学校监控系统方案.docx

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学校监控系统方案

学校监控系统方案

一、说明部分

本网络智能监控系统方案专为学校安全防范而设计的，方案中所采用的技术，以及所使用的设备都经过严格的考证，并成熟的应用于各个领域，是国内外先进的。

本方案书以每座楼或每个区域做为一个分系统，通过现有的校园局域网络形成庞大的学校监控系统。

二、前言部分

由于学校校园比较大，地理区域分布广，如果按照传统的监控系统模式进行设计、施工，必然要在校园之间、楼宇之间敷设许多线路，既影响校园的整洁、美观和整体面貌，同时又加大了系统工程成本。

因此，根据学校现有的网络资源，我们设计了这套在各校园之间、各楼宇之间，使用网络传输方式进行联结的网络监控系统。

本方案使用原有校园网络资源，同时借助校园网络富余光纤进行网络数据传输，实现校园网络监控系统的全部功能。

方案采用先分散后集中的方式进行实施，即将每座楼作为一个独立分系统，由一台到两台网络数字监控主机对全楼进行监控，在控制中心无法定位的情况下，设计一个虚拟网络监控中心，在校园网中的任一节点接入一台普通的电脑，使之成为一个网络监控中心，可随意调看系统中任一分系统的任一画面。

这样，在二期工程未建设之前，采用虚拟的网络监控报警中心的方式，同样能达到全方位监控的目的。

真正的网络监控报警中心，在每个独立分系统建成后建设，条件不成熟时也可以不建设，不会对全系统有任何影响，从而可以灵活地利用现有资源，进行单个分系统建设，最后条件成熟时，再建设一个总的监控中心。

每幢楼宇的监控系统，即可单独使用，又可以有机的进行组合，实现全方位、全天候的联网监控，从而实现多点对一点，一点对多点的实时监控。

三、选择网络监控系统的优势

网络监控系统是一种以LAN/WAN为现场总线构成的，具有高质量、实时图像监控功能的网络视频监控系统，它是大型、分散地理区域监控系统的最佳选择！

网络监控系统是完全基于计算机，以其为核心结合安防监控的实际要求以及多年来不断完善的安防理论和经验，运用最新的数字视频技术、现场总线技术、网络通信技术建立的一套软硬件相结合、崭新的、完整的监控系统，系统优化了大量的内部结构，减少了许多不必要的环节，提高整体性能和反应速度，满足新技术不断发展的需要，并能向用户提供全面的增值服务，能够按照学校安全防范的具体要求，将学校校园监控及安全防范提高到新的管理高度，以监控及报警为主线结合学校相关的各种实际业务渗透到学校的各个职能部门，促进各个职能部门之间的业务联系，提高办事及管理效率，在节省人力、物力的情况下，最大限度的满足学校安全、防范、管理的要求。

该系统集智能化、自动化、网络化、全面化于一身，此系统的建成将给校园管理、安全、防范带来更大的便利！

其特点如下：

（1）布线区域广：

网络监控的优势不仅仅是解决远程布线问题，没有了线缆长度和信号衰减的限制，由于采用网络来传输信号，彻底地抛弃了地域的概念，网络延伸到哪里、就能监控到哪里。

（2）可扩展能力：

所有的设备都以IP地址进行识别，可以简单的通过IP地址的扩充来增加设备，这就意味着可以任意无缝扩展系统监控主机及远程监控主机。

（3）强大的网络兼容性：

采用模拟到数字的转换，以统一的协议在网上传输数据，系统具有很强的兼容性，接入方式灵活，能够充分满足任何特殊、复杂的要求。

（4）应用优势—方便灵活、安全可靠、冗余性强、方便升级

方便灵活

我们根据需要监控点的数量的多少，就近在楼内配置一台或二台监控主机，然后将主机就近接入校园网中，先进的技术和设备取代了许多繁琐的设备和工程施工。

在网络中的任意一个节点处的办公计算机中，安装一套相应远程监控软件，即可构成一个监控中心。

安全可靠：

监控主机端的视频图像信号以加密的纯硬件MPEG-4压缩方式形成网络数据包，以组播的方式存在于整个网络中，所有需要远程监控的计算机均需经过主机端授权，有效的防范非法人员登录。

很好地与校园管理相结合，各个职能部门只需监控相关的部位，轻易实现一台普通监控计算机同时监控与其相关的任意监控主机的相关摄像机。

比如：

校园交通管理部门，能够非常方便地监控整个学校（包括分校）的各个交通路口及停车场的情况；保安部门能够在一台计算机上同时监控整个学校（包括分校）的各个大门口处的情况。

强大的功能冗余，正如计算机的功能强大一样，网络监控系统拥有强大的功能冗余。

借助于网络监控系统，给学校的管理工作也带来了极大的方便，不同部门的管理人员可以根据自己的需要，通过校园网查看自己所负责区域的现场情况，等于给管理人员又多增加了一双眼睛，使管理人员在办公室就可及时、准确地了解到现场的情况，根据现场情况做出相应的决策，有效地提高了办公效率。

