白云机场视频监控升级改造项目.docx
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白云机场视频监控升级改造项目
白云机场视频监控升级改造项目
可行性研究
招标编号：
询价文件
采购人：
广州白云国际机场股份有限公司
二○一八年五月
第一部分询价函
广州白云国际机场股份有限公司现对白云机场视频监控升级改造项目的可行性进行研究，邀请合格应邀人就以下内容和有关服务提交密封报价文件：
1．询价项目名称：
白云机场视频监控升级改造项目可行性研究
2．采购人：
广州白云国际机场股份有限公司
3．项目概况与询价范围：
3.1项目建设地点：
广州白云国际机场。
3.2最高询价限价：
人民币26万元。
3.3项目期限：
自成交通知书发出后60个日历天完成可行性研究报告。
具体工期要求见第三部分用户需求书。
4．*合格报价人：
4.1报价人须为中华人民共和国境内合法注册，具有独立企业法人资格及增值税一般纳税人资格，注册资金不低于1000万元。
提供相关证明材料的复印件并加盖公章。
4.2报价人必须具有有效的ISO90001质量保证体系认证，并提供证书的复印件并加盖公章。
4.3具有建筑智能化系统设计专项甲级或以上相关资质。
提供相关资质证书复印件并加盖公章。
4.4所有的报价人需在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平（，按规定格式填写正确的报价人登记信息，登记为合格的候选报价人（已注册的除外）。
提交报价文件中必须提交报价人登陆系统打印的合作商登记表并加盖公章。
4.5本项目不接受联合体投标。
4.6报价人（包括其关联公司）2014年至今与采购人（包括其下属公司以及关联公司）无发生各种诉讼、仲裁、不良投诉以及违约行为的情况（须就上述内容提供承诺函并加盖公章）。
5．报价文件有效期：
自报价文件提交后30天之内。
6．*报价文件的报价页和法人授权函等证明文件必须加盖公章。
7．报价文件递交
7.1报价文件的密封与标记
7.1.1报价函、报价一览表应放在一起密封。
7.1.2报价文件密封袋（箱）正面应写明采购人名称和地址、项目名称、报价人名称和地址、联系人名称和联系方式并加盖报价人单位公章，以便出现逾期送达时能原封退回。
7.1.3报价文件密封袋（箱）应用封条在开口处密封，填写密封日期，封条上加盖报价人单位公章。
7.1.4如果因密封不严，标记不清而造成报价文件过早启封、失密等情况，采购人概不负责。
7.2报价文件的提交形式和地址
，如因为不可抗力无法如期送达，报价人需要在报价截止前24小时及时联系采购人工作人员，得到同意后方可如此响应。
7.2.2报价文件递交的截止时间为2018年5月24日17时00分。
报价人应在截止时间前将报价文件送达至广州市白云区人和镇空港四路广州白云国际机场股份有限公司办公楼307室。
7.2.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照询价文件要求密封的报价文件，采购人将予以拒收。
8．如应邀文件对询价函中标注带“*”号条款有偏离（优于条款要求的不视作偏离），应邀文件将被拒绝。
9．*如应邀文件所报价格超出本项目询价限价，询价人将有权拒绝其报价。
10．发布公告的媒介
本次询价文件同时在集团公司采购招商管理网络平台
11．询价结果变更
由于存在最终用户需求变更等因素，采购人保留在询价之后进行变更工程范围等内容的权利。
12．询价结果发布
采购人会在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台（，公示完毕后将已盖公章的成交通知书发给候选成交报价人，原件及扫描件均有效。
13．联系方式
采购人：
广州白云国际机场股份有限公司
地址：
广州市白云区人和镇空港四路广州白云国际机场股份有限公司办公楼307室
联系人：
岳工
联系电话：
