广西现代特色林业核心.docx
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广西现代特色林业核心
广西现代特色林业（核心）
示范区申报书
示范区名称：
灵川逍遥湖森林旅游（核心）示范区
申报单位：
灵川县人民政府 （盖章）
填表日期 年 月日
广西现代特色林业（核心）示范区考评表
总评分：
序号
考评内容
评分标准
分值
完成情况（全部完成/部分完成/未开展）
自评得分
考评得分
一、组织领导
10
10
1
创新建设、管理体制机制
构建政府引导、市场运作、企业主导、多元投入的示范区建设运行新体制的2分，尚未构建完善的酌情给分；建立示范区长效管理制度或管理办法的2分，尚未建立健全的酌情给分。
4
县政府出台了推广政府和社会资本合作模式实施意见，示范区建立了管理制度
4
2
成立或明确综合管理协调机构
成立示范区管理协调机构的1分；示范区主管部门、相关单位、建设运营主体分工明确的1分；有工作机构、有人员、有办公场所、有相应工作经费的1分。
3
有协调结构、部门分工明确，有人员、办公场所、经费
3
3
出台支持建设的政策文件
示范区制定了独立的建设实施方案、落实项目建设责任的1分；市、县人民政府出台财政、金融、土地和人才等扶持政策文件的2分。
3
制定了实施方案，落实了建设责任，有相关扶持政策
3
二、建设规划编制
5
5
4
规划编制完成情况
完成规划编制并通过自治区专家组评审的2分；仅完成规划文本编制的1分；没有编制规划的0分。
2
完成规划编制并通过自治区专家组评审
2
5
规划文本内容
全部符合自治区创建方案提出的创建思路、创建目标、创建要求和建设标准的3分，部分符合的酌情给分。
3
《全部符合自治区创建方案提出的创建思路、创建目标、创建要求和建设标准
3
三．基础设施建设
16
16
6
完成规划道路建设
得分=完成值÷规划实施目标值×分值
3
全部完成
3
得分=完成投资额÷计划投资额×分值
3
全部完成
3
7
完成规划水利建设
得分=年度完成值÷年度计划目标值×分值
2
全部完成
2
得分=年度完成投资额÷年度计划投资额×分值
2
全部完成
2
8
电力设施建设
完全满足示范区生产、生活所需的2分，部分满足的酌情给分。
2
完全满足示范区生产、生活所需
2
9
通信及互联网建设
通信信号良好、互联网网络覆盖的2分，只完成一项的1分，两项都不完成的0分。
2
通信信号良好、互联网网络全覆盖
2
10
环境保护
环保设施设备完善，得1分；部分具备有待提高，得1分。
2
垃圾、污水处理等环保设施设备完善
2
四、产业发展
17
17
11
主导产业体系完善
形成生产、加工、销售、服务于一体的产业体系给3分，产业体系不完善的酌情给分。
3
观光旅游、康体休闲、餐饮食宿、资源保护、生态文化传播等主导产业体系完善
3
12
产业组织化程度
入驻龙头带动企业或专业合作组织在4家以上的3分，3家的2分，2家的1分，1家的0.5分，没有入驻企业的0分；入驻企业中有注册资金在1000万元以上的2分，500万元以上的1分,不足500万元的0分。
5
产业组织化程度高：
入驻龙头带动企业或专业合作组织在4家以上，入驻企业中有注册资金在1000万元以上。
5
13
品牌建设与产品销售
形成稳定、完善的销售网络的1分；通过电子商务平台销售的1分；获得广西著名商标、广西名牌产品的1分。
3
形成稳定、完善的销售网络与酷秀网协议书，成立了逍遥湖景区网站，并与
携程网共同推销打造“逍遥湖”品牌。
3
14
标准化生产、社会化服务、产品质量保障、安全生产管理