借助于网络监控系统，学校还可以进行诸如：

考勤管理、门禁系统管理、远程教学等等多种工作。

强大的扩充和升级能力

我们设计的校园网络监控系统，正如计算机系统可以很方便的进行扩展和升级一样，网络监控系统也可以很方便的进行硬件扩展和软件升级。

四、系统图

五、主要设备选型

数字监控主机选用-性能稳定运行可靠的ANIER系列智能网络监控系统

前段摄像机选用ANIER高清晰彩色摄像机

小结：

学校监控报警系统及电子巡更系统的建立，使学校的安全防范工作真正达到了人防、物防、技防的全面结合，使学校的安全得到了足够的保障。

给校园管理、安全防范带来更大的便利，为２１世纪的某大学校园增加崭新的一页。

根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（国办发〔**〕133号）和《浙江省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅省财政厅省教育厅关于义务教育学校绩效工资实施意见的通知》（浙政办发〔**〕67号）精神，结合我县实际，制定本实施办法。

一、实施范围和时间

按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从**年1月1日起实施绩效工资。

二、绩效工资总量和水平的核定

（一）绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。

其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由县人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于同级政府公务员平均工资水平的原则确定。

绩效工资总量随基本工资和县级公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。

（二）义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行，将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。

在人事、财政部门核定的绩效工资总量内，学校主管部门具体核定学校绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现本县义务教育学校绩效工资水平大体平衡。

对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。

三、绩效工资的分配

（一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。

基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%;奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。

1、基础性绩效工资的实施。

基础性绩效工资设立生活补贴、岗位津贴、教（工）龄补贴、班主任津贴、农村教师任教津贴五个项目，除此之外，不设其他项目。

基础性绩效工资按月统一发放。

其中:

生活补贴主要体现经济发展水平和物价水平等因素，不同岗位执行统一标准。

岗位津贴主要体现岗位职责等因素，适当拉开差距，实行一岗一薪。

教（工）龄补贴主要体现从教年限、工作年限等因素。

班主任津贴主要体现对班主任的倾斜。

原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，纳入绩效工资管理。

农村教师任教津贴主要体现对农村特别是条件艰苦学校教师的倾斜。

根据原浙江省人事厅、浙江省财政厅、浙江省教育厅《关于实行农村教师任教津贴的通知》（浙人发〔**〕78号）规定发放的农村教师任教津贴予以保留，在此基础上，对地理位置偏远、办学条件艰苦的学校的教师加发任教津贴。

2、奖励性绩效工资的实施。

在考核的基础上，由学校确定奖励性绩效工资的分配方式和办法。

各学校根据实际情况，可设立考核奖、超课时（工作量）津贴、教育教学成果奖励、名优教师奖励等项目，也可设立其它项目。

考核奖主要体现对教师的日常考勤、考绩等情况。

超课时（工作量）津贴主要体现多劳多得。

其中，班主任工作量要作为教师工作量的重要组成部分，在学校内部分配时可进一步向班主任倾斜，更好地发挥班主任的激励导向作用。

教育教学成果奖励主要体现对教师教育、教学取得成绩的激励。

名优教师奖励主要体现对各级各类优秀教师的倾斜。

（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。

教育部门要制定绩效考核办法，加强对学校内部考核的指导。

学校要完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。

根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。

（三）学校制定奖励性绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。

分配办法由学校领导班子集体研究，经学校教职工代表大会（教职工大会）通过后，报学校主管部门批准，并在本校公开。

教育部门要加强对学校奖励性绩效工资工作的指导，确保奖励性绩效工资的合理分配。

（四）校长（书记）的基础性绩效工资，按规定标准随本校教师在工资统发中一并发放；其奖励性绩效工资，在人事、财政部门核定的奖励性绩效工资总量范围内，由教育部门根据对校长的绩效考核结果统筹考虑确定。

四、相关政策

（一）《中国共产党中央办公厅国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉的通知》（厅字〔**〕10号）下发前，学校发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外，暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。

在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。

（二）义务教育学校实施绩效工资后，按照国家规定发放的教龄津贴、特级教师津贴、特殊教育补贴等仍按现行政策继续执行，超过国家规定标准的津贴补贴纳入绩效工资总量。

（三）在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休（含国发〔1978〕104号文件退职）人员发放生活补贴，标准由县人事、财政部门确定。

绩效工资不作为计发离退休费的基数。

（四）实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。

对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。

（五）严格执行中办发〔**〕18号《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》，严禁违规发放津补贴和奖金福利。

