在全区表彰暨项目建设年作风建设年动员大会上的讲话.docx
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在全区表彰暨项目建设年作风建设年动员大会上的讲话
在全区表彰暨项目建设年、作风建设年动员大会上的讲话
在全区表彰暨项目建设年、作风建设年动员大会上的讲话
今天是正月初七,首先我代表区委、区政府给大家拜年!
向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
我们上班第一天就召开这样一个大规模、高规格的会议,除表彰先进、倡树争先创优的氛围外,还有三个目的:
一是表明一种信号,什么信号?
就是区委、区政府对全区项目工作、项目建设的高度重视;二是表达一个决心,就是区委、区政府对抓干部作风的决心;三是发出一个号召,就是走出过节的状态,尽快进入工作实战状态。
下面,根据区委、区政府研究的意见,讲四个方面的问题。
一、深化思想认识,切实增强项目建设和作风建设的自觉性主动性项目建设和作风建设贵在坚持,贵在常抓不懈。
正因如此,区委、区政府才决定,在前几年大力抓项目、抓作风的基础上,仍然把今年作为项目建设年和作风建设年,这“两个年”本身也是相互支撑、相互促进的,项目建设是基础、作风建设是保障,就是要通过开展“两个年”,在全区上下进一步强化“全区抓项目、重点抓投入、突出抓招商、关键抓作风”的共识,努力形成项目大投入、大建设、大发展,作风大深化、大转变、大提升的良好局面。
（一）抓项目、抓作风是推动潍城发展的基本经验。
回顾近几年我们潍城的发展,归根到底就是两条:
一个就是抓项目,另一个就是抓作风。
通过抓项目使我们增加了新的增长点,扩大了经济总量,改善了经济结构。
自XX年以来,我们先后实施了投资过亿元的项目206个、完成固定资产投资460亿元,GDP由XX年的亿元达到去年的亿元,地方财政收入由XX年的亿元达到去年的亿元。
通过抓项目,我们的干部队伍也得到了锻炼、能力得到了提升。
通过抓作风,使我们的工作效率得到了提高,发展环境得到了进一步改善,也保证了项目的快速推进。
几年的实践证明,推动科学发展的过程就是一个不断加快项目建设、转变干部作风的过程,这是潍城发展的经验总结,必须长期坚持并不断丰富和发展。
（二）抓项目、抓作风是完成任务目标的重要保证。
当前,我们正处在加快发展的关键节点,全区经济工作会议确定了今年“一三四一”的任务目标和思路举措,完成新的目标任务,有一系列的工作部署亟待细化实化,有一大批的重点项目亟待抓紧运作,有一件件的民生实事亟待加快推进,有一个个的关键环节亟待强力突破。
实践一再证明,项目建设是集聚优势、赢得竞争的有力武器,作风建设是凝心聚力、攻坚克难的一大法宝,好项目、好作风比什么都重要。
面对新的形势,项目建设只能加强不能削弱,作风建设只能提升不能降低。
（三）抓项目、抓作风是解决实际问题的内在要求。
当前区域经济的竞争日趋激烈,这种竞争说到底就是项目的竞争和作风的竞争。
在这方面,我们尽管做了大量工作,但仍存在不小差距:
项目建设总量不够大、质量不够好、推进不够快的问题较为突出,工作不够认真、执行不够有力、服务不够好等现象还不同程度地存在。
对此,我们必须要保持清醒头脑,进一步增强危机意识,坚决打好项目建设和作风建设的攻坚战、持久战,以项目建设和作风建设的新成效推动经济社会更高水平更高质量发展。
二、明确任务重点,以项目建设年扩张经济总量、推动转型发展全区项目建设年总的要求是,把项目建设作为各项工作的总抓手,通过抓项目来实现工作的推进和提升,通过抓项目来进一步扩大经济总量、提升经济质量。
（一）突出重点项目。
