光伏电站并网调度协议.docx

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光伏电站并网调度协议

光伏电站并网调度协议

　　GF-2014-0518

　　光伏电站并网调度协议

　　国家能源局

　　制定

　　国家工商行政管理总局

　　二〇一四年七月

　　《光伏电站并网调度协议》

　　使用说明

　　一、《光伏电站并网调度协议》是对光伏电站并入电网时双方调度和运行行为的约定，适用于按国家能源主管部门相关规定完成光伏电站备案，向公用电网供电的光伏电站项目与电网之间签订并网调度协议。

接入10kV电网的分布式并网光伏发电项目可参考此《示范文本》，在合同双方充分协商的基础上，简化条款内容签订。

其他形式的可再生能源，如生物质能、地热能、海洋能等，可以参照使用。

　　二、《示范文本》主要针对光伏电站并入电网调度运行的安全和技术问题，设定了双方应承担的基本义务、必须满足的技术条件和行为规范。

对于本文本中所涉及的技术条件，如果国家、行业颁布新的相关技术规范和行业标准，双方应遵从其规定。

　　三、《示范文本》中有关空格的内容由双方约定或据实填写，空格处没有添加内容的，请填写“无”。

《示范文本》所列数字、百分比、期间均为参考值。

协议双方可根据具体情况和电力系统安全运行的需要，在公平、合理和协商一致的基础上对参考值进行适当调整[1]，对有关章节或条款进行补充、细化或完善，增加或减少定义、附件等。

法律、法规或者国家有关部门有规定的，按照规定执行。

　　四、签订并网调度协议的主要目的是保障电力系统安全、优质、经济运行，维护电网经营企业和发电企业的合法权益，保证电力交易合同的实施。

协议双方应注意所签并网调度协议与购售电合同相关约定的一致性。

　　五、《示范文本》特别条款及附件中略去的部分，双方可根据实际情况进行补充或约定。

　　目次

　　第1章定义与解释

　　第2章双方陈述

　　第3章双方义务

　　第4章并网条件

　　第5章并网申请及受理

　　第6章调试期的并网调度

　　第7章调度运行

　　第8章发电计划

　　第9章设备检修

　　第10章继电保护及安全自动装置

　　第11章调度自动化

　　第12章调度通信

　　第13章事故处理与调查

　　第14章不可抗力

　　第15章违约责任

　　第16章协议的生效和期限

　　第17章协议的变更、转让和终止

　　第18章争议的解决

　　第19章适用法律

　　第20章其他

　　附件一：

并网点图示

　　附件二：

光伏电站技术参数

　　附件三：

光伏电站设备调度管辖范围划分

　　附件四：

光伏电池阵列GPS位置图

　　并网调度协议

　　本并网调度协议由下列双方签署：

　　甲方：

_________，系一家电网经营企业，在_________工商行政管理局登记注册，已取得输/供电类电力业务许可证，税务登记号：

_________，住所：

_________，法定代表人：

_______。

　　乙方：

_________，系一家具有法人资格的发电企业，在_______________工商行政管理局登记注册，已取得本协议所指光伏电站发电类电力业务许可证[2]，调度标识编码_________，税务登记号：

_________，住所：

_________，法定代表人：

_____。

　　鉴于：

　　甲方经营管理适于光伏电站运行的电网，并同意乙方光伏电站根据本协议的约定并入电网运行。

　　乙方在_________拥有/兴建/扩建[3]经营管理总装机容量为____兆瓦的____光伏电站，并同意根据本协议的约定将该光伏电站并入甲方电网运行。

　　为保证电力系统安全、优质、经济运行，规范调度和并网运行行为，维护协议双方的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国合同法》、《电网调度管理条例》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《节能发电调度办法》以及国家其他有关法律、法规，本着平等、自愿、诚实信用的原则，双方经协商一致，签订本协议。

