防汛事故专项应急预案.docx

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防汛事故专项应急预案

XXXX供热公司

防汛事故专项应急预案

编制：

审核：

签发：

2021.05.25

防台防汛事故专项应急预案

1事故类型和危害程度分析

广饶县大王供热有限公司位于东营市，公司地理位置坐标为经度118°32′41″，纬度36°59′58″，地形较平坦，海拔低。

东营市市属北温带季风大陆性气候，因受海洋的影响，兼有明显的海洋性气候特征，年平均降雨量592.2mm，最大风速29.5m/s。

由于东营市的特殊地理位置，容易发生台风、洪涝、雷击等自然灾害，对生产设备和工作人员的安全会构成严重威胁。

本预案适用于台风、洪涝、雷击自然灾害事故。

表1气象条件

序号

项目

类别

数据

1

降雨量

年平均降雨量

592.2毫米

日最大降水量

131.3mm

全年降水日数

76.4天/年

月最大降水量（7月）

201.1毫米

2

湿度

年平均湿度

68%

3

降雪

最大积雪厚度

17厘米

最大积雪密度

0.11kg/L

5

冻土

全年最大冻土深度

54mm

6

日照

年平均日照时数

2727.7小时

7

雷暴

雷暴天数

32.2天/年

8

风频风向

30年一遇最大风速

29.5m/s

全年主导风向

SSE

全年最小频率风向

NNNE

风玫瑰图

备注

资料来源于JGJ35-87（第三部分）

2应急处置基本原则

按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御与救援相结合的原则，以事故的预测、预防为基础，以对事故过程处理的快捷、准确为核心，以全力保证人身、电网和设备安全为目标，以建立事故的长效管埋和应急处理机制为根本，以提高快速反应和应急处理能力，将事故造成的损失和影响降低到最低程度为基本原则。

3.应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

应急组织体系见图3.1。

图3.1防台防汛事故应急组织体系图

3.2指挥机构及职责

3.2.1现场应急指挥部

组长：

供热中心副总经理

成员：

供热中心生产运营经理、运营支援部长、安技部长

职责：

发生防台防汛事故后，现场应急指挥部全面组织开展事故应急工作。

3.2.2现场应急组

组长：

供热中心生产运营经理

成员：

设备主任、各值长、保全、当班员工

职责：

熟悉防台防汛应急预案的内容以及所对应的相关设备、系统；应急预案启动时能够迅速响应，完成排污泵布设、沙袋装设、主大门封堵等各项工作。

3.2.3安全保卫警戒组

组长：

运营支援部长

成员：

门卫

职责：

熟悉防台防汛应急预案的内容以及所涉岗位职责，应急预案启动后能够迅速响应，防止公司资产外流，防止无关人员进入公司现场，并就有关情况及时向应急指挥部汇报。

3.2.4救护后勤保障组

组长：

运营支援部长

成员：

仓库保管员

职责：

熟悉防台防汛应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点；应急预案启动时迅速向预定工作地点集结，完成应急救援物资收发工作，并做好相应记录。

3.2.5应急值班室

供热中心设立防台防汛事故应急值班室，值班地点为主控室，值班人员为当班值长。

4预防与预警

4.1风险点管控

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律、法规，并按照要求检查、整改，不断完善防台防汛管理制度。

4.1.1加强设施设备及物资的管理

（1）防台防汛设施设备（如：

潜水泵、水带、电缆辊等）、物资等严禁挪用。

（2）设备部门负责定期对防台防汛设施设备、物资等进行检查。

（3）安全员负责联系防雷检测中心对全厂厂房等的接地电阻进行检查。

（4）对讲机、手灯、铁锨等非专用防汛设备应始终做到数目正确，功能正常，铁锨使用后应存放在定置区域以便于防汛使用时能够迅速取用。

（5）雨季期间供热中心各工序技术员应加强与运营支援部联系，保持原煤、尿素、石灰、盐酸等各类原辅材料高位运行，并保持灰库、渣场、脱硫石膏存放处等固废存放低库存运行。

4.1.2加强防风防雨措施检查

（1）加强高空设施设备的检查，应无松动等异常现象。

（2）加强门窗（煤场百叶窗、大门、13m窗户、主厂房各层大门、汽包室大门等）等设施检查，玻璃应完好，大风天门窗应关好。

4.1.3加强汛期值班管理

（1）汛期，当班值长处理工作现场内发生的防台防汛事故。

（2）设备保全、各部门工作人员必须保持通讯24h畅通，确保能够及时处理现场的突发事故。

（3）雨季期间所有仓库钥匙统一存放在值班管理人员处，以保证中夜班需要相关物资时可以及时提取，值班人员应做好物资提取记录。

4.1.4加强汛期隐患排查

（1）每年3月下旬，各部门防洪物资准备并就位、厂区排水沟清理、各区域屋顶落水管口杂物清理等，各部门首先自查自纠。

（2）雨季每月上旬，供热中心组织防洪防汛检查，检查发现的隐患和问题，能够立即整改完成的，必须确定整改责任人，整改期限，整改标准，整改措施，整改验收人；一时无法整改完成的，必须制定相应的临时管控措施，并由专人督促落实。