今年全区共确定过千万元的投资类项目285个、非投资类项目179个。
在工作把握上,投资类项目重点抓好30个重大项目、开工建设100个投资过亿元项目、策划包装100个新项目,非投资类项目重点抓好100个体现亮点品牌的创新项目,打造60项在全市有影响力的工作成果。
一要抓主导产业项目。
要坚持“双轮驱动、三产融合、量质并举、高端发展”的思路,突出抓好现代服务业、高新工业和现代农业项目。
现代服务业项目,要根据六大产业板块和“61122”工程,切实抓好豪杰建设物资物流中心、百大商务中心等140个重点项目,全力推动商务楼宇、特色街区等品质项目建设,加快向千亿级服务业强区迈进;高新工业项目,要依托机械装备、纺织服装、食品加工、新型建材四大主导产业,加快推进大正塑胶、绿特空调等56个高新节能环保项目建设,对41个技改项目加强调度、跟踪服务,全力推动工业经济扩张增量、延伸链条、转型升级;现代农业项目,要以园区化、基地化为目标,抓好潍县萝卜原产地保护区开发等重点项目建设,加快发展特色农业、品牌农业。
二要抓城市建设项目。
要围绕推动城市价值大提升,突出抓好滨湖、利昌等6大片区开发,加快推进城中村、近郊村改造项目建设,重点实施好齐鲁台湾城两岸交流中心和台商服务中心、火车站南广场、十笏园潍水风情园、大于河综合整治等功能性项目,对列入全市中心城区建设项目计划的月河南路、和平南路、胥山街等28个重点项目全力推进,进一步完善城市功能。
各部门各单位要在前段项目提报的基础上,围绕重点区域、重点片区、新型社区建设,再策划生成一批商务地产、文化地产、商业地产等重点项目,储备一批高品质、高效益的城市开发建设项目,保持城市开发持续性,推动老城变新城。
要突破城建项目建设的关键环节,从项目规划起就要充分考虑人居环境、产业发展、设施配套等问题,努力把城市开发的过程变为产业高端发展、环境改善提升的过程。
三要抓社会事业项目。
发展的根本目的就是改善民本民生,要从惠及民生的实事抓起,不断提高群众的幸福感和满意度。
教育方面,要加快推进北关中心小学、南关中心小学等新校建设,搞好军埠口九年一贯制学校的规划论证,抓好校舍加固工程和标准化建设项目,创造良好的教育教学环境;卫生方面,要加快推进潍坊医学院附属医院新院建设,抓好街道卫生服务机构改造项目,为群众提供优质、便捷的医疗卫生服务;文化方面,要抓好区街图书馆、街道综合文化站、群众健身广场等项目;另外要抓好社区服务中心、老年会所、保障性住房等与群众密切相关的民生项目,努力满足群众日益增长的生活需求。
四要抓非投资类项目。
今年我们确定的179个非投资类项目涉及政法稳定、组织建设等方方
面面,是投资类项目顺利进行的基础和保障。
各级要抓住非投资类项目的特点,打造品牌、培育亮点,争取更多的政策、资源支持,使更多的非投资类项目变为投资类项目,更好地服务经济社会发展。
（二）抓住关键环节。
项目建设,招商是关键、拆迁是难点、园区是载体。
一要千方百计抓招商。
引资金、上项目是加快发展的最直接最有效的方法和途径,必须作为第一位的问题来对待。
要明确目标。
要围绕扩张经济总量、提升经济质量、增加财政收入,以高端、外资、产业链项目为重点,突出抓好储备项目的招商工作,积极引进和培育一批战略新兴项目和行业高端企业,打造一批科技含量高、市场竞争力强、发展前景好的拳头产品,努力增强对发展的拉动作用。
要落实任务。
区委常委、副区长每人要争取引进一个5000万元以上的项目,做到手中有在谈的、签约的、在建的、投产的四类项目;街道、开发区、管理区在完成招商引资任务的同时,要引进3-5个拿得出手的大项目、好项目;部门单位要确定专人,拿出时间和精力靠上,确保完成招商引资任务目标。
