xx区供热系统信息系统建设工程监理规划.docx
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xx区供热系统信息系统建设工程监理规划
大兴区供热系统信息系统建设工程
监理规划
编制人
审核人
北京中景恒基工程管理有限公司
第一章工程项目概况…………………………………………2
第二章监理工作范围…………………………………………4
第三章监理工作内容…………………………………………4
第四章监理工作目标…………………………………………4
第五章监理工作依据…………………………………………4
第六章项目监理机构组织形式………………………………5
第七章项目监理机构人员配备计划…………………………5
第八章项目监理机构人员岗位职责…………………………5
第九章监理工作程序…………………………………………8
第十章监理工作方法及措施…………………………………10
第十一章监理工作制度…………………………………………11
第十二章监理设施………………………………………………16
第十三章监理工作控制要点……………………………………17
第十四章监理管理工作…………………………………………26
第十五章监理工作记录表目录…………………………………30
本监理规划的编制依据：
建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》（GB50236-98）、设计图纸（ZH05-07SZ）、委托监理合同和施工合同等与本工程相关的合同文件、公司的《质量手册》及监理工作文件等。
在施工过程中，将根据具体情况进行修改、调整、完善。
第一章工程项目概况
一、工程项目名称：
大兴区供热系统信息系统建设工程
二、工程地点：
北京市大兴区
三、工程规模：
大兴区159个锅炉房（热源）设备属性信息和供暖运行信息的集中掌握，全面掌握热量消耗信息和压力信息，录入掌握资源消耗情况，涵盖供热面积4656.94万平方米，其中居民供热面积3244.21万平方米
四、计划工期：
2016年7月20至10月15日（88天）
五、工程质量目标：
合格
六、工程建设单位：
北京市大兴区市政市容管理委员会
七、工程设计单位：
中国普天信息产业北京通信规划设计院
八、施工承包单位：
国都建设（集团）有限公司
北京京源水仪器仪表有限公司
八、工程监理单位：
北京中景恒基工程管理有限公司
十二、工程项目特点：
本项目的建设目标是通过信息系统设备的现场安装和开发信息管理平台系统，来提升大兴区市政市容管理委员会的无纸化办公能力和监管供热行业属性信息和运行信息的监管水平。
本工程包括：
大兴区159个锅炉房（热源）设备的阀门安装、管道连接、测量仪表的安装。
第二章监理工作范围
工程监理范围：
本公司负责大兴区159个锅炉房（热源）阀门安装、管道连接、测量仪表的安装施工阶段监理。
涵盖供热面积4656.94万平方米，其中居民供热面积3244.21万平方米。
第三章监理工作内容
根据委托监理合同的规定，本工程的监理工作内容：
控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调业主与施工单位之间的工作关系。
第四章监理工作目标
一、质量控制目标：
所有使用于工程上的管材、管件等原材料为合格产品，主要分项分部工程验收为合格工程，按施工及验收规范规定的要求进行各种试验且要达到要求。
二、进度控制目标：
实现工程按施工合同工期（88天）竣工。
三、造价控制目标：
按实际进度审核出具工程款支付证书，严格审核签定工程量签证及工程结算，工程总投资：
2851.51万元。
第五章监理工作依据
1.监理合同；
2.建设工程承包合同（含分包合同）；
3.设计施工图和设计文件；
4.国家颁布的验收规范和建设工程质量评定标准；
5.国家和地区有关建设管理办法及施工阶段建设监理规定及文件。
6.建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》（GB50236-98）、委托监理合同和施工合同等与本工程相关的合同文件、公司的《质量手册》及监理工作文件等。
第六章项目监理机构组织形式
建设单位
公司总工室
总监理工程师
造价控制
土建组
设备安装组
合同、信息管理
第七章项目监理机构人员配备计划
总监理工程师——王志光（高级工程师）
设备安装组——XXX（工程师）、XXX
造价控制——XXX
合同、信息管理——XXX、XXX
第八章项目监理机构人员岗位职责
一、总监理工程师的职责
1、负责管理项目监理部的日常工作；
2、审查承包单位的资质，并提出审查意见；
3、主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；
4、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
5、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
6、审查和处理工程变更；
7、主持或参与工程质量事故的调查；
8、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
9、组织编写并签发监理工作报告、监理工作总结；
10、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
二、专业监理工程师的职责
1、负责本专业监理工作的具体实施；
2、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出建议；
3、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
4、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
5、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