（3）每年4月上旬，班组应协助设备部门按照雨季预案进行各类电气试验及检查，并对检查出的问题及时整改完成。

班组应协助设备部门对备用设备进行检查，确保备用设备完整有效。

4.2预警行动

4.2.1预警

1）根据省市县气象预报，及时发布天气预警信息；

2）供热中心内发生雷击、水淹、高空设备被风损坏等情况；

5信息报告程序

进入雨季后，由当日值班管理人员负责收集市县气象台天气预警信息，当收到预警信号后应立即报送供热中心生产运营经理，并由供热中心生产运营经理下发至供热中心全体员工，供热中心进入应急状态。

当防汛工作中收到人身伤害事故报告，且经核实时，当班值长或设备主任应立即报告供热中心生产运营经理，并由生产运营经理负责向安技部及轮胎集团通告。

6应急处置

6.1响应分级及处置措施

按照防台防汛事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

（1）出现下列情况之一启动Ⅰ级响应

预警信号：

市县气象台发布黄色及以上暴雨预警

应急措施：

1、设备部门负责检查汽机房内应急设备、物资是否齐全，并对柴油发电机进行试验，确保性能良好。

2、当班值长负责试验各类备用设备是否能够正常启动。

当班值长应对生产原辅材料及固废存储库进行摸排，并在供热中心工作群内向供热中心各部门通报。

供热中心生产运营经理应根据实际情况联系运营支援部对原辅材料进行补充或对固废存储库进行减库存。

3、设备主任对除主厂房主要通道外，厂区各处预设的挡水板进行装设。

4、当开始下雨时应急响应升级进入下一级响应。

（2）出现下列情况之一启动Ⅱ级响应

预警信号：

开始下雨

应急措施：

1、当班值长负责对厂区内水位进行巡查，及时开启或关闭雨水排污泵，排污泵开启时应安排专人值守，控制排污水量，检查排污水质等，防止意外事件发生。

2、当班值长应根据厂区水位及时判断，是否协调人员封堵在Ⅰ级响应中未封闭的挡水板。

3、当班值长负责安排人员对厂区北大门、厂区围墙进行巡检，发现雨水渗漏、倒灌时，应及时安排或协调人员进行封堵。

4、当班值长应合理安排人员加强巡检，当电缆沟、稀油站、地下受煤斗等区域发现渗水时，当班电气人员应及时开启预先布设的排污泵排水。

所有开启的排污泵应有专人负责巡检看管，防止损坏。

5、运营支援部外网巡检人员应加强巡检，随时对各段管路进行巡检，特别是地势低洼地段，若发现管道将被水浸泡，及时准备排水工具，进行排水，并根据温度下降情况增加疏水。

6、地磅人员应对地磅及门卫的水位保持关注，当水势增大进入门卫值班室或地磅值班室时，应及时切断门卫区域总电源，以确保安全。

7、厂区内水位上升到橙色预警线（电缆沟内水已无法有效排除）时，应急响应升级进入下一级响应。

（3）出现下列情况之一启动Ⅲ级响应

预警信号：

厂区内水位上升到橙色预警线（电缆沟内水已无法有效排除）

应急措施：

1、生产运营经理报告供热中心副总经理及公司总经理厂内雨水情况。

2、生产运营经理负责与运营支援中心及热力中心加强沟通联系，随时做好停炉由热力中心带负荷准备。

3、设备主任及值长负责与轮胎集团联系，随时做好金宇线断电准备。

4、监盘及巡检人员应加强对0m设备巡检，当发现设备跳闸或损坏时，监盘或巡检人员应立即报告当班值长，值长应立即联系设备主任，并切换备用设备或尝试恢复设备运行，对于无法运行的设备或者系统应及时停电，确保电气隔离，同时关闭与之连接的阀门。

5、仓库、地磅、化水、门卫等区域人员应立即对本区域在0m的相关物质（交换机、电脑、打印机、表单台账等怕水浸泡物资）就近转移到高处。

6、厂区内水位上升到红色预警线（水势导致关键设备停运，如供浆泵等）时应急响应升级进入下一级响应。

（4）当停炉时启动Ⅳ级响应。

应急措施：

1、班组对锅炉、脱硫塔等设备进行停运，停运时在确保人员安全的情况下，尽可能的采取措施，方便后续维修及重启工作，如对脱硫塔浆液管道或尿素管道等进行冲洗放空等。

2、设备保全、班组、办公室等部门除预留人员外应在各部门领导的带领下陆续撤离现场，并对人员清点，确保无遗漏。

3、留守人员做好现场巡视工作。

4、值长负责联系胜星接通氮气管道，并安排人员做好粉仓温度监测工作。

5、生产运营经理协调人员做好水灾后抽水及恢复生产工作，并安排人员对受灾物质做好记录以备保险申报需要。

6.2响应程序

供热中心发生防台防汛事故由现场指挥部指挥救援，并通过固定电话、移动电话、传真等上报公司应急指挥部。

根据事故的严重程度，决定启动相应级的响应。

制定施救方案，并安排、联系相关施救人员配备安全防护用品（雨衣；防护服、绝缘用具等）进行救援。

根据现场位置和情况，以保人身、保供热、保电网、保设备为原则，决定停电的范围，采取措施切断事故爆发部位设备的汽源、水源、电源。

在切断电源时，因小部位的电源可能未切除，施救人员进入此部位区域时应与电气设备保持一定距离，预防触电，各部门领导应对本班组说明此区域情况，责任区域人员应做好警示，防止人员误入。