要争取资源。
认真研究国家和省市相关政策,及早研判上级政策走向,多和上级主管部门衔接沟通,增强争资金争项目的敏锐性和主动性,确保更多的项目进入国家和省市计划的“盘子”。
二要攻坚克难抓拆迁。
潍城既是中心城区也是老城区,我们搞产业升级、城市建设、民生改善无不涉及拆迁。
今年市政府工作报告中明确提出,要疏通卧龙街、月河路,启动火车站南广场改造,我们还要展开花卉大世界搬迁以及一批城中村改造、城郊村迁村并点,拆迁任务非常繁重。
各级必须把拆迁工作牢牢抓在手上,坚持向拆迁要资源、向拆迁要空间、向拆迁要效益,在前期充分准备的基础上,集中力量、一鼓作气,整建制、大面积地拆迁一批项目,争取一气呵成、干净利索、不留尾巴。
要注意拆迁的方式方法,坚持做到和谐拆迁、友情拆迁,确保社会大局和谐稳定。
三要全力以赴抓园区。
园区是项目建设的载体。
要大力推进广告创意产业园、鲁东物流中心、齐鲁台湾城等服务业园区,乐埠山高新产业园、开发区低碳产业园等工业园区建设,加快基础设施配套,吸引高端项目落户。
要坚持创新驱动,加快创新平台、创新企业等创新载体建设,引进一批智力密集型高端企业和孵化器,打造优质要素聚集区。
要加强园区管理,加快产业升级,不断提升园区综合实力和产业竞争力,为企业快速发展打造平台。
（三）强化推进机制。
一要落实包靠责任。
要继续推行项目包靠责任制,区级领导在抓好分管工作的同时,要包靠重大项目、重点片区,对制约项目和片区开发建设的重点难点问题进行指导协调;要将分管系统部门的人员组织起来,参与到项目建设中去,细化分解责任,层层落实任务,做到项目不落地不脱钩、问题不解决不撒手。
街道部门的负责同志,人人都要包项目,做到包手续办理、包开工建设、包投产运营、包安全稳定,紧抓不放、一包到底。
对于年内实施的重点投资类项目要全部落实包靠责任人,明确年度目标和工作措施,区重大项目办对项目进展情况要定期检查、定期通报。
凡是包靠项目的同志,都要践行现场工作法,现场指挥、现场调度、现场解决问题。
二要搞好协调服务。
服务项目建设是属地街道和包靠人的责任,各级都要以项目建设为号令,以服务项目为职责,拿出相当的精力推进项目建设。
要搞好协调服务,对涉及上级部门的审批事项,区级包靠领导和分管同志、相关部门负责同志要亲自跑办、加强协调;对土地指标、规划审批等关键问题,要锲而不舍、跟踪服务,直到问题圆满解决。
发改、国土、规划、金融、财政、住建、经信等部门,要立足职责,建立服务项目建设的快速通道,切实缩短审批时限、减少办事流程。
街道、村居要服从服务于项目建设大局,积极主动地做好项目拆迁、用水用电、矛盾纠纷处理等工作,为项目建设营造良好的外部环境。
三要严格督查考核。
区里将继续坚持一季一点评的模式对项目建设进行现场推进,同时将不定期召开区级领导包靠项目推进会、部门服务项目建设调度会等不同角度、不同层次的推进会议,调度项目进展,研究推进措施。
区委、区政府办公室要把项目建设情况作为督查工作的重中之重,采取重点督查、定期检查、随时抽查等方式,深入项目现场及时掌握进展情况,对投入小、进展慢的项目,要下达督办单,责成其加快推进、限期达标。
要建立以项目为中心的经济社会考核体系,相关部门要抓紧制定考核办法,总的要着重看贡献、看投入、看名次、看创新,使考核成为促进项目建设、检验工作实绩
的重要依据和有力抓手。
要建立鲜明的激励机制和严格的问责机制,把项目建设作为衡量各级干部能力素质的重要标准,进一步激发广大干部抓项目、促发展的工作热情和动力。
三、强化措施落实,以作风建设年提升干部素质、优化发展环境开展作风建设年,就是要以推动发展为目的,以端正工作态度、严肃工作纪律、提高工作效率为重点,着力打造一支素质过硬、作风优良的干部队伍。