按照相关技术标准，实行标准化生产，提供标准化服务的2分；社会专业化服务水平80%以上的2分；建立并实施产品质量保障、安全生产管理制度的2分。
部分完成的酌情给分。
6
按照相关技术标准，实行标准化生产，提供标准化服务；社会专业化服务水平80%以上；建立并实施产品质量保障、安全生产管理制度、安全管理应急预案
6
五、乡村建设与产业文化
10
10
15
带动就业人数
带动就业人数500人以上的3分，200人以上的2分，100人以上的1分，50人以上的0.5分，50人以下的0分。
3
带动就业人数600人
3
16
村容村貌、文化娱乐建设
核心区新农村建设按规划要求完成的，村容村貌整洁、美化，建有相应的文化娱乐设施的得3分，部分完成的酌情给分。
3
核心区新农村建设按规划要求完成，村容村貌整洁、美化，建有文化娱乐设施（上茯荔村）
3
17
标识牌制作和设置
标识牌清晰、完善、数量充足的2分，满足基本需求的1分，有明显缺失的0分。
2
标识牌清晰、完善、数量充足，满足基本需求。
2
18
产业文化宣传
充分展示示范区主导产业历史渊源、自然属性、生产工艺、产品功能、科技进步、产业发展态势等。
2
通过电视、网站、主题活动等各类产业宣传，充分展示示范区主导产业历史渊源、自然属性、产品功能、科技进步、产业发展态势等。
六、支撑保障
27
27
（一）资金投入
15
15
19
财政资金投入力度
各级财政资金投入达到2000万元及以上的5分，1500万元以上的4分，1000万元以上的3分，500万元以上的2分，200万元以上的1分，不足200万元的0分。
5
各级财政资金投入达到2837.6万元
5
20
经营主体投资强度
企业或专业合作组织共同投资额达到3000万元及以上的5分，2000万元以上的4分，1000万元以上的3分，500万元以上的2分，300万元以上的1分，不足300万元的0分。
5
企业或专业合作组织共同投资额达到5000万元
5
21
建设投资完成情况
得分=完成值÷投资计划值×分值
3
全部完成
3
22
林业金融服务
开展有林权抵押担保、林地林木未来收益权、资产抵押担保、担保资产监管、林业资源收储等方面创新试点；推行政策性森林保险；引导示范区龙头企业建立风险基金，形成龙头企业与专业合作组织、林农的风险保障机制。
有其中一项均可得2分。
2
引导示范区龙头企业建立风险基金，形成龙头企业与专业合作组织、林农的风险保障机制。
2
（二）土地落实
4
4
23
落实用地情况
按规划进度要求取得相应土地的经营使用权。
2
按规划进度要求取得相应土地的经营使用权。
2
24
设施用地合法性
充分利用国土资源部门用地优惠政策，保障设施用地的1分；建设或设施用地手续健全、土地利用合法合规的1分，否则不得分。
2
充分利用国土资源部门用地优惠政策，保障设施用地；建设或设施用地手续健全、土地利用合法合规。
2
（三）人才科技
8
8
25
人才引进
具有硕士以上学历或高级职称的技术、管理人才2名以上的2分，1名的1分，没有的0分。
2
有硕士以上学历或高级职称的技术人才2名
2
26
技术依托
明确落实1家省级以上科研教育或技术推广单位作为长期稳定的技术合作或依托单位的2分，没有的0分。
2
落实了1家省级林业科研技术推广单位
2
27
业务培训
每年开展业务培训500人次以上的2分，培训200人次以上的1分，培训100人次以上的0.5分，100人以下的不得分。
2
2017年开展业务培训510人
2
28
引进、推广先进实用技术
引进、转化和推广先进实用技术4项以上的2分，3项的1.5分，2项的1分，1项的0.5分，没有的0分。
