三查三看教育实施方案.docx

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三查三看教育实施方案

翁堵乡开展“三查三看”教育实施方案

为扎实推进全乡“三查三看”教育，即查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、成效的情况，确保活动取得实效，根据《昌宁县开展“三查三看”教育实施方案》（昌创组〔2010〕2号）精神，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会和乡党委十一届五次全会精神，围绕调整优化经济结构、转变发展方式、实现又好又快发展，深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的各级领导班子，着力打造“改革创新、求真务实、勇于担当、公正廉洁”的高素质干部队伍，为翁堵加快科学发展提供坚强保障。

二、总体目标

通过组织开展“三查三看”教育，使全乡广大干部贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性明显增强，改革创新、破解难题的能力明显提高，服务创业、促进科学发展的环境明显优化，求真务实、团结干事的作风全面形成，经济和社会各项事业明显进步，干部队伍建设中存在的“怕”、“推”、“阻”、“满”、“旧”、“漂”六个问题，推动发展上存在的“慢”、“小”、“低”、“少”四个问题得到切实解决，推动翁堵改革发展稳定。

三、范围对象

乡四班子领导，乡机关全体干部职工，新农村指导员，村“两委”班子，乡直各单位党政领导班子及干部职工，大学生村官为教育对象。

四、方法步骤

开展“三查三看”教育要紧紧围绕《关于在全乡组织开展“三查三看”教育的通知》，与开展创先争优活动、建设学习型党组织、“三个一”主题实践活动、执行力教育、开展向郑垧靖学习结合起来，集中解决干部作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题。

整个教育分为三个阶段。

第一阶段：

思想发动、学习提高（2010年7月3日—7月25日）

1．搞好思想发动。

7月3日乡党委召开领导班子会议，传达县委动员会议精神，安排部署全乡动员会议。

7月6日，乡党委召开“三查三看”动员会议，开展专题辅导；7月10日前，各村各单位要召开动员大会进行思想发动和组织培训，切实把广大干部的思想统一到乡党委的重大决策上来，乡级相关领导要参加所联系指导的村和单位的动员大会。

对乡直人数较少的单位，乡级相关领导可组织各自分管联系的部门进行集中动员。

2．制定工作方案。

各村各单位要成立工作机构，落实领导责任，明确工作人员。

同时，根据翁发〔2010〕48号文件及本方案精神，结合自身实际，研究制定具有针对性和可操作性的工作方案，并于7月10日前将工作方案报乡党委深入开展创先争优活动、建设学习型党组织、“三查三看”教育领导小组办公室。

3．组织学习培训。

一是乡级组织集中学习。

乡党委在动员大会期间，将围绕调结构、转方式，促进全乡经济又好又快发展等内容组织专题讲座，参加对象要通过集中讨论、相互交流、深入思考，撰写出学习心得并报乡领导小组办公室。

二是分行业集中学习。

乡级分管领导根据行业特点和工作实际，组织分管联系部门集中学习培训，提高学习针对性。

三是各村各单位开展自主学习。

各村各单位要采取领导讲座、集中学习、在线学习、交流心得相结合的方式开展学习，组织干部学习十七届三中四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会和乡党委十一届五次全会精神，学习中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班主要精神，特别是要集中学习好市委书记李正阳同志、县委书记普建辉同志在市县动员会议上的讲话，集中学习不得少于4次。