080,
第二部分报价须知
1.报价人须知
1.1报价人须遵守有关法律法规，否则一切法律责任由供应商自行承担；
1.2一切与报价有关的费用，均由报价人自理。
2.报价须知
2.1报价人应按文件的要求编写报价文件，报价文件应当对询价文件提出的实质性要求和条件做出响应。
提交报价文件中必须提交报价人在集团公司采购、招商管理网络平台（；
2.2合格报价人：
合格报价人要求见询价函第4点；
2.3报价单位代表
报价人代表必须持有合法的授权委托书，负责报价过程中的说明、澄清、更正、报价等工作。
2.4报价文件组成
报价文件包括但不限于以下内容（以下条目必须分别加盖公章）
；
；
2.4.3商务文件
（1）封面：
写明项目名称、商务文件、报价人名称及年月日，加盖报价人公章；
（2）目录；
（3）企业营业执照副本复印件；
（4）一般纳税人资格认定文件复印件；
（5）资质证书复印件；
（6）法人代表资格证明书或法人代表授权书；
（7）广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台合作商登记表；
（8）承诺函；
（9）报价人基本情况（商务服务方案各评分因素细项证明）；
（10）报价人认为有必要提供的其他资料。
以上资质及材料复印件要求加盖公章，有一项未提交，视为无效报价。
2.4.4技术文件
（1）封面：
写明项目名称、技术文件、报价人名称及年月日，加盖报价人公章；
（2）技术服务方案
应包括但不限于以下内容：
项目重点难点理解、项目计划、项目团队配备、质量管理和风险控制措施；
（3）技术需求响应表；
（4）报价人认为有必要提供的其他资料；
以上报价文件中报价函、报价一览表应放在一起密封。
3．报价要求：
报价人根据项目要求进行自主报价。
4．报价文件的递交：
报价文件要求一式五份，其中正本一份，副本四份。
所有正本和副本统一装入封套内密封，在封口骑缝处加盖报价人公章。
封套外应注明项目名称、报价人名称和地址。
按指定日期递交。
3．限价说明
本项目最高限价为人民币26万元，如报价文件所报总价超出本项目的限价，采购人有权拒绝其报价。
本项目报价为人民币含税报价。
4．评审办法
4.1评审小组组成
由采购方相关专业人员组成。
4.2符合性审查
，具有独立企业法人资格及增值税一般纳税人资格，注册资金不低于1000万元。
提供相关证明材料的复印件并加盖公章；
；
，并提供证书的复印件并加盖公章。
4.2.5投标人为非联合体投标。
4.2.6报价人（包括其关联公司）2014年至今与采购人（包括其下属公司以及关联公司）无发生各种诉讼、仲裁、不良投诉以及违约行为的情况（须就上述内容提供承诺函并加盖公章）。
4.3详细评审
评审小组对通过符合性审查的报价文件中的商务技术服务方案等采用百分制综合评分，其构成及权重为：
价格得分占30％，商务服务方案得分占30%，技术服务方案得分占40%，详细评分标准如下：
价格分满分30分，各报价人的价格得分按如下标准计算：
（1）取全体报价人报价（各报价人报价总和）的平均值作为基准价。
（2）当基准价≥报价≥基准价×95%时，价格得分为30分。
（3）当报价>基准价时，每高于基准价一个百分点（小数点后四舍五入），扣0.2分，扣完为止。
当报价<基准价×95%时，每低于基准价一个百分点（小数点后四舍五入），扣0.1分，扣完为止。
（4）按上述方法计算的结果保存两位小数，第三位四舍五入。
（5）如评审小组一致认为报价人所报价格低于市场合理价位，存在扰乱询价过程的故意，报价人须承担报价作废的风险。
序号
项目
评审内容
评分
1
注册资本
报价人注册资本
1、大于等于1500万元，得3分；
2、大于等于1000万元，小于1500万元，得1分
3
2
投标人业绩情况
提供2014年至今的视频监控系统项目（或包含视频监控系统的项目）设计或可研项目业绩（满分15分）
报价人提供5个以上有效业绩，得15分；
报价人提供大于等于3个，小于等于5个的有效业绩，得10分；