实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。

对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。

五、经费保障与财务管理

（一）义务教育学校实施绩效工资（含离退休人员生活补贴）所需经费，在对学校津贴补贴进行清理规范的基础上，按原资金来源渠道统一纳入同级财政性教育经费预算。

县人事、财政部门要统筹考虑义务教育学校教师与本级公务员平均工资水平，有效控制公务员津贴补贴水平。

县财政要承担经费保障的责任，大力开展增收节支，积极调整支出结构，统筹各种财力，保障义务教育学校实施绩效工资所需经费。

（二）要规范学校财务管理，严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁一边免费、一边乱收费。

学校的国有资产实行统一管理，各类政府非税收入一律按照国家规定上缴财政，严格实行收支两条线。

严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。

（三）学校绩效工资应专款专用，分账核算。

绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不发放现金。

基础性绩效工资按规定程序直接划入个人工资银行账户，奖励性绩效工资经县教育局审核后，由同级财政部门划入个人工资银行账户。

六、组织实施

（一）本实施办法经县人民政府同意，报市人民政府人事、财政、教育部门批准，并报省人民政府人事、财政、教育部门备案后实施。

（二）人事、财政、教育部门要统筹义务教育学校实施绩效工资与本地规范公务员津贴补贴、义务教育经费保障机制改革、深化中小学人事制度改革等各项工作。

要及时研究和妥善处理实施中出现的问题，确保绩效工资平稳实施。

（三）人事、财政、教育部门要分工协作，密切配合。

人事部门要发挥牵头作用，严格把握政策和程序；财政部门要积极筹措资金，确保资金落实到位；教育部门要统筹不同学校之间奖励性绩效工资分配，加强对学校内部考核、分配的指导。

要建立健全行之有效的监督检查工作机制，督促学校严格执行实施绩效工资的有关政策。

为建立适应事业单位绩效工资改革要求、符合学校实际的内部分配机制，更有效地调动广大教职工的工作积极性，促进学校健康快速发展和教育教学各项工作水平全面提升，根据成都市人力资源和社会保障局、成都市财政局《关于转发四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅关于印发四川省其他事业单位绩效工资的实施意见的通知》（成人社发[20xx]45号）的精神，制定本方案。

一、指导思想和原则

实施绩效工资，坚持效率优先、注重公平、按劳取酬、优劳优酬的指导思想。

各项考核工作透明、公正，强化教职工的敬业心和责任感。

提高全校工作效率，增强学校办学活力。

（一）坚持责、权、利一致的原则。

职工收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩。

（二）坚持突出一线、突出重点的原则。

分配向工作一线、高层次人才和有突出贡献者倾斜，强化激励机制。

（三）坚持量入为出，总体平衡的原则。

根据学校财力确定绩效工资发放标准，使教职工的收入与学校发展、教育质量和办学效益联动。

二、实施范围和时间

绩效工资实施范围为：

学校在编在岗的教职工和离岗待退人员。

绩效工资兑现时间以市人事部门正式通知为准。

三、绩效工资分类及比例

绩效工资分为基础性绩效和奖励性绩效工资两部分，基础性绩效和奖励性绩效工资各占绩效工资总量的50％。

四、实施办法

（一）基础性绩效工资。

基础性绩效工资占绩效工资总量的50%。

专业技术人员、管理人员和工勤人员的岗位系数按照学校现行奖金系数标准执行。

基础性绩效工资基数根据学校财力确定，报上级相关部门备案核准。

教职工应认真履行岗位职责，按照学校规定的基本工作量，完成各项工作任务，按月考核发放基础性绩效工资。

（二）奖励性绩效工资。

奖励性绩效工资占绩效工资总量的50%。

主要包括超工作量补贴、突出贡献奖励、年度考核奖励、政策性奖励、教育科研项目奖励、班主任津贴、通讯费、交通费、伙食费、一次性奖励等，根据教职工绩效考核结果发放。

1、超工作量补贴。

教师超课时、教师兼岗、行政人员兼课、教职工加班值班等基本工作量之外的工作计发超工作量补贴。

按照《成都市工业职业技术学校超工作量补贴计发办法》计发。

2、突出贡献奖励。

对有突出贡献的部门或教职工发放突出贡献奖。

结合绩效奖励工资总量，由学校研究决定发放标准和范围。

3、教职工年度考核奖励。

教职工完成全年目标任务，经考核发放年度考核奖。

校级干部按照市教育局的要求考核。

中层干部按照《成都市工业职业技术学校中层干部年度考核办法》进行考核，其他教职工按照《成都市工业职业技术学校教师考核办法》和《成都市工业职业技术学校非教学人员年度考核办法》进行综合考核，依据考核结果计发。

结合绩效奖励工资总量，由学校研究决定发放标准。

4、政策性奖励。

学校获得国家、省、市（区）级各项荣誉称号，按政策予以奖励。

5、教育科研项目奖励。

部门或教职工从事教育、科研项目取得突出成绩计发教育科研项目奖。

按照《成都市工业职业技术学校教育、科研成果奖励办法》计发。

6、班主任津贴。

教职工从事班主任工作计发班主任津贴。

按照《成都市工业职业技术学校班主任考核办法》计发。

7、通讯费、交通费、伙食费。

根据工作需要发放通讯费、交通费、伙食费。

按学校现有规定执行。

8、一次性奖励。

除上述奖项之外的一次性发放的奖励。

由学校研究决定发放标准和范围。

五、方案执行

本方案经学校教代会讨论通过，报上级部门备案核定后执行。

学校根据本方案制定相应的配套实施细则。

六、方案解释

本方案由校绩效工资领导小组办公室负责解释。