6、根据本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理报告；
7、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
8、
负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
第九章监理工作程序
返工
合格，签字
第十章监理工作方法及措施
一、监理工作方法
现场监理工作采取巡视、平行检查、旁站等方法，对进场原材料、设备、构件坚持进场报验及见证取样复检，定期组织工地例会及各种专题会议，积极、主动、认真的进行合同管理、协调施工单位与业主方关系。
二、监理工作措施
1、投资控制
控制方法是在项目进展过程中，以控制循环理论为指导，用计划值与实际值进行比较，发现问题及时纠偏，纠偏的方法主要是采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
并采取计算机辅助手段提高控制水平。
（1）组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
（2）技术措施：
审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
（3）经济措施：
及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。
（4）合同措施：
按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。
2、进度控制
（1）、进度控制的主要方法是规划、控制、协调。
1）规划的任务是确定总进度目标、分进度目标，也就是要确定总进度计划，以及按年、月等的进度计划；也可对项目进行分解来确定分项工
程进度目标；
2）控制是在工程实际进度与计划进度发生偏差，及时采取措施进行纠偏；
3）协调工程参加各单位之间的进度关系及各项工程进度关系。
（2）、组织措施：
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；
（3）、技术措施：
建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面，采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
（4）经济措施：
对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。
（5）合同措施：
按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
3、质量控制
在方法上要求建立质量控制的基本程序，建立工序的质量检查程序与制度；搞好现场的质量控制以及做好质量缺陷的处理。
（1）组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
（2）技术措施：
严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。
（3）经济措施及合同措施：
严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
第十一章监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、施工单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，并报总监理工程师审批。
4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和设备的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。
对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工（或其他）单位设备进行复查，不准使用不合格材料或设备。
5、变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后报建设单位批准进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。
监理部审核无误签发《设计变更指令》。
6、隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。
施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。
监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志薄和监理日志薄，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。
对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。
如所发现工程质量问题已构成工程质量事故时，应按规定程序办理:
（1）如检查结果不合格，或检查证实所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签认，并将意见记入施工日志薄内，待改正并重验合格后才能签认，方可继续下道工序施工。
（2）特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签认。
（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签认，以防意外。
8、工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好监理记录。
检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。