报价人提供小于3个的有效业绩，得2分。
其中有效业绩指（同时满足以下要求）：
1、单个合同签订时间范围：
2014年1月1日至2018年1月1日（以合同签订时间为准）。
2、证明文件：
须提供合同复印件并加盖公章。
15
3
项目团队配备合理性
根据应邀人针对本项目人员配备（至少4人）的合理性、科学性等情况进行综合比较评分。
其中，优得5-3.5分，良得3.5-1分，一般得1-0.5分，差得0-0.5分；
5
4
项目负责人资质及经验
1、项目负责人具有高级工程师职称得2分；
2、2014年至今参与过视频监控系统项目（或包含视频监控系统的项目）设计或可研项目不少于5项的得1分。
不符合要求的得0分。
须提供相应资质证明复印件、项目合同复印件并加盖公章。
须提供人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。
）复印件并加盖公章。
5
5
投入本项目的项目团队成员的资质情况
项目团队成员全部为中级及以上职称，得2分；
否则，得0分。
须提供人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。
）复印件并加盖公章。
2
合计
序号
项目
评审内容
评分
1
对项目的理解及认识（分析本项目建设需求及其建设现状，对本项目业务需求的理解，能够结合机场视频监控系统现状及未来规划出发论证分析）
比较所有报价人对项目背景、现状、目标和内容及需求的理解是否准确、认识是否深刻透彻，是否有效结合机场视频监控系统现状论证分析。
优：
[5,3.5）分；良：
[3.5,2）分；中：
[2,1）分；差：
[1,0]分。
5
2
需求调研分析（提出需求调研的对象、提纲和方式，以及需求调研分析的思路及实施办法）
比较所有报价人需求调研分析中，对需求调研的对象、提纲和方式是否全面完整，针对性是否强；需求调研分析的思路及实施办法是否可行。
优：
[5,3.5）分；良：
[3.5,2）分；中：
[2,1）分；差：
[1,0]分。
5
3
白云机场视频监控系统升级改造方案框架、思路
比较所有报价人方案的完整性、技术手段的先进性、功能是否完善、目标是否明确、利旧程度、可维护性、扩展性、稳定性等。
优：
[10,5）分；良：
[5，3.5）分；中：
[3.5,2）分；差：
[2,0]分。
10
4
对本项目的重点、难点分析，认识及对策措施
比较各报价人对本项目的重点、难点分析是否准确合理，关键性技术难题理解分析是否准确、应对措施是否合理可行。
优：
[5,3.5）分；良：
[3.5,2）分；中：
[2,1）分；差：
[1,0]分。
5
5
提出工作计划和项目管理方案（包括进度控制、质量保证、范围控制、配置管理、风险控制等），以安排保证进度、质量，并采取的相应措施及应对设计变更
进度计划及质量保证体系能否满足项目进度和项目技术要求。
优：
[5,3.5）分；良：
[3.5,2）分；中：
[2,1）分；差：
[1,0]分。
5
6
提出对本项目服务支撑的具体服务内容
提出对本项目后续服务支撑的服务内容，是否满足后续服务支撑要求。
优：
[5,3.5）分；良：
[3.5,2）分；中：
[2,1）分；差：
[1,0]分。
5
7
项目总体估算的编制方法与依据
比较各报价人对本项目投资估算的编制方法和依据，对投资估算的要求、基本原则的方法及合理性。
优：
[5,3.5）分；良：
[3.5,2）分；中：
[2,1）分；差：
[1,0]分。
5
合计
每个报价人的综合总得分由以下三部分组成（每部分得分计算以四舍五入的方式保留到小数点后两位）:
（1）技术得分：
取全体评委技术评分（各技术细项评分总和）的算术平均值；
（2）商务得分：
取全体评委商务评分（各商务细项评分总和）的算术平均值；
（3）价格得分：
为价格评审的客观计算得分。
综合得分＝商务服务得分+技术服务得分+价格得分。
4.4成交报价人的确定