四是个人自学。

每个教育对象都要结合本单位和个人实际，学习好相关篇目和上级领导讲话精神等。

4．学习先进。

各村各单位要深入开展向郑垧靖同志学习活动，广泛挖掘、宣传和推介我乡在经济社会发展过程中涌现出的先进典型，用身边的典型推动“三查三看”教育深入开展。

5．认真开展读书活动。

各村各单位要按照本方案规定的“三查三看”教育学习必读篇目，参加对象要认真做好读书笔记。

同时，以“阅读·思考·进步”为主题，组织党员干部精读好书、开展读书交流、撰写读书心得，着力提升全乡教育对象理论水平和科学文化素养，增强履职能力。

6．积极开展大讨论。

各村各单位通过学习教育，联系工作实际，围绕“三查三看”内容开展大讨论。

通过讨论，切实统一思想，提高认识，为顺利推进“三查三看”教育奠定良好的思想基础。

7．进行小结转段。

7月25日前，乡党委召开转段动员会，听取工作进展情况汇报，总结第一阶段工作，部署第二阶段工作。

各村各单位要认真进行小结，及时部署下步工作。

工作小结上报乡领导小组办公室。

第二阶段：

听取意见、查找问题（2010年7月25日—8月30日）

1．广泛征求意见。

各村各单位要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、开设热线电话、群众测评等灵活有效的形式，广泛征求社会各界的意见和建议，特别是服务对象、党代表、人大代表、政协委员、基层群众等对本村本单位干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面的意见建议。

同时将征求到的意见和建议分类汇总，对涉及群众利益的，要在本村本单位公布，自觉接受社会和广大人民群众监督。

2．开展调查研究。

领导干部要深入基层、深入挂钩项目进行调研，了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，并亲自撰写调研报告。

3．真诚交心谈心。

要采取个别谈、集体谈、相互谈等方式，认真组织交心谈心。

主要领导要与班子成员、中层干部分别谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管部门负责人之间要逐级谈心，中层干部之间要主动谈心，中层干部要找一般干部真心谈心。

通过开展交心谈心活动，真正达到沟通思想、增进感情、找准问题、促进共同提高的目的。

4．深入查找问题。

各村各单位要根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取领导点、自己挖、群众评、互相帮等形式，组织干部职工认真查找本村本单位干部作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“怕”、“推”、“阻”、“满”、“旧”、“漂”方面存在的突出问题。

5．深刻剖析原因。

各村各单位要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因梳理排列出来，进行全面分析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。

6．开好专题民主生活会。

领导班子要召开专题民主生活会，按照“三查三看”教育的要求，认真开展批评和自我批评。

乡级党员领导要到各村各单位指导专题民主生活会和组织生活会。

这次专题民主生活会和组织生活会可与年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。

民主生活会情况要在一定范围内通报。

7．进行小结转段。

8月30日左右，乡党委召开转段动员会，听取前阶段工作进展情况汇报，总结第二阶段工作，部署第三阶段工作。

各村各单位要认真进行小结，及时部署下步工作。

工作小结上报乡领导小组办公室。

第三阶段：

全面总结、整改验收（2010年8月30日—9月30日）

1．制定整改落实方案。

各村领导班子和领导干部要对照征求意见情况、查找出的问题和民主生活会内容，认真制定整改落实方案和措施。

整改落实方案要细化分解，明确目标要求和责任，重在解决问题上下功夫，兑现承诺上见实效。

2．集中解决突出问题。

按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习教育中能够解决的问题，特别是干部作风、工作方式、项目服务、发展环境方面的突出问题。

要实行破解难题责任制，由各级领导干部分工负责，通过百名乡干部下村组行动，在一线办公、工作调度、现场解决等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。

解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。

3．大力提升行政效能。

充分发挥乡农民服务站、村农民服务点的作用，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，打造机关服务品牌，出台一批便民、利民、惠民的服务措施。

4．建立健全体制机制。

各村各单位要把制度建设贯穿学习教育始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。

要着重建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、目标管理、激励约束、督导检查等相关制度。

5．开展检查验收。

乡级分管领导认真履行职责，帮助分管部门搞好总结，采取适当方式检查验收“三查三看”教育情况；同时用年底的领导班子和领导干部综合考核、党风廉政建设责任制考核、基层党建工作考核等来检验“三查三看”成效。

