小时RSD<2%。

2.4检测波长范围：

166nm～850nm全谱直读，全波长覆盖，所有分析线信号和背景信号一次曝光（或分紫外、可见波段两次曝光）

★2.4分辨率：

0.007nm，在200nm处。

2.5检出限，以1ppm混标测量建立仪器的灵敏度，所有下列检出限必须在同一个仪器参数下同时做出。

元素

检出限

（ppb）

元素

检出限

（ppb）

元素

检出限

（ppb）

元素

检出限

（ppb）

Al