2
引进、转化和推广先进实用技术4项以上
2
七、示范区主导产业分项
第
（一）到第（六）项按建设规划主导产业选择其中一项填写
15
15
（一）花卉苗木类
15
29
种植规模
核心区1000亩以上，拓展区面积3000亩以上，辐射区面积5000亩的，得3分。
3
30
现代化设施
因地、因品种推广使用先进的温室、大棚和高效节水灌溉设施以及种苗繁育设施的2分；有储藏、包装和加工等采后处理场地和设施的2分。
4
31
科技研发与推广
研发新品种、新技术获品种权、品种登录、专利及标准等，或引进新品种、新技术合计3项以上的1分；培育特色花卉苗木品种品牌，新品种、新技术成果转化2项以上的1分；主导产品制定有栽培技术规范，生产档案规范齐全，得1分；主导品种良种覆盖率达100%的1分，达80%的0.5分，达不到80%的0分。
4
32
有害生物防治
运用生态、物理措施防治有害生物，得1分。
1
33
景观打造、科普教育及产业拓展
注重景观效果的打造，造景、图案主题明确，色彩搭配合理，景观层次丰富，表现形式多样化，得1分；科普教育，建立科普基地，设置科普长廊、植物科属牌匾，配套现代音响、影像等设备，开展特色主题活动，得1分；合理开发和利用示范区的休闲观光、生态文化、餐饮住宿等功能，合理开发和利用示范区的休闲观光、生态文化、餐饮住宿等功能，带动周边地区开展乡村旅游、休闲观光等产业发展，得1分。
3
（二）珍贵树种及优势用材林类
15
34
种植规模
松、杉、桉、竹子等乡土树种和红椎、西南桦、秃杉、沉香、降香黄檀、格木、柚木、檀香等广西重点发展珍贵树种类的核心区2000亩以上，拓展区面积3000亩以上，辐射区面积5000亩以上，得3分。
3
35
基础设施
道路、防火、管护等林区生产生活配套设施较为齐全，得2分。
2
36
先进技术、专用配方施肥、林业有害生物防治
充分利用现代先进实用高产栽培技术及先进实用技术得2分；推广使用专用配方肥料得1分；运用生态、物理措施防治林业有害生物，得1分。
4
37
主导品种、林产品单产
主导品种良种覆盖率达100%的2分，达80%的1分，60%的0.5分，达不到60%的0分；林分总生长量比同类林分高20%的得2分。
高出但不到20%的酌情给分。
4
38
休闲观光
合理开发和利用示范区的休闲、观光、文化、生态、科教等功能，带动周边地区开展乡村旅游、休闲观光等产业发展，得2分。
2
（三）特色经济林类
15
39
种植规模
油茶、核桃、八角、板栗、肉桂、油桐、坚果、柚类及其他特色林果等经济林的核心区2000亩以上，拓展区面积3000亩以上，辐射区面积5000亩以上，得3分。
3
40
基础设施
道路、防火、管护等林区生产生活配套设施较为齐全，得1分；因地、因品种科学合理推广使用高效节水先进设施，得1分；有储藏、包装和加工等采后处理场地和设施的，得1分。
3
41
先进技术、专用配方施肥、林业有害生物防治
推广应用高效先进实用技术得1分；推广使用有机生物肥料、专用配方肥料得1分；运用生态、物理措施防治林业有害生物，得1分。
3
42
主导品种、林产品单产
主导品种良种覆盖率达100%的2分，达80%的1分，60%的0.5分，达不到60%的0分；单产高于当地同类经济林平均水平20%的得2分，高出但不到20%的酌情给分。
4
43
休闲观光
合理开发和利用示范区的休闲、观光、文化、生态、科教等功能，带动周边地区开展乡村旅游、休闲观光等产业发展，得2分。
2
（四）林下种养类
15
44
经营规模
经营面积2000亩以上或产值达5000万元以上，得3分。
3
45
硬件设施建设