6．进行全面总结。

各村各单位要对开展“三查三看”教育情况进行认真总结，提出巩固成果的意见；乡党委于9月底召开总结大会，交流经验，表彰先进。

各村各单位开展“三查三看”教育总结9月底上报乡领导小组办公室。

五、组织领导

（一）加强领导，精心部署。

乡党委对全乡“三查三看”教育负总责，班子成员根据分工抓好职责范围内“三查三看”教育。

乡级相关领导分别联系指导挂钩村和分管部门的“三查三看”教育，实行责任制，加强督促检查。

领导小组办公室要明确工作责任，制定工作方案，细化工作措施，确保各项工作落实到位。

各村各单位要强化领导，广泛发动，精心组织，认真部署。

要把“三查三看”作为推动工作的重要抓手，通过征求意见建议、交心谈心、批评与自我批评等途径，理清思路，鼓足干劲。

领导干部认识要到位，精力要保证，环节要抓实，确保“三查三看”教育的扎实深入开展。

（二）创新形式，丰富载体。

各村各单位要结合实际，创新教育形式，充分利用学习交流、一线访谈、现场观摩、交流谈心等形式，边查边看，力求查得更深些、看的更远些。

要结合本村本单位实际，积极开展丰富多彩的主题实践活动，调动大家参与“三查三看”的积极性，让教育对象在参与中看到差距、明确思路、转变作风、鼓足干劲，使活动取得实实在在的成效。

（三）狠抓落实，务求实效。

乡党委采取专项督查、随机抽查等形式，适时对“三查三看”教育情况进行督促检查。

各村各单位要坚持高标准、严要求，确保活动质量，克服形式主义，防止走过场。

各总支、支部要明确任务，落实责任，加强对“三查三看”的督查指导，督促辖区内各单位和广大干部切实把“三查三看”落实到具体工作中，推进经济社会又好又快发展。

（四）强化宣传，培育典型。

各村各单位要利用宣传栏、广播、学习园地等形式，广泛宣传“三查三看”教育的进展情况、活动中涌现出的先进典型以及好做法、好经验，发挥示范带动作用，扩大活动影响，为扎实推进“三查三看”教育营造浓厚舆论氛围。

附件：

1.“三查三看”教育第一阶段工作流程

2.翁堵乡领导班子成员“三查三看”挂钩联系点

3.“三查三看”教育学习必读篇目

附件1

翁堵乡“三查三看”教育第一阶段工作流程

时间

责任单位

内容

上报材料

7月3日

乡党委领导小组

召开第一次领导小组会议：

1.传达全县“三查三看”教育动员会议精神；

2.组织委员汇报全乡“三查三看”教育实施方案、动员会议及相关工作筹备情况；

3.与会人员充分讨论，统一思想；

4.安排部署全乡“三查三看”教育启动前的各项准备工作。

7月4日

乡党委会议

1.研究全乡“三查三看”教育工作意见和实施方案；

2.研究全乡“三查三看”教育启动会议的相关议题。

7月4日

乡党委领导小组办公室

向指导我乡“三查三看”教育县级领导和县委领导小组办公室汇报翁堵召开启动会议的准备情况。

7月6日

各村各单位参加

召开全乡“三查三看”教育启动会议：

1.乡级学习培训。

①乡党委书记管亚超同志作“三查三看”教育动员讲话②乡党委副书记、乡长沙军良同志作“加快转变发展方式、合理调整产业结构、全面推动翁堵经济社会又好又快发展”培训讲座；