应急响应结束时，由运营中心经理下达应急响应结束命令。

6.3应急响应特别要求

6.3.1、当暴雨预警发生在中夜班且长白人员已经下班时，当班值长是现场的第一指挥员，当班值长应注意应急响应是否升级，是否需要联系长白人员支援，且在支援人员未到场前全面负责厂内应急响应情况。

。

6.3.2、雨季期间各部门人员应保持通讯畅通，当中夜班应急响应，当班值长需要人员协助时，相关人员应迅速到场。

6.3.3、当中夜班Ⅲ级应急响应启动时，此时设备主任、各工序技术员应到场。

6.3.4、连续降雨时，各值长应每班摸排生产用原辅材料库存、固废产物存储余量，并在供热中心工作群向供热中心各部门通告。

供热中心生产运营经理应运营支援部加强沟通，对生产用原辅材料及固废产物勤加运输，尽量保持原辅材料高库存运行，固废存储区低库存运行。

7灾后恢复

在Ⅰ至Ⅲ级应急响应结束后，由供热中心生产运营经理协调指挥人员进行灾后恢复，值长应协助设备主任对灾后设备进行检查，存在隐患的设备应及时修复，损坏的设备应统一留存记录，报安技部以便于保险申报。

在Ⅳ级应急响应后，供热中心在公司统一领导下，进行灾后恢复工作。

各部门应配合设备部门及时制定抢修方案，制定抢修计划，申报备件物资，合理安排人员对设备进行恢复，在维修恢复过程中留存维修记录，包括费用账单，维修照片、出入厂记录等。

生产恢复后，运营支援部应对各段管道保温情况、各计量表计进行检查，对于不正常的表计及时联系相关人员进行处理，确保所有表计正常运行。

运营支援部负责外网受灾物质统计，并对维修记录进行存档，以备于保险申报。

仓库保管员应与供热中心及采购部门加强沟通，确保备件物资及时到货。

8应急物资保障

供热中心具体应急物资明细见附录B应急救援物质一览表。

附录A应急人员电话

应急人员电话一览表

序号

人员名称

职务

职责

手机

座机

1

总经理

防汛工作主要负责人

2

生产运营部部长

防汛工作分管负责人

3

安全员

防汛紧急联络人

4

技术员

应急处置人员

5

技术员

应急处置人员

6

技术员

应急处置人员

7

安全员

应急处置人员

8

设备主任

应急处置人员

9

设备主任

应急处置人员

10

甲班值长

应急处置人员

11

甲班锅炉班长

应急处置人员

12

甲班炉后班长

应急处置人员

13

甲班除氧班长

应急处置人员

14

甲班电气班长

应急处置人员

15

乙班值长

应急处置人员

16

乙班炉后班长

应急处置人员

17

乙班除氧班长

应急处置人员

18

乙班电气班长

应急处置人员

19

丙班值长

应急处置人员

20

丙班锅炉班长

应急处置人员

21

丙班炉后班长

应急处置人员

22

丙班除氧班长

应急处置人员

23

丙班电气班长

应急处置人员

24

门卫

应急处置人员

25

门卫

应急处置人员

26

门卫

应急处置人员

27

门卫

应急处置人员

附录B应急救援物资明细

应急救援物资一览表

序号

名称

位置

型号

数量（台/套）

备注

1

绝缘靴

应急物资间

13双

2

雨衣雨裤

应急物资间

20套

3

防洪沙袋

主大门

600个

已装沙

4

防汛沙袋

应急物资间

1200个

5

平头铁锨

应急物资间

30个

6

对讲机

各工序值班室、保全

BF-360

30部

7

柴油发电机

备用发电机小室

320kw

1套

8

排污泵

各配电室

3kw

12台

9

排污泵

排污泵房

15kw

2台

10

排污泵

雨水排放池

2台

11

排污泵

雨水收集池

55kw

2台

12

备用排污泵

汽机房0m

7.5kw

7台

13

备用排污泵

汽机房0m

3kw

2台

14

备用排污泵

汽机房0m

1.5kw

1台

15

汽油排水泵

汽机房0m

4kw

2台

16

排污水带

汽机房om

DN150

30条

17

防洪沙

主大门处

20m³

18

头灯

备件仓库

14个

19

电灌

厂区西南角

φ600

1个

20

装载机

输煤工序

5T

2辆

21

叉车

保全

3T

1辆

附录C备用发电机及排污泵安装位置示意图

附录D雨污分流图

附录E防汛薄弱环节及整改措施和时限

防汛薄弱环节及整改措施和时限

序号

问题描述

整改措施

整改责任人

整改时限

1

无