建设集贮藏、冷链、运输于一体的林下经济产品物流配送中心，得1分；开展互联网+林下经济产品专业市场、林下经济产品展销实体平台和信息化平台建设，积极发展实体展示和网络营销相结合的销售模式，得1分。
2
46
产品质量
产品100%达到无公害农产品要求，质量安全关键技术到位率100%，得1分;有种养管理、动物防疫、产品质量监测、投入品监管等为主体的追溯体系，得1分；建立林下产品产前、产中、产后的技术服务体系以及生产档案制度、产地准出制度和培训制度的得1分。
3
47
新品种新技术、林业有害生物防治
主导品种覆盖率90%以上，得1分；主推技术覆盖率100%，得1分；林业有害生物统防统治覆盖率100%，得1分。
3
48
种养殖模式
普遍采用高效生态种养殖模式，食用菌等原料资源得到高效循环利用，科学控制种养殖密度，得1分；广泛推行“龙头企业+专业合作社+生产基地+农户”运作模式，得1分。
2
49
环保设施、疫病防控
各类粪污无害化处理和消纳利用率达到95%以上，得1分；动物疫病防控设施设备及粪污、病死畜禽无害化处理设施完备，得1分。
2
（五）林产品精深加工类
15
50
生产规模
建成面积1000亩以上，木（竹）材年综合加工能力50万立方米以上或林产化工年综合加工能力２万吨以上或者固定资产投资10亿元以上，规模以上企业或重点龙头企业不少于3家的，得3分。
3
51
硬件设施建设
水、电、路、通讯、网络、环保等基础设施配套齐全，得1分；生产加工、仓储物流、经销展示、交易流通等设施布局合理，得2分；技术、信息、法律、金融等社会化服务体系完备，满足园区企业发展需要，得2分。
5
52
科技研发与推广
产品生产工艺和产品质量在区内处于领先水平，得3分。
3
53
生产管理、产业链
建立完善的管理体制和运行机制，生产、加工、流通、服务功能配套完善，得2分。
2
54
综合利用率、精深加工率
资源综合利用率90%以上，得1分；精深加工率（二次以上加工）达到70%以上，得1分。
未达到酌情给分。
2
（六）森林生态文化旅游类
15
15
55
经营规模
以1处自治区级以上森林公园、湿地公园、自然保护区、森林旅游示范区、生态旅游示范区、生态文化村屯或1处以森林旅游为主要特色的4A级以上旅游景区为主体，得3分。
3
以逍遥湖森林旅游为主要特色的4A级以上旅游景区为主体
3
56
基础设施、配套设施
具有良好的森林生态环境，基础设施和综合服务设施配套齐全，景观特色明显的，得3分。
部分完成酌情给分。
3
游客中心、停车场、道路、观光车、公厕、观景亭、污水处理厂、森林酒店、自驾车露营地等，具有良好的森林生态环境，基础设施和综合服务设施配套齐全，景观特色明显的
3
57
游客量
年接待游客量50万人以上，得3分，40万人以上的得2分，30万人以上得1分，20万以上得0.5分，20万人以下得0分。
3
截止2017年10月逍遥湖景区接待游客量61万人次
3
58
旅游消费
年旅游消费1500万元以上，得3分，1000万元以上的2分，800万元以上的1分，500万元以上的0.5分，500万元以下的0分。
3
年旅游消费1500万元以上
3
59
生态文化
旅游品牌特色突出，森林旅游文化氛围浓厚，集旅游、观赏、休闲、体验、养生、科普等功能于一体，得3分。
3
影视外景拍摄地、亲水互动点、节庆文化、生态文化解说牌、森林生态文化展牌等，旅游品牌特色突出，森林旅游文化氛围浓厚，集旅游、观赏、休闲、体验、养生、科普等功能于一体。
3
注：
1.1—28项为必填项目，29-59项按建设规划主导产业选择填写。
2．总分100分，三星级：
70-79分；四星级：