（一）要认真负责、勤奋敬业。
我们看一个干部的好坏,首先是看干事认真不认真、负责不负责;工作态度决定一切,如果连一个基本的态度都没有,工作好坏可想而知。
认真负责是对事业、对工作的态度和精神,怎样才能做到认真负责,主要做到三个方面:
一是用心去对待。
用心就是用感恩的心、感激的心、感谢的心去工作。
感恩的心是对一方水土的感恩,一方水土养一方人,潍城这方水土给我们提供了生活工作的平台,我们就要怀着感恩的心去工作、去回报。
感激的心是对百姓的感激,百姓是我们的衣食父母,我们就要怀着对衣食父母的感激之情去工作、去服务。
感谢的心是对组织信任的感谢,组织给了我们干事创业的舞台,我们就要怀着感谢的心来工作,不辜负组织的信任和期望。
二是用脑去谋划。
用脑就是要勤于思考、善于谋划,就是动脑子、想办法、去琢磨。
当前经济社会发展问题多,矛盾错综复杂,在这种情况下,更要善于用脑,靠智慧去解决问题、推动工作。
为什么同样是做工作,同样搞拆迁,有的人就做得好,有的做得差,很重要的就是动不动脑子、用不用智慧。
三是用力去推进。
用力就是全力以赴、不遗余力、真抓实干,就是义无反顾、勇往直前、不达目的决不罢休。
对于确定的事情要立说立行、实干快干,对事关全区发展的大项目要紧盯不放、一抓到底,对区委、区政府确定的重点工作要雷厉风行、快速推进,对重大紧急事情处置要不分时段、快速落实,遇事不推诿、不敷衍,决不能让事情在自己手中耽误。
要强化属地责任,做到我的地盘我做主,街道对辖区内所有的事项都要尽心竭力地管理好服务好;部门都要把潍城当作自己的家来经营,都要为辖区的群众搞好服务;村居要看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事;企业要增强社会责任感,找准服务群众和社会的切入点,在推动发展、服务群众、奉献社会中体现自身价值。
（二）要勇于担当、敢于碰硬。
勇于担当,担的是事业、是工作、是责任;敢于碰硬,碰的是问题、是矛盾、是困难。
勇于担当、敢于碰硬,展示的是我们的事业心和责任感,考验的是我们的执政水平和工作能力。
一要充满激情。
工作激情是一种积极向上的态度,更是一种高尚珍贵的品质。
各级都要充满激情、活力四射地投入到工作中去,不管是想问题、办事情,还是定思路、做决策,只要对事业、对发展、对群众有利,就要敢想敢干、敢闯敢试,心无旁骛地干好每一件事情。
要树立创先争优的意识,自我加压、不甘人后,做到有先必争、有优必创,把自己的工作干出水平、干出特色、干出亮点。
二要敢抓善管。
敢抓善管就是对自己负责的工作雷厉风行地抓、理直气壮地管,决不推诿、决不懈怠;要坚持工作原则,敢于“唱黑脸”,以敢抓善管的气魄和强力推进的能力突破难题、推动工作。
三要迎难而上。
前进中的各种难题既绕不开也躲不过,畏首畏尾只能使工作陷于被动,甚至一败涂地。
我们对待工作就是要有“咬定青山不放松”的韧劲,知难而进,迎难而上,敢于到矛盾多、困难大、任务重的地方做工作,决不能遇到困难绕道走、碰到矛盾踢皮球,特别对城市拆迁、项目建设、维护稳定等重点难点问题,
要拿出敢打必胜的勇气,直面困难、砥砺奋进,推动各项事业不断迈上新台阶。
（三）要令行禁止、步调一致。
加强纪律性,革命无不胜。
纪律严明、令行禁止是我们作风建设的一项基本要求。
一要服务服从大局。
什么是大局,对于我们来说,潍城的发展就是最大的大局。
各级干部都要围绕这个大局去开展工作,做到以最主要的精力谋划发展,用最管用的办法推动发展,尽最大努力把工作干好干上去。