2.参会人员就相关培训专题进行学习讨论；

3.乡党委副书记李李同志安排第一阶段工作，并作会议小结。

全乡参会的乡直各单位党政领导和村“两委”负责人撰写出学习心得并报领导小组办公室。

翁堵乡“三查三看”教育第一阶段工作流程

时间

责任单位

内容

上报材料

7月7日

至10日

各村各单位

启动“三查三看”教育：

1.成立“三查三看”教育领导小组，组建“三查三看”教育办公室，明确工作人员，落实具体责任；

2.制定工作方案及第一阶段工作流程；

3.各项工作准备情况向乡级联系指导的领导作汇报，征求意见；

4.启动本村本单位“三查三看”教育，乡直人数较少的单位，可由乡级联系指导的领导牵头统一启动。

工作方案报乡党委领导小组办公室备案。

7月11日

至20日

各村各单位

集中学习培训（不少于4次）：

1.乡级领导到联系指导的村和单位开展一次专题讲座；

2.各村各单位主要领导进行一次专题培训；

3.参学对象以多种形式交流学习心得；

4.集中观看市县领导讲话光盘课件；

5.个人自学。

精读必读篇目和上级领导的讲话精神。

村“两委”负责人乡直党政领导教育对象要求作读书笔记，撰写心得体会。

具体时间待定

乡党委、政府

参加郑垧靖同志先进事迹报告会。

7月23日前

各村各单位

联系工作实际，围绕“三查三看”内容开展大讨论：

1.邀请乡级领导进行指导；

2.组织大讨论活动。

7月25日前

各村各单位

1.对第一阶段工作认真梳理，撰写第一阶段工作小结；

2.向乡级联系指导的领导汇报第一阶段工作开展情况，并提出转段申请；

3.召开转段动员会，及时部署第二阶段工作；

4.做好相关资料收集、整理、归档。

工作小结上报乡党委领导小组办公室。

附件2

翁堵乡领导班子成员“三查三看”挂钩联系点

姓名

职务

挂钩点

备注

管亚超

党委书记

全乡

沙军良

党委副书记、乡长

信用社、地税点、财政所

罗奉宇

人大主席

立木山村、中学、小学、林业站

李李

党委副书记

明山村、司法所

李仲萍

纪委书记

翁堵村、邮政所、电信所

周文龙

副乡长

翁兴村、烟站

张光华

武装部长

阳旺田村

杨明昌

副乡长

立桂村、水利站、农技站、工商点、电管所

师鸣杰

副乡长

兽医站、卫生院

李世楚

副乡长、派出所所长

派出所

李红尘

党校副校长

扁里村

高飞

组织委员

雪兰公司

附件3

翁堵乡“三查三看”教育学习必读篇目

1．《实践论》（1937年8月）[毛泽东]

2．《矛盾论》（1937年10月）[毛泽东]

3．为人民服务（1944年9月8日）[毛泽东]

4．反对自由主义（1937年9月7日）[毛泽东]

5．党委会的工作方法（1949年3月13日）[毛泽东]

6．中国共产党的三大作风（1945年4月24日）[毛泽东]

7．保持艰苦奋斗的传统（1989年3月23日）[邓小平]

8．领导干部要在思想、作风建设中作出表率（1998年6月2日）[江泽民]

9．胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话（2010年1月12日）

10．胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上的重要讲话精神（2010年2月3日）

11．关于发展社会事业和改善民生的几个问题（温家宝在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话）（2010年2月4日）

12．努力克服不良文风，积极倡导优良文风（习近平在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话）（2010年5月12日）

13．《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔2010〕12号）

14．《中共中央办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的通知》（中办发〔2009〕44号）及人民日报关于学习型党组织建设的相关社论

15．白恩培、秦光荣同志关于调结构、转方式的讲话

16．《中共云南省委办公厅关于在全省各级领导班子和领导干部中继续深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动的意见》（云办发〔2010〕14号）

17．李正阳同志在全市“三查三看”教育活动上的讲话

主题词：

创先争优活动“三查三看”教育实施方案通知

抄送：

中共昌宁县委，县委组织部，县委创先争优活动、建设学习型党组织、“三查三看”教育领导小组办公室。

（共印20份）

翁堵乡党政综合办公室2010年7月6日印发

打印：

谢孟凌校对：

高飞王宇