完整word版应急准备与响应控制程序.docx
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完整word版应急准备与响应控制程序
工艺品有
限公司
应急准备与响应管理程序
文件编号
发行日期
2017-01-06
版本/版次A01管控状态
受控
页次
第2页共14页
文件修订履历
版本
修订理由与内容简述
修订日期
拟定
审核
批准
A0
更新
2017.1.6
工艺品有限公司
应急准备与响应控制程序
文件编号
发行日期
2017-01-06
版本/版次A0管控状态受控
页次
第3页共14页
1.目的
为了明确在地震，火灾，危险物质或废物泄漏，台风及医疗急救等方面的紧急事件期间保护公司员工的健康与安全，减轻对环境的影响，对应急准备、安全疏散和应急响应作出了具体的规定。
2.范围
适用于在本公司管理范围内发生的所有紧急事件及其涉及的部门和人员。
3.定义
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
应急总指挥：
是一个负责策划应急方案，组织定期的应急学习，协调应急资源，指挥应急事件的人员，在本厂他同时担任ICTI管理代表和EH统畴员。
区域应急协调员，在当班时全面负责本区域的工作普通事件求援阶段同其它区域一起协作的人员。
应急救援队：
在现场当班或各自职责区或负责确保员工和其它来访安全的人员。
集合协调员：
在集合地点负责协调点名和向当班保安或应急协调员报告未被清点到的人员名单的人员。
物料安全资料表：
它提供化学品的物理与健康危害及保护系统的要求，应急救援与处理程序方
面的信息。
3.6
化学品应急队：
负责处理小于20升危险特质或废物的泄漏的人员。
3.7
事件指挥中心：
在真实的或仿真的紧急状况下负责相关指令的发布与指挥协调的临时性机构,
它以应急总指挥为中心，区域应急协调员，应急队员，信息联络人员及部门
管理人员等组成（附件A）。
EHS
4.职责
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
公司的高层管理者应急方案提供必要的应急资源包括人力资源和应急设施。
公司总经理负责指定一名总应急协调员，审批应急学习计划。
应急总指挥负责建立应急响应组织（附件A）制定普维护应急准备与响应计划，并根据公司的实
际状况定期演练以保证应急计划的有效性。
区域的应急协调员负责协调总指挥，协调本区域的紧急事件包括现场疏散，集合，救援，内部联络等工作（附件D与附件E）。
应急救援队全面负责现场的救援工作，必要时协调区域应急协调员完成指定的其它工作
（附件
F）
4.6
4.7
信息联络人员负责将现场信息及时准确传达给应急协调员，必要时向现场人员发布应急协调员有关指令。
部门EH曙理人员负责本部门人员的疏散引导与急救，应急设施管理等工作，并积极配合集合协
调员与紧急救援的工作，必要时协助检查/清理现场。
5.程序
5.1
5.1.1
非紧急状况（日常）期间的应急准备。
公司应配置，但不限于以下的应急设施：
按法规要求配置足够的灭火器、消防栓、应急灯等消防设施;
a）
b）
C）
d）
e）
5.1.2
在危险化学品/危险废物存放场所配置必要的泄漏物吸收材料及灭火系统；为化学品泄漏现场配置所需的个人防护设施；
为现场（包括紧急集合区）配置急救箱及其它基本的急救药品；
使组织的相关人员接受消防，化学品泄漏及安全，急救等方面的应急知识与技能。
总应急协调员应建立一个应急准备与响应计划，并制定和实施年度应急演习计划；
5.121
5.1.2.2
5.1.2.3
5.1.2.4
5.1.2.5
5.1.2.6
5.1.3
5.1.4
a）
文件编号
发行日期
该人员非紧急情况（日常）期间，应成立公司的应急组织（附件A）发展，提供并维护以下资料：
所有区域应急协调员，应急救援队员，化学品应急队员的姓名；监督各职能部门按期完成应急准备事项并审核其结果，必要时报告最高管理者；在紧急事件/演习后组织评审公司的应急计划，并监督执行纠正措施；在紧急事件/演习后向公司总经理提交一份总结报告；保持与消防安全机构的联系，并陪同其定期的检查；提供与应急响应/安全有关的法规要求的准则。
保安部门应定期对公司的应急设施进行检查确保其设施随时处于完好有效状态，具体工作内容应包含以下方面：
a）安装应急设施如灭火器，应急照明和出口及疏散路线标志；
b）灭火器的定期检查/维修或充装/更换；
c）消火栓/消防水系统的定期检查/维修；
d）报警系统定期测试/维修；
