关于企业退休人员精.docx

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关于企业退休人员精

关于2009年企业退休人员

待遇调整工作具体操作的说明

为做好2009年的待遇调整工作，现将有关工作具体程序和操作要点明确如下：

一、本次待遇调整工作的基本安排

中央和省政府要求2009年待遇调整工作必须在明年元月完成，调整增加后的养老金，必须保证在春节前发放到位；同时，湘人发[2008]119号文件关于军转干部生活困难补助的发放工作也要求在春节前发放到位。

在时间紧、任务重、困难多的情况下，为完成本次待遇调整工作，我局对有关工作安排如下：

1、时间安排

（1）系统完成预调时间：

完成养老金待遇预调整时间为12月22日；军转干部生活补助预调整为12月24日。

（2）数据上线时间：

12月25日（通过五险征缴编号进入查询）

（3）召开省直管参保单位待遇调整会议待遇修改时间：

12月26日

（4）系统测算时间：

1月8日

（5）各单位报送审核表时间和各信息、待遇修改时间：

见附表1。

2、待遇调整核对工作安排

以往对待遇调整的核对都是采取在召开工作会议的同时，要求人数在1000人以上的大单位来我局拷贝待遇调整数据，人数在1000人以下的单位，直接打印下发核对表的方式进行。

因我局已经开发了网上数据传输和专管员短信群发系统，本次待遇调整后，我局已将待遇调整数据上传到湖南省劳动保障服务网，数据上网后我局将通过短信通知各单位进行核对。

各单位按通知的时间通过互联网下载调待核对数据，并整理核对、填报《离退休待遇误差修改申报表》附表二，按我局待遇调整核对上报工作安排要求完成上报。

能够提前完成核对工作的单位可提前上报《离退休待遇误差修改申报表》。

信息修改量较大的单位（一般10人以上），最好做好电子文档上报，以便通过数据导入方式完成修改。

我局养老保险新系统数据导入方式支持数据库和Excel电子表格两种格式，使用比较方便。

目前可能有部分只有退休人员无在职人员的单位因尚未申请开通五险征缴登陆权限，无法实现网上下载。

对这些单位我局已将核对数据打印交参加会议的主管单位（系统），请相关单位主动衔接并进行核对。

二、关于网上数据传输下载问题

1、关于网上数据传输下载问题

这次待遇调整采取系统预调，数据通过网上传输，各单位下载后核对整理，填报信息修改表和待遇修正表（附后）。

数据上网后我局将通过短信通知各单位专管员，单位专管员接到通知后，应迅速组织做好信息核对和相关表格填写工作，在参加待遇调整工作会议时完成上报。

对信息修改量较大的单位（10人以上），要按要求做好电子文档，通过数据导入方式完成修改。

如单位不按时上报信息修改和待遇修正表，以后要求变更待遇的，社保局可以不予配合。

网上操作的具体步骤是：

第一步，进入湖南劳动保障养老保险子网，输入单位五险征缴的编码和密码（初始密码为：

000000，进入后应进行修改，并记住本单位密码），然后打开本单位待遇调整数据；

第二步，下载打印核对数据及表格；

第三步，组织信息核对，填写《离退休待遇误差修改表》（附表二）；

2、关于电子文档上报问题

我局养老保险新系统数据导入方式支持数据库和Excel电子表格两种格式，使用比较方便。

我局新养老保险系统数据的导入，要求按新系统内个人编号和姓名一一对应匹配建立导入关系，同时在填报附表二时，个人编号和姓名一定要与下载数据保持一致。

请各单位一定要注意这一点，否则系统不能顺利进行导入。

三、数据核对的重点

这次待遇调整主要涉及的基本信息有：

1、退休时间：

参加此次待遇调整的人员为2008年12月31日前退休人员。

2、缴费年限（工龄）：

这次调待按工龄每年2元增加（仍按虚年计算），比上次待遇调整提高了工龄待遇调整标准，此次待遇调整程序仍是按退休时间-参加工作时间来计算的（计算到月）。

因此产生两个问题，一是上次因间断工龄出现的待遇调整错误，这次可能仍然存在，请各单位，要认真做好审核，并将待遇调整误差修正表报到我处。