80-89分；五星级：
90-100分。
灵川逍遥湖森林旅游（核心）示范区
建设工作总结
根据自治区和桂林市关于创建现代特色农业示范区的工作部署，灵川县以森林生态文化为主线，立足桂林市灵川县森林生态文化旅游产业，结合桂林市国际山水城市和国际旅游胜地的建设，按照生态经济理论和旅游经济理论的理念，强化物质装备、提升科技水平、完善产业体系、创新经营方式，高起点、高标准、高水平创建灵川逍遥湖森林旅游示范区，推动生态林业和林旅融合发展，实现示范区内林业资源增效农民生产增收的目标。
现将创建工作总结如下：
一、基本概况
灵川县逍遥湖森林旅游示范区位于桂林市灵川县大圩镇境内，规划总面积16263亩，其中核心区1263亩，拓展区5000亩，辐射区10000亩。
总投入资金24067.6万元。
规划总体目标是创建“自治区级现代特色林业示范区、优秀的森林生态文化旅游示范区”，带动桂林灵川县古东瀑布、大圩古镇、漓江等景区的风景观光纽带，打造桂林市绿色旅游的精品，城市文化旅游的绿色景观新名片。
建设的主要内容为“一核、一带”。
一核是指灵川逍遥湖森林旅游景区。
灵川逍遥湖森林旅游景区以融入森林生态文化内涵为重点，通过森林生态文化教育、森林生态文化休闲、森林生态文化度假、森林生态文化运动及森林生态文化服务体系的建设，形成广西森林生态文化旅游的示范典型。
把示范区打造成为广西森林生态文化旅游的标杆。
一带是漓江黄金水道所形成的发展带。
依托灵川逍遥湖森林旅游景区带动古东瀑布、上茯荔村砂糖橘园、大圩古镇等景区的风景观光纽带，着力打造集种植、养殖、餐饮、住宿、休闲体验、美丽乡村、旅游开发为一体的产业发展带。
建成观光休闲长廊，带动区域乡村旅游发展，实现了林业增效、农民增收，推动了我县林业现代化进程。
二、主要措施
（一）强化领导，落实责任。
灵川县按照“政府引导、市场运作、企业主导、多元投入”原则，把灵川县逍遥湖森林旅游示范区建设作为重点工程来抓，成立示范区创建工作领导小组，由灵川县县委书记、县人民政府县长担任组长，分管农业的县委副书记、县人民政府副县长担任副组长，成员由县相关部门主要领导组成。
领导小组下设办公室（即县创建办），办公室设在灵川县农业局。
领导小组负责整个示范区各项工作的落实与实施，物资和资金落实，技术培训和指导，落实专人专职，强化统筹协调，把好全程质量关，按照“一个项目、一个牵头部门牵、一名领导、一抓到底”的要求，明确了示范区建设的责任，做到机构、人员、制度、职责、任务“五落实”。
（二）因地制宜，科学规划。
县政府高度重视示范区创建工作，聘请广西壮族自治区现代规划设计有限公司编制了《灵川逍遥湖森林旅游（核心）示范区建设规划》、按照桂林市创建现代特色林业示范区相关要求，制定《桂林市灵川县灵川逍遥湖森林旅游（核心）示范区创建工作方案》，确保创建工作目标明确、科学推进。
（三）完善设施，提升功能。
一是突出“一核”中心建设。
投资1230万元按国家AAAA级景区要求提升核心区各项旅游公共服务设施建设，重点建设游客服务中心、森林酒店改造升级工程、房车营地、森林文化长廓，生态停车场、科普教育园、三星级公厕等公共服务设施。
新建手机APP系统，编写森林公园解说词，宣传森林生态文化，为游客提供了现代化信息旅游服务。
二是加强“一带”设施建设，投资2247万元，重点建设示范区景观大门、自行车慢行绿道、乡村风貌改造工程和发展带绿化工程。
通过对“一园、一带”的建设，完善了示范区的基础设施建设，提升了示范区的整体服务功能。
（四）创新发展，释放红利。
通过提升逍遥湖森林旅游的整体服务功能，利用游客量增加的有力条件结合旅游的吃、住、行、游、购、娱等要素向周边辐射带动，释放旅游红利。