评审小组按综合得分从高到低排序，并向采购人推荐成交报价人。
如果两个或两个以上报价人综合得分相同，依下列顺序排列名次：
（1）技术服务方案得分高者，名次列前；
（2）商务服务方案得分高者，名次列前。
按照上述顺序排列名次后，如果仍有两个或两个以上报价人综合得分为第一名，由评审小组投票，按少数服从多数原则确定报价人排名先后。
5．成交通知
5.1采购人会在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台（，并于公示完毕后7个工作日内将已盖公章的成交通知书发给候选成交报价人，原件及扫描件均有效。
《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
5.2若第一成交候选人因故放弃或被取消成交资格，则采购人有权选取第二成交候选人作为成交候选人，也有权重新组织询价。
6．签订合同
6.1成交商须在收到《成交通知书》之日起在30个自然日与采购人确认项目采购合同。
采购合同内容应与《合同法》《询价文件》《成交通知书》及评审会议上明确的要求保持一致。
合同违约责任等其他未明确事项，由供需双方在合同中协商约定。
6.2签订合同时，采购人根据需要有权对部分内容作局部调整或变更，但需经双方共同认定。
6.3若成交供应商放弃成交项目或擅自在签订合同中改变最终承诺条款时，由采购人在递补成交候选人中重新确定成交供应商。
第三部分用户需求
一、项目背景
广州白云国际机场是国内三大机场之一，2017年旅客吞吐量突破6500万人次。
目前拥有2座航站楼和3条跑道，满足年旅客吞吐量8000万人次、货邮吞吐量250万吨、飞机起降量62万架次的使用需求。
广州白云国际机场安防视频监控系统从2004年建成，2010年后台已由单纯的模拟视频监控系统改成模数混合的视频监控平台，目前整个视频系统仍存在结构性问题，如前端还有相当数量的摄像机为模拟摄像机。
使用至今，前端摄像机的使用环境及其它因素的变化，使一些摄像机维护困难或者难以更换。
很多摄像机使用己近10年，维修费用高，部分配件已经停产，维修后图像效果不理想，存在监控图像模糊干扰等情况，年故障数量较高，影响了视频监控系统的平稳运行；目前系统后台模数混合，模拟矩阵已经停产，对后期扩容和维护均造成不便。
并且系统部分主要服务器和通信控制设备没有备份，存在单点故障风险；白云机场视频监控系统目前已覆盖到飞行区、航站区、公共区，但依然有部分区域存在视频盲区，例如某些近机位现场无法通过摄像机看清，飞行区管理部对现场近机位监控保障不能达到安全标准。
因此为满足白云机场安全及运营对高清视频监控的需要，在白云机场现有视频监控的基础上，计划实施白云机场视频监控升级改造项目，对原有模拟摄像头进行替换及对视频盲区进行高清覆盖，并将监控摄像头接入统一视频监控平台。
同时根据容量规模对视频监控平台在计算能力、存储能力上进行升级扩容。
目前须进行项目的可行性研究。
二、项目建设目标
本次视频监控改造项目是为了提升白云机场治安防控能力，提高机场应急信息和资源共享水平，满足数字化、高清化、标准化、智能化和全覆盖、长保存期的要求。
项目主要分四部分：
实现T1航站楼内模拟摄像头数字高清化。
整合T1航站楼升级改造后的视频监控，构建白云机场统一的数字化视频监控平台；对存储设备进行扩容，满足国家对存储时间的有关规定；实现商旅贵宾厅、两舱等区域、综合管廊、飞行区视频盲区高清全覆盖；将综合区、物流园区等区域相关视频监控接入机场统一视频监控平台，实现白云机场视频监控统一管理。
三、项目建设原则
在本项目建设过程中，其硬件的选择、软件的设计应遵循如下的原则：
先进性
应充分考虑信息化发展的趋势，在技术上适度超前，所采用的技术和设备应能保证实际需求。
从有利于白云机场视频监控安全管控出发，充分考虑白云机场信息化可持续快速发展的需要，保证项目建成后5年不落后。
成熟性和实用性