人数较多的大单位我们采取导盘的方式进行处理，请有关单位向我局报送电子文档。

对修正不多的小单位，请用表格方式（《离退休待遇误差修改表》）上报，以便我处人工进行修改。

二是因本次工龄计算时，参加工作时间当月及退休时间当月均计算在内，但应扣除间断工作时间，在填报间断时间时注意间断的起止时间均计算为间断时间。

对工龄审核另一个重点是间断工龄。

我局系统内对间断工龄没有全部进行录入，以相当多的单位，如湘钢、涟钢等工作都做得非常认真。

这次仍然要请各单位事实求是的原则进行认真核对和修改。

3、出生时间：

本次待遇调整规定2008年底年满75岁的增加10元，年满80岁的增加20元。

虽然去年已经按以上年龄标准进行过待遇调整，但对部分今年到龄的退休人员，系统记录和档案也可能有不一致，因此请各单位对年龄条件进行认真核对和把关。

4、艰苦边远地区

文件规定我省艰苦边远地区仅指：

湘西自治州以及桑植、江华、城步、麻阳、新晃、通道。

凡地处以上市州县的工作单位的退休人员每人每月增加10元基本养老金。

在这次待遇调整工作中，我们已将湘西自治州的所有单位（电信、移动、邮政、银行、保险等）和麻阳铜矿、铜山岭铜矿、新晃汞矿等进行了调整。

对其他在自治州以外的县的单位，因系统不好处理暂未增加，请各单位在核对修改时进行上报，我局再做个别调整。

四、关于军转人员待遇问题

1、退役士兵生活补助调整工作

军转人员待遇分为军转干部和53年12月31日前入伍的退役老兵两种对象。

其中53年前退休士兵，按湘民发[2008]93号文件，每人每月增加120元生活费，我局已在11月完成调整。

需要强调的是目前仍有部分单位在补报1953年12月底前入伍的退役老兵生活困难补助。

湘民办发[2007]49号文件下发后，我局已经组织各单位完成了对1953年12月31日前参军的企业退休军队退役士兵的上报和资格审核工作，但由于历史年代久远，同时部分单位工作不十分细致，以后又有部分单位陆续进行了补报。

对本文下发以后再申请补报的，通过民政部门审核手续后，还必须经我局进行档案资料审核确认以后，方可发放其生活补助。

2、湘人发[2008]119号文件精神。

湘人发[2008]119号文件第二条规定从2008年1月1日起，调整企业退休军转干部的解困标准。

具体办法是：

以上年度全省离退休人员离退休费和基本养老金的平均水平为基数（即机关和事业单位离退休费以及企业基本养老金三项加权平均值，并以统计部门公布的数字为准），企业退休连排、营、团和师级军转干部在此基数基础上，每月分别增加30元、110元、210元和300元级差，作为解困标准。

2008年的具体解决标准为：

师级1332元，团级1242元，营级1142元，连排级1062元。

高于全省离退休人员退休费和基本养老金平均水平的市州，以所在市州离退休人员离退休费和基本养老金的平均水平为基数，企业退休连、排、营、团和师级军转干部解困标准按上述级差增加，并报省人事厅、省劳动和社会保障厅、省财政厅备案。

凡本人基本养老金水平低于上述相应职级解困标准的，从8月1日起补齐到相应职级解困标准。

1953年12月31日以前入伍的企业退休军转干部，在这次解困标准调整中，增加金额不到100元的，补齐到100元，（即每人增加100元）。

2008年8月1日以后退休的企业军转干部，养老金水平低于相应职级解困标准的，从领取养老金的当月起补足到当年的解困标准。

按以上标准增加生活困难补助后，原湘人发[2004]69号、[2006]131号、[2007]115号三个文件规定发放的生活困难补助继续执行。

在上述三个文件出台后办理退休手续的企业军转干部，其基本养老金没有超过文件规定封顶线的，均享受上述三个文件规定发放的生活困难补助。

同时从2009年起调整解困标准的执行时间，由原来从当年的4月1日起执行，调整为从当年的1月1日起执行，当年前3个月的差额待4月份统计部门公布上年度数据后予以补发。