　　第1章定义与解释

　　本协议中所用术语，除上下文另有要求外，定义如下：

　　电网调度机构：

指_________电力调度中心，是依法对电力系统运行进行组织、指挥、指导和协调的机构，隶属甲方。

　　光伏电站：

指位于_________由乙方拥有/兴建/扩建，并/并将经营管理的一座总装机容量为_________兆瓦，共_________组光伏电池阵列[4]的发电设施以及延伸至产权分界点的全部辅助设施。

　　并网点：

指光伏电站与电网的连接点。

　　首次并网日：

指光伏电站与电网进行连接的第一天。

　　并网申请书：

指由乙方向甲方提交的要求将其光伏电站并入电网的书面申请文件。

　　并网方式：

指光伏电站与电网之间一次系统的连接方式。

　　功率变化率：

在单位时间内光伏电站输出功率最大值与最小值之间的变化量。

　　光伏电站运行集中监控系统[5]：

指光伏电站用以监视、控制光伏电池阵列和其他站内设备运行状态，接受并执行调度机构下发的有功、无功功率调整、逆变器投切指令，上传光伏电池阵列及公用系统运行状态、参数等信息，上报实时太阳能监测系统、光伏发电功率预测系统数据，申报检修计划、发电功率申报曲线等计算机监视、控制、信息系统的统称。

　　光伏电站并网技术支持系统：

指光伏电站运行中用以保证光伏电池阵列及光伏电站符合并网运行要求、并网点电能质量符合国家及行业要求的设施，能够实现光伏电站有功控制功能、无功及电压控制功能、电能质量控制功能、紧急情况下的安全解列功能等。

　　解列：

本协议专指与电网相互连接在一起运行的发电设备与电网的电气联系中断。

　　特殊运行方式：

指因某种需要而使光伏电站或电网接线方式不同于正常方式的运行安排。

　　光伏电站可用容量：

指光伏电站任何时候受设备条件限制修正后的出力。

　　发电功率申报曲线：

指光伏电站在光伏发电功率预测的基础上，向电网调度机构申报的发电计划建议曲线。

　　日发电调度计划曲线：

指电网调度机构每日编制的用于确定光伏电站次日各时段发电出力的曲线。

　　紧急情况：

指电力系统内发电、供电设备发生重大事故；电网频率或电压超出规定范围、输变电设备负载超出规定值、主干线路功率、断面潮流值超出规定的稳定限额以及其他威胁电力系统安全运行，有可能破坏电力系统稳定，导致电力系统瓦解以至大面积停电等运行情况。

　　电力系统调度管理规程[6]：

指根据《电网调度管理条例》、国家标准和行业标准制定的用于规范电力系统调度、运行行为的规程。

　　甲方原因：

指由于甲方的要求或可以归咎于甲方的责任，包括因甲方未执行国家有关规定和标准等，导致事故范围扩大而应当承担的责任。

　　乙方原因：

指由于乙方的要求或可以归咎于乙方的责任，包括因乙方未执行国家有关规定和标准等，导致事故范围扩大而应当承担的责任。

　　购售电合同：

指甲方与乙方就光伏电站所发电量的购售及相关商务事宜签订的合同。

　　不可抗力：

指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

包括：

火山爆发、龙卷风、海啸、暴风雪、泥石流、山体滑坡、水灾、火灾、超设计标准的地震、台风、雷电、雾闪等，以及核辐射、战争、瘟疫、骚乱等[7]。

　　解释。

　　本协议中的标题仅为阅读方便，不应以任何方式影响对本协议的解释。

　　本协议附件与正文具有同等的法律效力。

　　本协议对任何一方的合法承继者或受让人具有约束力。

但当事人另有约定的除外。

　　除上下文另有要求外，本协议所指的年、月、日均为公历年、月、日。

　　本协议中的“包括”一词指：

包括但不限于。

　　本协议中的数字、期限等均包含本数。

　　本协议中引用的国标和行业技术规范如有更新，按照新颁布的执行。

　　第2章双方陈述

　　任何一方在此向对方陈述如下：

　　本方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本协议。

　　本方签署和履行本协议所需的一切手续均已办妥并合法有效。

　　在签署本协议时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对本方履行本协议产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