e）应急指示（图）/应急灯的维修/更新；
f）定期保养/化学品仓/危险废物仓及其它区域的防渗漏地面。
人事部应从以下方面培训员工或应急人员，必要时派外部专业机构培训。
对新进员工培训基本的应急知识，让其了解公司的应急组织及他们在应急方案中的角色和职责,懂得基本的逃生技能与急救方法以及应急设施的管理规定等；
b）对公司应急组织的队员应进行下表所示的专门培训：
培训项目
被培训人
急救/心肺复办
应急协调员，应急救援队员
消防安全
应急救援队员
危险联络
应急协调员，应急救援队员
危险废物
应急协调员，应急救援队员
化学泄漏响应
应急协调员，应急救援队员
常规应急响应程序
现场所有人员
呼吸保护
应急救援人员
c）配备并维持公司各部门的急救/个人防护资源以及相应的人力资源，并提供与外部机构（附件C）的联
络方式。
各部门在日常期间应做好以下应急准备工作：
建立并维护本部门的急救设施，确保其足够与完好；建立并维护部门的集合点名册；保证通道畅通和应急设施通道不补占用；及时将有问题的应急设施报保安部门维修，并监督其完成；配合保安部门及时更新应急疏散地图和标志；成立/保持部门的应急小组，并进行必须的职责分配；
5.1.5
a）
b）
c）
d）
e）
f）
5.1.6
a）
b）
b）
e）
f）
g）（协调）培训本部门的所有员工使其了解基本的应急知识及在紧急情况下的角色和职责。
行政部应急准备事项如下：
为公司场所提供保安；
预先准备事件应急指挥中心；
c）协调集合位置；
在值班区域保留适当的应急救援队员；为应急计划和应急演习提供建议；
预备并管理应急通讯设施，急救药品，呼吸器及其它资源。
A0
管控状态I受控
5.1.7
a）
b）
5.1.8
a）
b）
c）
d）
应急队员的应急准备工作如下：
了解需要清理的泄漏的所有信息；
了解泄漏响应设备和物质的地点，目的和应用技术，并保证合适的应急供给。
其它人员应急准备内容如下：
熟知所有的安全出口和疏散路线；
了解各自的集合地点；
了解自已工作区域的应急准备的位置及其使用方法如灭火器，洗眼器，清洁化学品的物质;了解各自操作设备的应急关闭程序。
5.2应急（含应急演习）响应
5.2.1
a）
b）
c）
总应急协调员或区域应急协调员在应急响应/演习期间应从事以下工作:
宣布紧急情况（附件G）并批准预防措施包括工厂的停工；
通知应急队员/区域应急协调员；
在适当情况下通知其它区域协调员；
e）
d）宣布应急救援决定并批准恢复正常运行；要求化学品应急响应队员清理少量泄漏；
f）通知保安与部门的EHS及其它厂房的应急协调员或在适当的情况下邀请外面的应急救援服务机构如消防部门，救护车，泄漏救援机构；
g）在必要的情况下协助建立一个事件指挥中心；
h）与应急队员交流特殊区域的EHS问题。
5.2.2
a）
b）
c）
d）
e）
f）
g）
h）
i）
应急救援队员在应急情况下的基本工作（附件D,附件F）如下：
如要求，协助区域应急协调员；为员工提供急救/心肺复苏救助，若严重请求外部医疗救护；张贴并核实张贴的紧急标志和禁止进入厂房和工作区域，不让未经许可人员进入厂房或离开指定的区域；
进行小于20升泄漏的化学物质的清理；向事故指挥中心报告现场状况；确保所在区域人员快速有效地疏散；协助清点集合人数；引导外部机构如消防和救护车进入事故现场；发生泄漏时保护泄漏的区域防止伤害其它人员。
5.2.3
a）
b）
c）
d）
e）
f）
g）
5.2.4
a）
b）
c）
d）
e）
部门的EHS管理组织的应急响应措施如下：
关闭本部门的危险设施；
如需要指导员工迅速有效的疏散；
尽可能救助本部门的伤员；
协助集合协调员清点本部门人数；
引导应急队员进入现场救援；
及时报告与现场有关的信息；
安全时及时扑灭或阻止事故的进一步扩大。
其它人员在紧急情况下的应急响应措施（附件B）如下：
评估紧急情况：
'1）亲自处理紧急；2）尽快通知应急救援队员；3）打分通知保安。
报告紧急情况类型；
说明准确的事故地点；
给出你的名字，部门，如果你是急救人员/心肺复苏的人员也应说明；
报告你打电话的分机号；
f）
g）
h）
i）
j）
I）
管控状态I受fi
如果安全，转移危险区域的人员；若安全扑灭火小的火灾；在疏散期间，当你离开时通知同事和来访者；无论何时都应听众急救援队员的指挥；不允许在伤员或化学品泄漏外围观；
k）在集合协调员宣布解散前留在指定的集合地点；总台接待人员有责任在演习和实际紧急情况下通过广播系统进行信息交流并拿好访客登记到集合点；