要强化大局观念,坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署,对区里既定的工作,全力以赴抓落实、千方百计往前赶,坚决不搞上有政策、下有对策,做到不变通、不走样、不打折扣。
二要强化执行意识。
执行决定成效,没有坚强的执行力,再好的决策都是一句空话。
各级各部门都要保持一抓到底的拼劲和常抓不懈的韧劲,对研究确定的事、对看准无误的事,要立即办、抓紧办,千方百计
抢时间、只争朝夕抓速度,做到工作快上手、问题快解决、目标快实现。
三要加强团结协作。
团结就是力量,团结出战斗力,在全区加快推动经济转型的关键时期,尤其需要全区上下统一思想、团结协作、形成合力。
区级领导要带头维护团结,协调好分管部门与其他部门的关系,使各项工作更加顺畅;各级干部要心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳,共同推进各项工作顺利扎实开展;各街道、部门之间既要责任明确,又要加强联系,对内聚合力、对外树形象,以全区上下的团结一致、同心协力推动经济社会更高水平更高质量发展。
（四）要务实扎实、真抓实干。
一要摸实情。
正确的决策于正确的信息情报,正确的信息于对事实的准确把握和了解。
对于我们这一级来说,到现场摸实情尤为重要。
我们要进一步践行现场工作法,深入村居、深入企业、深入现场了解实情、掌握实情、吃透实情。
各级领导干部要拿出主要精力靠在现场,使现场工作成为一种常态、一种习惯,把问题摸准吃透,推动问题解决、工作开展。
二要办实事。
办实事是群众对广大干部的基本要求。
各级各部门要把办实事作为干好工作的重要标准,深入开展包村联户活动,对基层、企业、群众亟待解决的问题,要立足实际“马上办”;对反映强烈的老大难问题,要迎难而上“主动办”;对一些涉及面广、情况复杂的问题,在不违背政策和法律法规的前提下,要创新思维“灵活办”,努力让基层、企业和群众满意。
三要求实效。
求实效是我们想问题、做决策、抓落实的最根本的要求,也是检验我们工作的尺子。
因此,我们抓工作、办事情一定要实实在在,不能虚浮、摆花架子,努力创造出经得起实践检验和时间检验的实实在在的业绩。
要力戒形式主义,改进文风会风,不搞大呼隆,让各级腾出更多的时间和精力推动工作、加快发展。
（五）要清廉自守、克己奉公。
干部的一言一行,体现着党委、政府的形象。
各级干部都要清正廉洁、严于律己,树立起潍城干部廉洁勤政、干事创业的良好形象。
一要加强自身修养。
在当前社会背景下,我们要进一步加强学习,练好内功,慎初、慎微、慎独、慎友,敬畏岗位、敬畏权力、敬畏群众,时刻绷紧廉洁从政这根弦,筑牢拒腐防变的思想防线。
二要正确对待权力。
大家一定要清楚,我们手中的权力是工作的权力,是干事创业的权力,是服务群众的权力,是关在笼子里的权力。
工作中,一定要慎言慎行、规范用权,对外要有一颗感恩的心、珍惜组织培养,对内要有一颗满足的心、珍惜现在的工作岗位和美好生活,积极争做廉洁自律的表率。
三要注重勤俭节约。
春节前,中央和省市区委都下发了关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知,从近期看,面上执行的都很好,下步关键要持之以恒抓落实。
各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,坚持从公务接待、机关管理等日常细节遏制浪费行为,把更多财力用到发展民生上。
作风建设是一项长期的系统的工程,需要我们常抓不懈。
检验作风建设的标准是发展好坏与否、群众满意与否,今年围绕作风建设重点抓好四件事:
一是学。