　　本方为签署本协议所需的内部授权程序均已完成，本协议的签署人是本方法定代表人或委托代理人。

本协议生效后即对协议双方具有法律约束力。

　　第3章双方义务

　　甲方的义务包括：

　　遵守国家法律法规、国家标准和行业标准，以电力系统安全、优质、经济运行为目标，根据光伏电站的技术特性及其所在电力系统的规程、规范，本着公开、公平、公正的原则，对光伏电站进行统一调度。

　　负责所属电网相关设备、设施的运行管理、检修维护和技术改造，满足电力系统安全稳定运行及光伏电站正常运行的需要。

　　根据购售电合同的约定，结合电网运行实际情况，依据乙方申报的月度发电计划、日发电功率申报曲线，按时编制并向乙方提供月度发电计划、日发电调度计划曲线及无功出力曲线。

　　按照乙方提供设备检修计划建议，合理安排光伏电站的设备检修。

　　支持、配合乙方对相应设备进行技术改造或参数调整；对乙方与电网有关的调度、运行管理进行指导和协调；对乙方运行中涉及电网运行安全的电气设备、继电保护及安全自动装置、光伏电站运行集中监控系统、并网技术支持系统、电能计量系统、电力调度通信、调度自动化等相关专业、业务进行指导和协调，并提供必要的技术支持。

　　按照相关规定及时、准确、客观、完整向乙方通报与其相关的电网重大设备缺陷信息、与光伏电站相关的输电通道能力，定期披露与乙方有关的电力调度信息。

　　根据电力系统安全稳定运行需要及乙方设备的特性，及时按程序修改相应规程、规范。

　　采取措施，防止影响电力系统安全运行的事故发生。

定期开展各项涉及电网安全的专项和专业安全检查，根据需要制定反事故措施。

经能源监管机构授权，电网调度机构制定网厂联合反事故演习方案并组织实施。

　　配合乙方进行事故调查。

　　合理安排电网运行方式，全额保障性收购乙方的上网电量。

　　乙方的义务包括：

　　遵守国家法律法规、国家标准、行业标准及所在电力系统的规程、规范，以维护电力系统安全、优质、经济运行为目标，服从电网调度机构的统一调度，合理组织光伏电站生产。

　　按政府能源主管部门的相关要求，配备光伏电站运行集中监控系统、并网技术支持系统、实时太阳能监测系统、光伏发电功率预测系统及相应的自动化及通信等装置，保证其正常运行，并达到规定的技术要求。

　　电站配置的二次设备及系统需符合电力二次系统技术规范、电力二次系统安全防护要求及相关设计规程，光伏电站二次系统安全防护保证满足能源监管部门的有关规定，达到规定的技术要求。

　　按照电网调度机构调度指令组织光伏电站实时生产运行，参与电力系统的调峰、调频、调压和备用。

　　按照电网调度机构要求提供光伏电站设备检修计划建议，执行已批准的检修计划，做好设备检修维护工作。

　　接受甲方根据第款作出的业务指导和协调；并配备相应的技术管理和检修管理人员，配合甲方工作。

　　根据需要及时对设备进行技术改造或参数调整，并报甲方备案，涉及电网安全的，须征得甲方同意。

　　按照相关规定及时、准确、客观、完整地向甲方提供光伏电站设备运行情况及生产信息，相关气象信息等。

　　制定与甲方电力系统规程、规范相统一的现场运行规程，并送甲方备案。

　　采取措施，防止影响电力系统安全运行的事故发生。

配合甲方定期开展各项涉及电网安全的专项和专业安全检查，落实检查中提出的防范措施；电网调度机构有明确的反事故措施或其他电力系统安全要求的，乙方应按要求实施并运行维护；将有关安全措施文件送电网调度机构备案；参加电网调度机构组织的联合反事故演习。