（2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。
待施工单位改正后，报监理部复验合格后并发出《复工指令》。
（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验合格后，进行签认。
（4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。
（5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。
9、工程质量事故处理制度
（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。
对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。
（3）反对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。
（4）施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监
理部各一份。
对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。
待事故处理后，经监理部复查，确认无误方可继续施工。
10、施工进度监督及报告制度
（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度进行组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11、投资监督制度
（1）监理部进驻现场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。
经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
12、监理报告制度
监理部应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。
年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
13、工程竣工验收制度
（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括设计变更），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。
（3）施工单位在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。
交接竣工文件内容如下：
1）全部设计文件一份（包括变更设计）。
2）全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。
3）各项工程施工记录一份。
4）工程小结。
5）主要机械及设备的技术证书一份。
14、监理日志和会议制度
（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
（2）监理部每周召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
第十二章监理设施
为了严格按照委托监理合同的要求，顺利地完成本次监理任务，监理自备设备如下：
序号
设备名称
型号
数量
1
电脑
XX
1台
2
工程监理管理软件
XX
1套
3
打印机
XX
1台
4
经纬仪
XX
1台
5
水准仪
1台
6
数码相机
XX
1部
7
移动电话
4部
第十三章监理工作控制要点
一、施工前的控制要点
1、熟悉施工图纸，认真做好图纸会审工作；
2、协助施工单位完善施工现场质量保证工作体系；
3、审查施工单位管理人员、施工人员的资格或岗位证书；
4、核查工程所需管材、管件、设备的出厂合格证、使用说明书、质量保证书和各项性能检验报告等质保资料，现场对进场的管材、管件、设备认真检查，防止不合格品进入工地；
5、检查施工现场的施工机械（如热熔焊机）的性能；
6、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；
7、督促落实改善生产环境、管理环境的措施（如：
施工现场安全防护措施）；
8、主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助；
9、审核施工单位制定的成品保护措施、方法；
10、完善质量报表、质量事故的报告制度。
二、施工过程的控制要点
1、施工工艺过程质量控制
施工工艺过程质量的控制
序号
工程项目
工程量
质量控制要点
控制手段
1
阀门安装
阀门安装前应做气密性试验
◆阀门的安装应按照阀门使用说明书和有关规定进行。
施工过程中要认真检查，精心施工。
阀门安装前，应试压合格后才进行安装，仔细检查阀门的规格、型号是否与图纸相符，检查阀门各零件是否完好，启闭阀门是否转动灵活自如，密封面有无损伤等，确认无误后，即可进行安装。
阀门安装时，阀门的操作机构离操作地面最宜在1.2m左右，将与胸口相齐。
当阀门的中心与手轮离操作地面超过1.8m时，应对操作较多的阀门和安全阀设置操作平台。
阀门较多的管道，阀门尽量集中在平台上，以便操作。
水平管道上的阀门的阀杆，最好垂直向上，不宜将阀杆向下安装。
阀杆向下安装，不便操作，不便维修，还容易腐蚀阀门出事故。
落地阀门不要歪斜安装，以免操作不方便。
并排管线上的阀门，应有操作、维修、拆装的空位，其手轮间净距不小于100mm，如管距较窄，应将阀门错开摆列。
对开启力大，强度较低、脆性大和重量较大的阀门，安装前要设置阀架支承阀门，减少启动应力。
◆安装阀门时，靠近阀门的管子使用管钳，而阀门本身则要使用普通扳手。
同时，安装时，要使阀门处于半闭状态，防止阀门发生转动和变形。
◆阀门正确安装应使内部结构形式符合介质的流向，安装形式符合阀门结构的特殊要求和操作要求。
特殊是要注意有介质流向要求的阀门应按工艺管道的要求安装。