应采用被实践证明为成熟和实用的技术和设备，最大限度地满足现在和未来发展的需求，确保耐久使用。
服务性和便利性
适应多功能、外向型的需求，为工作人员提供安全、方便的使用环境。
安全性和可靠性
考虑到系统的重要性，其必须具有高度的安全性、可靠性和稳定性。
标准化和模块化
系统必须标准化、模块化。
开放性
应考虑发展的需要，使系统设备具有互联性与互操作性。
集成性与可扩展性
采用集中管理、操作和分散控制的模式。
总体结构应具有兼容性和可扩展性，既可以包容现有的不同厂家不同类型的视频摄像头、网络设备、系统平台等，又便于升级、换代，使该系统可以不断得到充实、完善、改进和提高。
四、项目建设内容
（一）实现T1航站楼内模拟摄像头数字高清化，接入统一视频监控平台
将T1航站楼内模拟摄像头升级改造为数字高清枪（球）机，范围包括T1航站楼到达及出发区、提取行李区、公共走廊、门禁出入口、安检通道、电梯等多区域。
所有监控点接入统一视频监控平台。
（二）实现T2商旅贵宾厅及两舱区域、T1贵宾厅停车场、综合管廊、飞行区等视频盲区高清全覆盖
1.在T2航站楼国际国内两舱、贵宾厅内、贵宾厅停车场部署数字高清摄像头，实现全覆盖，并接入统一视频监控平台。
2.在T1航站楼贵宾厅停车场部署数字高清摄像头，实现全覆盖，并接入统一视频监控平台。
3.在综合管廊新建数字高清摄像头，并接入统一视频监控平台。
4.对飞行区近机位的模拟摄像头升级改造为数字高清摄像头，接入统一视频监控平台。
（三）实现白云机场视频监控统一管理
将综合区（停车场、AB到达、的士调度场、员工食堂、楼宇、污水处理厂等）及物流园区等区域视频监控接入统一视频监控平台，实现白云机场视频监控统一管理。
（四）实现机场统一视频监控平台并入机场数据中心
将机场统一视频监控平台并入数据中心，并确定本项目范围内的视频数据存储方式，实现数据中心对视频监控平台计算、存储资源的统一管理。
同时为满足重点区域视频数据存储90天的要求，对现有存储资源进行扩容。
五、工作任务内容
根据用户要求，对白云机场视频监控升级改造项目进行可研分析。
工作任务是对项目进行可行性研究分析，并在此基础上进一步明确并细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。
工作任务内容包括但不限于以下方面：
（一）现场勘察
根据T1、T2航站楼、飞行区、综合区等区域的监控需求，结合已安装的高清监控点位及现场环境等，初步确定新装及需升级改造的监控点数量。
（二）确定软硬件及功能参数
根据视频监控系统升级改造需求，结合实际情况，分别从前端设备、网络、服务器、存储、基础及应用软件（含操作系统、数据库、视频平台等）等方面确定软硬件数量及主要功能、技术参数。
（三）系统架构设计
在现有视频监控平台及安防专网的基础上，确定系统总体架构、各区域视频监控及应用子系统的系统架构及实现方式，确定接入白云机场统一视频监控平台及与其他现有系统对接的解决方案。
重点考虑白云机场视频监控的存储及网络传输方式、标准，确定统一的实施方案。
（四）项目费用估算
根据建设方案，确定项目软硬件设备清单，并对项目建设总费用进行估算。
对涉及到软件开发的，应根据系统模块具体功能和性质等，估算其工作量。
（五）编制可行性研究分析报告
围绕白云机场视频监控升级改造项目，重点针对需求分析、项目建设方案、实施进度和组织安排、信息安全保障、项目风险分析及控制、项目费用估算等方面进行论证分析，编制可研报告。
六、编制依据
（一）GB50395-2007 《视频安防监控系统工程设计规范》
（二）机场方提供的有关用户需求
（三）国家和省市颁发的其他相关设计规范、标准
（四）国家和省市颁发的其他有关行业设计要求文件
七、成果要求
白云机场视频监控升级改造项目可行性研究报告。
至少须包含以下内容：
1、项目概况：
（1）项目名称：
建设项目的全称及简称。
（2）项目建设单位：
项目建设单位（含参建单位）及实施机构名称。
（3）可研报告编制单位：