5.2.5紧急情况下应急疏散响应措施如下（附件E）:
a）如果疏散是有指挥的.所有人员应根据张贴的路线离开，离开时要提醒其它人员；
b）人们不得：
I）
II）
III）
IV）
返回为自已的私人物品上锁;返回工作岗位；回到他们的车上；回家。
c）所有人员必须到指定的集合地点；
d）所有人员向应急队员代表报到，并报告医治的情况；
e）如果接受培训，为需要的同事进行急救/心肺复苏，在集合点附近获取急救药品；
f）提供失踪人员位置的信息；
g）所有人员必须停在指定的区域以等待进一步的指示；5.2.6不需疏散的应急响应措施如下：
任何人都可以发起一个应急响应，然而，必须立刻通知当班紧急协调员和或应急救援队员。
•报告紧急情况的类型；
（陈述现场的准确位置；
提供你的姓名，部门以及是否接受急救世主/心肺复苏的培训；
丨提供你使用的电话号码；
丨如安全在电话旁等3分钟；派人指挥并引导保安到现场；
g）如果无电话可用，寻找能发送无线电信号的应急人员；此时，员工将：
（保护现场；
（不允许围观受伤的人员争论；如安全，移动人员脱离面对的危险；
丨如果需要疏散发出警报，如警报，用内总电话，广播或扩音器；
丨在发生紧急情况的现场合作是最基本的行为要求，做好准备听从应急救援队的指挥如有指令要求则清理区域，否则做好被提供帮助的准备；
5.3公司应根据业务的状况和紧急情况的风险优先配置所需的资源，具体紧急情况的风险评估见下表：
a）
b）
c）
d）
e）
f）
a）
b）
c）
d）
e）
紧急情况
严重性
可能性
频率
风险分值
地震或其它自灰灾害.
20
20
火灾
20
40
化学泄漏
15
90
16
爆炸泄漏
根据实际影响分析进行评估
一周内向公司总经理提交一份总结报告，若需要应向总经理申请配置相关资源;
在应急演习后，各区域应急协调员应及时填写一份在紧急事件发生后，应按要求提交事故调查报告；事故中产生的环境困素进行识别与评价，对重要环境因素进行处理，必要时请求外部专业机构进行处理；
5.6对具体的事件的详细的要求与指导措施见＜＜紧急医疗救助管理程序＞＞等文件。
5.7附件清单
附件A:
事件指挥中心职责
附件B:
一般人员应急疏散流程图
附件C:
外部联络机构
附件D:
应急集合流程图
附件E:
应急响应流程图
附件F:
应急疏散指导流程图
附件G:
发布紧急情况通知
附件H:
事故内部联络报告的要求
6.相关文件
6.
6.
6.
6.
7.
7
7
7
7
1
2
3
4
消防应急准备管理程序危险化学品安全管理程序消防安全管理程序紧急医疗救助管理程序
相关纪录
.1
.2
.3
.4
紧急疏散集合相关照片意外/幸免意外调查报告应急演习计划
培训记录
C外部联络机构
注意：
保安是联络当地消防治安应急服务的主要联络者，由于其它原因，保安的联络
电话:
110
120
不能进行时，使用下列号码：
紧急救助：
火警治安/化学品救助医疗救护（救护车）
与保安和应急救助协调
集合协调和监控
信息
▼
联系区域应急队员了解情
况
E应急响应流程图如下
警报响起
区域应急协调员
联系保安
获得播音器标志和检查表
确认报警区域的位置
联系保安通报
情况
为重新进入而清理大楼
应急准备与响应控制程序
文件编号
发行日期
2017-01-06
管控状态I受控
G用于发布公共系统演习的通知
疏散通知由公司大堂的接待员发布通知:
“大家请注意！
大家请注意！
所有人员请撤离厂房到厂房前指定的集合地点点！
这是一个演习
!
所有人员请撤离厂房到厂房前指安的集合地
用于发布公共系统真实紧急情况的通知
疏散通知由公司大堂的接待员发布通知：
“大家请注意！
大家请注意”
这不是一个演习！
这不是一个演习！
所有人员请撤离厂房到厂房前指定的集合地点，所有人员请撤离厂房到厂房前指定的集合地点！
上述通知再重复一遍
1.
2.
3.
a
b
c
d
H事故内部联络报告的要求
下列事件发生时保安应联络公司的EHS^员：
需要外部救护的受伤.
任何火灾
任何严重的化学品泄漏中危险的烟气.
炸弹威胁.
犯罪活动.
任何原因的疏散.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g气体泄漏.
下列事件发生时保安应联系经理/主管：
a需要外部救护的受伤.b严重的火灾
c严重排入下水道或雨水管道的化学泄漏.
D炸弹威胁E犯罪活动F大的气体泄漏
在下列事件中公司部门经理应通知总经理：
严重的伤害或死亡.
将影响生产能力的严重火灾.
严重影响公众形象的化学品泄漏或火灾.
炸弹威胁.
严重的犯罪活动
升级会员 