大圩镇统筹自然资源、产业基础、产品优势、地理区位等各种要素集成，推动示范区发展带农业采摘、观光体验、餐饮娱乐等产业融合发展，延伸旅游产业链，拓宽农民增收渠道。
三、建设成效
逍遥湖森林旅游（核心）示范区按“六大功能区”建设，突显森林旅游效应，实现森林旅游、产业发展、村屯美化协调发展，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。
（一）生态得到保护，经济效益突显。
示范区发展森林生态文化旅游，一方面促进了生态文明建设和生态环境保护；另一方面通过生态文化教育，促进了环境的保护力度，改善区域生态环境，区域森林覆盖率达95%，植物1120种，182科611属，维护了生态平衡。
改善了示范区内村屯环境，提高了人居环境质量，维护区域内生态系统平衡，促进林业的可持续发展。
由于环境的改善，大大推动了旅游的发展，景区游客量显著增加。
据统计，2016年接待游客总量80万人次，年营业总收入6000多万元，为当地群众提供就业岗位510个，促进相关产业的发展，大大提升了经济效益和生态效益。
（二）辐射带动增强，促进产业发展。
通过核心区的辐射带动，积极探索产业结构调整，推动林业、农业种植业、畜牧业等结构调整，形成了集特色种植、品种示范、休闲观光于一体的多元化经济体系，大大促进了产业融合发展。
通过“公司+基地+农户”模式，带动周边群众发展种植业，发展专业合作社3家，带动农户种植葡萄、百香果、草莓、蔬菜等经济作物，解决2000多人就业，增加农民收入1600多万元。
（三）促进区域经济发展，推动生态旅游产业升级。
示范区的创建提升，促进了逍遥湖周边区域生态文化旅游产业的升级，使之成为森林休闲、生态教育、养生度假的重要基地，同时带动和促进区域行业的发展，先后带动发展了28家农家乐，进一步促进乡村旅游、农家餐饮业、农家住宿、农产品销售等行业发展，带来经济收益1000多万元，带动就业人数300多人。
（四）实现成效共享，提高乡村生活品质。
示范区建设配套乡村风貌改造工程、自行车慢行绿道23公里，星级驿站4个，栽植桂花树、银杏等乔木100多株，沿途绿化１万多平方米，风貌改造155户，改善周边居民的生活条件，促进周边居民自觉维护美丽家园，建设生态乡村，创造经济效益的同时也改变周边的生态环境，大大提高乡村生活品质，提升了群众的幸福感。
四、存在的主要问题和下一步工作打算
从目前示范区的建设情况来看，主要存在以下问题:
（一）示范区内建设资金投入压力大，部分设施有待完善；
（二）各部门实施的项目存在重建设、轻管理的问题，运行管理机制有待进一步加强。
下一步工作打算：
按照“打造典型、力推精品”的理念，通过进一步优化规划布局、加快建设进度、完善配套设施、突出科技元素、创新管理模式等多方面举措，为示范区创建提供强劲的基础支撑和体系保障，继续提升示范区的辐射功能和整体质量，努力将灵川逍遥湖旅游（核心）示范区打造成为自治区一流的现代特色林业示范区。
六、自我评价
灵川逍遥湖旅游（核心）示范区在县委、县政府的正确领导和精心部署下，科学规划布局、全面加快推进，建设成效明显。
示范区主体功能定位明确、各项基础设施完善、经济社会效益显著、示范带动作用突出，进一步加快了林业现代化进程，辐射带动林业、文化和旅游产业转型升级，达到了促农增收的目标，符合区级现代特色林业示范区建设标准。
市人民政府（自治区农垦局）意见：
（单位盖章）
年月日
考评组意见：
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