阀门的布置要方便合理，操作人员容易接近阀门，对于升降阀杆式阀门，要留出操作空间所有阀门的阀杆要尽量朝上安装并垂直于管道。
检查
测量
2
室内安装管道工程
◇管线位置、标高、坡向、坡度
◇管道连接、敷设、附件及设备安装
◇闸阀、量表安装、接头，功能性试验
观察、测量
旁站、检查、试验
旁站、检查、试验
3
测量仪表安装
1、仪表安装后应牢固，平正。
仪表与设备、管道、构件的连接应受力均匀，不应承受
非正常的外力。
2、直接安装在设备和管道上的仪表在安装完毕后，应随同设备或管道系统进行压力试
验。
3、在设备和管道上安装的仪表应按设计文件规定的位置安装。
十、仪表系统实验
1、综合系统硬件实验：
盘柜及仪表装置的绝缘电阻测量，接地系统检查和接地电阻测量，全部设备和全部插卡的通电状态检查，仪表设备的单台校准和试验等。
2、综合系统的软件实验：
系统显示、处理、操作、控制、报警、诊断、通信等基本功能的检查实验，控制方案、控制和连锁程序的检查。
检查
表中列出的“控制手段”：
1观察----指以“目视”、“目测”进行的检查监督；
②现场检查、旁站----指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；
③量测----指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；
④测量----指借助于测量仪器、设备进行的检查；
⑤试验----指进行管道吹扫、强度试验、严密性试验等。
3、管道、设备的装卸、运输和存放
（1）管材、设备装卸时，严禁抛摔、拖拽和剧烈撞击，防止被损伤或损坏；
（2）管材、设备运输、存放时的堆放高度、环境条件必须符合产品的要求，应避免暴晒和雨淋；
（3）管道、设备入库前必须查验产品质量合格文件或质量保证文件等，并应妥善保管；
（4）管道、设备应平放在地面上，并应采用软质材料支撑，离地面的距离不应小于30mm，支撑物必须牢固，直管道等长物件应做连续支撑。
1）翻边对称性检验：
接头应有沿管材整个圆周平滑对称翻边，翻边最低处的深度不应低于管材表面。
2）接头对正性检验：
焊接两侧紧邻翻边的外圆周的任何一处错边量不应超过管材壁厚的10%。
3）翻边切除检验：
使用专用工具，在不损伤管材和接头的情况下，切除外部的焊接翻边；翻边应是实心圆滑的，根部较宽，翻边下侧不庆有杂质、小孔、扭曲和损坏，对翻边每隔几厘米进行180度背弯试验，不应有开裂、裂缝，接缝处肉眼看不见熔合线。
（6）管道连接完成后，应进行序号标记，并做好记录；
（7）管道连接时，管端应洁净，每次收工时，管口应临时封堵；
（3）法兰密封面、密封件不得有影响密封性能的划痕、凹坑等缺陷，材质应符合输送的要求；
（4）法兰的防腐先采用防腐腻子填充成与管道轴线为45度光滑曲面，再采用牛油胶布和PVC外带或热收缩套进行防腐，并检验合格。
7、管道附件与设备安装
（1）安装前应将管道附件及设备的内部清理干净，不得存有杂物；
（2）
阀门在正式安装前，应按其产品要求单独进行强度和严密性试验，并应填写试验记录；
（3）阀门、补偿器及调压器等设施严禁参与管道的清扫；
（4）管道附件、设备安装完成后，应与管线一起进行严密性试验；
（5）阀门安装前应检查阀芯的开启度和灵活度，并根据需要对阀体进行清洗、上油；
（6）安装有方向性要求的阀门时，阀体上的箭头方向应与燃气流向一致；
（7）法兰或螺纹连接的阀门应在关闭状态下安装，焊接阀门应在打开状态下安装。
焊接阀门与管道连接焊缝宜采用氩弧焊打底；
（8）阀门安装时，与阀门连接的法兰应保持平行，其偏差不应大于法兰外径的1.5‰，且不得大于2mm；
（9）法兰连接时，应使用同一规格的螺栓，并符合设计要求；
（10）阀门，应按设计要求做好阀体、法兰、紧固件及焊口的防腐；
3）在排气口设置白布或涂白漆木靶板检验，5分钟内上无尘土、塑料碎屑等其它杂物为合格。
（2）强度试验
试验压力为0.6MPa，压力应逐步缓升，首先升至试验压力的50%，进行初检，如无泄漏和异常现象，继续缓慢升至试验压力，稳定1小时后观察，30分钟之内无压力降为合格。
（3）严密性试验
1）试验压力为0.46MPa；
2）在严密性试验开始前，管道应在不小于试验压力下保持不小于12小时，使管道内压缩空气的压力基本稳定；
3）严密性试验时间为24小时，每小时记录1次，无压力降为合格；
4）所有未参加严密性试验的设备、仪表、管件，应在严密性合格后进行复位，然后按设计压力对系统升压，并以洗涤液或肥皂液等发泡剂检查设备、仪表、管件及其与管道的连接处，不漏为合格；
5）阀门安装前应以0.6MPa的压力进行气密性试验。
第十四章监理管理工作
1、工程准备阶段
（1）审查施工单位选择的分包单位的技术资质。
（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。
（3）检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计，施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。
（4）参加设计单位向施工单位的技术交底。
（5）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提交监理意见。
（6）单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的位置、固桩进行审查。
对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。
（7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主核备。
2、施工阶段
（1）工程质量监理
1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽
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