　　配合甲方进行事故调查。

　　第4章并网条件

　　乙方已取得政府能源投资主管部门的光伏电站项目备案文件和电网企业的光伏电站接入电网意见函。

　　乙方一、二次设备须符合国家标准、行业标准、反事故措施和其他有关规定[8]，且与有资质的检测机构签订并网后检测合同，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格；并网正常运行方式已经明确，变频器等有关参数已合理匹配，设备整定值已按照要求整定，具备并入甲方电网运行、接受电网调度机构统一调度的条件。

　　光伏电站继电保护及安全自动装置须符合国家标准、行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，并符合本协议第10章的有关约定。

　　光伏电站调度自动化设施、光伏电站运行集中控制系统、并网技术支持系统、光伏发电功率预测系统、实时太阳能监测系统等须符合国家标准、行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，应与光伏电站发电设备同步投运，并符合本协议第11章的有关约定。

　　光伏电站电力调度通信设施须符合国家标准、行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，应与光伏电站发电设备同步投运，并符合本协议第12章的有关约定。

　　光伏电站电能计量装置参照《电能计量装置技术管理规程》进行配置，并通过由双方共同组织的测试和验收[9]。

　　光伏电站的二次系统按照《电力二次系统安全防护规定》及有关规定，已实施安全防护措施，并经电网调度机构认可，具备投运条件。

　　光伏电站运行、检修规程齐备，相关的管理制度齐全，其中涉及电网安全的部分应与电网规程相一致。

　　光伏电站有调度受令权的运行值班人员，须根据《电网调度管理条例》及有关规定，经过严格培训，取得相应的合格证书，持证上岗。

　　甲方与乙方运行对应的一、二次设备须符合国家标准、行业标准和其他有关规定，按经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格，有关参数已合理匹配，设备整定值已按照要求整定，具备光伏电站接入运行的条件。

　　双方针对光伏电站并入电网后可能发生的紧急情况，已制定相应的反事故措施。

并送电网调度机构备案。

　　若系统安全稳定运行需光伏电站加装新的涉网设备时，甲方根据乙方的实际情况，给予乙方充足的完成时间，双方达成统一意见并形成书面材料，乙方在规定时间内完成新增加涉网装备的安装与调试。

　　第5章并网申请及受理

　　乙方光伏电站并网须向甲方申请，并在甲方受理后按照要求的方式并入。

　　并网申请

　　乙方应在光伏电站首次并网日的_____日前，向甲方提交并网申请书，并网申请书应包含本次并网设备的基本概况、验收情况、并网光伏电站调试方案和调试计划等内容，并附齐本协议第条所列的资料。

　　并网申请的受理

　　甲方在接到乙方并网申请书后应按照本协议第4章约定和其他并网相关规定认真审核，及时答复乙方，不得无故拖延。

　　并网申请书所提供的资料符合要求的，甲方应在收到乙方并网申请书后____个工作日内予以确认，并在光伏电站首次并网日3日前向乙方发出书面确认通知。

　　并网申请书所提供的资料不符合要求的，甲方有权不予确认，但应在收到并网申请书后_____日内书面通知乙方不确认的理由。

　　并网申请确认后，双方应就光伏电站并网的具体事宜作好安排。

　　甲方应在已商定的首次并网日前______日向乙方提供与光伏电站相关的电力系统数据、设备参数及系统图，包括与光伏电站相关的电网继电保护整定值和与电网有关的光伏电站继电保护及安全自动装置的整定值。