各级要结合学习上级关于改进作风的有关规定,认真学习区委作风建设年的实施意见,进一步提升对作风建设重要意义的认识,切实增强转变作风的主动性和积极性。
二是查。
各个单位和广大干部要结合思想和工作实际,认真对照区委、区政府作风建设的标准要求,自我检查在作风方面存在的问题,同时敞开门主动征求社会各界特别是服务对象的意见建议,真真正正把好自己的脉,找准存在的问题。
三是改。
对查摆出的问题要深刻剖析,本着“有什么问题解决什么问题”的原则,制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施。
整改要突出重点,在找准找实问题的基础上,深刻剖析存在问题的真实根源,抓住群众关心的问题集中解决,切实让群众见到作风建设的实效。
四是评。
年中、年底要组织群众、服务对象和“两代表一委员”进行评议,让干部作风在群众面前晒一晒、曝一曝光,依靠监督的力量推动作风建设。
四、加强组织领导,确保项目建设年和作风建设年取得实效 抓项目、抓作风贵在务实、重在实干。
各级要高度重视,切实加强领导、精心组织、扎实推进。
一要精心组织。
会上,印发了两个年的《实施意见》,各级要按照要求和区里的统一部署,把项目建设年和作风建设年作为“一把手”工程来抓,精心组织、扎实推进、务求实效。
区级领导要以身作则,为广大干部作出表率。
各街道、开发区、管理区和区直部门的负责同志要履行好第一责任人的责任,做到亲自安排部署、亲自督促检查;分管的同志要具体负责、靠上工作,及时发现解决活动过程中的新情况新问题。
区纪委和区发改局要切实发挥好牵头作用,各领导小组成员单位要按照分工搞好配合,确保项目建设年和作风建设年取得实实在在的成效。
二要造浓氛围。
宣传部门要制定周密具体的宣传计划,充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,加强正面引导,加大宣传报道的密度、广度和深度,全面深入地宣传活动开展情况,在全区上下营造一个好的氛围。
要倡树工作典型,各级各部门要结合各自实际,注意发现、培养和推广一批本单位的先进典型,让广大干部群众近距离地学先进、赶先进、争先进;各级要加大对典型挖掘和宣传力度,培育一批在全区影响广、叫得响、推得开的典型,发挥示范带动作用,促进活动整体上水平。
三要严格考核。
加大督查考核的力度和密度是保证活动顺利开展的关键。
要抓重点,着力在加快项目建设、为企业群众服务上加大考核力度,切实把各级干部的精力引到抓项目、抓作风上来。
要抓平时,不仅要做好半年考核、年终结账,更要抓好日常考核,结账不仅要结到单位、部门,还要结到个人、结到单位一把手、结到区级领导。
对考核情况要实行一月一汇总、一月一通报,真正通过考核给足压力,激活动力,挖掘潜力。
要抓奖惩,坚持从项目推进里选干部、从作风转变里选干部,该重用就重用、该提拔就提拔,切实让那些做出贡献的干部政治上有地位、经济上得实惠;对工作不力的干部该批评批评、该通报通报、该处理处理,真正让他们坐不住。
对制定的考核办法,相关单位要尽快征求意见、下发执行。
同志们,新的一年任务艰巨、使命光荣。
全区上下要以深入贯彻落实党的十八大精神为动力,按照区委、区政府“一三四一”的工作部署,坚持“全区抓项目、重点抓投入、突出抓招商、关键抓作风”,以项目建设年为支撑、以作风建设年为保障,务实求进、蓄势超越,全力推动各项工作任务落实,为加快建设现代化经济文化强区、率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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