可行性研究报告编制单位名称及设计资质（如有多家单位应全部列出），并附资质复印件。
（4）可研报告编制依据：
列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家标准和行业标准等名称及具体引用条款内容，并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。
（5）项目建设目标、规模、内容：
简要概括项目主要建设目标、建设规模、建设内容和建设计划工期。
（6）总投资及资金来源：
简述总投资估算及资金来源。
（7）经济、社会效益及风险：
简述项目建成后的社会及经济效益指标，项目建设期及建成后可能的风险。
（8）结论与建议：
对项目的经济社会效益、技术方案、环境保护、项目实施等多方面问题给出明确结论，并对项目是否可行提出最终建议。
2、功能及性能详细需求分析
（1）业务目标需求分析结论：
对项目业务需求进行分析论证并提出建议。
（2）功能和性能需求：
包括系统功能要求、视频覆盖范围要求、网络运行要求、服务器响应速度要求、视频存储及备份要求、系统安全要求等。
（3）数据和数据流分析：
对系统正常运行时的视频数据量做出客观分析。
合理估算三年内系统的总存储量和数据备份方式。
（4）信息安全保障需求：
分析评估系统安全的潜在威胁、薄弱环节，明确本系统存在的主要信息安全风险，并说明针对风险拟采用的信息安全保障体系、涉及的主要技术机制及管理模式等内容。
3、建设方案
（1）建设目标：
从业务、功能和效益等方面说明项目建设的预期目标并与现状进行对比。
（2）总体架构：
根据项目建设内容，用文字、图、表等方式详细描述项目的总体架构、系统布局、应用系统功能。
（3）前端设备：
说明前端设备的布设及监控范围。
说明前端设备（包括摄像机、镜头、云台、防护罩等）的选型理由。
（4）网络系统：
用网络拓扑图描述。
说明网络部分涉及的各类软硬件功能、数量、性能等配置方案和选型理由。
（5）服务器和存储：
说明服务器和存储部分涉及的各类软硬件功能、数量、性能等配置方案和选型理由。
（6）基础软件：
说明项目建设所需的操作系统、数据库等产品软件的功能、数量、性能等配置方案和选型理由。
（7）信息安全保障：
按照信息安全保障等级的详细需求，确定安全保障的技术、管理方案。
说明本部分建设内容中涉及的各类软硬件的功能、性能、数量、配置和选型理由。
（8）采用标准：
对项目设计、实施过程、业务处理模式等是否符合标准化要求进行综合分析，并列出项目建设所参照的主要标准。
（9）与其他系统的接口关系：
说明与其他系统的联动、集成方式。
（10）其他辅助设施和设备：
说明选型理由和配置要求。
5、项目实施进度和组织安排
内容应至少包括项目建设周期、实施进度计划、组织保障等。
须明确项目建设各阶段的时间节点和具体目标，组织保障机制。
6、项目招标方案
内容应至少包括项目设计、开发、集成及设备采购的招标范围。
招标的组织形式和方式等。
7、项目风险及控制措施
内容应至少包括项目实施的外部风险及控制措施、内部风险及控制措施、长期运行时的风险及控制措施。
8、总投资详细估算和资金来源
列出投资估算表，详细说明所有的投资构成，并与建设内容、建设方案保持对应。
投资估算可参考某品牌估计费用，但不是指定品牌。
对各类设备和产品软件的主要功能、性能指标、数量、单价和用途，应当详细说明。
对涉及到软件开发的，应根据系统模块具体功能和性质等，详细估算其工作量。
9、经济和社会效益
结合白云机场视频监控升级改造项目，对项目经济和社会效益进行定性或定量分析。
应提交6份《白云机场视频监控升级改造项目可行性研究报告》纸质文件和1份电子光盘。
八、项目管理要求
（一）项目组织要求
为使项目按质、按量、按时及有序实施，报价人对本项目必须有一个完善的管理组织机构及项目负责人，报价人报价时应提交该组织机构的详细资料，包括职员姓名、职务、职称、主要资历、经验及
升级会员 