　　向乙方提供联系人员名单和联系方式。

　　乙方应在收到确认通知后______日内，按照甲方的要求，提交并网调试项目和调试计划，并与电网调度机构商定首次并网的具体时间与程序。

　　甲方应在光伏电站首次并网日_____日前对乙方提交的并网调试项目和调试计划予以书面确认。

　　双方认为需要商定的其他具体事宜：

_______。

　　乙方提交并网申请书时，应向甲方提供准确的中文资料，包括[10]：

　　电站电池阵列数量及容量、拟投产日期、经纬度等。

　　与光伏电站有关的技术参数及信息：

包括光伏电池组件型号、面积，逆变器的额定功率因数、功率调节速率。

　　潮流、稳定计算和继电保护整定计算所需的相关技术参数：

包括典型光伏电池阵列模型及参数、光伏电站等值模型及参数，主变压器、集中无功补偿装置、谐波治理装置等主要设备技术规范、技术参数及实测参数。

　　与电网运行有关的继电保护及安全自动装置图纸、说明书，电力调度管辖范围内继电保护及安全自动装置的安装调试报告。

　　与甲方有关的光伏电站调度自动化设备技术说明书、技术参数以及设备验收报告等文件，光伏电站远动信息表，光伏电站电能计量系统竣工验收报告，光伏电站计算机系统安全防护有关方案和技术资料。

　　与甲方通信网互联或有关的通信工程图纸、设备技术规范以及设备验收报告等文件。

　　其他与电网运行有关的主要设备技术规范、技术参数和实测参数。

　　现场运行规程。

　　电气一次接线图、光伏电池阵列地理分布[11]及接线图。

　　光伏电站升、降负荷的速率，光伏电站运行集中监控系统、并网技术支持系统有关参数和资料。

　　厂用电保证措施。

　　多年气象数据，包括辐射强度、日照时间等。

　　光伏电站调试计划、升压站和光伏电池阵列启动调试方案。

　　光伏电站有调度受令权值班人员名单、上岗证书复印件及联系方式。

　　运行方式、继电保护、自动化、通信专业人员名单及联系方式。

　　第6章调试期的并网调度

　　乙方根据甲方已确认的调试项目和调试计划可进行光伏电站并网运行调试。

　　光伏电站调试运行阵列应视为并网运行设备，纳入电力系统统一运行管理，遵守电力系统运行规程、规范，服从统一调度。

　　光伏电站应根据已确认的调试项目和调试计划，编制详细的阵列并网调试方案，并按调试进度逐项[12]向电网调度机构申报。

　　具体的并网调试操作应严格按照调度指令进行。

　　对仅属光伏电站自行管辖的设备进行可能对电网产生冲击的操作时，应提前告知电网调度机构做好准备工作及事故预想，并严格按照调试方案执行。

　　甲方应配合乙方进行并网调试。

　　将并网调试光伏电站纳入正式调度管辖范围，按照电力系统有关规程、规范进行调度管理。

　　根据光伏电站要求和电网情况编制专门的调试调度方案，合理安排光伏电站的调试项目和调试计划。

调试开始2日前将调试调度方案和具体调试计划通知光伏电站。

　　根据阵列调试进度及电网运行情况，经与光伏电站协商同意，可对调试计划进行滚动调整。

　　电网调度机构可视需要派员进行现场调度，并给予必要的技术指导或支持。

　　甲方必须针对乙方调试期间可能发生的紧急情况制定应急预案，明确处理原则及具体处理措施，确保电力系统及设备安全。

　　未按照相关规范进行检测的设备，首次并网后个月内，甲方配合乙方完成光伏电站接入系统测试，乙方向甲方提供有关光伏电站运行特性的检测报告，测试内容包括：

有功/无功控制能力、电能质量、电网适应性验证。

　　第7章调度运行

　　光伏电站运行值班人员在运行中应严格服从电网调度机构值班调度员的调度指令。

　　光伏电站必须迅速、准确执行电网调度机构下达的调度指令，不得以任何借口拒绝或者拖延执行。

若执行调度指令可能危及人身和设备安全时，光伏电站值班人员应立即向电网调度机构值班调度员报告并说明理由，由电网调度机构值班调度员决定是否继续执行[13]。

　　属电网调度机构直接调度管辖范围内的设备，光伏电站必须严格遵守调度有关操作制度，按照调度指令执行操作；如实告知现场情况，回答电网调度机构值班调度员的询问。

　　属电网调度机构许可范围内的设备，光伏电站运行值班人员操作前应报电网调度机构值班调度员，得到同意后方可按照电力系统调度规程及光伏电站现场运行规程进行操作。

　　光伏电站及光伏逆变器在紧急状态或故障情况下退出运行后，不得自行并网，须在电网调度机构的安排下有序并网恢复运行。

　　电网调度机构应依照有关要求合理安排光伏电站的日发电调度计划曲线。

运行中，值班调度员可根据实际运行情况对日发电调度计划曲线作适当调整，值班调度员对日发电调度计划曲线的调整应提前_____分钟通知光伏电站值班人员。

　　光伏电站开关站、集中式运行设备、集中监控系统、光功率预测系统等二次设备及通信链路出现异常情况时，光伏电站按照电力系统调度规程的规定可提前_________小时向电网调度机构提出检修申请。