3、执行119号文件中的几个具体问题

一是补齐基数的确定。

119号文件明确规定从2008年8月1日起执行，因此补齐的基数应为2008年7月份发放的养老金数。

对此人事厅已给予了明确的答复，全省都是这样执行的。

二是部分53年前入伍的军转干部养老金发放数，高出相应职级标准时补齐额的确定。

部分53年前入伍的军转干部，其养老金发放数已经高出了相应职级的补齐标准，按119号文件的补齐办法规定，不能再享受补齐政策。

但文件同时规定：

对53年入伍的军转干部，在这次调整中，增加额不到100元的，补齐到100元。

经请示，本次调整中对上述情况，我们一律按补齐不到100元处理，即按比较办法一分钱都不应该补的，同样给予了100元解困补助。

三是关于湘人发[2006]131号、[2007]115号拦头问题的处理。

131号、115号文件分别规定，以2005和2006年当地平均养老金水平的三倍，作为享受生活补助的上线。

即军转干部本人养老金额在增加生活补助后，达到当地平均养老金水平三倍以上的部分不再给予补助。

部分军转干部和劳资人员反映：

如果2008年以后退休的军转干部仍然执行这条规定，则可能以后的军转干部都难以享受生活补助。

以此我们已向省人事厅请示，目前还没有等到回复。

在实际执行时，我们仍按131号和115号文件执行。

4、各单位要做的工作

第一、根据网上数据、核实增加的生活困难补助是否准确，有误的。

第二、待遇变更。

对调整有误的人员，要求在2009年3月底前填写和上报《企业退休军转干部生活困难补助修改申报表》附表三，并带档案办理审核变更手续。

新退休的军转干部填报企业军转干部增发生活困难补助审批表附表四。

五、工作要求

1、高度重视，认真负责。

各主管单位（系统、行业）要以高度负责的精神，认真做好这次待遇调整工作。

目前省直系统单位（冶金、外贸、物产集团）和煤炭、有色行业破产改制单位比较多，有的甚至基本已经破产改制，这次待遇调整工作中，为便于工作开展，我们仍然按原来的单位建制和办法将核对数据统一合并进行拷贝出盘，请相关单位认真组织召开本系统和行业待遇调整工作会议，统一组织打印核对数据表（能够上网打印的，单位自行打印），确保待遇调整工作的顺利进行。

2、严格核对待遇调整数据。

这次待遇调整中各单位重点审核的内容，我在前面都已经讲了，最关键的是间断工龄、出生时间两项。

请各单位务必认真进行审核。

目前在省社保局参保的退休人员已高达33万多人，我们不可能逐人审核调待花名册，只能重点抓好两项工作，一是错误信息的修改，二是审批汇总表的准确申报和核对。

其他项目必须请各单位按照调待政策，进行认真核对，一定要准确汇总调待的总人数及按各标准调整人数，请各单位在上报核对表时，要根据修正数据进行相应增减后汇总上报。

对核对出基本信息有误的，逐人逐项填写《离退休待遇误差修改申报表》。

我局养老保险新系统数据导入方式支持数据库和Excel电子表格两种格式，使用比较方便。

3、按时上报相关表格资料。

这次待遇调整上报的主要表格资料有：

（1）《离退休待遇误差修改申报表》

（2）《2009年调整企业退休人员基本养老金审批汇总表》

关于汇总表的填写，请注意调整对象分类表中：

“审批调整基本养老金人员”为总人数；“普调人员”指未予倾斜，即只增加了人平50元和缴费年限每年2元的人员；1953年底前参加工作人员好理解，同时是原工商业者与53年前参加工作的人员统一按原工商业者上报，并注明其中53年前参加工作人员数额；年满75岁以上人员指2009年1月1日前年满75周岁或80岁的退休人员，但已满80周岁的应填入“年满80周岁以上的企业退休人员”栏内。

各项申报表必须按要求加盖公章、单位负责人、填报人签章、表头必须填写单位名称和单位编码。

《2009年调整企业退休人员基本养老金审批汇总表》和《2009年基本养老金待遇调整花名册》（一式三份）报厅养老处盖章审批，并分别送我局和养老处，另一份单位留存。

五、其它相关问题

1、关于社会化发放问题。

主要是省邮政储汇局改为邮政银行，对系统进行了升级处理后，所有通过邮政（邮寄）发放的人员，要求其邮政编码必须与领取养老金的邮政网点所在地一致，原来不一致的就可能出现发放不成功。

因此请有关人员和所在单位，将邮政编码及时进行修改，以实现养老金的顺利领取。

同时本月我局启用了新系统第一次进行社发，因各银行的系统接口与原来的接口要求不一致，可能出现本月发放相应滞后的情况，请各单位做好解释工作。

2、科研转制单位离休人员一至两个月生活补贴发放问题。

按文件应由单位按标准发放，但因原来对文件的理解有误，我局一直按当时的平均养老金水平525元/月给予发放，从2008年开始，我局将停止发放。

2007年已发放的不作扣除处理，但今年已发放的可能要予以扣除。

如有离休人员询问，请相关单位协助做好解释工作。

3、关于破产改制单位退休人员一次性救济费审核发放问题。

因我局工作太紧，加上此项工作操作还有一些问题需要进一步研究和明确，春节前可能无法实现发放。

春节后我局将制定下发到单位审核具体时间安排表，介时我们再下发相关文件和审核通知。

二OO九年十二月二十四日