电网调度机构应根据电力系统调度规程的规定和电网实际情况，履行相关规定的程序后，提前______小时批复检修申请，并修改相应计划。

如设备需紧急停运者，电网调度机构应视情况及时答复。

光伏电站应按照电网调度机构的最终批复执行。

　　光伏电站有义务按照调度指令参与电力系统的调峰、调频、调压和备用。

　　因出现计划内特殊运行方式，可能影响光伏电站正常运行时，电网调度机构应将有关方案提前____日通知光伏电站。

　　乙方因设备更新改造等原因出现特殊运行方式，可能影响电网正常运行时，应将更改方案提前_____日通知电网调度机构。

　　电网调度机构、并网光伏电站应按要求参加能源监管机构定期组织召开的网厂联席会议，电网调度机构应在会议上分析电网运行情况、预测系统形势、说明有关电网安全技术措施的落实情况，协商处理有关电力系统运行的重大问题。

乙方应在会议上通报光伏电站的运行情况及有关光伏电站安全技术措施的落实情况。

　　双方应以书面形式互换相关值班人员名单，并及时告知变动情况。

　　当发生以下情况时，电网调度机构有权采取调度指令、远方控制等措施调整光伏出力。

　　常规电源调整能力达到技术限值；

　　电网发生潮流、频率、电压异常需要光伏电站配合调整；

　　光伏电站连续___供功率预测。

　　发生上述情况后，调度机构应在次日向乙方披露原因，并就弃光统计电量核实一致。

　　试运行期满后，电网调度机构应出具并网调试书面意见。

当发生以下情况时，电网调度机构有权要求相关光伏电站退出并网运行。

　　光伏电站未按期完成反事故措施整改；

　　光伏电站实际运行过程中不具备本协议承诺的技术能力。

　　第8章发电计划

　　乙方应根据已签订的购售电合同及光伏电站运行实际情况，按下列要求提交光伏电站的年度、月度、节日或特殊运行方式发电计划建议：

　　乙方在阵列首次并网日_____日前及在此后每年的_____月_____日前，向甲方提交下一年度发电计划建议。

　　乙方在每月的_____日前向甲方提交下一月度发电计划建议，包括预测发电量、下一月多年平均日照情况等。

　　乙方在国家法定节日或特殊运行方式出现_____日前向甲方提交节日或特殊运行方式期间的发电计划建议。

　　根据光伏电站预测的气象情况，结合乙方申报的发电计划建议，甲方在每年_____月_____日前将编制的下一年度分月发电参考计划通知乙方。

　　根据第条制定的年度分月发电计划和乙方申报的月度发电计划建议，甲方在每月_____日前将编制的下一月度发电计划通知乙方。

　　第9章设备检修

　　并网运行光伏电站设备检修应按照计划进行。

　　乙方在按本协议约定向甲方提交年度、月度、节日、特殊运行方式发电计划建议的同时，将年度、月度、节日、特殊运行方式的设备检修计划建议报电网调度机构。

　　经双方协商后，电网调度机构将光伏电站设备检修计划纳入电力系统年度、月度、节日、特殊运行方式检修计划。

　　在每年_____月_____日前将经核准的光伏电站下一年度设备检修计划通知光伏电站。

　　在每月_____日前将经核准的光伏电站下月设备检修计划通知光伏电站。

　　在每月_____日前或特殊运行方式出现_____日前将每日或特殊运行方式设备检修计划通知光伏电站。